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概況
1.1項(xiàng)目概況
*,是“絲綢之路”重鎮(zhèn),素有“四涼古都”之稱,現(xiàn)以中國(guó)旅游標(biāo)志━━銅奔馬而聞名海內(nèi)外。*地處河西走廊東端,東接古浪石峽,南靠祁連山麓,北抵騰格里沙漠,西臨茫茫草原,旅游資源十分豐富。區(qū)內(nèi)有國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位5處,省、市級(jí)文物保護(hù)單位160多處。目前按地理分布已形成了5條黃金旅游線。區(qū)內(nèi)有以“隴右學(xué)宮之冠”之稱的文廟,中國(guó)旅游標(biāo)志之都銅奔馬出土地雷臺(tái)漢墓和雷臺(tái),著名佛教翻譯家鳩摩羅什葬舌之地羅什寺,*為主的歷史文物古跡旅游線路;東線有以全國(guó)第一座沙漠公園,西部最大的野生動(dòng)物園,以及延壽寺、設(shè)施農(nóng)業(yè)、皇臺(tái)葡萄基地、高溝堡古城遺址等為主的人文景觀旅游線路;南線有以正式歸屬祖國(guó)版圖的歷史見證地白塔寺,“石窟鼻祖”天梯山石窟等景點(diǎn)為主石窟塔寺旅游線路;西線有以*寺、藥王溫礦泉療養(yǎng)山莊等景點(diǎn)為主的休閑度假旅游線路,北線有以名勝古跡松濤寺、西寧王碑、下雙大廟等為主的寺觀廟宇旅游線路。這里有迷人的西部戈壁田園風(fēng)情,有古老的漢、明長(zhǎng)城遺址,有古絲綢之路的駝隊(duì)足跡,有長(zhǎng)河落日的大漠風(fēng)光,有高效設(shè)施農(nóng)業(yè),有萬畝葡萄長(zhǎng)廊和中國(guó)悠久的葡萄酒文化,是中外游客觀光旅游、文化訪古、旅游探險(xiǎn)、休閑度假的理想去處。近年來,*人民為打好“中國(guó)旅游標(biāo)志之都”這張牌,積極開發(fā)旅游資源,提高旅游服務(wù)的檔次和服務(wù)質(zhì)量,*旅游業(yè)已初具規(guī)模,不少旅游品牌已在全國(guó)甚至國(guó)外打開了市場(chǎng)。但是由于各種條件的限制,*區(qū)旅游景區(qū)(點(diǎn))基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后,特別是景點(diǎn)廁所衛(wèi)生條件極差,環(huán)境較好的旅游廁所幾乎沒有,部分景區(qū)(點(diǎn))甚至沒有廁所,給旅游者帶來了極大的不便,嚴(yán)重的影響了旅游景區(qū)(點(diǎn))在旅游者心目中的地位。為從根本解決旅游景區(qū)(點(diǎn))旅游廁所的問題,為中外游客營(yíng)造一種衛(wèi)生、清潔的旅游環(huán)境,依據(jù)《*市旅游事業(yè)“十五”計(jì)劃》、《區(qū)域分析與規(guī)劃》以及區(qū)內(nèi)自然條件、給排水條件、游客日流量等因素,擬對(duì)*區(qū)內(nèi)各旅游景區(qū)(點(diǎn))旅游廁所全部更新改造為水沖式廁所和免沖式環(huán)保廁所。
1.2項(xiàng)目的必要性
1.2.1西部大開發(fā)戰(zhàn)略的要求。
西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施極大的拉動(dòng)了西部經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),借西部大開發(fā)的東風(fēng),旅游業(yè)提出“西部大開發(fā),旅游應(yīng)先行”號(hào)召,為加快旅游業(yè)的發(fā)展,國(guó)家專門設(shè)立了旅游國(guó)債資金,投資建設(shè)西部旅游、生態(tài)旅游、扶貧旅游等重點(diǎn)項(xiàng)目,特別對(duì)西部的旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施和旅游廁所加大了投資力度,爭(zhēng)取和利用好旅游國(guó)債資金對(duì)加快我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。
1.2.2旅游業(yè)發(fā)展的需要。
“九五”以來,*區(qū)旅游業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。建成和修復(fù)了一批在省內(nèi)外甚至國(guó)內(nèi)外知名的旅游景區(qū)(點(diǎn)),形成了行、游、住、吃、購(gòu)、娛一條龍旅游服務(wù)體系。盡快新建旅游景區(qū)(點(diǎn))的高檔次旅游廁所迫在眉睫。
1.2.3旅游廁所是旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要條件之一。
旅游資源的開發(fā)建設(shè),首先要加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè),而建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的旅游廁所是旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分,對(duì)提高旅游景區(qū)(點(diǎn))服務(wù)檔次,美化景區(qū)環(huán)境具有重要作用。
1.2.4環(huán)境保護(hù)的需要。
旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)是相互依存、相互促進(jìn)、又相互制約的,環(huán)境保護(hù)是發(fā)展旅游的前提和保證,發(fā)展旅游是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)和條件。旅游廁所的修建,既可以促進(jìn)旅游資源開發(fā)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的有機(jī)結(jié)合,又可提高旅游景區(qū)(點(diǎn))的整體形象,實(shí)現(xiàn)生態(tài)和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
1.2.5旅游者消費(fèi)需求發(fā)展需要。
當(dāng)前旅游者的消費(fèi)需求已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變,旅游不僅要求愉悅、放松,還要求舒適、衛(wèi)生。高標(biāo)準(zhǔn)的旅游廁所不僅能豐富景區(qū)(點(diǎn))的內(nèi)涵,而且還能滿足旅游者的各項(xiàng)需求,在某種程度上還代表著城市和景區(qū)(點(diǎn))的品味與形象。
1.3項(xiàng)目的可行性
1.3.1現(xiàn)有旅游基礎(chǔ)設(shè)施已基本完善,修建高標(biāo)準(zhǔn)的旅游廁所可以借助現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施如給、排水、電力設(shè)施,修建成本相對(duì)較低。
1.3.2以“銅奔馬”為標(biāo)志的旅游產(chǎn)業(yè)正在*區(qū)如火如荼地興起。
乘著西部開發(fā)的東風(fēng),雷臺(tái)公園的擴(kuò)建工程、國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位白塔寺、天梯山石窟修復(fù)工程正在緊鑼密鼓地進(jìn)行,特色旅游形成專線,觀光農(nóng)業(yè)形成規(guī)模,交通通訊不斷完善,民俗風(fēng)情豐厚濃郁,各種景點(diǎn)爭(zhēng)奇斗艷,為*旅游業(yè)的發(fā)展推波助浪。
1.3.3各種裝飾優(yōu)美的造型廁所也是景區(qū)一道亮麗的風(fēng)景,既為游客提供了方便,又點(diǎn)綴了景區(qū)景點(diǎn)。
第二章
建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
2.1各景區(qū)(點(diǎn))的廁所現(xiàn)狀。
*市*區(qū)現(xiàn)有160多個(gè)景區(qū)(點(diǎn)),除文廟、雷臺(tái)公園各有一個(gè)普通的水沖廁所外、其余景區(qū)(點(diǎn))基本為一些結(jié)合本地條件而建的旱廁、土廁,既不衛(wèi)生又不美觀,無法為游客提供滿意的服務(wù)。區(qū)內(nèi)尚無符合景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)旅游廁所。
2.2日客流量分析
根據(jù)旅游景區(qū)(點(diǎn))最大日客流量和廁所使用情況,按照《旅游景區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》,旅游景區(qū)(點(diǎn))廁所廁位按最大日客流量的5‰估算,全區(qū)共需要設(shè)置廁所52個(gè),廁位3*個(gè)。具體估算表見表(一)。
2.3建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
2.3.1新建水沖式旅游廁所21間,其中:2廁間5廁位13間,2廁間8廁位2間,2廁間10廁位4間,2廁間12廁位2間。
2.3.2新建免沖式旅游廁所10間,其中:4廁間5廁位8間,8廁間10廁位2間。
2.3.3新建太陽能免沖式廁所18間,其中:4廁間5廁位9間,3廁間3廁位6間,2廁間4廁位3間。
2.3.4購(gòu)置移動(dòng)型4廁間5廁位免沖廁所3輛。
2.3.5改造現(xiàn)有給、排水設(shè)施。
第三章
投資估算和資金來源
3.1投資估算
該項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資1*0萬元,詳細(xì)預(yù)算見表(二)。
3.2資金來源
申請(qǐng)國(guó)債資金500萬元,銀行貸款100萬元,地方配套430萬元。
第四章
項(xiàng)目實(shí)施步驟
4.1建設(shè)期及步驟
該項(xiàng)目建設(shè)期為二年,即20*年6月至20*年12月,分期分批建設(shè)。
第一期:20*年6月至20*年10月。完成*市*區(qū)各景區(qū)(點(diǎn))高標(biāo)準(zhǔn)廁所規(guī)劃設(shè)計(jì)方案并立項(xiàng),完成文廟、雷臺(tái)、西郊公園、海藏寺院、海藏公園、東關(guān)花園、南城門樓、大云寺、白塔寺、天梯山石窟旅游廁所的建設(shè)。
第二期:20*年10月至20*年12月。完成沙漠公園、瀕危野生動(dòng)物園、莫高旅游度假村、鄧馬營(yíng)湖、*風(fēng)景區(qū)、清水無公害蔬菜生產(chǎn)示范園區(qū)、高壩智能農(nóng)業(yè)示范區(qū)、沙產(chǎn)業(yè)室、沙生可食用動(dòng)植物生態(tài)園、皇臺(tái)葡萄基地、二壩高效節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)旅游廁所建設(shè)工作,沙漠探險(xiǎn)區(qū)購(gòu)置3輛可移動(dòng)免沖廁所。
第五章
項(xiàng)目效益評(píng)估
5.1社會(huì)效益
