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為了全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)保障人民群眾身體健康,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)快速、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)就加強(qiáng)撫河流域水環(huán)境保護(hù)和治理工作提出如下意見。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)撫河流域水環(huán)境保護(hù)和治理的緊迫性和重要性
撫河是養(yǎng)育贛撫大地人民的“母親河”,是我們的生態(tài)之魂、生活之本、生命之源、生存之根。多年來,特別是近年來,我市始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策,緊緊圍繞發(fā)展抓環(huán)保,大力實(shí)施綠色生態(tài)*建設(shè),依法強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管,積極推進(jìn)撫河流域水環(huán)境保護(hù)和治理工作,取得了明顯成效。全市空氣、飲用水源、撫河地表水等指標(biāo)都達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),市城區(qū)空氣質(zhì)量全年保持在二級(jí)以上,集中式飲用水水源地水質(zhì)保持在三類以上,達(dá)標(biāo)率*0%,跨市區(qū)界面水質(zhì)符合國(guó)家三類標(biāo)準(zhǔn)。但我們也應(yīng)看到,撫河流域水環(huán)境保護(hù)仍面臨嚴(yán)峻形勢(shì),主要存在“五小”企業(yè)及礦產(chǎn)企業(yè)污染嚴(yán)重,生活污水直排入河,城鎮(zhèn)垃圾處理亟待加強(qiáng),農(nóng)村面源污染問題日漸突出,醫(yī)療廢物污染隱患較大等問題,撫河流域水環(huán)境保護(hù)壓力越來越大。
加強(qiáng)撫河流域水環(huán)境保護(hù)和治理,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措;是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要內(nèi)容;是保障人民群眾身體健康、維護(hù)人民群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的必然要求。各地、各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)提高對(duì)撫河流域水環(huán)境保護(hù)和治理工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),把水環(huán)境保護(hù)和治理工作擺上更加重要和突出的位置,下更大的力氣,做更大的努力,切實(shí)保護(hù)好*良好的生態(tài)環(huán)境。
二、加強(qiáng)撫河流域水環(huán)境保護(hù)和治理的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立“既要金山銀山、更要綠水青山”理念,按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求,把撫河流域水環(huán)境保護(hù)與改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、維護(hù)人民群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合起來,突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)并重,切實(shí)抓好撫河流域水環(huán)境保護(hù)和治理工作,為構(gòu)建生態(tài)*、和諧*提供環(huán)境安全保障。
(二)主要目標(biāo)。到20*年,全市干支流監(jiān)測(cè)斷面I-III類水質(zhì)達(dá)到90%以上,市界、縣(區(qū))界出入境斷面水質(zhì)達(dá)到III類;城市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率*0%;城市生活污水集中處理率達(dá)到70%;全市主要污染物的排放總量得到有效控制,二氧化硫(S02)排放總量控制在3.21萬噸,化學(xué)需氧量(COD)排放總量控制在4.1萬噸;城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到70%;工業(yè)固體廢棄物處置利用率達(dá)到90%。
三、大力開展撫河流域水環(huán)境綜合治理
(一)嚴(yán)厲整治“五小”企業(yè)及礦山污染企業(yè)。各地、各有關(guān)部門要采取強(qiáng)硬措施,關(guān)停整頓一批資源消耗大、納稅能力弱、對(duì)水體污染甚為嚴(yán)重的“五小”企業(yè)。經(jīng)貿(mào)部門、中小企業(yè)局應(yīng)對(duì)撫河流域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水源保護(hù)區(qū)域的“五小”企業(yè),進(jìn)行全面的清查和整頓,對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)能要求及工藝落后、嚴(yán)重污染環(huán)境的“五小”企業(yè),協(xié)同環(huán)保部門限期關(guān)閉整改;國(guó)土部門應(yīng)對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的礦山污染企業(yè)實(shí)施限期整改,對(duì)安全、環(huán)境不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)實(shí)行停業(yè)整頓,直至吊銷采礦許可證;環(huán)保部門要積極指導(dǎo)企業(yè)搞好治污工作,對(duì)列入省、市政府限期整治名錄的企業(yè)要加強(qiáng)督導(dǎo),督促其盡快達(dá)標(biāo)。
