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殘疾人工作的意見和建議范文第1篇

在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中，縣殘聯(lián)黨組高度重視，周密安排，精心部署，緊密結(jié)合自身實(shí)際，早行動、早部署，早安排，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，制定了切實(shí)可行了《__縣殘聯(lián)關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)施方案》。并采取一系列保障措施，確保活動的開展不走過場，扎實(shí)推進(jìn)。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的群眾路線教育實(shí)踐活動組織體系到位。成立了以理事長張憲臣為組長，副理事長商國棟為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組；抽調(diào)專人成立了教育實(shí)踐活動辦公室，細(xì)化了工作人員職責(zé)。

二是深入調(diào)查研究，切實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。為切實(shí)把開展教育實(shí)踐活動謀劃好、組織好、推進(jìn)好。2月19日，在縣委第五督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，召開了縣殘聯(lián)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動動員大會。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，把教育實(shí)踐活動與當(dāng)前殘聯(lián)系統(tǒng)正在開展的“殘疾人基本狀況與需求調(diào)查工作”結(jié)合起來，與貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市有關(guān)規(guī)定結(jié)合起來。會后單位領(lǐng)導(dǎo)班子深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展聯(lián)系群眾服務(wù)基層活動，并向基層殘聯(lián)組織和殘疾人代表面對面廣泛征求意見，認(rèn)真查找和梳理領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在“”方面存在的突出問題，為教育實(shí)踐活動有序開展奠定了良好基礎(chǔ)。

三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，確保黨的群眾路線教育實(shí)踐活動扎實(shí)有效。在整個(gè)學(xué)習(xí)教育過程中，要求全體黨員干部密切聯(lián)系實(shí)際，緊緊圍繞堅(jiān)決反對“”與“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求結(jié)合起來，與推進(jìn)殘疾人工作結(jié)合起來。采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、詳細(xì)記錄筆記與撰寫心得體會相結(jié)合、黨組成員專題輔導(dǎo)與部門主要負(fù)責(zé)人交流體會相結(jié)合、請進(jìn)來與走出去相結(jié)合、規(guī)定書目與自選篇目相結(jié)合，組織全單位干部職工學(xué)習(xí)黨的十、十八屆三中全會精神、、《重要講話專題摘編》、《同呼吸才能心相印》、《同志在正定》、《論群眾路線》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動學(xué)習(xí)文件選編》等必讀書目。學(xué)習(xí)省、市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)同志在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動動員大會上的講話。力求多學(xué)一些，學(xué)深一些，吃透精神，把握實(shí)質(zhì)。同時(shí)，積極宣傳黨的群眾路線教育實(shí)踐活動開展情況，通過開展一系列的學(xué)習(xí)教育活動，達(dá)到了思想發(fā)動，提高認(rèn)識，促進(jìn)工作的目的。

四是廣泛征求意見，確保群眾路線教育活動找準(zhǔn)問題。為了真心誠意聽取批評，縣殘聯(lián)印發(fā)了《__縣殘聯(lián)教育實(shí)踐活動征求意見表》，通過召開座談會、下范圍交流、登門訪談及下鄉(xiāng)蹲點(diǎn)等方式向縣市殘聯(lián)系統(tǒng)和殘疾人代表、服務(wù)對象等廣泛征求了對縣殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組成員的意見建議，特別是形式主義、、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面的意見建議。通過上述途徑，共收集各類意見、建議共116條，主要要集中在殘疾人康復(fù)、就業(yè)、扶貧、無障礙設(shè)施、殘疾人權(quán)益維護(hù)及對黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的看法等6個(gè)方面。

五是嚴(yán)格落實(shí)整改，確保實(shí)踐活動取得實(shí)效。依據(jù)縣委指示精神，著眼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動內(nèi)化于心、外化于行、固化于制，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，繼承傳統(tǒng)、大膽創(chuàng)新，堅(jiān)持邊查找問題、邊落實(shí)整改、邊完善制度，切實(shí)解決“”方面的突出問題。逐步健全和完善黨員干部貫徹“為民務(wù)實(shí)清廉”要求的長效機(jī)制，以制度機(jī)制鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)反對“”、改進(jìn)作風(fēng)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

總之，通過教育實(shí)踐活動的開展，全體黨員干部在思想理論上有了明顯提高，轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺性和廉潔自律意識進(jìn)一步增強(qiáng)，

為殘疾人工作的開展提供了堅(jiān)實(shí)的思想保障。

今年5月18日是第二十四次全國助殘日，主題是：關(guān)心幫助殘疾人，實(shí)現(xiàn)美好中國夢。縣殘聯(lián)緊緊圍繞今年的主題，以讓走出家門，融入社會，實(shí)現(xiàn)夢想為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真謀劃，積極行動，搞好助殘日活動。

一是強(qiáng)化宣傳力度，喚起全社會對殘疾人的關(guān)愛。在助殘日期間，縣城的主要街道懸掛起了以關(guān)心幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)夢想為內(nèi)容的各種宣傳標(biāo)語，縣電視臺也做了專門的新聞短片進(jìn)行報(bào)道，在全社會范圍內(nèi)掀起了關(guān)心幫助殘疾人，支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的。

