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殘疾人就業(yè)保障金范文第1篇

本市市區(qū)范圍內(nèi)(包括城區(qū)、市開(kāi)發(fā)區(qū))的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)(包括外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)投資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè))、事業(yè)單位以及部、省駐各單位，凡安置殘疾人未達(dá)到本單位從業(yè)人員總數(shù)1．5％比例的，均屬于保障金征收對(duì)象。

二、征收標(biāo)準(zhǔn)

單位應(yīng)繳保障金二(年末單位城鎮(zhèn)從業(yè)人員總數(shù)x1．5％一本單位已安置殘疾人職工數(shù))x上年度全市職工平均工資數(shù)(以統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布數(shù)為準(zhǔn))。

三、征收機(jī)關(guān)

單位應(yīng)繳納的保障金由市殘聯(lián)委托市地稅部門(mén)代征。

四、征收程序及辦法

(一)核定殘疾人數(shù)。各單位每年按要求填寫(xiě)《省單位安排殘疾人就業(yè)情況基層表》，并提供本單位下列材料：1．勞動(dòng)統(tǒng)汁年報(bào)基層表(統(tǒng)計(jì)局102—1表)或機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制登記手冊(cè)；2．殘疾職工的《中華人民共和國(guó)殘疾人證》或《中華人民共和國(guó)傷殘軍人證》；3．單位與殘疾職工簽訂的勞動(dòng)用上合同；4．殘疾職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)等資料。經(jīng)市殘疾人就業(yè)服務(wù)中心核準(zhǔn)后，確定單位年度應(yīng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金。

(二)發(fā)繳款通知。每年3月15日為按比例安排殘疾人就業(yè)工作年報(bào)審核截止時(shí)間。市殘疾人就業(yè)服務(wù)中心向未達(dá)到殘疾人安置規(guī)定比例的單位發(fā)出《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書(shū)》。

(三)繳款時(shí)限。保障金實(shí)行按年征收，每年4月1g一6月30日為保障金征收期。在此期限內(nèi)，各單位根據(jù)繳款通知到主管地稅分局辦理繳款手續(xù)。凡逾期未繳納保障金的單位，除限期補(bǔ)繳外，并從滯納之日起，按日加收5％。的滯納金。

(四)票據(jù)使用。收取保障金，統(tǒng)一使用省財(cái)政廳監(jiān)制的《省基(資)金專(zhuān)用繳款收據(jù)》。

(五)領(lǐng)取合格證明。達(dá)到安置殘疾人規(guī)定比例的單位和交清保障金的單位，持保障金繳款憑證等材料到市殘疾人就業(yè)服務(wù)中心領(lǐng)取《市市區(qū)殘疾人按比例就業(yè)工作合格證》。

(六)市殘疾人就業(yè)服務(wù)中心每年3月底向地稅部門(mén)遞送年報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。征收開(kāi)始后，地稅部門(mén)于每月15日前向市殘疾人就業(yè)服務(wù)中心遞送保障金征收情況統(tǒng)計(jì)清冊(cè)。

五、資金管理

(一)殘疾人就業(yè)保障金屬政府基金，納入財(cái)政專(zhuān)戶，實(shí)行收支兩條線管理，并接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督和審查，按照財(cái)政部門(mén)規(guī)定的使用范圍專(zhuān)款專(zhuān)用。任何部門(mén)不得平調(diào)或挪作他用。

(二)地稅部門(mén)應(yīng)將征收到帳的保障金于7月15日前足額繳入市財(cái)政社會(huì)保障基金專(zhuān)戶，繳款后地稅代征帳戶無(wú)余額。

(三)市殘疾人就業(yè)服務(wù)中心按省財(cái)政廳等有關(guān)部門(mén)的規(guī)定，通過(guò)市財(cái)政專(zhuān)戶及時(shí)足額將所征保障金總額的5％上繳省財(cái)政專(zhuān)戶。

六、減免和緩征

殘疾人就業(yè)保障金范文第2篇

關(guān)鍵詞：殘疾人就業(yè)；殘疾人就業(yè)保障金；征稅模式

一、我國(guó)殘疾人就業(yè)保障金征收問(wèn)題

我國(guó)殘疾人就業(yè)保障金征收政策從1992年起開(kāi)始執(zhí)行，2006年出現(xiàn)財(cái)政代扣，地稅代征的征收模式，實(shí)施至今取得了一定的成績(jī)。但是在具體施行中還存在一些問(wèn)題和矛盾沖突，主要陳述如下：