5.1.1項(xiàng)目建成后,各種造型優(yōu)美的廁所成為景區(qū)一道亮麗的風(fēng)景,既能方便游客,又能吸引眾多游客到*觀光旅游;
關(guān)鍵詞:旅游景區(qū);項(xiàng)目管理;實(shí)施方案;黃龍景區(qū)
中圖分類號(hào):F590 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2014)09-0074-02
黃龍風(fēng)景名勝區(qū)地處四川省阿壩州松潘縣,海撥約3000米,黃龍景區(qū)擁有世界自然遺產(chǎn)、綠色環(huán)球21、國(guó)家地質(zhì)公園、國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、世界人與生物圈保護(hù)區(qū)、梅利娜一邁爾庫(kù)里世界文化景觀保護(hù)與管理國(guó)際榮譽(yù)獎(jiǎng)等成就。但是景區(qū)現(xiàn)在出現(xiàn)了一些環(huán)境惡化的情況,而我在規(guī)劃建設(shè)處工作,主要負(fù)責(zé)景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理工作,這更加使得我們不得不對(duì)我們自己的管理工作進(jìn)行一定的分析和制定一套更加全面的措施。
一、旅游景區(qū)實(shí)施項(xiàng)目管理的作用
1.1 有利于協(xié)調(diào)不同景區(qū)項(xiàng)目中不協(xié)調(diào)的關(guān)系
在旅游景區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)中,總是存在著一些不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象,當(dāng)然黃龍景區(qū)也不例外。這些問題有許多種,例如,有著管理者和實(shí)施者的不協(xié)調(diào)問題,或者有著管理方法與景區(qū)項(xiàng)目發(fā)生矛盾不協(xié)調(diào)等。這就使得管理的作用提高了許多,好的管理者,在制定管理方法時(shí)會(huì)注意協(xié)調(diào)這些問題。作為一個(gè)管理人員,在協(xié)調(diào)與實(shí)施者之間有著不可忽視的作用,他要充分考慮到實(shí)施者們的現(xiàn)實(shí)情況,從他們的角度出發(fā),制定更加合理的方法,以此使得實(shí)施者在實(shí)施的過程中既可以保證安全,又可以更加良好的完成任務(wù)。所以良好的管理是十分的有利于協(xié)調(diào)不同景區(qū)項(xiàng)目中的不協(xié)調(diào)關(guān)系。
1.2 有利于保證景區(qū)項(xiàng)目有效實(shí)施
初始的階段是指在旅游計(jì)劃中,部分項(xiàng)目已經(jīng)通過了去做旅游景區(qū)項(xiàng)目策劃書和建議的過程,并且按照一定的旅游景區(qū)的項(xiàng)目管理要求,進(jìn)入申報(bào)批改的階段,之后的3個(gè)階段并沒有進(jìn)行。這樣就導(dǎo)致在假象的構(gòu)建中的旅游景區(qū)項(xiàng)目的投資階段、完成后的工程鑒定的階段以及之后的資金重新計(jì)算的問題與漏洞,在旅游項(xiàng)目建設(shè)的計(jì)劃中,導(dǎo)致好的項(xiàng)目根本得不到有力的保障。這一點(diǎn)黃龍景區(qū)依然做的十分成功了,但是仍然存在一些問題,這是由于在最初階段時(shí),并沒有完善好規(guī)劃所致。
1.3 有利于旅游規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展
有關(guān)“旅游規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展”,這個(gè)觀點(diǎn)在未來是十分具有大的利用性的,但是由于過去人們對(duì)于旅游項(xiàng)目管理的規(guī)劃是否需要進(jìn)行還并不保佑完全的信心,所以人們很少可以認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目管理的重要性。而現(xiàn)在的旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不比當(dāng)時(shí),現(xiàn)在的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十分良好,所以各個(gè)城市都開始分分進(jìn)行旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃。而對(duì)于目前基本處在豐滿的的旅游景區(qū)計(jì)劃的市場(chǎng)下,進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展階段是旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理的必然趨勢(shì)。如今,面對(duì)黃龍景區(qū)的環(huán)境惡化的種種問題,現(xiàn)在提出了黃龍景觀的可持續(xù)發(fā)展的手段,主要囊括黃龍景觀要不斷和持續(xù)研究水資源的規(guī)律,保證在保護(hù)條件下,來進(jìn)行旅游項(xiàng)目的設(shè)計(jì)等。
1.4 有利于緩解項(xiàng)目實(shí)際投資超預(yù)算的問題