(二)堅(jiān)決遏制工業(yè)污染源頭。一要把好源頭關(guān)口。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府提出的“三個(gè)堅(jiān)決不搞”原則,對(duì)不符合環(huán)保要求、嚴(yán)重污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項(xiàng)目,實(shí)行環(huán)保一票否決制,園區(qū)所有新上項(xiàng)目必須執(zhí)行環(huán)評(píng)制度和“三同時(shí)”驗(yàn)收制度,從源頭上控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。二要強(qiáng)化日常監(jiān)管。各工業(yè)園區(qū)和各級(jí)環(huán)保部門要進(jìn)一步完善日常監(jiān)管的各項(xiàng)措施,搞好企業(yè)污染源普查,建立污染企業(yè)臺(tái)賬,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度的檢查落實(shí)。對(duì)撫河流域水環(huán)境影響較大的醫(yī)藥、化工、造紙等企業(yè)應(yīng)納入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象,督促企業(yè)完善治污設(shè)施,及時(shí)查處企業(yè)偷排、超標(biāo)等違法行為。三要開展重點(diǎn)整治行動(dòng)。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)污染治理設(shè)施不能穩(wěn)定運(yùn)行或超標(biāo)排污的企業(yè),責(zé)令整改、直至關(guān)閉,造成惡性環(huán)境污染事故的,依法追究法律責(zé)任。
(三)加快城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。2009年7月底前,金溪、廣昌、南城、東鄉(xiāng)四縣要建成管網(wǎng)配套的污水處理廠并投入運(yùn)行;其它縣(區(qū))污水處理設(shè)施2009年年底前必須完成并投入運(yùn)行。要重視雨污分流排水系統(tǒng)建設(shè),抓好地下管網(wǎng)建設(shè)和改造,新城區(qū)必須建設(shè)雨水、污水分流系統(tǒng),老城區(qū)也要通過逐步改造,解決雨污合流問題。要妥善處理好工業(yè)污水排放問題,工業(yè)園區(qū)和企業(yè)必須先行處理好工業(yè)污水,達(dá)標(biāo)后才能排入城鎮(zhèn)污水處理管網(wǎng)。要合理確定污水處理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn),加大污水處理費(fèi)征繳力度。
(四)積極防治農(nóng)業(yè)面源污染。按照《*市20*—2015年農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃》的總體布局,結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),各地各有關(guān)部門要因地制宜開展農(nóng)村污水、垃圾污染治理,控制農(nóng)業(yè)面源污染。環(huán)保部門要加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、飲用水水源地污染源治理、排污口拆遷、污染水凈化處理等;建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村污水和垃圾處理的指導(dǎo),加快農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)力度;農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理,科學(xué)劃分規(guī)模畜禽養(yǎng)殖區(qū)域。對(duì)撫河兩側(cè)1公里范圍劃為規(guī)模化畜禽禁養(yǎng)區(qū),禁止新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),對(duì)現(xiàn)有規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)限期搬遷或關(guān)閉。其它規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)要按照要求完善糞污處理設(shè)施,實(shí)行厭氧處理措施,達(dá)到畜禽類污水排放標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)排放。各縣(區(qū))要廣泛深入開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng),適時(shí)啟動(dòng)農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃,大力普及、推廣豬沼果、稻田養(yǎng)魚等生態(tài)種養(yǎng)模式和節(jié)水農(nóng)業(yè)模式;積極引導(dǎo)有條件的地區(qū)推廣發(fā)展無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用薄膜,防治農(nóng)村面源污染。
(五)加大城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活垃圾處理力度。各縣(區(qū))要積極拓展籌融資渠道,采取政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式,盡快規(guī)劃、啟動(dòng)縣城垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)。要完善通風(fēng)管道、防滲層、衛(wèi)生防護(hù)及滲濾液處理等環(huán)保措施,確保垃圾處理無害化。要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有的露天垃圾填埋場(chǎng)的消毒工作,嚴(yán)防垃圾滲濾液對(duì)水環(huán)境造成污染。鼓勵(lì)有條件的中心鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立區(qū)域性鄉(xiāng)(鎮(zhèn))垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng),按照“村組收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運(yùn)、縣(區(qū))處理”模式,對(duì)垃圾進(jìn)行集中填埋處理;制定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和行政村生活垃圾處置管理制度,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜進(jìn)行垃圾處理。