二是多方組織協(xié)調(diào)，開展殘疾預(yù)防下基層活動。5月6日——9日，__縣殘疾人康復(fù)中心組織康復(fù)醫(yī)師，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作人員利用農(nóng)村趕大集的時(shí)間，深入到劉八里鄉(xiāng)、烏馬營鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村基層進(jìn)行殘疾預(yù)防宣傳、康復(fù)工作指導(dǎo)。三天來共計(jì)發(fā)放各種宣傳資料2000余份，殘疾人咨詢600余人次，為30多名殘疾人現(xiàn)場進(jìn)行了現(xiàn)場康復(fù)指導(dǎo)。

三是積極組織培訓(xùn)，重塑殘疾人生活信心。為幫助殘疾人克服心理上的障礙，積極地走出家門，融入社會，改變生活，實(shí)現(xiàn)夢想。5月12日，在縣委黨校3樓會議室，由中國家庭教育研究院執(zhí)行

院長，太原得覺心理咨詢研究所所長，國家二級心理咨詢師李巧英女士，為全縣殘疾人專職委員進(jìn)行了一次生動的殘疾人就業(yè)心理疏導(dǎo)培訓(xùn)?？h殘聯(lián)理事長張憲臣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長也參加了此次培訓(xùn)。此次培訓(xùn)以應(yīng)對“殘疾人存在就業(yè)自卑心理”為主題，以鼓勵殘疾人要“打開心靈之窗，擁抱燦爛陽光”為內(nèi)容，建議殘疾人以平和健康的心態(tài)面對生活中遇到的各類困難。此次活動緩解了殘疾人就業(yè)心理壓力，增強(qiáng)了殘疾人就業(yè)信心，使更多殘疾人及殘疾人工作者對生活及生命的意愿都有了新的詮釋，無論對殘疾人今后的生活，還是殘疾人工作的開展都有極大幫助。一是為切實(shí)了解全縣殘疾人基本情況和基本需求情況，為科學(xué)決策提供依據(jù)，年初我們在全縣范圍內(nèi)開展了殘疾人基本情況和基本需求情況調(diào)查。此次調(diào)查共調(diào)查7040名持證及疑似殘疾人，填寫調(diào)查表共14080份。

二是今年9月份開始的全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查殘疾人信息核查工作，核查全縣持證殘疾人共計(jì)8281人，非持證殘疾兒童49人，核查率100%。其中，持證殘疾人在戶率95%，非持證殘疾兒童91.84%，符合上級任務(wù)要求。

通過這兩項(xiàng)全縣范圍內(nèi)的殘疾人調(diào)查工作，在全社會范圍內(nèi)形成了部門配合、各方參與、上下聯(lián)動、齊抓共管的良性殘疾人工作機(jī)制。使得殘疾人對黨和政府的政策有了進(jìn)一步的了解，社會各界對殘疾人工作有了更深刻的理解，對殘疾人更加關(guān)愛，對殘疾人事業(yè)更加支持。

一是__縣殘疾人康復(fù)中心運(yùn)行愈加成熟，良性發(fā)展之路越走越寬。1、自2月20日開始，__縣殘疾人康復(fù)中心啟動殘疾人免費(fèi)體檢項(xiàng)目，利用一年時(shí)間為全縣所有持證（二代殘疾人證）殘疾人進(jìn)行了一次免費(fèi)體檢；2、在全市開展實(shí)施的“千名兒童康復(fù)救助項(xiàng)目”中__縣殘疾人康復(fù)中心被指定為定點(diǎn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)項(xiàng)目中腦癱兒童及智障兒童的康復(fù)任務(wù)。來自海興、河間、任丘、吳橋、孟村等9個(gè)縣市的77名腦癱兒童及智障兒童在此接受了系統(tǒng)的康復(fù)訓(xùn)練；3、7名殘疾兒童享受了“七彩夢行動計(jì)劃”項(xiàng)目，在滄州市福田康復(fù)中心進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，每名殘疾兒童將得到1.2萬元的資助；4、發(fā)放輪椅、拐杖、助聽器、盲杖等殘疾人輔助器具100余件次。

二是社區(qū)康復(fù)做細(xì)做實(shí)，殘疾人受益面日加寬闊。1、在原有康復(fù)點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，努力打造殘疾人康復(fù)示范基地，今年以季九撥村康復(fù)點(diǎn)為重點(diǎn)，再次配備了一批殘疾人康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備，為該村殘疾人發(fā)放了輪椅、拐杖、手搖三輪車等殘疾人輔助器具，并對康復(fù)指導(dǎo)員進(jìn)行了專項(xiàng)培訓(xùn)。使得該村殘疾人社區(qū)康復(fù)能力得到了加強(qiáng)，殘疾人更加受益；2、__縣殘聯(lián)與香港復(fù)康會合作，新瑪?shù)麓壬苹饡澲_展了【為農(nóng)村殘疾兒童服務(wù)-施教者項(xiàng)目】，為全縣11名殘疾兒童實(shí)施了家居環(huán)境改造，以方便他們更好地融入社會；3、開展了兩期盲人定向行走培訓(xùn)工作，每期30名殘疾人及其家屬，培訓(xùn)內(nèi)容包括導(dǎo)盲隨行、持杖獨(dú)行等專業(yè)技巧、視力殘疾人的康復(fù)需求識別與篩查、盲用輔助器具等課程。另外，還深入到敬老院及殘疾人家中，根據(jù)具體的生活環(huán)境現(xiàn)場為盲人進(jìn)行定向行走訓(xùn)練，取到了很好的實(shí)際效果；4、全年利用農(nóng)村集市發(fā)放精神病預(yù)防宣傳資料6萬余份，建立精神病康復(fù)檔案60份，每季度按時(shí)對60戶精神病患者進(jìn)行入戶隨訪，了解他們服藥的具體情況。全年為11名精神病患者享受了4000元的住院補(bǔ)貼，18名精神病患者享受450元的服藥補(bǔ)貼。