在進(jìn)行黃龍景區(qū)的管理時(shí),總是會(huì)存在項(xiàng)目的實(shí)際投資超出預(yù)算的問題。因此良好的項(xiàng)目管理是對(duì)這個(gè)問題有很好的解除作用的,在進(jìn)行某項(xiàng)項(xiàng)目之前,管理人員需要進(jìn)行各個(gè)方面的計(jì)算和審核,只有在精確的估算前提下,才能保證在項(xiàng)目中少出現(xiàn)投資超出預(yù)算的現(xiàn)象。
二、旅游景區(qū)項(xiàng)目的管理重要的側(cè)重點(diǎn)分析
2.1 景區(qū)的維護(hù)項(xiàng)目工程合同管理分析
對(duì)于旅游景區(qū)維護(hù)的工程的簽約合同的管理中,我們必須要留意以下的幾個(gè)問題:(1)對(duì)于相對(duì)比較大的維護(hù)工程,應(yīng)該實(shí)行承包責(zé)任制。(2)在合同中要盡量采用單價(jià)合同。(3)在旅游景區(qū)的對(duì)與維護(hù)景區(qū)的一方,需要提供與約定好的保證金。隨著旅游景區(qū)的維護(hù)工程的展開,按照工程的量來進(jìn)行結(jié)算將會(huì)變得越來越重要。而對(duì)于黃龍景區(qū),主要需要進(jìn)行的是對(duì)自然環(huán)境的管理以及控制,避免有破壞發(fā)生。
2.2 景區(qū)項(xiàng)目管理行為分析
管理是一個(gè)比較靈活的過程,而對(duì)主題的管理,主要就是表現(xiàn)在能夠進(jìn)行一定的協(xié)調(diào)和支配。這樣就可以使得不是處在主體地位的管理者們,能夠比較準(zhǔn)確的按照要求來進(jìn)行他們所需的日常工作。所以說被管理的人們,他們平時(shí)工作的好壞,在一定的程度上,由主體們對(duì)他們的領(lǐng)導(dǎo)所決定。而還有一個(gè)作用就是,合理的掌控環(huán)境情況,從而能夠更加輕松和高質(zhì)量的利用環(huán)境來進(jìn)行管理。
2.3 景區(qū)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理分析
在面對(duì)旅游景區(qū)項(xiàng)目所存在的風(fēng)險(xiǎn)時(shí),要進(jìn)行認(rèn)真綜合的分析。首先,必須要成立一個(gè)隊(duì)伍,在這個(gè)隊(duì)伍中的人員必須要懂得對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有效的管理,同時(shí)還可以對(duì)各方面進(jìn)行一個(gè)比較宏觀的預(yù)測(cè)。第二是要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí),要具備一定的能力預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)。第三是如果發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),要積極的進(jìn)行補(bǔ)救措施,同時(shí)還要留意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),以便于索賠和反索賠。所以,面對(duì)現(xiàn)在黃龍景區(qū)的環(huán)境惡化問題,管理層需要及時(shí)制定一套策略來進(jìn)行對(duì)環(huán)境的保護(hù)以及恢復(fù)。
三、旅游景區(qū)項(xiàng)目管理的主要措施
3.1 要前提建好景區(qū)項(xiàng)目管理層
黃龍旅游景區(qū)項(xiàng)目是否能夠逐漸發(fā)展和維持好,這主要還是由于管理項(xiàng)目的水平,所以旅游景區(qū)項(xiàng)目的管理層的素質(zhì),就成為能否管理好的一個(gè)重要的因素。因此,對(duì)于管理層的管理和挑選也成為十分重要的一個(gè)方面。(1)旅游景區(qū)項(xiàng)目的經(jīng)理,需要選擇德才都具備的人才。(2)旅游景區(qū)項(xiàng)目的經(jīng)理必須具有一定的職業(yè)素養(yǎng)。這主要表現(xiàn)在能夠賞罰分明,面對(duì)由于管理的問題而造成虧損的項(xiàng)目的情況下,要能夠運(yùn)用法律的手段來維護(hù)企業(yè)的利益。(3)旅游景區(qū)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員編制要靈活機(jī)動(dòng),不可死板。要堅(jiān)持精干高效、結(jié)構(gòu)合理等原則,根據(jù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)和要求進(jìn)行選擇,選取擁有人才的人,為日后企業(yè)的各方面發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
3.2 關(guān)鍵是景區(qū)維護(hù)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)估和監(jiān)控