（一）各地殘疾人就業(yè)保障金征收覆率高低不一，受人為因素影響大

我國(guó)現(xiàn)有三種殘疾人就業(yè)保障金征收方式，從實(shí)施效果來(lái)看，殘疾人聯(lián)合會(huì)征收方式征收效果明顯弱于地稅代征、財(cái)政代扣的征繳方式，因此國(guó)內(nèi)只有少數(shù)幾個(gè)省市采取殘疾人聯(lián)合會(huì)征收方式。但是這并不能說(shuō)明地稅代征、財(cái)政代扣的征繳方式的實(shí)施效果就一定很好。各地征收方式與其征收覆蓋率的之間并沒(méi)有直接的相關(guān)性。

在大多數(shù)省市，地稅代征方式是國(guó)內(nèi)殘疾人就業(yè)保障金的主要征收方式取得了顯著成就。如陜西省安康市在“代扣代征前后保障金征收覆蓋面提高66.5%，征收率提高39%；”。吉林省黑龍江省情況亦是如此。但是也有實(shí)行代扣代征后效果不明顯的。如南京市在2006年實(shí)行代扣代繳政策后，當(dāng)年殘疾人就業(yè)保障金征收覆蓋面僅30%，與南京市實(shí)行代扣代繳前覆蓋率相差不大。

（二）殘疾人就業(yè)保障金征收手段存在軟弱性

由于殘疾人聯(lián)合會(huì)屬于民間組織，沒(méi)有行政權(quán)力。在保障金的審核過(guò)程中，參加審核的用人單位數(shù)量不確定。同樣，在征繳過(guò)程中，用人單位拒繳現(xiàn)象非常普遍。筆者在新疆殘疾人聯(lián)合會(huì)的實(shí)際調(diào)查過(guò)程中了解到，在地稅代征實(shí)施的地區(qū)，保障金征收數(shù)量的多少與當(dāng)?shù)貧埣踩寺?lián)合會(huì)工作人員的人情關(guān)系和工作努力程度有直接關(guān)系。因?yàn)樵诒Ｕ辖饘徍?、緩繳、減交、免交審核，保障金的獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)都在殘疾人聯(lián)合會(huì)，殘疾人聯(lián)合會(huì)不具有行政權(quán)威，征收手段具有軟弱性。地稅機(jī)關(guān)的數(shù)據(jù)資料和法院的強(qiáng)制執(zhí)行均取決于殘疾人聯(lián)合會(huì)工作的有效性。且地稅是保障金的代征機(jī)關(guān)，稅務(wù)工作人員沒(méi)有職責(zé)內(nèi)工作的急迫性和積極性，也沒(méi)有相關(guān)的績(jī)效考核系統(tǒng)，所以只征收按時(shí)繳納的用人單位，并不會(huì)參與相關(guān)催繳工作。可以說(shuō)，殘疾人聯(lián)合會(huì)征收手段的軟弱性造就了用人單位保障金繳納的隨意性。

（三）用人單位存在殘疾人就業(yè)安置和殘疾人就業(yè)保障金繳納困難現(xiàn)象

目前從全國(guó)來(lái)說(shuō)，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位安置殘疾人就業(yè)比例不足。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，我國(guó)殘疾人公務(wù)員錄取比例僅為0.03%。福建省2009年年底，全省申報(bào)的公益崗位安排殘疾人就業(yè)的只有五千多人，按比例安排殘疾人就業(yè)率僅為0.038%，只有省直單位按比例安排殘疾人就業(yè)率達(dá)到1.08%。

用人單位存在殘疾人就業(yè)保障金繳納困難現(xiàn)象，其原因除了用人單位本身可能由于自身財(cái)政困難或自身行業(yè)是國(guó)家撥款難以繳納外，用人單位對(duì)殘疾人保障金征收合理性的疑問(wèn)使得很多單位認(rèn)為沒(méi)有必要繳納殘疾人就業(yè)保障金。很多用人單位認(rèn)為殘疾人就業(yè)扶助是國(guó)家的責(zé)任，需要國(guó)家進(jìn)行全力支持，征收保障金是把本是國(guó)家的責(zé)任強(qiáng)加到用人單位身上。再者，用人單位對(duì)殘疾人就業(yè)保障金的征收方式表示疑問(wèn)，認(rèn)為如果保障金繳納如果是社會(huì)義務(wù)的話，應(yīng)該用征稅的方式進(jìn)行，征費(fèi)的方式不具有權(quán)威性。最后，用人單位普遍認(rèn)為國(guó)內(nèi)不是所有地方都征收保障金，且保障金繳納比例不同，不同地區(qū)的征收費(fèi)率不同，對(duì)用人單位具有不公平性。