（二）就業(yè)扶貧：1、共有60名殘疾人在培訓(xùn)基地接受了職業(yè)培訓(xùn)。2、穩(wěn)定安置50名殘疾人就業(yè)，扶持6名殘疾人實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，完成新增1400多名農(nóng)村殘疾人參加生產(chǎn)勞動，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。3、完成對14名殘疾考生及殘疾家庭子女入學(xué)的一次性資助，共計(jì)3.6元。4、落實(shí)重度殘疾人居家托養(yǎng)“陽光家園”工程，為全縣90名貧困重度殘疾人每人提供600元居家托養(yǎng)補(bǔ)貼。5、落實(shí)全縣414名貧困重度殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放工作。

（三）宣文工作：1、__縣殘聯(lián)殘疾人文體中心申報(bào)全省殘疾人自強(qiáng)健身示范點(diǎn)。2、建立殘疾人人才庫，發(fā)掘各類有特長的殘疾人藝術(shù)及體育人才，張立成在全省殘疾人第八屆運(yùn)動會83公斤級舉重比賽中獲得銀牌，遲其軍等3名殘疾人書畫愛好者的作品被市殘聯(lián)選中，參加市里的殘疾人書畫展。3、做好勵志京劇研習(xí)苑的工作，豐富殘疾人的精神生活。

（四）組聯(lián)工作：1、扎實(shí)推進(jìn)基層殘疾人組織建設(shè)。繼續(xù)完善殘疾人專職委員電子檔案，明確五個(gè)殘疾人專門協(xié)會主席副主席人員情況，明確了責(zé)制度；2、認(rèn)真做好第二代《殘疾人證》換發(fā)工作，全年新增辦證694人。3、做好殘疾人志愿者管理工作，建立580名扶殘助殘志愿者檔案，搭建志愿者與殘疾人的聯(lián)系橋梁。

殘疾人工作的意見和建議范文第2篇

圍繞省殘聯(lián)“關(guān)于開展殘疾人服務(wù)體系建設(shè)調(diào)研工作的通知”要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固全區(qū)殘疾人服務(wù)載體建設(shè)，建設(shè)具有**區(qū)特色的殘疾人服務(wù)體系，**區(qū)組織專題調(diào)研組，深入街道實(shí)地進(jìn)行調(diào)研，聽取街道理事長、殘聯(lián)干部和殘疾人對殘疾人工作的意見和建議，并與殘疾人工作者溝通情況，交換意見。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下，不當(dāng)之處請指正。

一、殘疾人服務(wù)載體的現(xiàn)狀和功能定位

關(guān)于服務(wù)載體可分為廣義和狹義兩種。廣義上的服務(wù)載體包羅萬象，很難下準(zhǔn)確的定義，而狹義上的服務(wù)載體則可認(rèn)為是一定的設(shè)施平臺和服務(wù)手段。我們在這里討論的就是這種能為殘疾人提供切實(shí)幫助和服務(wù)的具有限定性的服務(wù)載體建設(shè)。近年來，**區(qū)堅(jiān)持以滿足殘疾人多元化需求為本，注重發(fā)揮部門工作進(jìn)社區(qū)的優(yōu)勢和各類社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)齊全、專業(yè)人員和志愿者隊(duì)伍健全的特點(diǎn)，建立健全了服務(wù)門類齊全，功能完備，覆蓋面廣的服務(wù)載體網(wǎng)絡(luò)。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)這些載體功能發(fā)揮正常，成效顯著。**區(qū)依托各類服務(wù)設(shè)施和載體平臺，采取“雙結(jié)隊(duì)”、“送溫暖”、“志愿者助殘”、“社區(qū)援助”等多種形勢，為各類困難殘疾人提供了有效的教育、康復(fù)、維權(quán)等幫扶服務(wù)。社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)設(shè)施的全面有效拓展，為殘疾人工作的開展奠定了設(shè)施基礎(chǔ)，在此平臺上，區(qū)、街道殘聯(lián)認(rèn)真研究，排出計(jì)劃，分步實(shí)施，提出了服務(wù)載體建設(shè)上的“兩個(gè)明確”：一是明確了載體建設(shè)的工作方向，即著眼于各類困難殘疾人家庭，建設(shè)各類服務(wù)平臺，以真摯的感情和有效的工作，切實(shí)幫助殘疾人解決生活中的困難。二是明確了載體建設(shè)的工作重點(diǎn)，即：對生活水平在低保線以下的困難殘疾人要做到“應(yīng)保盡保”，對有特殊困難、生活保障未落實(shí)的要采取有效措施幫助解決，做到“應(yīng)助盡助”，對低保邊緣人群要通過政府、社會、個(gè)人并通過動員社會力量給予臨時(shí)性救助和各類扶助。

