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網(wǎng)絡安全等保條例范文第1篇

1 引言

隨著醫(yī)院的發(fā)展和信息化的進步，信息系統(tǒng)滲透到醫(yī)院的各個角落。醫(yī)院的醫(yī)療業(yè)務、教學、研究對信息系統(tǒng)的依賴性是不容置疑的。醫(yī)院的信息安全不僅是保證醫(yī)院有效秩序的前提 ，還是保障醫(yī)院的財務管理等方面巨大的支撐，并且安全的醫(yī)療信息數(shù)據(jù)才能夠有效地提高病人的治療效果、維護病人的權益。因此加強管理和監(jiān)控，加強醫(yī)院有關信息安全系統(tǒng)方面的建設 ，是醫(yī)院良好有序發(fā)展的前提以及客觀要求[1]。因此對信息安全的認識從方方面面都得到了前所未有的重視。作為走在信息安全研究前列的大國，美、俄、日等國家都已制定自己的信息安全發(fā)展戰(zhàn)略和計劃，確保信息安全沿著正確的方向發(fā)展。2000年初美國出臺了電腦空間安全計劃，旨在加強關鍵基礎設施、計算機系統(tǒng)網(wǎng)絡免受威脅的防御能力。2000年7月日本信息技術戰(zhàn)略本部及信息安全會擬定了信息安全指導方針。2000年9月俄羅斯批準了《國家信息安全構想》，明確了保護信息安全的措施。

我國對信息安全研究起步較晚，目前已初步建成了國家信息安全組織保障體系[2]。我國在1994年頒布了《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》。在以后的十幾年中，國家又出臺了多個法律、法規(guī)，對信息安全等級保護的具體內(nèi)容、職責和工作方法做了具體的規(guī)定。在2007年公安部、國家保密局、國家密碼管理局、國務院信息化工作辦公室出臺了《信息安全等級保護管理辦法》。首都醫(yī)科大學附屬醫(yī)院北京婦產(chǎn)醫(yī)院(以下簡稱“北京婦產(chǎn)醫(yī)院”)正是借著《信息安全等級保護管理辦法》的實行，促進了院信息安全工作的發(fā)展，提高了信息安全的水平。從2007年到今天，院信息安全等級保護工作已經(jīng)走到了第十個年頭。這十年信息安全建設大約分為兩個階段。

2 第一階段：夯實制度基礎，加強邊界防護

北京婦產(chǎn)醫(yī)院于2007年10月根據(jù)《信息安全等級保護管理辦法》的要求和醫(yī)院的實際情況，把醫(yī)院的核心系統(tǒng)HIS和LIS系統(tǒng)定為二級系統(tǒng)。在隨后的幾年中嚴格按照等級保護二級系統(tǒng)的規(guī)范進行建設。

2.1 制定和完善制度，促進安全管理

任何技術都只是手段，而人是最重要的因素，能把兩者有效的、高效的結合在一起的是管理。管理又是通過制度實現(xiàn)的。參照等級保護的要求，增加制定了網(wǎng)絡安全管理制度、計算機病毒防治管理制度、業(yè)務網(wǎng)絡安全管理規(guī)定、信息安全數(shù)據(jù)使用授權制度和重大信息安全事件報告制度等制度，基本做到了制度完備。通過信息安全管理相關規(guī)范的制訂與，確立信息安全方針，對信息安全管理體系文檔的制訂、、修訂、評審進行約定，以保證信息安全管理規(guī)范文檔的嚴肅性。通過制訂全院統(tǒng)一的信息安全策略，有效指導信息安全管理與技術工作的開展，為全院建立了統(tǒng)一的信息安全策略標準。

2.2 提高信息安全意識

在領導層面，北京婦產(chǎn)醫(yī)院建立了醫(yī)院信息系統(tǒng)安全領導小組，明確信息安全工作由院長負責，成員包括信息科、院辦、醫(yī)務科等相關科室領導。在基層層面，根據(jù)技術專長和日常工作把工作人員安排為信息安全管理員、安全審計員、系統(tǒng)管理員等。這樣不僅使每個人了解信息安全，還要負責信息安全的事，同時也讓工作人員時時刻刻有信息安全的意識，還把信息安全內(nèi)容納入到每年進修人員和新入職人員培訓日程之中。