就當(dāng)前的情況看來,有許許多多的管理人員,對(duì)于維護(hù)項(xiàng)目的預(yù)測(cè)能力不足,甚至不夠準(zhǔn)確,這就會(huì)導(dǎo)致一定損失,就例如實(shí)際項(xiàng)目超出預(yù)算資金的現(xiàn)象。由此看來,進(jìn)行準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)評(píng)估和監(jiān)控是十分重要的。一般來說,在進(jìn)行某項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估后,就開始進(jìn)入維護(hù)項(xiàng)目的運(yùn)行階段,在這樣可以更好的提高效益的。因此項(xiàng)目的管理者就必須從多方面人手進(jìn)行一定的監(jiān)督和管理。(11在實(shí)施旅游景區(qū)的維護(hù)項(xiàng)目的過程中,要注意監(jiān)督各個(gè)漏洞,避免情況的發(fā)生就要加強(qiáng)防范意識(shí)。(2)要有一個(gè)集體的管理制度,于此同時(shí)需要按期對(duì)維護(hù)項(xiàng)目工程中各個(gè)問題進(jìn)行分析評(píng)價(jià),要獎(jiǎng)罰分明。(3)必須要努力實(shí)行對(duì)旅游景區(qū)審查和監(jiān)督。(4)要全面推行旅游景區(qū)的項(xiàng)目考核。這是十分有利于控制超預(yù)算的問題的發(fā)生的。黃龍是一個(gè)十分具有價(jià)值的旅游景區(qū),它的自然風(fēng)光讓人流連忘返,為此我們要按時(shí)進(jìn)行一定的監(jiān)控可測(cè)評(píng),避免有破壞景區(qū)的現(xiàn)象,以及景區(qū)發(fā)生自然漏洞的現(xiàn)象的發(fā)生。
3.3 手段是合理配置景區(qū)人力資源
要保證黃龍景區(qū)的管理工作,人員安排也是十分的重要的嗎,這就對(duì)管理層提出了更高的要求。旅游景區(qū)項(xiàng)目管理層,需要按照一定的均衡的原則,必須要能夠運(yùn)行一個(gè)勞動(dòng)能力比較優(yōu)化的,同時(shí)又可是將供需兩者比較合理的結(jié)合的人力資源管理制度。要對(duì)勞動(dòng)人員的分配做出一個(gè)比較合理的安排,從而能夠保證勞動(dòng)人員與項(xiàng)目工程中所需要的人員保持在一個(gè)比較平衡的狀態(tài)中。同時(shí)還需要固定一個(gè)實(shí)踐進(jìn)行一定的檢查,從而實(shí)現(xiàn)一個(gè)比較有效的監(jiān)督,同時(shí)對(duì)存在的問題進(jìn)行有效的改善。這樣就可以使得勞動(dòng)這個(gè)資源可以發(fā)展到最大限度的。于此同時(shí),作為外部勞務(wù)的員工,他們的使用與管理也是作為旅游景區(qū)能夠進(jìn)行比較合適的規(guī)模擴(kuò)大和追求效果的比較有效方法。就現(xiàn)在的情況看來,有很大一部分的施工景區(qū),對(duì)外部勞務(wù)員工的使用與管理,存在著一些比較不合理的現(xiàn)象,例如使用一些總體素質(zhì)比較底下的勞務(wù)隊(duì)伍,如果出了問題,責(zé)任和損失全由旅游景區(qū)自己承擔(dān),這就造成了很大的項(xiàng)目虧損。因此,我們需要嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)外部勞務(wù)員工的管理。(1)必要要合理使用制度。堅(jiān)持勞務(wù)的運(yùn)用靈活的制度。同時(shí)必須要和勞務(wù)公司簽訂一定的用工協(xié)議,從而對(duì)外部的勞務(wù)人員和技術(shù)員工進(jìn)行一定的管理,同時(shí)還必須要加入到勞務(wù)公司或企業(yè)中,不可以單獨(dú)對(duì)個(gè)人簽訂用工協(xié)議。(2)嚴(yán)格資質(zhì)檢查與分包。(3)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)靈活的管理。
3.4 保障是科學(xué)的景區(qū)危機(jī)處置機(jī)制
危機(jī)顧名思義,它是十分危險(xiǎn)的,如果發(fā)生,后果不堪設(shè)想。因此,景區(qū)管理必須增強(qiáng)危機(jī)意識(shí),要十分謹(jǐn)慎和小心,建立起比較全面的預(yù)防危機(jī)和管理的制度,確保一定的安全性。如面對(duì)現(xiàn)在黃龍景區(qū)出現(xiàn)的環(huán)境惡化的現(xiàn)象,我們已經(jīng)采取手段來進(jìn)行維護(hù)與搶救,但是在問題發(fā)生以后在解決,始終不是最有方案,為此我們要提高防范于未然的意識(shí),這就帶來了以下要求。(1)對(duì)旅游景區(qū)項(xiàng)目上的事態(tài)要防患于未然,將強(qiáng)防范意識(shí),例如旅游景區(qū)的項(xiàng)目如果許久都沒有完成計(jì)劃,這有可能會(huì)造成一定的信譽(yù)危機(jī),使得人們對(duì)該景區(qū)喪失信心等一系列問題。還有,如果在質(zhì)量上產(chǎn)生問題,這就是管理上的問題,如果不加注意,很可能引發(fā)嚴(yán)重的安全事故等。(2)必須要學(xué)會(huì)處置危機(jī)的方法。發(fā)生安全質(zhì)量事故,要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,積極組織人力、物力進(jìn)行救險(xiǎn),同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通,盡可能把事態(tài)的影響降低到最低程度。(3)需要細(xì)心對(duì)待景區(qū)項(xiàng)目安全質(zhì)量。對(duì)容易發(fā)事故的地點(diǎn),在抓較大和完整的景區(qū)項(xiàng)目時(shí),一定不要忽視小的部分,在抓關(guān)鍵問題時(shí)不要忽略一般問題。要能夠從根本上解決問題。