(六)切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療廢物處置。各地各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度,增強(qiáng)公眾的健康環(huán)保意識(shí),為醫(yī)療廢物集中處置營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)醫(yī)療廢物處置的管理,要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)輸、貯存、處置以及監(jiān)督管理等活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范。物價(jià)部門要盡快制定無固定病床的醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢物集中處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大醫(yī)療廢物收集范圍,將所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站、個(gè)體診所全部納入集中處置范圍。要加大監(jiān)管力度,對(duì)不按照環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定,擅自偷排醫(yī)療廢液、廢物的醫(yī)療機(jī)構(gòu),將按有規(guī)定嚴(yán)厲懲處。
四、建立完善撫河流域水環(huán)境保護(hù)和治理的長(zhǎng)效機(jī)制
(一)嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。為加強(qiáng)撫河流域水環(huán)境保護(hù)和治理工作,市政府成立撫河流域水環(huán)境保護(hù)和治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由各縣(區(qū))政府和市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志組成。各縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域和本部門水環(huán)境保護(hù)和治理的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境保護(hù)和治理工作的督促檢查,做到責(zé)任、措施和投入“三到位”,并每年向人大、政協(xié)或有關(guān)監(jiān)督部門報(bào)告或通報(bào)水環(huán)境保護(hù)和治理工作。要建立健全水環(huán)境保護(hù)和治理的目標(biāo)管理考核制度,把水環(huán)境保護(hù)和治理工作考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核、選拔任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)之一。因上游排污對(duì)下游造成污染事故的,上游有關(guān)縣(區(qū))政府要承擔(dān)賠付補(bǔ)償責(zé)任,并依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
(二)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和調(diào)控。堅(jiān)持規(guī)劃先行,制定完善撫河流域源頭、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能區(qū)及自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感重點(diǎn)區(qū)域的控制性規(guī)劃,未制定規(guī)劃的不得盲目開發(fā)建設(shè)。各地制定規(guī)劃編制要突出保護(hù)優(yōu)先和統(tǒng)一協(xié)調(diào),充分考慮生態(tài)環(huán)境容量和資源承載能力,體現(xiàn)塑造地域特色要求、自然性和原生態(tài)要求、歷史文化保護(hù)要求,科學(xué)劃定建設(shè)區(qū)、限建區(qū)、禁建區(qū),制定相應(yīng)的區(qū)域開發(fā)和環(huán)保政策。對(duì)有一定環(huán)境容量、資源較為豐富、發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū),實(shí)行優(yōu)先開發(fā);對(duì)生物多樣區(qū)、土壤侵蝕防治區(qū)和具有特殊保護(hù)價(jià)值的地區(qū),實(shí)行限制開發(fā),逐步恢復(fù)生態(tài)平衡;對(duì)自然保護(hù)區(qū)和具有特殊保護(hù)價(jià)值的地區(qū),實(shí)行禁止開發(fā)。發(fā)展改革部門要會(huì)同有關(guān)部門于2009年12月底前,完成各類功能區(qū)劃工作,并作為今后建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)和環(huán)評(píng)審批的參考依據(jù)。
(三)建立和完善環(huán)境保護(hù)情況報(bào)告和預(yù)測(cè)預(yù)警制度。各地各相關(guān)部門要依法加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,建立健全環(huán)境保護(hù)情況報(bào)告制度和預(yù)測(cè)預(yù)警制度,積極推進(jìn)撫河流域水環(huán)境保護(hù)和治理工作。環(huán)保部門要制定完善環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案,加大日常巡查力度,對(duì)涉及撫河流域水環(huán)境污染的情況,要及時(shí)報(bào)告,認(rèn)真處置,依法查處。