二、我國(guó)殘疾人就業(yè)保障金征收問(wèn)題原因分析

制度是一個(gè)組織運(yùn)行過(guò)程中必須共同遵循的規(guī)則，一個(gè)設(shè)計(jì)良好的制度可以提高組織的工作效率，降低工作成本，避免工作中出現(xiàn)的利益糾紛。因此筆者將從制度層面分析我國(guó)殘疾人就業(yè)保障金征管出現(xiàn)問(wèn)題的原因。

（一）各地殘疾人就業(yè)保障金征收政策碎片化

我國(guó)殘疾人就業(yè)保障金征管政策立法的低層次性導(dǎo)致各地方政府機(jī)構(gòu)有權(quán)利對(duì)其具體實(shí)施政策進(jìn)行修改。因此國(guó)內(nèi)各地在殘疾人就業(yè)保障金的征收范圍、征收主體、征收程序、征收管理和使用范圍均有幾種不同的類(lèi)型。如各地殘疾人就業(yè)保障金的征收范圍上大致都指定在國(guó)家企事業(yè)單位，但在具體范圍的界定上有三種不同做法。在殘疾人就業(yè)保障金的征收標(biāo)準(zhǔn)上各省市、自治區(qū)、直轄市各有不同，甚至在黑龍江省、天津市、四川省等地區(qū)下轄的下級(jí)行政區(qū)域相關(guān)政策各有不同。在殘疾人就業(yè)保障金的征收使用范圍上也存在“原樣照搬型”、“有限擴(kuò)大型”和“無(wú)限擴(kuò)大型”三種類(lèi)型。

殘疾人就業(yè)保障金在各地實(shí)施政策的差異性一方面意味著保障金征繳相關(guān)政策更迅速的在各地實(shí)施，另一方面也意味著保障金實(shí)施的地區(qū)企事業(yè)單位的保障金繳費(fèi)待遇存在不公平性，在地級(jí)市范圍內(nèi)、省級(jí)范圍內(nèi)甚至是全國(guó)范圍內(nèi)的保障金征繳工作程序、規(guī)則的不統(tǒng)一。這樣的不統(tǒng)一會(huì)造成各地區(qū)高一級(jí)行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)機(jī)關(guān)征繳成本的提高、征收效率的下降，難以實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)保障金的地市級(jí)統(tǒng)籌、省級(jí)統(tǒng)籌甚至全國(guó)統(tǒng)籌。

（二）殘疾人就業(yè)保障金的征收政策指向模糊

此外，各地在殘疾人就業(yè)保障金的征繳更存在政策指向模糊的特征。例如保障金的征收時(shí)間國(guó)家在殘疾人就業(yè)保障金的征收開(kāi)始年限上亦沒(méi)有硬性規(guī)定，各地殘疾人就業(yè)保障金不僅征收數(shù)量不一，征收起止年份也不一樣。有的地方如廣東省的南海、順德和的拉薩甚至到2010年才開(kāi)始征收殘疾人就業(yè)保障金，在此之前南海、順德已經(jīng)十年沒(méi)有征收殘疾人就業(yè)保障金了。

在殘疾人就業(yè)保障金的監(jiān)督檢查方面，《殘疾人就業(yè)條例》和《殘疾人就業(yè)保障金管理暫行規(guī)定》沒(méi)有明確規(guī)定，只有北京、湖北等極少數(shù)省份給出明文文件加以規(guī)定。在殘疾人就業(yè)保障金的征收使用信息透明化建設(shè)方面上面，除山東省、湖北省具體規(guī)定了信息公開(kāi)政策外，其他各省市級(jí)相關(guān)文件均沒(méi)有此類(lèi)規(guī)定。

三、我國(guó)殘疾人就業(yè)保障金征收問(wèn)題解決對(duì)策

筆者認(rèn)為我國(guó)殘疾人就業(yè)保障金征收問(wèn)題出現(xiàn)的根本原因在于其政策設(shè)計(jì)不完善。因此，筆者將直接從我國(guó)殘疾人就業(yè)保障金征收模式設(shè)計(jì)的完善上解決我國(guó)殘疾人就業(yè)保障金征收問(wèn)題。