今年以來,全省旅游行業(yè)在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,努力克服冰雪、地震等自然災(zāi)害和“暴力事件”以及國(guó)際金融危機(jī)帶來的負(fù)面影響,全省旅游產(chǎn)業(yè)仍保持較快發(fā)展態(tài)勢(shì),旅游接待總?cè)藬?shù)和總收入均完成了今年的目標(biāo)任務(wù)。今年接待入境旅游者較去年略有增長(zhǎng),可達(dá)125.7萬人次,同比增長(zhǎng)2.1%;旅游外匯收入達(dá)6.6億美元,同比增長(zhǎng)8.2%;全省接待國(guó)內(nèi)旅游者預(yù)計(jì)可突破9056萬人次,同比增長(zhǎng)12.98%;國(guó)內(nèi)旅游收入達(dá)到561億元人民幣,同比增長(zhǎng)22.49%;全省旅游業(yè)總收入超過607億元人民幣,同比增長(zhǎng)20.4%以上。這些成果的取得是省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)和支持的結(jié)果;是旅游行業(yè)30萬從業(yè)人員不懈努力的結(jié)果;是進(jìn)一步解放思想,大膽探索,科學(xué)謀劃的結(jié)果;是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的結(jié)果。
第一、解決旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加快旅游產(chǎn)品建設(shè)。一是積極推進(jìn)生態(tài)旅游項(xiàng)目建設(shè)金絲峽景區(qū)投資7000萬元完成旅游道路、景觀和環(huán)保交通等項(xiàng)目建設(shè),提升了景區(qū)品位,被授予國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)稱號(hào);南宮山景區(qū)以打造國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)為目標(biāo),投資1.4億元實(shí)施旅游道路、景觀設(shè)施、休閑度假設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè),旅游景區(qū)游覽環(huán)境明顯改善;長(zhǎng)青—華陽景區(qū)加快開發(fā)建設(shè)進(jìn)度,投資1.4億元,完成70公里旅游景區(qū)連接道路建設(shè),游人步道、古鎮(zhèn)改造和鄉(xiāng)村休閑度假設(shè)施建設(shè)基本完成,具備開放接待條件。陜南鎮(zhèn)安木王、柞水牛背梁、南鄭黎坪等重點(diǎn)生態(tài)旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)取得積極進(jìn)展。文化旅游項(xiàng)目建設(shè)有新突破。法門寺合十舍利塔項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利;大型實(shí)景歷史舞劇《長(zhǎng)恨歌》不斷完善和升級(jí),已成為全國(guó)旅游演藝精品項(xiàng)目;曲江池遺址公園、唐城墻遺址公園、唐大慈恩寺遺址公園等文化休閑主題公園已免費(fèi)對(duì)游人開放;秦始皇陵遺址公園、韓城古城旅游景區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目正在緊張建設(shè)中。二是積極為旅游企業(yè)招商引資構(gòu)建平臺(tái)。組織企業(yè)參加?xùn)|西部經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、*投資合作洽談會(huì)、*旅游博覽會(huì)等重大招商引資活動(dòng)。安康市利用*首屆旅游博覽會(huì),洽談成交旅游投資項(xiàng)目10億元,渭南市通過舉辦旅游項(xiàng)目洽談會(huì),達(dá)成70多億元投資項(xiàng)目。三是加快紅色旅游開發(fā)建設(shè)。延安革命紀(jì)念館新館、*舊址、照金革命舊址、馬欄革命舊址、川陜革命紀(jì)念館等全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)加快建設(shè)步伐,規(guī)劃和開發(fā)楊家溝革命舊址、渭華革命紀(jì)念館等一批紅色景點(diǎn),推動(dòng)紅色旅游持續(xù)發(fā)展。安排省級(jí)資金1100萬元,加快旅游景區(qū)引導(dǎo)標(biāo)識(shí)體系、旅游凈化工程、旅游咨詢服務(wù)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步改善和提升旅游環(huán)境。
第二、有針對(duì)性地開展國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)宣傳推廣。5.12以后,我省旅游業(yè)進(jìn)入低谷,隨著震后恢復(fù)重建的進(jìn)程,為了盡快恢復(fù)我省旅游業(yè),我們積極采取措施,展開了大規(guī)模高層次的宣傳促銷活動(dòng)一是組織全省各市區(qū)、各旅游企業(yè)赴*地區(qū)開展了多種形式的旅游促銷活動(dòng),邀請(qǐng)境外旅行商和媒體記者來我省考察,對(duì)拓展和鞏固主要客源國(guó)市場(chǎng)起到了積極作用。二是大規(guī)模開展國(guó)內(nèi)整體促銷活動(dòng)。圍繞省政府的部署和要求,組織旅游促銷團(tuán)先后赴*、*、河南、*、山西、江蘇、廣州、*等省市區(qū)簽署了旅游合作協(xié)議,舉辦數(shù)場(chǎng)旅游推介會(huì),與文化、文物、商貿(mào)捆綁促銷,集中宣傳了*旅游形象;特別是與中國(guó)五大旅行總社簽訂入境旅游五年合作協(xié)議,為進(jìn)一步拓展客源邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。