(四)健全水環(huán)境保護(hù)和治理的協(xié)調(diào)機(jī)制。各地各部門要建立撫河流域水環(huán)境保護(hù)和治理的綜合決策機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切協(xié)作,形成合力。環(huán)保部門要積極作好水環(huán)境保護(hù)和治理工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理,主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),嚴(yán)格把好項(xiàng)目環(huán)評(píng)和環(huán)?!叭瑫r(shí)”驗(yàn)收關(guān);經(jīng)濟(jì)綜合和有關(guān)主管部門要制定有利于水環(huán)境保護(hù)的財(cái)政、稅收、金融、科技等有關(guān)政策;發(fā)改、國(guó)土、建設(shè)、房管、工商等有關(guān)部門要依法在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)環(huán)境污染防治實(shí)施監(jiān)督管理;宣傳教育部門要積極開展撫河流域水環(huán)境保護(hù)宣傳教育,普及環(huán)保知識(shí)。
(五)加大水環(huán)境保護(hù)和治理的監(jiān)管力度。對(duì)沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū),對(duì)超過總量指標(biāo)排污、重點(diǎn)治理項(xiàng)目未達(dá)到目標(biāo)責(zé)任要求的地區(qū),對(duì)環(huán)境違法現(xiàn)象突出的地區(qū),全部實(shí)行項(xiàng)目“區(qū)域限批”。對(duì)在限期內(nèi)不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè),一律停產(chǎn)整頓。對(duì)長(zhǎng)期超標(biāo)排污的,私設(shè)暗管偷排偷放、污染直排的、存在重大污染隱患的企業(yè),一律停產(chǎn)整治。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目未批先建、未經(jīng)驗(yàn)收擅自投產(chǎn)的,一律停產(chǎn)停建。對(duì)環(huán)境違法行為,監(jiān)察部門要根據(jù)有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行嚴(yán)厲查處,并依法依規(guī)追究有關(guān)單位、企業(yè)和相關(guān)人員的責(zé)任;對(duì)于依法取締和關(guān)停的非法排污企業(yè),工商部門應(yīng)責(zé)令限期辦理注銷登記或變更登記,逾期不辦相關(guān)登記的,依相關(guān)登記法規(guī)進(jìn)行查處,供電、供水部門要嚴(yán)格執(zhí)行政府下達(dá)的停電、停水通知,做到有令必行、有禁必止。
為使保護(hù)城市水環(huán)境的理念深入人心,我們應(yīng)積極健全水環(huán)保稅收制度。其一,擴(kuò)大征稅范圍,動(dòng)員全社會(huì)成員共同承擔(dān)水環(huán)保責(zé)任,無論是企業(yè)還是居民,都應(yīng)納入征稅范圍,把收費(fèi)改成征稅,以有效限制企業(yè)、居民浪費(fèi)水資源。其二,城市水環(huán)保稅收標(biāo)準(zhǔn)需要改善,針對(duì)企業(yè)及個(gè)人消耗水資源的實(shí)際情況進(jìn)行區(qū)別對(duì)待,一旦發(fā)生破壞水環(huán)境的行為就提高稅收標(biāo)準(zhǔn)。其三,完善相關(guān)水環(huán)境污染稅費(fèi)政策。一直以來,城市環(huán)保部門的工作難點(diǎn)就是征收稅費(fèi),應(yīng)真正落實(shí)污染罰單,跟法律部門協(xié)商進(jìn)行強(qiáng)制征收,以有效約束企業(yè)及居民的污染行為。另外,城市不僅要重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還需加強(qiáng)調(diào)整其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),努力提高企業(yè)的生產(chǎn)效率、技術(shù)含量等,鼓勵(lì)企業(yè)啟用綠色環(huán)保設(shè)備,努力降低企業(yè)對(duì)城市水環(huán)境造成的污染。
2科學(xué)治理城市水環(huán)境
2.1嚴(yán)格控制污染源
河流、湖泊等最主要的污染源之一就是城市生活污水及工業(yè)廢水等。所以,城市有效治理水環(huán)境的先決條件是嚴(yán)格控制污染源。這不僅需要政府相關(guān)部門及時(shí)完善法律法規(guī),還需要城市的水務(wù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法辦事,嚴(yán)格限制居民及企業(yè)的污染排放,嚴(yán)厲打擊違法的水體污染行為。同時(shí),城市應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)處理污水的設(shè)施,擴(kuò)大污水處理廠的規(guī)模,爭(zhēng)取將整個(gè)城區(qū)覆蓋,確保一切生活污水、工業(yè)廢水等經(jīng)過有效的污水處理后才排放到河流、湖泊里,促使城市從根源處治理水環(huán)境污染問題。
2.2綜合整治水環(huán)境
城市水環(huán)境的治理不能只在城區(qū)進(jìn)行,而應(yīng)實(shí)施綜合整治,認(rèn)真貫徹引、截、治、疏、保、管得六字方針,并以先城區(qū)后農(nóng)村、先上游后下游、先重點(diǎn)后一般為綜合整治原則,始終堅(jiān)持引疏結(jié)合、截污先行、治保并重、多管齊下,有效實(shí)施城市水環(huán)境的綜合治理措施。當(dāng)然,水環(huán)境的綜合整治需要各部門協(xié)調(diào)合作,重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)城市截污管網(wǎng)及污水處理廠等,確保企業(yè)工業(yè)廢水的排放達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),爭(zhēng)取對(duì)城市水環(huán)境進(jìn)行長(zhǎng)效管護(hù)。
2.3加強(qiáng)雨污資源化