從設(shè)施平臺和服務(wù)手段的角度來看，目前**區(qū)的殘疾人服務(wù)載體可分為五類：一是設(shè)施載體，如街道殘疾人綜合服務(wù)中心、社區(qū)殘疾人活動室等；二是維權(quán)載體，如街道助殘法律服務(wù)站，社區(qū)維權(quán)示范崗等；三是服務(wù)載體，如社區(qū)工作站、社區(qū)康復(fù)服務(wù)站等；四是活動載體，如社區(qū)特奧運(yùn)動、社區(qū)博愛服務(wù)中心等；五是組織載體，如街道綜合殘疾人協(xié)會、社區(qū)殘疾人協(xié)會等，形成了“五網(wǎng)合一”。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各類服務(wù)載體定位適當(dāng)，功能發(fā)揮較好，區(qū)、街道殘聯(lián)堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，社區(qū)為依托，部門密切結(jié)合，社會廣泛參與的社會化工作方式。認(rèn)真開展各項(xiàng)殘疾人工作，創(chuàng)建了強(qiáng)有力的平臺設(shè)施和服務(wù)手段，服務(wù)載體建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢，“五網(wǎng)合一”載體建設(shè)強(qiáng)勢拉動了基層殘疾人工作的開展。

二、主要經(jīng)驗(yàn)和體會

調(diào)研組深刻體會到基層殘疾人生活得到保障，社區(qū)殘疾人工作取得實(shí)效，主要得益于以下幾方面的原因：

（一）區(qū)委、區(qū)政府對殘疾人工作的高度重視。區(qū)委、區(qū)政府非常重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，多年來建立建全了有利于殘疾人工作發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、激勵發(fā)展機(jī)制、考核評估機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了有利于殘疾人工作發(fā)展的制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新。如區(qū)政府建立了每年200萬元的社區(qū)事業(yè)發(fā)展基金，采取以獎代撥的方式，用于包括殘疾人服務(wù)載體、設(shè)施建設(shè)在內(nèi)的社區(qū)辦公用房、服務(wù)用房改擴(kuò)建的資助獎勵。近年來，全區(qū)先后通過政府投入1億多元，吸引社會投入2億多元，增添了殘疾人室內(nèi)外活動場所14萬多平方米。形成了區(qū)有殘疾人之家，街道有殘疾人綜合服務(wù)中心，社區(qū)有殘疾人活動室三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（二）基層殘聯(lián)組織在服務(wù)載體建設(shè)中發(fā)揮出重要作用。近年來，全區(qū)打造了一批殘疾人基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施和服務(wù)載體，實(shí)踐中體現(xiàn)出存在的合理性和必要性，其建設(shè)與管養(yǎng)，離不開基層殘聯(lián)干部的辛勤努力。街道殘聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)基本上是分管民政和社區(qū)建設(shè)的，民政、殘聯(lián)工作基本上是“一肩挑”，所以在社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、星光計(jì)劃建設(shè)中都能為殘疾人服務(wù)載體和設(shè)施建設(shè)更加偏愛一籌，常常是社區(qū)建設(shè)和服務(wù)設(shè)施建設(shè)之時(shí)，也是殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)啟動之日。**區(qū)一直注重抓好基層殘疾人組織建設(shè)，選配好得力的街道、社區(qū)殘疾人專兼職干部和殘疾人專職委員，經(jīng)過街道新一輪調(diào)整合并，社區(qū)組織換屆后，機(jī)構(gòu)精簡了，規(guī)?？s減了，專干隊(duì)伍反而加強(qiáng)了。又有一批年富力強(qiáng)、文化水平較高的中青年干部充實(shí)到專干隊(duì)伍中，一部分殘疾人走上了街、居殘疾人的工作崗位，他們中不乏有熱情、有思路、有創(chuàng)新的踐行者。區(qū)政府還撥出?？顬樗薪值?、社區(qū)選聘的8名街道殘疾人專職委員、66名社區(qū)專職委員的工作補(bǔ)貼“買單”。

（三）社會化工作方式在實(shí)踐中行之有效。**區(qū)的服務(wù)載體建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè)以及社區(qū)殘疾人工作取得的實(shí)效除了靠黨政的主導(dǎo)作用發(fā)揮使然外，還多數(shù)得益于全社會的大力支持，特別是民間組織培育發(fā)展后，涌現(xiàn)出來的服務(wù)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍發(fā)揮了積極作用。動員面廣、形式多樣、資源利用合理而充分，并且逐步由過去的突擊化、簡單化向經(jīng)?；⒁?guī)范化轉(zhuǎn)變。調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，**區(qū)除了有政府舉辦的區(qū)、街、居三級殘疾人服務(wù)設(shè)施外，還有一批殘疾人服務(wù)載體的重要補(bǔ)充力量，如殘疾醫(yī)生自辦的民營按摩保健機(jī)構(gòu)－**手佳保健按摩（連鎖）中心；肢殘協(xié)會創(chuàng)辦的殘疾人愛心刊物《暖流》；科技企業(yè)幫助研發(fā)的殘疾人信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)－**區(qū)殘疾人管理與服務(wù)信息系統(tǒng)；與蘇果超市有限公司合作創(chuàng)辦的殘疾人愛心超市；與體育院校合作創(chuàng)辦的融合體育新模式－社區(qū)特奧運(yùn)動；等等。僅鎖金村、孝陵衛(wèi)兩個(gè)率先開展特奧活動的街道就吸引了近300余名殘疾青少年踴躍參與，社會效果和反響強(qiáng)烈。