（一）完善保障金征收管理程序

殘疾人就業(yè)保障稅的征收機(jī)關(guān)是各地稅務(wù)機(jī)關(guān)，征收基金入庫(kù)然后交由相關(guān)殘疾人就業(yè)管理機(jī)關(guān)使用。稅務(wù)機(jī)關(guān)征收力度大，效率高，成本低，且稅務(wù)機(jī)關(guān)只管征收，不管使用，可以有效避免征收工作人員的一些尋租行為。納稅單位可以直接到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅款的申報(bào)工作，簡(jiǎn)化了納稅程序。

稅款入庫(kù)后，殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照稅法規(guī)定使用基金。真正實(shí)現(xiàn)稅款的收支兩條線管理。殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和審計(jì)機(jī)構(gòu)可以擔(dān)任征收監(jiān)督責(zé)任，進(jìn)行征收的外部監(jiān)督。此外，稅法中可以明文規(guī)定稅款征收、使用信息透明原則，以有利于社會(huì)大眾對(duì)稅收進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。

我國(guó)殘疾人就業(yè)保障金征稅模式，按年征收，本年征收上一年的殘疾人就業(yè)保障稅，可以采取納稅申報(bào)和源泉扣繳相結(jié)合的征繳辦法。殘疾人就業(yè)保障稅可以由納稅單位自己到稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)納稅，也可以稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)用人單位留存數(shù)據(jù)核定其納稅數(shù)額。對(duì)沒(méi)有特殊情況，拒繳殘疾人就業(yè)保障稅的單位納稅數(shù)額核定后，實(shí)行一次性扣繳。

（二）建立殘疾人就業(yè)保障金征管績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)

我國(guó)現(xiàn)有殘疾人就業(yè)保障金征繳制度各地實(shí)施效果差異巨大的原因之一就是因?yàn)闆](méi)有建立完善的保障金征管績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)。各地不同區(qū)域間殘疾人就業(yè)保障金數(shù)量的征多征少與各地按比例就業(yè)率的提高與否沒(méi)有直接的比較系統(tǒng)。建立保障金征管績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)有利于提高相關(guān)工作的人員的工作積極性和工作效率。

我國(guó)殘疾人就業(yè)保障金的征收最終目的是促進(jìn)殘疾人就業(yè)率的提高，而非殘疾人就業(yè)保障金稅款的量的增多。所以在建立殘疾人就業(yè)保障金征管績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)的時(shí)候要正確估計(jì)殘疾人就業(yè)保障金的稅收效應(yīng)。

（三）建立健全殘疾人就業(yè)保障金征管監(jiān)督監(jiān)察制度

我國(guó)殘疾人就業(yè)保障金最好建立完善的內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督制度，主要從完善監(jiān)督制度和建立保障金征管透明制度兩方面做起。在完善監(jiān)督制度方面，國(guó)家應(yīng)統(tǒng)一設(shè)立獨(dú)立的保障金監(jiān)督立法，理順現(xiàn)有監(jiān)督制度。此外，還要在法條中明確加入群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等社會(huì)監(jiān)督方式。在加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)的同時(shí)，最好還要建立保障金征管信息透明制度建設(shè)。信息透明制度是社會(huì)監(jiān)督施行的前提條件。

（四）建立我國(guó)殘疾人就業(yè)保障金預(yù)算制度

我國(guó)應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)的殘疾人就業(yè)保障金預(yù)算管理制度，不僅可以解決我國(guó)殘疾人就業(yè)使用率過(guò)低和使用超出國(guó)家規(guī)定范圍的現(xiàn)象，還可以解決我國(guó)殘疾人就業(yè)保障金上下級(jí)之間因提成比例不同出現(xiàn)的利益沖突和同級(jí)管理機(jī)構(gòu)之間出現(xiàn)的拒絕同級(jí)之間資金互助的現(xiàn)象。同時(shí)最好在全國(guó)范疇內(nèi)統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，這樣有利于我國(guó)殘疾人就業(yè)保障金統(tǒng)籌層次的提高。

參考文獻(xiàn)：

1.黃忠全.鐘祥市赴成都、安康學(xué)習(xí)殘疾人就業(yè)保障金征收工作的考察報(bào)告[R].湖北省殘疾人聯(lián)合會(huì)，2010.