在城市水環(huán)境的治理中,污水回收利用也占據(jù)著重要的位置[2]。目前,城市水資源日趨貧乏,污水經(jīng)過二次安全處理后可回收利用于市區(qū)的綠化、公園景觀等,還可用于工業(yè)及道路噴灑,在投資較小的基礎(chǔ)上將收獲較可觀的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),城市新建的小區(qū)應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)水循環(huán)系統(tǒng),完善小區(qū)的綠色基礎(chǔ)設(shè)施,通過滲水管道、植樹種草等方法有效控制雨水滲透,充分利用雨水資源,有效緩和城市水資源貧乏的困境,從而減輕城市水體污染。
3加強(qiáng)公眾參與城市水環(huán)境治理
3.1強(qiáng)化城市水環(huán)境治理決策民主化
治理城市水環(huán)境是一個(gè)長(zhǎng)期的過程,需要全社會(huì)的共同參與,努力實(shí)現(xiàn)公眾參與治理水環(huán)境的權(quán)利,促使他們共同參與決策[3]。其一,城市水環(huán)境治理決策的過程應(yīng)民主化,確保居民履行自己的民利,參與制定水環(huán)境的治理決策;其二,水環(huán)境治理的內(nèi)容應(yīng)民主化,促使治理決策及治理內(nèi)容的制定能充分考慮公眾的利益,重視群眾給出的意見、建議,提高城市水環(huán)境治理決策的民主化程度。
3.2加強(qiáng)宣傳教育,公開環(huán)境信息
保障公眾的言論自由,并給予新聞媒體一定程度的言論自由,有效利用微信、微博等新型社會(huì)媒體為公眾宣傳水環(huán)境保護(hù)觀念。建立信息平臺(tái),定期公布相關(guān)的環(huán)境信息,促使公眾能及時(shí)了解城市水環(huán)境動(dòng)態(tài),從而有效提高水環(huán)境保護(hù)信息的公開度、透明度,鼓勵(lì)公眾監(jiān)督非法污染企業(yè)及個(gè)人等,并通過獎(jiǎng)勵(lì)等手段有效激發(fā)出公眾的監(jiān)督熱情,實(shí)現(xiàn)城市水環(huán)境治理的全員參與性。
3.3建立健全公眾參與渠道
當(dāng)然,如果參與渠道不暢通,公眾就無法有效參與城市水環(huán)境治理。公眾不管是參與水環(huán)境治理的決策還是監(jiān)督,都需要政府相關(guān)部門建立健全參與渠道,邀請(qǐng)公眾參加定期舉行的信息會(huì)、聽證會(huì)等,并鼓勵(lì)他們?yōu)槌鞘兴h(huán)境的治理提出建議;官方設(shè)立舉報(bào)平臺(tái),針對(duì)公眾舉報(bào)的信息進(jìn)行公開,并告知公眾后續(xù)的處理辦法,定期收集公眾意見,確保公眾切實(shí)履行自己的監(jiān)督權(quán)等。
4結(jié)語
然而,之美,尚有“美中”。水濁,水濁是因最近污染,河水質(zhì)大不如前,與真正的綠水常流還有不小差距。本次調(diào)查災(zāi)的帶領(lǐng)下,源頭,實(shí)地,多方檢查,尋求良方,在各的聯(lián)動(dòng)下,意圖分析水濁,真正“還美與前”、“還水與民”。
一、河水環(huán)境現(xiàn)狀
河流經(jīng)貴陽市區(qū)黨武鄉(xiāng)、石板鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在水庫河段,人口、工業(yè)均很少分布,水質(zhì),屬于清潔。在水庫下游,人口主要集聚在河段兩岸和周邊地區(qū),段主要為生活污水的典型的有機(jī)(生活)污染,為DO(溶解氧)、總磷和大腸菌群均不達(dá)標(biāo)。結(jié)果下游的貴陽市中曹水廠的飲用水水源受到的污染,水質(zhì)屬于輕度污染。
為保護(hù)河,近年來,各級(jí)多次投資,共計(jì)1200多萬元,建設(shè)了貴州省首家生活污水廠,使城市污水率92%。為此,污水工程被建設(shè)部和環(huán)??偩衷u(píng)為全國(guó)優(yōu)秀項(xiàng)目,“十大成就”。該工程采用土地系統(tǒng)工藝,的主要工藝為截流將污水沉砂池,機(jī)械輸入9.5公里的灌渠中不同的沉淀池,分別厭氧和氧化,水產(chǎn)養(yǎng)殖,最后農(nóng)灌水排入農(nóng)作土地。后的污水,其水質(zhì)日本農(nóng)灌水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
二、河環(huán)境治理對(duì)策
(一)治理。以“河安、水清、景美、人歡”為河環(huán)境治理總。河安河防洪設(shè)施要五十年一遇標(biāo)準(zhǔn),防洪安全;水清要河溪水清澈、水質(zhì);景美要抓好河沿岸景觀工程建設(shè),綠化、亮化、硬化、美化等文章;人歡要人水環(huán)境,使市民傍水而歡、親水而樂。
(二)治理思路。河環(huán)境綜合治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨系統(tǒng)工程,工程與非工程措施,治標(biāo)與治本方略兼顧,各和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合行動(dòng),綜合措施,長(zhǎng)效機(jī)制,計(jì)劃3年努力使文溪水環(huán)境有,5年整治治理。
(三)對(duì)策。
1、健全管理機(jī)制。水環(huán)境綜合整治工作包括防洪排澇、污水截流、水質(zhì)監(jiān)控日常管理等方面,需要水利、建設(shè)、環(huán)保、創(chuàng)建等及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的與支持。的整治工作主要在水利主管,難免勢(shì)孤力單。為此建議,,成了文溪水環(huán)境綜合治理,由各和新城區(qū)管委會(huì)、安文深澤等組成,各自職責(zé),工作計(jì)劃和任務(wù),,齊抓共管。的措施,解決好整治與管理相脫節(jié)的矛盾。水環(huán)境管理內(nèi)容多、任務(wù)重,既有堤防、橡膠壩等工程管理,又有蓄放水安全管理和防汛防洪職責(zé),建議成立河環(huán)境管理機(jī)構(gòu)(如河道管理站),編制和人員,管理的內(nèi)容和職責(zé),縣財(cái)政安排的專項(xiàng)資金,使管理工作長(zhǎng)效有序。健全的可行的責(zé)任考核與激勵(lì)機(jī)制,水利、城建、環(huán)保、創(chuàng)建等各及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在河環(huán)境綜合整治與管理中的職責(zé),整治工作,管理工作落到實(shí)處。