2.3 加強中心機房的安全建設和管理

北京婦產(chǎn)醫(yī)院參照《信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求》進行信息化基礎設施建設。中心機房配置門禁系統(tǒng)，機房出入口安排專人值守，控制、鑒別和記錄進入的人員。外來人員進出機房須獲得機房管理員的授權，對人員及設備進出情況進行記錄。中心機房內(nèi)服務器、網(wǎng)絡設備均安置在機柜內(nèi)并固定，對設備與走線進行了標識。中心機房設置防盜報警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、自動消防系統(tǒng)、空調(diào)周圍安裝漏水檢測報警系統(tǒng)等物理安全設備。目前中心機房物理環(huán)境基本達到了等級保護三級系統(tǒng)所要求的物理環(huán)境，物理安全防護措施相對完善。

2.4 部署了基線網(wǎng)絡監(jiān)控管理系統(tǒng)

此系統(tǒng)能夠通過SNMP協(xié)議獲得被監(jiān)控網(wǎng)絡設備、服務器、通訊線路、網(wǎng)段、應用等有關信息，包括系統(tǒng)信息、網(wǎng)絡連接、TCP連接、程序運行、 ARP表、路由表以及CPU負荷等。網(wǎng)絡管理員可以通過此系統(tǒng)對全網(wǎng)絡可以實時的監(jiān)控。此系統(tǒng)還可以對IP地址的全局使用情況有一個清晰準確的統(tǒng)計，對于 IP地址使用的管理、分配都可以起到很好的輔助作用。

2.5 部署了桌面管理系統(tǒng)

此系統(tǒng)能夠遠程維護、遠程控制為網(wǎng)絡的管理、維護與故障診斷提供了全方位的平臺。在管理、維護或故障排除需要時，網(wǎng)絡管理員可以通過本功能遠程登錄客戶機，當服務器顯示客戶機桌面后，即可以對其進行相應的操作。通過桌面管理系統(tǒng)可以管理外部設備，我院業(yè)務網(wǎng)禁用了U盤、軟驅、光驅、UBS等各種各樣的外部存儲設備，減少病毒通過外部存儲設備進入到業(yè)務網(wǎng)中的可能。通過桌面管理系統(tǒng)指定部分關鍵終端進行IP地址綁定，進一步提升了業(yè)務網(wǎng)的安全性。桌面管理系統(tǒng)還不斷地進行更新、升級，以提升網(wǎng)絡的防護水平。

北京婦產(chǎn)醫(yī)院通過信息系統(tǒng)的等級保護定級工作，對醫(yī)院的信息安全狀況進行了一次較為全面的摸底，認識到自身信息安全水平和問題所在。針對信息安全投入了相當?shù)牧α浚ㄟ^以上和其他措施加強了防篡改、防病毒、防泄密等方面的安全，提升了業(yè)務網(wǎng)的邊界防護能力，使其處于基本安全的環(huán)境中。

3 第二階段：持續(xù)性推進，再上臺階

2007年至2012年，北京婦產(chǎn)醫(yī)院年門診量從7萬人次增長11萬人次;年出院人次從2.5萬人次增長到約3萬人次;病房手術人次從1.9 萬人次增長到2.5萬人次。HIS系統(tǒng)的主要用戶醫(yī)生、護士、醫(yī)技人員也從500余個增加到約1200余個。HIS系統(tǒng)的應用大大提高了醫(yī)院工作效率，使醫(yī)院的資源得到了更合理的優(yōu)化配置。但是同時對信息系統(tǒng)的依賴性越高，也就對信息系統(tǒng)的安全有了更高的要求。在2012年《北京地區(qū)衛(wèi)生行業(yè)信息安全等級保護工作實施細則》中提出：“三級甲等醫(yī)院的核心業(yè)務信息系統(tǒng)的安全保護等級原則上不低于第三級”。針對過去的問題和三級的要求，積極進行整改和推動信息安全工作，在2014年將核心系統(tǒng) - HIS系統(tǒng)原定級2級提升為3級系統(tǒng)。

3.1 確定保護對象及其區(qū)域邊界，打好建設基礎。

根據(jù)北京婦產(chǎn)醫(yī)院業(yè)務的發(fā)展需要，原有的內(nèi)、外網(wǎng)物理的隔離的網(wǎng)絡拓撲將隨著區(qū)域衛(wèi)生平臺、網(wǎng)上預約掛號等業(yè)務的推進而發(fā)生結構性的改變。如圖1所示。

因此，醫(yī)院原有相對獨立的業(yè)務網(wǎng)將會受到來自互聯(lián)網(wǎng)以及其他第三方網(wǎng)絡威脅源的攻擊。北京婦產(chǎn)醫(yī)院與時俱進，根據(jù)《信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求》首先確定了保護對象及其區(qū)域邊界。根據(jù)醫(yī)院信息系統(tǒng)的計算環(huán)境劃分情況，圍繞信息系統(tǒng)確定出區(qū)域邊界：