2.關(guān)于我省殘疾人就業(yè)保障金盡快由地稅部門(mén)代征的建議[R].海南省2010年政協(xié)提案，2010.

殘疾人就業(yè)保障金范文第3篇

第二條本省符合法定就業(yè)年齡、有一定勞動(dòng)能力、自愿要求就業(yè)的無(wú)業(yè)殘疾人，依照本辦法規(guī)定安排就業(yè)。

第三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)按比例安排殘疾人就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障殘疾人的就業(yè)權(quán)利。

縣級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱殘聯(lián)）受本級(jí)政府委托負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)按比例安排殘疾人就業(yè)工作。有關(guān)殘疾人就業(yè)登記、能力評(píng)估、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等具體業(yè)務(wù)工作，由殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理。

勞動(dòng)保障、人事、財(cái)政、民政、地稅、統(tǒng)計(jì)、工商行政管理等部門(mén)在各自職責(zé)范圍做好殘疾人就業(yè)工作。

第四條本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位等各類(lèi)用人單位（包括中央部屬、外省市駐浙單位，以下統(tǒng)稱用人單位），均須按照本單位在職在崗職工總數(shù)1.5％的比例安排殘疾人就業(yè)。

鼓勵(lì)、支持集中安排殘疾人就業(yè)和用人單位超比例安排殘疾人就業(yè)。

第五條按比例安排殘疾人就業(yè)工作按照下列規(guī)定組織實(shí)施：

（一）省殘聯(lián)負(fù)責(zé)省屬、中央部屬及外省市駐浙單位的安排殘疾人就業(yè)工作，也可以委托所在地的縣（市、區(qū)）殘聯(lián)負(fù)責(zé)辦理；

（二）市殘聯(lián)負(fù)責(zé)市屬單位的安排殘疾人就業(yè)工作；

（三）縣（市、區(qū)）殘聯(lián)負(fù)責(zé)實(shí)施縣屬及以下所屬單位的安排殘疾人就業(yè)工作。

第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村殘疾人參加種植、養(yǎng)殖業(yè)和家庭手工業(yè)等多種形式的生產(chǎn)勞動(dòng)創(chuàng)造條件。

村民委員會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)當(dāng)幫助農(nóng)村殘疾人解決生產(chǎn)中的困難；根據(jù)殘疾人的條件和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，幫助安排其力所能及的工作。

第七條用人單位安排殘疾人就業(yè)，應(yīng)當(dāng)與殘疾職工依法簽訂一年以上勞動(dòng)合同，并辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)；依法訂立或解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)報(bào)送經(jīng)辦的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案。

第八條用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾職工的殘疾程度、技能、特長(zhǎng)等情況安排合適的工種和崗位。

殘疾職工的工資定級(jí)、晉級(jí)、勞動(dòng)報(bào)酬、生活福利和社會(huì)保險(xiǎn)，與其他職工同等待遇。

第九條殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助用人單位加強(qiáng)對(duì)殘疾職工的技術(shù)培訓(xùn)和跟蹤服務(wù)。

第十條實(shí)行繳納殘疾人就業(yè)保障金制度。用人單位未達(dá)到規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)的，每少安排1名殘疾人，應(yīng)當(dāng)按統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的本地區(qū)上年度職工年平均工資的100％繳納殘疾人就業(yè)保障金。

殘疾人就業(yè)保障金交納的計(jì)算公式為：L（單位在職在崗職工總數(shù)×1.5％－單位已安排殘疾職工數(shù)）×（本地區(qū)上年度職工平均工資×100％）＝應(yīng)交納殘疾人就業(yè)保障金。

第十一條用人單位應(yīng)當(dāng)在每年3月底前，依照本辦法第五條規(guī)定，將本單位上年度在職在崗職工總數(shù)、殘疾職工名冊(cè)等有關(guān)資料遞送當(dāng)?shù)貧埪?lián)，用于核對(duì)安排和繳納情況。

第十二條殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年6月底前，對(duì)用人單位職工人數(shù)、殘疾職工、應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保障金等予以核定，并將核定結(jié)果抄送財(cái)政、地稅部門(mén)。

第十三條殘疾人就業(yè)保障金統(tǒng)一由地稅部門(mén)代為征收。有條件的地方，財(cái)政撥款單位應(yīng)繳殘疾人就業(yè)保障金，可以由同級(jí)財(cái)政直接劃轉(zhuǎn)。