三、存在的問題

1、殘疾人服務(wù)載體建設(shè)發(fā)展尚不平衡，“中間冷，兩頭熱”現(xiàn)象比較明顯，載體創(chuàng)建還缺乏一些新的特點(diǎn)和創(chuàng)意，還不能完全體現(xiàn)社會發(fā)展和殘疾人的特殊要求。如區(qū)級層面和社區(qū)層面的服務(wù)載體建設(shè)如火如荼，但街道層面的服務(wù)設(shè)施和手段相對滯后。調(diào)研組在分析主城區(qū)殘疾人工作實(shí)際后推斷，全市包括殘疾人組織建設(shè)在內(nèi)的殘疾人服務(wù)載體建設(shè)和發(fā)展方略依然需要“抓兩頭，促中間”。

2、載體建設(shè)需要進(jìn)一步規(guī)范和切實(shí)發(fā)揮作用。加強(qiáng)服務(wù)載體建設(shè)，是進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾服務(wù)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè)的重要一環(huán)，建設(shè)和維護(hù)好這些載體，有利于殘疾人事業(yè)的全面持續(xù)發(fā)展，但需要加強(qiáng)管理和規(guī)范，需要在管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、社會承載服務(wù)能力增強(qiáng)、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展協(xié)調(diào)同步等方面進(jìn)行論證，出臺有關(guān)評估標(biāo)準(zhǔn)和培育規(guī)范，切實(shí)發(fā)揮載體建設(shè)與功能在殘疾人事業(yè)發(fā)展中的作用，實(shí)現(xiàn)載體建設(shè)的“六個(gè)有”。即，有服務(wù)場所（或手段），有專人負(fù)責(zé)，有經(jīng)費(fèi)保障，有制度規(guī)范，有服務(wù)內(nèi)容，有明顯成效。如城市無障礙設(shè)施建設(shè)，經(jīng)過全市上下的共同努力，我市獲得了全國無障礙設(shè)施建設(shè)示范城市的殊榮，可以說是全市人民和全市殘疾人和殘疾人工作者政治生活中具有里程碑意義的一件大事。可是由于缺乏有效的維護(hù)管養(yǎng)措施和制度保障，造成坡道輪椅上不去、盲道被違法侵占、無障礙電梯成為“人性化”擺設(shè)等現(xiàn)象，如**地鐵鼓樓站的站口必須讓殘疾人自己到地下的服務(wù)臺叫服務(wù)員打開，殘疾人才能乘坐；再如，殘疾人精神文化產(chǎn)品投入不足，除**手語新聞一檔節(jié)目外，包括電視節(jié)目的字幕、盲人有聲電子讀物等公共場所的殘疾專用車位及文化中心場館的殘疾觀摩座位等在內(nèi)的服務(wù)需求嚴(yán)重不足，殘疾人文化活動的載體建設(shè)在資金投入等方面尚顯不足，等等。

四、針對上述問題的對策

1、加強(qiáng)對殘疾人服務(wù)載體建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真研究總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，推出樣板模式，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。“十一五”前三年，結(jié)合**載體建設(shè)現(xiàn)狀，進(jìn)一步規(guī)范區(qū)、街、居三級載體服務(wù)，落實(shí)載體建設(shè)“六個(gè)有”，構(gòu)建新時(shí)期具有**特色的殘疾人服務(wù)體系建設(shè)“6+1”服務(wù)新模式。即，構(gòu)建扶殘助殘工作載體，社區(qū)康復(fù)服務(wù)載體，社會參與平臺載體，文體事業(yè)發(fā)展載體；法律援助網(wǎng)絡(luò)載體，社會救助支撐載體等6個(gè)載體，創(chuàng)新“城區(qū)殘疾人工作社區(qū)化、社區(qū)殘疾工作社會化”工作新機(jī)制，逐步形成組織管理有序，業(yè)務(wù)指導(dǎo)到位，社會力量扶助，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全的社會化服務(wù)體系。

殘疾人是社會困難群體，除了需要靠政府的政策等方面的扶助外，更需要全社會方方面面的幫助及服務(wù)，通過“四創(chuàng)”行動，即創(chuàng)建機(jī)制、創(chuàng)立載體、創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)美生活以及實(shí)實(shí)在在的載體建設(shè)和服務(wù)體系建設(shè)，使不同類別，不同年齡段，不同殘疾程度的殘疾人能夠享受幼有所教，困有所助，病有所醫(yī)，壯有所為，老有所養(yǎng)等“五有服務(wù)”，激勵殘疾人自尊、自信、自立、自強(qiáng)。新晨