2、盡快規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)整治。以生態(tài)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖排泄物綜合率為,河上游規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查和整治。國(guó)務(wù)院《關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見》(〔2010〕63號(hào))和環(huán)境保護(hù)部辦公廳《關(guān)于規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知》(環(huán)辦〔2010〕41號(hào))要求,省《811環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)實(shí)施方案》中農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染整治的部署,對(duì)河上游規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)專項(xiàng)檢查和整治。總的整治思路是“關(guān)停一批、搬遷一批、整治一批”。
3、污水截流管網(wǎng)建設(shè)。主要有四點(diǎn)建議,考慮到河水質(zhì)生活污染比重的情況,建議加大生活用水是餐飲及休閑服務(wù)業(yè)用水中水污染治理成本在總水價(jià)中的比重,使用成本,提倡節(jié)約用水,控制水資源使用和生活污水排放總量。建議老城區(qū)污水截流管網(wǎng)改造。老城區(qū)管網(wǎng)改造規(guī)劃,健全污水截流管網(wǎng),實(shí)施雨污分流,工業(yè)和生活污水不排入城區(qū)區(qū)河道,污水廠,努力城市污水率。建議深澤和新城區(qū)污水污水管網(wǎng)輸送到臺(tái)口污水廠。考慮到縣城污水廠的日能力、新城區(qū)新建污水廠的成本等因素,今后磐安至深澤段公路的改造,建議深澤和新城區(qū)污水污水管網(wǎng)輸送到臺(tái)口污水廠。
4、污水排放監(jiān)控。要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性。把握好產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)策略,對(duì)列入淘汰目錄中污染水環(huán)境的設(shè)備、工藝的監(jiān)管,對(duì)違規(guī)建設(shè)不符合產(chǎn)業(yè)政策的化工、印染等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目,責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉或搬遷。注重以水定項(xiàng)目、定地點(diǎn)、定發(fā)展,實(shí)施水環(huán)境保護(hù)一票否決。要加大現(xiàn)有污染企業(yè)的治污。污染企業(yè)設(shè)備淘汰制度,檢查、公布污染企業(yè)被限制或禁止生產(chǎn)的生產(chǎn)工藝及設(shè)備的使用期限,加大對(duì)嚴(yán)重超標(biāo)排放污染企業(yè)的監(jiān)管和查處,對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè)要下決心“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”,從嚴(yán)控制文溪沿岸工業(yè)企業(yè)的污染排放總量。
5、穩(wěn)步文溪防洪工程設(shè)施建設(shè)。城區(qū)堤防建設(shè)需求,分清輕重緩急,量力而行,建一段成一段,穩(wěn)步解決防洪安全問題;盡早實(shí)施小嶺坑口橡膠壩和下宅橋橡膠壩改造工程,使城區(qū)河道得以綠水環(huán)繞;好文溪安保設(shè)施,警示提示標(biāo)語,補(bǔ)充沿溪救生設(shè)備,打造好人水環(huán)境。
三、總結(jié)
很難設(shè)想,西子湖,有人間天堂之譽(yù)的杭州還會(huì)那么旖旎多姿;同樣難以想象,河,被贊為高原明珠的貴陽還會(huì)嫵媚動(dòng)人。
河的現(xiàn)狀雖令人擔(dān)憂,但前景仍看好,該河上下落差大,流域降水量大,河流徑流量大,每年的山水足以對(duì)河流清洗,是夏天有很強(qiáng)的自凈能力。
一、水資源情況
北京屬資源型重度缺水地區(qū),屬111個(gè)特貧水城市之一,是水庫存水量全國(guó)下降最快的三個(gè)城市之一。人均水資源占有量不足300立方米,是世界人均水資源量的1130、全國(guó)人均水資源量的1/8,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際人均1000m3的缺水下限。水資源緊缺已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的第一瓶頸。
地下水長(zhǎng)期超采,使用率由2000年的67%上升到2003年的76%,致使水位年均下降1.29米,水環(huán)境和水生態(tài)平衡受到威脅;全市每年仍有4億方污水直接排放,再生水利用率也不足40%;大量寶貴的水資源還未有效利用,不僅污染城鄉(xiāng)環(huán)境,也加劇了水資源緊缺的局面。
二、城市水環(huán)境
城市水環(huán)境破壞主要體現(xiàn)在:城市水系遭到嚴(yán)重污染,其中包括工業(yè)廢水、生活污水、降雨污水、亂扔雜物,造成了城市水系的臟、亂、臭:填湖造地,擴(kuò)大建筑面積,造成河湖萎縮;為了輸水和市容的需要,對(duì)城市河湖進(jìn)行不科學(xué)的襯砌,影響了河湖周圍的地下水環(huán)境;河湖治理重視不夠,投資不足,河湖岸邊和水底不能得到有效治理;城市污水、廢水的任意排放,造成周圍地區(qū)和水系下游地區(qū)嚴(yán)重水污染。
對(duì)于城市水環(huán)境和水生態(tài)治理刻不容緩,生態(tài)系統(tǒng)破壞越嚴(yán)重,恢復(fù)越困難,資金投入可能會(huì)成倍增長(zhǎng)。加大污水處理投入,并與水資源重復(fù)利用相結(jié)合,降低成本。重視生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù),尊重生態(tài)系統(tǒng)的自然屬性,盡可能恢復(fù)已經(jīng)遭到破壞的生態(tài)系統(tǒng)。
三、河道水體污染物來源