殘疾人就業(yè)保障金征收時(shí)間為每年7月份。

在杭省屬、中央部屬和外省市駐浙單位的殘疾人就業(yè)保障金納入省財(cái)政預(yù)算管理。殘疾人就業(yè)保障金具體征收和管理辦法，由省財(cái)政、地稅部門(mén)會(huì)同省殘聯(lián)另行制定，報(bào)省人民政府備案。

第十四條市、縣（市、區(qū)）征收的殘疾人就業(yè)保障金，按年收取總額的5％上解，建立省專(zhuān)項(xiàng)調(diào)劑金，用于全省殘疾人保障事業(yè)的統(tǒng)籌調(diào)劑。

第十五條因自然災(zāi)害、政策性虧損等原因繳納殘疾人就業(yè)保障金確有困難的單位，應(yīng)當(dāng)在每年5月底前，依照本辦法第五條規(guī)定向殘聯(lián)提交書(shū)面申請(qǐng)和上年度財(cái)務(wù)報(bào)表等相關(guān)資料，經(jīng)殘聯(lián)和財(cái)政部門(mén)審核批準(zhǔn)后可以減免。

第十六條用人單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額繳納殘疾人就業(yè)保障金，未經(jīng)批準(zhǔn)逾期不繳納殘疾人就業(yè)保障金的，自滯納之日起按日加收萬(wàn)分之五滯納金，滯納金并入殘疾人就業(yè)保障金。

第十七條殘疾人就業(yè)保障金屬政府性基金，統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算管理，專(zhuān)項(xiàng)用于下列開(kāi)支，不得挪作他用：

（一）補(bǔ)助殘疾人參加職業(yè)培訓(xùn)和教育；

（二）扶持殘疾人從事工商業(yè)；

（三）扶持農(nóng)村殘疾人從事種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)；

（四）補(bǔ)貼困難殘疾人社會(huì)保障費(fèi)用；

（五）經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，適當(dāng)補(bǔ)助殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支和獎(jiǎng)勵(lì)安排殘疾人就業(yè)工作做出顯著成績(jī)的單位。

殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行殘疾人就業(yè)保障金財(cái)務(wù)管理制度。

各級(jí)財(cái)政和審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾人就業(yè)保障金管理、使用情況的監(jiān)督和審計(jì)。

殘疾人就業(yè)保障金的收支和使用情況，應(yīng)當(dāng)按年度分轄區(qū)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十八條對(duì)拒不執(zhí)行按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定的單位，由殘聯(lián)予以通報(bào)，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重影響工作正常開(kāi)展的，依照管理權(quán)限對(duì)主管人員或直接負(fù)責(zé)人依法給予行政處分或紀(jì)律處分。

逾期拒不繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由征收部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制征繳。

各單位執(zhí)行按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定的情況，應(yīng)當(dāng)在信用信息查詢系統(tǒng)予以公布。

第十九條各級(jí)殘聯(lián)及所屬殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、政府有關(guān)部門(mén)的工作人員有下列行為之一的，按照管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反本辦法第十二條規(guī)定，未適當(dāng)履行核定職責(zé)的；

（二）審核減免殘疾人就業(yè)保障金中，違規(guī)違章、弄虛作假、營(yíng)私舞弊的；

（三）違反本辦法第十七條規(guī)定，挪用殘疾人就業(yè)保障金的；

殘疾人就業(yè)保障金范文第4篇

    第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱各單位）均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

    第三條  凡符合法定就業(yè)年齡、有一定勞動(dòng)能力、生活能夠自理、本人有就業(yè)要求的持有本市常住非農(nóng)業(yè)戶口和《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的無(wú)業(yè)殘疾人，為本辦法規(guī)定的按比例安排就業(yè)的對(duì)象。

    第四條  按比例安排殘疾人勞動(dòng)就業(yè)及保障金收取嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市、縣（市）區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)受本級(jí)人民政府委托，組織實(shí)施按比例安排殘疾人就業(yè)服務(wù)工作。

    縣（市）區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)按比例安排殘疾人就業(yè)服務(wù)工作。

    第五條  各單位應(yīng)當(dāng)按照不低于本單位上年度在職職工總數(shù)1.6％的比例安排殘疾人就業(yè)。按比例計(jì)算不足一人的單位，應(yīng)當(dāng)至少安排一名殘疾人就業(yè)。安排一名盲人就業(yè)，按安排二名殘疾人就業(yè)計(jì)算。