2、盡快建立并完善與服務(wù)載體息息相關(guān)的“三支隊(duì)伍”建設(shè)。建設(shè)好殘疾人工作者隊(duì)伍，助殘志愿者隊(duì)伍和殘疾人專職委員隊(duì)伍，適應(yīng)新形勢發(fā)展需要，努力增強(qiáng)殘疾人工作者隊(duì)伍的新鮮活力，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)的“三個(gè)貼近”，即，使殘疾人更加貼近殘疾人組織，殘疾人組織更加貼近社區(qū)；殘疾人組織更加貼近社會。建立起以社區(qū)殘疾人協(xié)會為核心，殘疾人專職委員隊(duì)伍為紐帶，助殘志愿者服務(wù)為載體的工作機(jī)制，并通過這一服務(wù)載體，整合優(yōu)化社區(qū)資源，為殘疾人提供切實(shí)有效的具體服務(wù)，形成具有**特色的殘疾人服務(wù)載體網(wǎng)絡(luò)。

3、出臺殘疾人服務(wù)載體建設(shè)的相關(guān)管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。如針對無障礙設(shè)施建設(shè)，國家四部委出臺的《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》等有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中就對無障礙設(shè)施建設(shè)提出了明確的要求。建議出臺對諸如殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，殘疾人庇護(hù)安養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)場所等服務(wù)載體在建設(shè)投入、設(shè)施要求、規(guī)模大小、資金渠道等方面制定出具體可操作性的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。調(diào)研組分析，當(dāng)前在殘疾人就業(yè)、培訓(xùn)、康復(fù)等方面的制約因素及“瓶頸”較多，譬如，在培訓(xùn)、就業(yè)安置問題上，經(jīng)過技能培訓(xùn)后試崗、上崗的殘疾人，真正有多少能享受正常職工的“同工同酬”，除福利企業(yè)集中安置殘疾人外，社會用人單位究竟能拿出多少適合殘疾人的崗位接納殘疾人就業(yè)，需要準(zhǔn)確測算，不能盲目推薦就業(yè)，防止出現(xiàn)“虛假就業(yè)”，造成培訓(xùn)后殘疾人不能學(xué)以致用的人才、資金上的浪費(fèi)。在幫扶救助問題上，目前各區(qū)縣根據(jù)各自財(cái)力實(shí)行的對困難殘疾人的救助工作，由于標(biāo)準(zhǔn)不

殘疾人工作的意見和建議范文第3篇

一、目標(biāo)要求

要在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，影響推動殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深入分析形成問題的主客觀原因，特別是主觀原因，進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展的思路，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告，并在一定范圍內(nèi)公布，組織黨員、群眾進(jìn)行評議，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，自覺改進(jìn)提高。

二、時(shí)間安排

____年x月__日至x月__日為分析檢查階段。

三、方法步驟

分析檢查階段主要任務(wù)是征求意見，分析原因，明確方向，提出解決辦法。重點(diǎn)是抓好廣泛征求意見、查找分析問題、召開支部專題組織生活會、召開專題民主生活會、形成分析檢查報(bào)告、組織群眾評議等六個(gè)重要環(huán)節(jié)的工作。

（一）廣泛征求意見（x月__日—x月__日）

通過廣泛征求意見，掌握各個(gè)層面對黨組、理事會、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員個(gè)人的意見建議，掌握當(dāng)前全市殘疾人事業(yè)發(fā)展面臨的的主要矛盾問題和領(lǐng)導(dǎo)班子在思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)、方法舉措、制度機(jī)制等方面存在的問題。具體方法：一是召開以黨小組為單位的座談會、退休老干部座談會、基層殘聯(lián)代表等三個(gè)座談會；二是發(fā)放調(diào)查問卷。發(fā)放范圍為殘聯(lián)主席團(tuán)成員，縣（市）區(qū)殘聯(lián)，各專門協(xié)會，殘疾人運(yùn)動員代表，殘疾人自強(qiáng)模范代表，殘疾人代表。三是緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步推動殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，黨組主要領(lǐng)導(dǎo)與黨組成員、黨組成員與黨組成員、黨組成員與分管科室負(fù)責(zé)人、支部成員與黨員之間相互談心，交換看法，虛心聽取意見，溝通思想，相互理解，相互幫助；四是在機(jī)關(guān)辦公樓設(shè)立意見箱；五是梳理意見和建議。對征求到的意見，進(jìn)行認(rèn)真梳理，原汁原味地向領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人反饋，不回避問題。

（二）查找分析問題（x月__日—x月__日）

會黨組、黨支部和各黨小組及領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員個(gè)人著重從五個(gè)方面查找在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的深層次問題。一是從思想觀念上查；二是從執(zhí)政為民上查；三是從影響發(fā)展上查；四是從作風(fēng)建設(shè)上查；五是從能力素質(zhì)上查。通過全面查找，結(jié)合近幾年來的工作情況，形成領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科以上黨員干部的個(gè)人書面材料。黨員個(gè)人的分析報(bào)告提交黨支部書記審閱，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組成員的個(gè)人分析報(bào)告送市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)組和市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。

（三）召開黨小組專題組織生活會（x月__日—x月__日）

以各黨小組組織黨員參加所在黨小組的專題組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，結(jié)合殘聯(lián)自身工作實(shí)際，開展批評與自我批評，交心談心，溝通思想，相互提醒，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，并形成書面分析材料，查找自身差距和不足，明確今后的努力方向。