城市徑流中污染物組分及濃度隨城市化程度、土地利用類型、交通量、人口密度和空氣污染程度而變化。一般雨洪徑流中的污染物來自三個(gè)方面:降水、土地表面和下水道系統(tǒng)。其中污染物大概分為:懸浮固體(SS),重金屬,富營(yíng)養(yǎng)化物質(zhì),細(xì)菌和病毒,油脂類物質(zhì),酸類物質(zhì),有毒有機(jī)物和腐殖質(zhì)。排入水體的污染物當(dāng)在數(shù)量上超過該物質(zhì)在水體中的本底含量和水體的環(huán)境容量時(shí),就會(huì)導(dǎo)致水的物理、化學(xué)及微生物性質(zhì)發(fā)生變化,使水體固有的生態(tài)系統(tǒng)和功能受到破壞,限制潛在的水資源利用。
四、開發(fā)新的水資源
為了緩解水資源的供需矛盾,有關(guān)方面正在積極尋求開辟新水源的各種途徑。但是從外流域引水濟(jì)京,在短期難成現(xiàn)實(shí);本地開源很有限,而且代價(jià)很高,節(jié)水工作已經(jīng)卓有成效,進(jìn)一步挖掘潛力比較困難。而城市河道污水具有不受氣候影響,不與鄰近地區(qū)爭(zhēng)水,就地可取,穩(wěn)定可靠,保證率高等優(yōu)點(diǎn)。污水回用在一定使用范圍內(nèi),為我們提供了一個(gè)經(jīng)濟(jì)可靠的新水源,并且可以節(jié)省優(yōu)質(zhì)的飲用水源。
目前世界上許多面臨著嚴(yán)重水危機(jī)的國(guó)家都在積極利用城市污水,并將城市污水作為第二水源予以開發(fā)利用,并已取得了成功的經(jīng)驗(yàn)。美國(guó)有357個(gè)城市實(shí)現(xiàn)了污水處理后再利用;日本從60年代起一直大力研究和推廣城市污水回用和中水技術(shù),廣泛供給工廠、企業(yè)和居民小區(qū)“中水道”沖洗廁所及雜用。我國(guó)的一些缺水城市80年代以來也相繼建設(shè)了一些污水回用的示范工程,為我們大力推廣城市污水綜合利用提供了很值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。目前我國(guó)的大連市、青島市、太原市等缺水城市都建有城市污水回用工程,將城市污水處理后回用于工業(yè)和市政等方面。
五、河道水環(huán)境整治措施
首先,要恢復(fù)清澈的河水和生態(tài)平衡系統(tǒng),必須杜絕工業(yè)廢水、生活污水及其它污染源進(jìn)入水體,因此需要建設(shè)和完善污水收集系統(tǒng)、改造合流制管道系統(tǒng)、建設(shè)污水處理廠、注重雨水調(diào)蓄設(shè)施、維護(hù)城市防洪設(shè)施等。例如,美國(guó)平均每年投資約50億美元用于污水處理,日本平均每年投資20億美元,美國(guó)、日本、英國(guó)、法等發(fā)達(dá)國(guó)家已建成平均每一萬人就有一個(gè)二級(jí)處理的污水廠,基本杜絕了點(diǎn)污染源產(chǎn)生的污水直接排入河道。
目前北京已經(jīng)意識(shí)到河道水環(huán)境綜合整治的重要性,并采取了大量的工程措施。如1998年4月,50公里的長(zhǎng)河開始進(jìn)行清淤截污、護(hù)岸、綠化,以實(shí)現(xiàn)通航。其南側(cè)的雙紫支渠也同時(shí)開工。1999年上半年,南護(hù)城河至通惠河共26公里開工,同時(shí),北護(hù)城河6公里長(zhǎng)的松林閘段也開始清淤截污。1999年7月28日,長(zhǎng)河及昆玉河段通航(北線)。2000年9月,玉淵潭經(jīng)南護(hù)城河、通惠河到高碑店(南線)治理基本結(jié)束,部分通航。
六、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益
在水資源十分緊缺的北京,污水回用為我們提供了一個(gè)非常經(jīng)濟(jì)的新水源,減少了社會(huì)對(duì)新鮮水資源的需求,同時(shí)也保護(hù)優(yōu)質(zhì)的飲用水源。通過將污水處理后回用,減少了污染物排放量,從而減輕了對(duì)城市周圍的水環(huán)境影響;污水經(jīng)處理后作為城市景觀河道的補(bǔ)充水,改善了城市水環(huán)境的質(zhì)量。
七、希望與建議
河道水環(huán)境治理不僅是水利和城建系統(tǒng)的任務(wù),它牽涉到許多部門。如何有效地進(jìn)行合理的開發(fā)和利用是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜又必須處理好的技術(shù)和政策問題。河道污水利用要從開發(fā)資源、生態(tài)補(bǔ)償與城市可持續(xù)發(fā)展的高度加以重視,給予政策法規(guī)的支持。同時(shí)要借鑒一些發(fā)達(dá)國(guó)家污水利用的成功范例,吸收他們的經(jīng)驗(yàn)。
針對(duì)河道水環(huán)境治理我提出如下建議:
1.治理河道水環(huán)境,首先要雨污分流,必須杜絕工業(yè)廢水、生活污水及其它污染源進(jìn)入水體,需要建設(shè)和完善污水收集系統(tǒng)、改造城市管道系統(tǒng)、建設(shè)污水處理廠。將污水截留至大型的污水處理廠,以緩解河道水處理的壓力,通過小型水處理設(shè)施及河道自然生態(tài)凈化恢復(fù)清澈的河水和生態(tài)平衡系統(tǒng),使河水能夠回收利用,達(dá)到經(jīng)濟(jì)循環(huán)的效果,這樣才能保持可持續(xù)發(fā)展。
我國(guó)目前流域水污染問題嚴(yán)重,因此,要采取相應(yīng)措施解決這一問題,文章首先對(duì)我國(guó)流域水污染環(huán)境治理現(xiàn)狀做了深入分析,并對(duì)造成環(huán)境水污染存在的原因做了具體介紹,從而為我國(guó)流域水污染治理存在的問題提供重要參考建議。我國(guó)目前水污染綜合治理存在的問題在于以下幾個(gè)方面,一是水污染治理控制制度不完善,水環(huán)境區(qū)域差異明顯,尤其是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過快,無法提高流域水污染治理效率,兩者無法相協(xié)調(diào)等,因此,要按照相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)我國(guó)水污染治理,堅(jiān)持分區(qū)域治理的基本原則,對(duì)區(qū)域治理各個(gè)部分內(nèi)容做具體介紹,制定流域水污染治理發(fā)展戰(zhàn)略,為我國(guó)流域水污染治理提供重要參考依據(jù)。
關(guān)鍵詞:
中國(guó);水污染防治;流域管理;戰(zhàn)略對(duì)策
1流域水環(huán)境污染綜合防治戰(zhàn)略存在的問題