(1)東院業(yè)務域計算環(huán)境區(qū)域邊界;

(2)西院業(yè)務域計算環(huán)境區(qū)域邊界;

(3)東院終端控制域計算環(huán)境區(qū)域邊界;

(4)外網(wǎng)業(yè)務應用域計算環(huán)境區(qū)域邊界;

(5)內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)交換前置域計算環(huán)境區(qū)域邊界;

(6)外網(wǎng)無線網(wǎng)絡域邊界;

(7)安全管理域計算環(huán)境區(qū)域邊界;

(8)內(nèi)網(wǎng)辦公終端域計算環(huán)境區(qū)域邊界;

(9)外網(wǎng)辦公終端域計算環(huán)境區(qū)域邊界。

保護對象及其區(qū)域邊界的確定，為以后的計算環(huán)境、區(qū)域邊界、通信網(wǎng)絡等安全保護設計和實施奠定了堅實地基礎。

3.2 完善日常安全管理，切實落實安全制度

北京婦產(chǎn)醫(yī)院以前更多地關注技術的提升，有了等級保護要求之后，使得大家能全方位來看待信息安全。從安全管理平臺角度來看，技術安全和管理安全同等重要，而在實際工作中，網(wǎng)絡維護人員常常忽視管理層面的安全防護，如安全制度的建立和長期執(zhí)行，機房登記制度等[3]。

北京婦產(chǎn)醫(yī)院的信息安全制度根據(jù)實際情況進行不定期修改，使其具有科學性和可操作性。為保證信息安全制度及各種安全管理手段與技術的落實，信息科制定了完善的巡檢制度。巡檢人員按規(guī)定時間、內(nèi)容及技術路線對設備進行巡回檢查，巡檢的內(nèi)容涵蓋了全院。硬件包括中心機房的服務器、交換機;門診大廳的自助打印機、排號機;中心機房和各個樓層設備間的環(huán)境監(jiān)控和消防等，軟件包括數(shù)據(jù)庫監(jiān)控、病毒監(jiān)控和移動存儲設備的監(jiān)控;磁盤空間容量、系統(tǒng)運行情況等。巡檢人員每日巡檢項目11大類504小項，巡檢內(nèi)容還要及時向上級進行反饋，以保證各種安全隱患的得到及時處理。同時還記錄每天的程序改動、軟件問題等信息，便于事后追溯。

3.3 提高數(shù)據(jù)備份與恢復能力，降低安全事件帶來影響和損失

北京婦產(chǎn)醫(yī)院原有利用東、西兩院區(qū)各自獨立的機房，采用了后臺磁盤陣列之間的遠程鏡像技術，實現(xiàn)東、西兩院區(qū)數(shù)據(jù)同步和遠程容災。通過存儲在不同存儲設施上的鏡像數(shù)據(jù)，可以實現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部關鍵業(yè)務數(shù)據(jù)的備份與快速恢復。醫(yī)院對數(shù)據(jù)保護的方式主要是采用雙機高可用和備份系統(tǒng)。但是，雙機熱備系統(tǒng)也只能避免由于網(wǎng)絡故障、服務器故障、物理硬盤故障造成的系統(tǒng)停機問題，如果應用數(shù)據(jù)受到病毒感染、人為誤刪除、黑客攻擊、甚至是共享磁盤陣列故障，應用系統(tǒng)也是無法運行的。

隨著等保工作和信息化建設的推進，醫(yī)院又配置了CDP保護設備，實現(xiàn)重要數(shù)據(jù)實時保護;1-3分鐘內(nèi)找回丟失的數(shù)據(jù)，同時可以恢復到毫秒級的數(shù)據(jù)版本狀態(tài)，保障核心業(yè)務數(shù)據(jù)的完整性、一致性、可用性，從而保證核心業(yè)務系統(tǒng)正常、穩(wěn)定、連續(xù)運行;數(shù)據(jù)恢復過程簡單方便;后端重建系統(tǒng)，無停機時間;僅復制上次復制后已更改的增量數(shù)據(jù)，進行有效的系統(tǒng)及數(shù)據(jù)備份;大大縮短恢復過程，從而減少停機時間并保持生產(chǎn)力;如果出現(xiàn)應用程序故障或硬盤崩潰，可以可靠地捕捉啟動應用程序服務器所需的數(shù)據(jù)。CDP設備部署如2圖所示。