先后組織參加中國(guó)國(guó)際和國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)、*國(guó)際旅游博覽會(huì)、海峽兩岸旅游座談會(huì)、*旅游協(xié)作年會(huì)、環(huán)渤海灣區(qū)域旅游合作會(huì)。舉辦20*中國(guó)西北旅游網(wǎng)上博覽會(huì)、*省首屆旅游商品博覽會(huì)、*省首屆鄉(xiāng)村旅游博覽會(huì),改革開放30年*旅游成果展等大型宣傳活動(dòng)。三是加大主流媒體和戶外廣告宣傳力度。投入3000萬元,在中央電視臺(tái)綜合頻道、新聞?lì)l道、海外頻道、英文頻道和*衛(wèi)視頻道投播了*旅游形象廣告片;與*衛(wèi)視*合制作的52集《文明的起源盛世的起點(diǎn)—中國(guó)*》旅游節(jié)目在*衛(wèi)視*臺(tái)和*臺(tái)正式播出。在*火車站和*咸陽國(guó)際機(jī)場(chǎng)投放了*旅游形象廣告。四是更新制作了一批旅游宣傳資料。更新制作了中、英、日文版的《*旅游綜合冊(cè)》、《*奧運(yùn)旅游專冊(cè)》、《*旅游地圖》、《秦兵馬俑故鄉(xiāng)》dvd旅游宣傳片和《*精華旅游線路》、《20*中國(guó)網(wǎng)通奧運(yùn)黃頁(yè)-奧運(yùn)*暢游*》畫冊(cè)等,全面宣傳*旅游。
第三、強(qiáng)化旅游行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)管。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游和旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建工作。對(duì)全省20個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目實(shí)施財(cái)政幫扶工作,對(duì)全省農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶加強(qiáng)管理與引導(dǎo)工作。同時(shí),加強(qiáng)創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、旅游強(qiáng)縣、全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)指導(dǎo)和管理。二是繼續(xù)抓好旅行社規(guī)范經(jīng)營(yíng)、導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè),星級(jí)飯店標(biāo)準(zhǔn)化管理工作,著力做好旅游行業(yè)人才培訓(xùn)工作;三是規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。重點(diǎn)開展“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”專項(xiàng)治理整頓行動(dòng),采取多種形式,開展旅游市場(chǎng)秩序的綜合整治。四是進(jìn)一步加大了行風(fēng)建設(shè)力度,按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求,深入開展以“抓行風(fēng)、樹形象、講誠(chéng)信、促發(fā)展”為主題的旅游行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。
第四、認(rèn)真做好抗震救災(zāi)和旅游市場(chǎng)恢復(fù)工作。汶川特大地震發(fā)生后,給我省漢中、寶雞部分旅游景區(qū)造成嚴(yán)重?fù)p失,特別是對(duì)我省旅游業(yè)帶來了不可估量的損失。面對(duì)災(zāi)情,局黨組按照省委、省政府和國(guó)家旅游局的部署,立即行動(dòng),局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),深入到災(zāi)區(qū)察看災(zāi)情,靠前指揮。一是立即啟動(dòng)旅游應(yīng)急預(yù)案。二是以人為本,組織營(yíng)救疏散被困地震災(zāi)區(qū)的游客。三是積極爭(zhēng)取國(guó)家旅游局的資金支持。在這次抗震救災(zāi)活動(dòng)中,爭(zhēng)取國(guó)家資金300萬元,全部用于災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。四是廣泛開展救災(zāi)援助活動(dòng),廣大黨員干部職工紛紛踴躍捐贈(zèng)。五是著手開展災(zāi)后旅游業(yè)重建前期準(zhǔn)備工作。六是組織召開陜南旅游市場(chǎng)恢復(fù)工作座談會(huì),制定出臺(tái)九條旅游市場(chǎng)恢復(fù)工作措施。