    第六條  安排殘疾人勞動(dòng)就業(yè)，實(shí)行本人自愿、就近就地安排的原則。各單位按比例安排殘疾人就業(yè)，可以接受當(dāng)?shù)貧埣踩司蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦，也可以直接向社會(huì)招收。在同等條件下，用人單位職工直系親屬中的殘疾人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用。

    第七條  殘疾人上崗前，單位與殘疾人簽訂的勞動(dòng)合同書(shū)和招聘手續(xù)等，經(jīng)勞動(dòng)、人事行政部門(mén)審批后，用人單位同時(shí)報(bào)同級(jí)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案。

    第八條  用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)錄用的殘疾人的職業(yè)技能和身體狀況，為其安排適宜的工種和崗位，并提供適合其身體狀況的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)。

    第九條  用人單位在職工的轉(zhuǎn)正、晉級(jí)、住房分配、職稱評(píng)定、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面，都不得歧視殘疾人職工。

    第十條  殘疾人職工所在單位不得非法開(kāi)除、辭退殘疾人職工或者解除與殘疾職工簽訂的勞動(dòng)合同。

    第十一條  企業(yè)在實(shí)行勞動(dòng)組合或關(guān)閉、停業(yè)、合并以及破產(chǎn)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)妥善安排殘疾職工的工作和生活。

    第十二條  安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的單位，應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金。

    殘疾人就業(yè)保障金，按照規(guī)定的應(yīng)當(dāng)安排殘疾人就業(yè)的數(shù)量，與實(shí)際安排殘疾人就業(yè)數(shù)量的差額，依據(jù)上年度本地區(qū)職工年平均工資計(jì)算（上年度本地區(qū)職工年平均工資乘以單位應(yīng)當(dāng)安置的殘疾人數(shù)減去已安置殘疾職工數(shù)）。

    第十三條  各單位應(yīng)當(dāng)在每年的年未之前，向所在地殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)送本單位當(dāng)年在職職工人數(shù)統(tǒng)計(jì)表和殘疾職工花名冊(cè)。不得弄虛作假。

    第十四條  縣（市）區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)上年度的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表和經(jīng)過(guò)核定的再職殘疾人職工情況，確定交納殘疾人就業(yè)保障金的單位和交納的數(shù)額，向應(yīng)當(dāng)交納殘疾人就業(yè)保障金的單位發(fā)出《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書(shū)》。

    第十五條  企業(yè)交納的殘疾人就業(yè)保障金，從管理費(fèi)用中列支；機(jī)關(guān)、團(tuán)體和事業(yè)單位單位交納的殘疾人就業(yè)保障金，從單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余或收支結(jié)余中列支。

    第十六條  機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位因經(jīng)費(fèi)困難，企業(yè)因政策性虧損等原因，確需減免殘疾人就業(yè)保障金的，由單位提出申請(qǐng)，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同殘疾人聯(lián)合會(huì)審批后，可以給予減免。

    第十七條  殘疾人就業(yè)保障金由縣（市）區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)收取，其中，各城區(qū)（含經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和凈月潭旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）應(yīng)當(dāng)將收取的殘疾人保障金按15％的比例，縣、市（含雙陽(yáng)區(qū)）應(yīng)當(dāng)將收取的殘疾人保障金按10％的比例上繳市殘疾人聯(lián)合會(huì)。上繳部分主要用于本辦法第十九條規(guī)定的事項(xiàng)。

    第十八條  收取殘疾人就業(yè)保障金，必須使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的收據(jù)，并加蓋殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)印章。

    第十九條  殘疾人就業(yè)保障金專(zhuān)項(xiàng)用于下列開(kāi)支：

    （一）補(bǔ)巾殘疾人職業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用；

    （二）有償扶持殘疾人集體從業(yè)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)；

    （三）獎(jiǎng)勵(lì)超比例安排殘疾人就業(yè)的單位和為安排殘疾人就業(yè)做出顯著成績(jī)的單位；

    （四）經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，補(bǔ)助殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支；

    （五）經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，用于殘疾人就業(yè)工作的其他開(kāi)支。

    保障金必須按照上述規(guī)定用途使用，任何部門(mén)不得平調(diào)或挪作他用。

    第二十條  殘疾人就業(yè)保障金按預(yù)算外資金進(jìn)行管理，實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶儲(chǔ)存，計(jì)劃管理，嚴(yán)格審批，專(zhuān)款專(zhuān)用?！氨Ｕ辖稹蹦杲K結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用。