CDP設備不僅能夠輕而易舉的實現(xiàn)本地的應用系統(tǒng)保護和恢復，而且能夠很輕松的將保護延伸到遠程，建立起更為強大的異地容災系統(tǒng)。

4 結束語

信息安全是動態(tài)的，隨著技術的發(fā)展而變化。信息安全防護沒有完全單一而又絕對保險的安全措施[4]。如果墨守成規(guī)，止步不前，必然會影響信息安全的整體水平。每年按照等級保護的要求進行自查，可以讓醫(yī)院查缺補漏，對醫(yī)院的信息安全是很好的督促。醫(yī)院在等級保護制度的指導下，持續(xù)性的推進信息安全工作，必然會明顯地降低信息安全的風險。等級保護制度還促進了衛(wèi)生行業(yè)信息安全建設的標準化和規(guī)范化。我們有理由認為信息安全等級保護制度對醫(yī)院信息安全的建設、管理等方方面面都有極大的促進作用。

網(wǎng)絡安全等保條例范文第2篇

明確定位，抓好網(wǎng)站平臺建設

2013年，新疆阿克蘇地區(qū)電子政務管理辦公室爭取到浙江省智力援疆資金100萬元，啟動了地區(qū)政府網(wǎng)站及部門網(wǎng)站群全新改版和在線訪談系統(tǒng)項目建設，明確了新網(wǎng)站的定位和目標，即：建成地區(qū)行署及組成部門政府信息公開第一平臺、對外宣傳形象窗口、政民互動橋梁紐帶、招商引資網(wǎng)上陣地、在線辦事主要渠道。圍繞這一定位和目標，全新設計了網(wǎng)站欄目架構，在信息公開和對外宣傳方面：設置了文字、圖片、視頻新聞、部門、縣（市）政務動態(tài)欄目和政府信息公開專欄；在政民互動方面：設置了專員信箱、政務微博、政務微信、在線訪談、民意征集等欄目；在公共服務方面：設置了網(wǎng)上辦事大廳、在線查詢，鏈接了行政服務中心行政審批門戶網(wǎng)站。

2014年7月，地區(qū)政府網(wǎng)主站及38個部門子站組成的網(wǎng)站群上線運行。同年11月，由地區(qū)行署和八縣一市政府維文網(wǎng)站組成的政府系統(tǒng)維文網(wǎng)站群建成上線。至此，地區(qū)及縣（市）政府網(wǎng)成功實現(xiàn)由單一信息型網(wǎng)站向綜合互動服務型和多語種網(wǎng)站的轉變。截止目前，全地區(qū)建成開通地區(qū)、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所屬部門政府網(wǎng)站229個。2012年以來，行署、行署辦公室先后印發(fā)《關于加強政府網(wǎng)站建設管理工作的意見》、《關于印發(fā)〈阿克蘇地區(qū)行署政府門戶網(wǎng)站暨政府網(wǎng)站群運行管理辦法（暫行）〉的通知》（、《關于規(guī)范地區(qū)政府維文網(wǎng)站群管理和內(nèi)容保障工作的通知》等文件，并從2011年開始，連續(xù)四年組織開展了地區(qū)政府系統(tǒng)政府網(wǎng)站績效考評工作，有效提升了全地區(qū)政府網(wǎng)站建設水平和綜合服務能力。在2014年新疆政府網(wǎng)站發(fā)展評估中，阿克蘇地區(qū)政府網(wǎng)及所轄拜城縣、阿瓦提縣、新和縣、阿克蘇市、烏什縣政府網(wǎng)被評為A類網(wǎng)站，其中5個縣（市）均進入前十名（全疆參評縣市政府網(wǎng)站共計98個）。

固本求新，拓展內(nèi)容建設和對外宣傳渠道

在對外宣傳和輿論引導工作中，政府網(wǎng)站平臺是基礎，政務微博、微信作為新媒體是其延伸和拓展。近年來，阿克蘇堅持在鞏固優(yōu)化網(wǎng)站平臺建設的基礎上，積極探索政務微博、政務微信與政府網(wǎng)站的聯(lián)動應用，努力打造政府對外宣傳和輿論引導權威平臺。