（四）召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會（x月__日—x月__日）

領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，帶領(lǐng)殘疾人共同奔小康這個(gè)主題，深入查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動殘疾人事業(yè)發(fā)展等方面存在的突出問題，查找黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問題，吸取教訓(xùn)，自覺改進(jìn)提高。專題民主生活會重在分析問題，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，重在明確方向，對領(lǐng)導(dǎo)干部以往工作中的成績和問題要?dú)v史地、辯證地看待，不糾纏歷史問題，不糾纏個(gè)人責(zé)任，形成民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。專題民主生活會由黨組書記主持，黨組成員參加，邀請市紀(jì)委、市委組織部、市委第五指導(dǎo)組、市殘聯(lián)主席團(tuán)部分委員、部分各專門協(xié)會主席及基層殘聯(lián)負(fù)責(zé)人等人員列席會議，列席人員可以發(fā)言，對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員提出批評或建議。

（五）形成分析檢查報(bào)告（x月__日—x月__日）

領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要緊密聯(lián)系實(shí)際，在回顧十六大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查擺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、發(fā)展殘疾人事業(yè)方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因，特別是主觀原因，確定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。黨組主要負(fù)責(zé)人要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作，要廣泛聽取意見，通過反復(fù)修改完善，使班子的分析報(bào)告充分反映群眾意見，更好地凝聚集體智慧，進(jìn)一步形成領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工對殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的共識。領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的分析報(bào)告應(yīng)在x月__日之前完成，并報(bào)市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（六）組織群眾評議（x月__日—x月__日）

領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，組織群眾進(jìn)行評議，廣泛征求意見。參評人員著重評議領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行以及加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施有沒有針對性和操作性等方面進(jìn)行評議。群眾評議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中。評議可根據(jù)實(shí)際情況采取召開座談會或書面評議等形式進(jìn)行，將分析檢查報(bào)告發(fā)給市殘聯(lián)主席團(tuán)委員、各專門協(xié)會主席，邀請列席黨組民主生活會的同志座談，召集機(jī)關(guān)和部分基層殘聯(lián)的黨員群眾進(jìn)行評議，黨員群眾和列席代表對本人所提意見和建議的處理結(jié)果有權(quán)了解，黨組負(fù)責(zé)地給予答復(fù)。實(shí)行整改承諾制、整改公示制，接受黨員群眾和列席代表的監(jiān)督。通過組織群眾評議，使領(lǐng)導(dǎo)干部分析檢查報(bào)告更好地反映實(shí)際情況，更好地體現(xiàn)群眾意愿，更好地凝聚集體智慧，廣泛地形成領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部在科學(xué)發(fā)展觀上的共識，在一定范圍公布分析檢查報(bào)告和評議結(jié)果。

四、工作要求

1、充分認(rèn)識分析檢查階段

殘疾人工作的意見和建議范文第4篇

在第二十次“全國助殘日”到來之際，縣委、政府召開這個(gè)座談會，總結(jié)殘疾人工作，聽取各方面及殘疾人朋友的意見建議，更好地推動全縣殘疾人事業(yè)的積極健康發(fā)展。按規(guī)定，每年5月的第三個(gè)星期日，為“全國助殘日”。這不僅是殘疾人朋友、殘疾人親屬以及殘疾人工作者的一個(gè)重大節(jié)日，也是促進(jìn)殘疾人與其他公民之間理解和交流的一個(gè)良好契機(jī)。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府向全縣2萬多殘疾同胞及其親屬，向全縣殘疾人工作者致以節(jié)日的問候！并向一直以來關(guān)心、支持我縣殘疾人事業(yè)的社會熱心人士表示崇高的敬意！

殘疾人朋友是社會的一員，是我們的兄弟姐妹。今年“全國助殘日”的主題是“加大扶持與救助力度，幫扶農(nóng)村貧困殘疾人。”目前，我縣尚有25906名殘疾人，其中大部分為農(nóng)村貧困殘疾人，這個(gè)特殊而困難的群體，需要全社會的理解、尊重、關(guān)心和幫助。改革開放以來，隨著黨和國家對“三農(nóng)”工作的重視和加強(qiáng)，在歷屆縣委、縣政府的重視關(guān)懷下，我縣殘疾人的生活得到不斷改善，殘疾人的最低生活保障、衛(wèi)生醫(yī)療、子女上學(xué)等問題正在逐步得到解決，尤其是殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧等各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新的突破，社會環(huán)境和無障礙設(shè)施建設(shè)都得到改善和加強(qiáng)，殘疾人工作得到進(jìn)一步的重視，殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善，殘疾人的優(yōu)惠扶持政策得到更好的落實(shí)。

但是，我們也清醒地看到，雖然我縣農(nóng)村殘疾人的生產(chǎn)、生活狀況有了進(jìn)一步的改善，但是這種改善時(shí)初步的、第水平的，他們?nèi)匀贿€是農(nóng)村最困難的群體，與總理提出的“要把幫助殘疾人更多地實(shí)現(xiàn)自立當(dāng)做政府的一項(xiàng)重要工作來抓”的要求還存在較大差距。關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛農(nóng)村殘疾人是黨和政府的一項(xiàng)長遠(yuǎn)之策，也是做好“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容，“關(guān)愛幫扶農(nóng)村貧困殘疾人”正是要通過開展“全國助殘日”活動，進(jìn)一步宣傳黨和政府關(guān)愛幫扶農(nóng)村貧困殘疾人的而殘疾人的方針政策，進(jìn)一步動員社會各界更多的關(guān)心、支持幫助農(nóng)村貧困殘疾人改善生活狀況，提高生活水平，為全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，構(gòu)建和諧創(chuàng)造良好條件。