1.1流域水環(huán)境污染治理制度不完善
流域作為整體水文循環(huán)單位,同時(shí)也是人類活動(dòng)起源,匯入到整個(gè)河流干道中,有利于保護(hù)水環(huán)境以及水生態(tài)系統(tǒng)。流域同時(shí)也是完整的管理單位,集中了人類多種活動(dòng)形式,體現(xiàn)了人類生存發(fā)展的矛盾。尤其是水環(huán)境治理問題,涉及到多種污染體,因此,加強(qiáng)水流域污染治理這一問題亟待解決。美國(guó)早期就明確了水污染治理這一概念,尤其注重生態(tài)系統(tǒng)整體功能體現(xiàn),在把握水流域基本發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,以及水生態(tài)社會(huì)子系統(tǒng)的形成過程中產(chǎn)生的相互作用,還要對(duì)水生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展制定整體規(guī)劃,加強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)保護(hù),制定水流域綜合治理計(jì)劃,這些保護(hù)有利于解決部門內(nèi)部沖突,矛盾問題,有利于加強(qiáng)流域水環(huán)境治理效率。采取這一水污染治理措施注重保護(hù)水污染治理完整性,重點(diǎn)解決水污染治理存在的問題,嚴(yán)格控制水污染溫度以及各個(gè)要素之間的聯(lián)系;保護(hù)生物多樣性以及地標(biāo)物質(zhì)組成結(jié)構(gòu)等,還有土壤物質(zhì)組成,針對(duì)區(qū)域生態(tài)發(fā)展存在的問題采取針對(duì)性措施,充分發(fā)揮好專家以及研究學(xué)者力量,為解決流域水污染問題提供支持。
1.2缺乏對(duì)水環(huán)境特征區(qū)域差異的研究
各個(gè)流域水環(huán)境承載力存在很大差異,對(duì)各區(qū)域造成的水污染程度不同,因此,解決我國(guó)流域水污染問題,要對(duì)流域進(jìn)行劃分加強(qiáng)管理,美國(guó)針對(duì)這一問題,早期就制定了水生態(tài)區(qū)域劃分方案,在很大程度上提高了水環(huán)境管理效率。對(duì)于水生態(tài)系統(tǒng)流域監(jiān)測(cè)站點(diǎn)選擇上、針對(duì)水生態(tài)系統(tǒng)污染問題制定恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn),有利于為流域水環(huán)境治理制定TMDL提供重要參考依據(jù)。我國(guó)地域面積廣闊,各地域水環(huán)境特征不同,目前,我國(guó)并未建立完整的水流域治理機(jī)制,無法準(zhǔn)確判斷水流域環(huán)境承載力以及生態(tài)環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r,尤其是水環(huán)境治理難度大,保護(hù)措施有效性不強(qiáng)。
2我國(guó)流域水環(huán)境污染防治的控制原則
2.1污染物質(zhì)的分類控制原則
面對(duì)我國(guó)流域水污染存在的問題,要采取針對(duì)性措施,提高流域水污染治理效率,并對(duì)污染物特性以及其他各個(gè)方面進(jìn)行具體劃分,做好分類,優(yōu)化污染質(zhì)結(jié)構(gòu),對(duì)污染物進(jìn)行有效分解,制定污染物治理化學(xué)指標(biāo),按照污染物特性,將其劃分為兩種形式,一種是一啊不能污染物,一種是特殊污染物;按照水污染物自身性質(zhì)將其劃分為淡水、海水、人體健康污染物;按照污染物因子特性,將其劃分為兩種形式,保守、非保守物質(zhì),在以上總結(jié)過程中,針對(duì)污染物特性提出具體控制要求。
2.2污染控制的分區(qū)原則
我國(guó)流域面積廣闊,各地區(qū)水環(huán)境差異明顯,因此,要根據(jù)各個(gè)地區(qū)水流域具體情況來制定不同發(fā)展戰(zhàn)略,保護(hù)水文完整性具有重要意義,生態(tài)系統(tǒng)水體功能差異劃分為幾種形式,也是建立水污染控制體系的重要參考依據(jù),有利于保護(hù)水體發(fā)展環(huán)境,加大水污染物控制制度。其中,水資源分區(qū)將水文循單元作為重要依據(jù),將其劃分為幾種形式,主要為了呈現(xiàn)水文完整度,尤其要把握污染物轉(zhuǎn)化規(guī)律,有利于加強(qiáng)水質(zhì)管理,劃分水生態(tài)區(qū)則是按照流域生態(tài)特征,包括土壤植被等多個(gè)要素,主要是為了對(duì)水體進(jìn)行分類,這一方法是為了判斷水體生態(tài)性質(zhì)以及水體生態(tài)基本標(biāo)準(zhǔn),有利于為水體生態(tài)安全提供重要參考依據(jù),了解我國(guó)水環(huán)境管理能力差異,把握好流域尺度、平衡人類發(fā)展需求的主要區(qū)域管理方式。流域水環(huán)境功能包括三個(gè)等級(jí),矛盾區(qū)、一般功能區(qū)、最高層次區(qū),劃分為多個(gè)功能管理區(qū)主要為了提高流域水質(zhì)量,保護(hù)生物多樣性。保護(hù)水環(huán)境功能過程中,需要制定沖突協(xié)調(diào)機(jī)制處理區(qū)域沖突,協(xié)調(diào)各個(gè)區(qū)域水質(zhì)矛盾沖突問題。
3結(jié)束語
為從根本上解決我國(guó)水污染的復(fù)雜問題,就必須實(shí)施流域污染控制策略,在流域尺度上開展系統(tǒng)性、綜合性、前瞻性的水污染控制技術(shù)體系研究,重點(diǎn)在于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的污染控制理念,根據(jù)流域地理、水文氣象、生態(tài)一致性和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,開展全國(guó)水環(huán)境生態(tài)分區(qū)方案研究,根據(jù)不同區(qū)域的水生態(tài)系統(tǒng)類型特征與水環(huán)境特征,提出不同分區(qū)的污染控制要求,從而為污染控制目標(biāo)的分解提供支持,以水環(huán)境生態(tài)分區(qū)為基礎(chǔ)進(jìn)行污染負(fù)荷的計(jì)算和管理。
參考文獻(xiàn)
[1]吳舜澤,夏青,劉鴻亮.中國(guó)流域水污染分析[J].環(huán)境科學(xué)與技術(shù),2000,89(2):1-6.