一是深化政府信息公開工作。全面貫徹落實國務院《政府信息公開條例》，將政府信息公開工作納入績效考核體系，全力拓展政府信息公開廣度和深度。截止到今年9月30日，地區(qū)及縣（市）政府網(wǎng)站政府信息公開欄目主動公開政府信息15萬余條，并均開設了權力運行、財政資金、公共資源配置、公共服務、公共監(jiān)管等重點領域信息公開欄目，其中：阿克蘇地區(qū)政府網(wǎng)設置政府信息公開相關欄目23個，政策法規(guī)、通知公告、機關事業(yè)單位人員招錄、政府招標公告、部門辦事指南等各類信息4248條。通過深化政府信息公開，有效保障了社會公眾的知情權、參與權、監(jiān)督權和表達權，增進了公眾對政府工作的理解和支持，提高了政府及組成部門的公信力。二是做好每日新聞工作。2008年開始，阿克蘇政府網(wǎng)與阿克蘇日報社、地區(qū)電視臺建立起新聞信息資源共享合作機制，每日由報社、電視臺指定專人將當天出版和制作的新聞信息發(fā)至阿克蘇政府網(wǎng)后臺，由阿克蘇政府網(wǎng)工作人員審核編排后在網(wǎng)站，從而使報社、電視臺的信息采編優(yōu)勢與政府網(wǎng)的信息可留存、可回看、可跨地域、跨空間查閱的優(yōu)勢有機結合，拓寬了新聞信息的受眾面。2011年以來，阿克蘇政府網(wǎng)累計文字、圖片新聞1.8萬余條、阿克蘇新聞視頻1650余期。三是抓好政務動態(tài)信息報送工作。制定了《地區(qū)政府系統(tǒng)政務動態(tài)信息報送工作考核獎懲辦法》，建立起覆蓋各縣（市）、行署各組成部門的動態(tài)信息報送網(wǎng)絡，要求每個工作日向政府網(wǎng)報送動態(tài)信息，報送采用情況納入年度考核。2011年以來，地區(qū)各縣（市）、各部門向阿克蘇政府網(wǎng)報送政務動態(tài)信息95762條，被采用47482條，全面、及時、準確地反映了縣（市）、部門工作動態(tài)情況。四是用活用好政務微博和政務微信。2011年4月，根據(jù)行署安排，各縣（市）、行署各組成部門開通政務微博61個，并在阿克蘇政府網(wǎng)設置專欄集中展示，形成全國政府系統(tǒng)首個政務微博矩陣。2013年8月，又在全疆率先啟動政府網(wǎng)站政務微信應用試點工作，地區(qū)及八縣一市政府網(wǎng)全部開通政務微信平臺。各政府網(wǎng)站通過政務微博、微信將每日網(wǎng)站新聞、政務動態(tài)信息和重要通知公告事項及時對外。截至目前，地區(qū)開通縣（市）、部門政務微博80個，聽眾人數(shù)31.47萬，發(fā)博數(shù)8.53萬條；地、縣（市）政府網(wǎng)政務微信10個，關注人數(shù)9270，微信消息3250期，15028條。今年以來，圍繞自治區(qū)、地區(qū)“去極端化”工作安排，各縣（市）政府網(wǎng)政務微博、微信積極與當?shù)匦麄鞑俊傲憔嚯x”微信平臺對接，實現(xiàn)信息共享、優(yōu)勢互補，收到了較好的宣傳效果。五是做好政民互動和網(wǎng)絡問政工作。以“專員信箱”、“縣（市）長信箱”和“政務微博、微信大廳”為主的覆蓋地區(qū)、縣（市）兩級和地直各單位的網(wǎng)絡問政平臺，已成為深受老百姓關注和信任的品牌欄目。地區(qū)先后制定印發(fā)了《阿克蘇政府門戶網(wǎng)站“專員信箱”來信辦理工作制度》、《關于加強地區(qū)各級政府網(wǎng)站政民互動應用工作的通知》、《關于印發(fā)〈阿克蘇地區(qū)政府系統(tǒng)政務微博客應用管理辦法〉的通知》、《關于做好地區(qū)行署政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目的通知》，指導縣（市）、部門辦好、用好、管好政民互動欄目。2010年8月至今，“專員信箱”累計受理回復群眾來信8065件，“縣（市）長信箱”累計受理回復6715件，通過政務微博，受理群眾留言訴求230余條；邀請地區(qū)行署領導和相關部門負責同志舉辦在線訪談節(jié)目7期。近期，阿克蘇政府網(wǎng)又在政務微信平臺上開發(fā)了信箱功能，使群眾通過手機就可向“專員信箱”反映問題、表達訴求。在做好政民互動工作的同時，阿克蘇政府網(wǎng)還全力配合地委宣傳部做好突發(fā)事件權威信息和網(wǎng)絡輿情監(jiān)控引導分析等工作，并與地委宣傳部及各縣（市）政府網(wǎng)建立起信息聯(lián)動機制，實現(xiàn)自治區(qū)、地區(qū)重大、重要信息第一時間在全網(wǎng)及政務微博、微信上同步，形成網(wǎng)絡正面宣傳和輿論引導強大合力。