縣委、政府將繼續(xù)吧殘疾人工作納入我縣經(jīng)濟(jì)社會方針大局，不斷加大對殘疾人工作的支持和投入，研究新情況，解決新問題，努力開創(chuàng)我縣殘疾人事業(yè)心局面；各有關(guān)部門要多渠道、多形式加強(qiáng)教育培訓(xùn)，適當(dāng)出臺優(yōu)惠政策，安置殘疾人就業(yè)，鼓勵殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，努力改善殘疾人參與社會生活的物質(zhì)條件和精神環(huán)境；社會各界要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)助人為樂和扶貧濟(jì)困的中華民族傳統(tǒng)美德，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、中小學(xué)校、共青團(tuán)和各類群體組織，助殘志愿者等，要解決開展針對貧困殘疾人家庭實(shí)行“一助一”、“多助一”的幫扶結(jié)對活動，幫助貧困殘疾人辦好事，切實(shí)為殘疾人解決生活上的實(shí)際困難，形成各個(gè)關(guān)愛弱勢群體，人人熱心扶殘助殘的社會主義新風(fēng)尚，推動“平等、參與、共享”局面的全面實(shí)現(xiàn)。

同時(shí)，殘疾人朋友作為殘疾人事業(yè)的主體，縣委你們在縣委、縣人民政府及社會各界的關(guān)心幫助下，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識和勞動技能，不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)參與意識和生活適應(yīng)能力，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息、勤奮學(xué)習(xí)、銳意進(jìn)取、拼搏向上的精神，以自己特殊的才華和自強(qiáng)精神，積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，在頑強(qiáng)拼搏中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，在全面建設(shè)小康社會中建功立業(yè)，同全縣人民一道共同創(chuàng)造幸福生活和美好未來。

殘疾人工作的意見和建議范文第5篇

李雪梅積極想大事、議大事，及時(shí)為會領(lǐng)導(dǎo)提出了一些具有可操作性的參考意見和建議，積極協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性政策的制定和實(shí)施。幾年來，她不斷探索按制度辦事、按制度管人的辦法，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范了方方面面的具體工作，使全體人員有章可循，自覺按照標(biāo)準(zhǔn)、程序辦事，使工作走上了制度化、程序化、規(guī)范化的軌道，從而保證了殘聯(lián)工作運(yùn)行始終處于科學(xué)、有序的狀態(tài)之中。她組織制定了行政、黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度50多項(xiàng)，并不斷進(jìn)行修改、完善，逐步實(shí)施，取得了顯著成效。同時(shí)，還制定了辦公文明用語、科室職責(zé)、工作人員服務(wù)卡、各類業(yè)務(wù)工作程序等張貼上墻，印制了殘疾人工作服務(wù)指南，以方便殘疾人辦事。通過一系列措施的實(shí)施，使殘聯(lián)面貌發(fā)生了根本變化。

文字綜合是辦公室的一個(gè)主要職能。李雪梅努力增強(qiáng)創(chuàng)新意識，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，改進(jìn)作風(fēng)，把握全局，提高文字水平，力求所擬文稿既能貫徹上級的方針政策，又能緊密結(jié)合實(shí)際，解決現(xiàn)實(shí)問題。對殘聯(lián)所有上傳下達(dá)的文稿，她堅(jiān)持親自過目，嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范了公文運(yùn)行程序。她積極推行協(xié)同辦公系統(tǒng)的應(yīng)用，加快了公文運(yùn)轉(zhuǎn)速度，提高了公文處理工作的質(zhì)量和效率。

在辦會方面，李雪梅腦勤、手勤、腿勤，任勞任怨，盡職盡責(zé)，積極參與和精心組織了多次重大活動，努力為各種會議和活動提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。如兵團(tuán)殘疾人工作現(xiàn)場會、殘聯(lián)工作會議、市人大執(zhí)法檢查、市政協(xié)視察殘疾人工作、 “十一五”目標(biāo)責(zé)任制考核驗(yàn)收等，做到了上傳下達(dá)，政令暢通，不出差錯(cuò)，全面完成了辦會和服務(wù)工作，基本做到讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、讓相關(guān)部門滿意、讓參會代表滿意。同時(shí)，在辦會過程中，嚴(yán)格管理，勤儉節(jié)約經(jīng)費(fèi)，切實(shí)提高了會議的效果和質(zhì)量。

2009年10月，兵團(tuán)殘疾人工作現(xiàn)場會由八師殘聯(lián)承辦，在石河子召開?；I備會議期間，李雪梅的婆婆因腦溢血已住院多天。上班期間，她緊張地協(xié)調(diào)安排有關(guān)事務(wù)，晚上加班撰寫會議材料，同時(shí)還要抽出時(shí)間每天到醫(yī)院陪陪老人，其辛苦程度令領(lǐng)導(dǎo)和同事們感動，但看到會議圓滿成功，取得滿意的效果，與會人員十會滿意，她的內(nèi)心便充滿了欣慰。