    第二十一條  縣（市）區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全殘疾人就業(yè)保障金的財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)收支管理，接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的檢查和監(jiān)督。

    第二十二條  對(duì)安排殘疾人就業(yè)工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由人民政府及其主管部門(mén)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

    第二十三條  對(duì)違反本辦法第十二條規(guī)定未交納和未足額交納的，由縣（市）區(qū)人民政府委托本級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，對(duì)逾期不交的部分按日加收5‰的滯納金。

    第二十四條  當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，做出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

    第二十五條  按比例安排殘疾人就業(yè)的各部門(mén)工作人員徇私舞弊、弄虛作假、濫用職權(quán)的由本單位或者有關(guān)主管部門(mén)予以處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第二十六條  本辦法由市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。

殘疾人就業(yè)保障金范文第5篇

第二條  本辦法所稱殘疾人，系指持有北京市殘疾人聯(lián)合會(huì)統(tǒng)一制發(fā)的《殘疾人證》，達(dá)到法定勞動(dòng)年齡，有一定勞動(dòng)能力，自愿勞動(dòng)就業(yè)的本市城鎮(zhèn)居民。

第三條  提倡、支持和鼓勵(lì)殘疾人就業(yè)。

各部門(mén)、各單位有責(zé)任、有義務(wù)安排殘疾人就業(yè)。

第四條  北京市人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本市按比例安排殘疾人就業(yè)的規(guī)劃、計(jì)劃的制訂和實(shí)施工作。

市和區(qū)、縣殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬的殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)實(shí)施按比例安排殘疾人就業(yè)的組織、管理和服務(wù)工作，業(yè)務(wù)上受同級(jí)勞動(dòng)、人事部門(mén)指導(dǎo)。

第五條  本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)（福利企業(yè)除外）、事業(yè)單位都應(yīng)當(dāng)按照不少于本單位在職職工總數(shù)1.7％的比例安排殘疾人就業(yè)。

按上述比例計(jì)算，應(yīng)當(dāng)安排殘疾人就業(yè)的比例人數(shù)在0.5至0.9人之間的，按安排1名殘疾人就業(yè)計(jì)算；安排1名視力殘疾人就業(yè)的，按安排2名殘疾人就業(yè)計(jì)算。

第六條  各單位必須在每年年底前，向殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)交報(bào)《單位職工情況表》，如實(shí)填寫(xiě)本單位在職職工人數(shù)、安排殘疾人就業(yè)人數(shù)等情況。

第七條  安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的單位，應(yīng)當(dāng)按照差額人數(shù)向殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)繳納殘疾人就業(yè)保障金。

殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局公布的上年度本市職工年平均工資和各單位填寫(xiě)的《單位職工情況表》，確定應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位名單及其應(yīng)繳納的數(shù)額，發(fā)出《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書(shū)》。

無(wú)正當(dāng)理由逾期不繳納或者不足額繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)逾期繳納的部分，按每日5‰計(jì)收滯納金。

第八條  因虧損等原因需緩繳或減免殘疾人就業(yè)保障金的單位，須憑同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)核定的企業(yè)年度財(cái)務(wù)結(jié)算或決算報(bào)表，報(bào)所在地的區(qū)、縣人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)審核，并經(jīng)市人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)批準(zhǔn)。

第九條  殘疾人就業(yè)保障金的使用范圍：

（一）補(bǔ)貼殘疾人待業(yè)期間基本生活費(fèi)用；

（二）補(bǔ)貼殘疾人職業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用；

（三）獎(jiǎng)勵(lì)超比例安排殘疾人就業(yè)的部門(mén)、單位；

（四）扶持殘疾人集體從業(yè)或者個(gè)體經(jīng)營(yíng)；

（五）殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。

第十條  殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)所收的殘疾人就業(yè)保障金全部上繳財(cái)政，實(shí)行專(zhuān)戶存儲(chǔ)，專(zhuān)款專(zhuān)用，其收支情況由財(cái)政、審計(jì)部門(mén)監(jiān)督和檢查。

保障金的具體收繳、管理和使用辦法，由市人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)和市財(cái)政局制定。

第十一條  對(duì)安排殘疾人就業(yè)超過(guò)規(guī)定比例的單位，經(jīng)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)核定，由市和區(qū)、縣人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。