第五、采取有力措施,積極應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害和金融危機(jī)帶來的影響。面對(duì)今年各種因素的影響,結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),局黨組一班人多次調(diào)研和分析,曾先后6次召開旅行社、賓館、景區(qū)等業(yè)內(nèi)人士和旅游專家學(xué)者分析會(huì)、調(diào)研會(huì)、論證會(huì),局領(lǐng)導(dǎo)還分別下企業(yè)調(diào)研情況、尋求應(yīng)對(duì)良策。經(jīng)過大量調(diào)查研究,局黨組及時(shí)號(hào)召全行業(yè)要勇于面對(duì)困難,不氣餒,不等不靠,增強(qiáng)信心,鼓足干勁,積極尋求應(yīng)對(duì)辦法,保持企業(yè)不亂,隊(duì)伍不散,并且想方設(shè)法盡力幫助企業(yè)解決困難,共渡難關(guān)。一是退還旅行社質(zhì)量保證金。二是建議省政府推行國(guó)民休閑計(jì)劃,鼓勵(lì)景區(qū)開展*人半價(jià)游*活動(dòng)。三是為企業(yè)培訓(xùn)人才,提高從業(yè)人員管理與服務(wù)水平,做到企業(yè)不散,隊(duì)伍不亂。
一、我縣旅游發(fā)展現(xiàn)狀
在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,我局能夠堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)旅游發(fā)展,深化完善重要旅游區(qū)域規(guī)劃,著力推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè),加大等級(jí)景區(qū)創(chuàng)建力度,努力提升農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的檔次,振奮精神,堅(jiān)定信心,想方設(shè)法克服因國(guó)際金融危機(jī)帶來的不利因素,全力加快我縣旅游經(jīng)濟(jì)的提升和跨越。規(guī)劃先導(dǎo),依托產(chǎn)業(yè),創(chuàng)建品牌。我縣在整合旅游資源,豐富旅游要素,全面推動(dòng)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,始終能以規(guī)劃為先導(dǎo),整體謀劃,按照“因地制宜、合理布局、突出特色”的原則,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平做好前期旅游規(guī)劃。依托傳統(tǒng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,努力挖掘和培育旅游資源,完善旅游配套設(shè)施建設(shè),結(jié)合地域優(yōu)勢(shì),成功創(chuàng)建旅游特色品牌,為后續(xù)發(fā)展增強(qiáng)后勁。2008年全縣接待國(guó)內(nèi)外旅游者581876人次,比2001年的3.15萬人次增長(zhǎng)18倍多,年均增長(zhǎng)53.68%;旅游總收入39590.91萬元,比2001年的1349萬元增長(zhǎng)29倍多,年均增長(zhǎng)65.71%。其中接待入境旅游者27305人次,比2001年的1516人次增長(zhǎng)18倍多,旅游外匯收入1015.12萬美元。旅游業(yè)的發(fā)展有力地促進(jìn)和帶動(dòng)了當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展,作為“朝陽產(chǎn)業(yè)”和“最具可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)”,旅游業(yè)正顯現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景。
二、目前我縣旅游發(fā)展存在困難和不足
我們?cè)谡{(diào)研中,也發(fā)現(xiàn)了我縣旅游發(fā)展中存在的一些困難和不足:一是受國(guó)際金融危機(jī)影響,旅游經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)情況有所下滑,游客數(shù)量明顯減少;二是一些旅游景區(qū)、旅游項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,融資困難;三是旅游產(chǎn)品促銷和市場(chǎng)開發(fā)水平不高;四是旅游景區(qū)、旅游產(chǎn)品、旅游設(shè)施、旅游服務(wù)、旅游管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不夠。
三、幾點(diǎn)建議和對(duì)策
面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),建議要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,采取積極應(yīng)對(duì)措施,加大政策扶持力度和財(cái)政投入,推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè),提升旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位,整合旅游六大要素,拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,豐富旅游產(chǎn)品和旅游活動(dòng),推進(jìn)實(shí)現(xiàn)既要“外部的投入拉動(dòng)”又要“內(nèi)在的經(jīng)費(fèi)拉動(dòng)”雙輪驅(qū)動(dòng)式的增長(zhǎng)方式,推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí),進(jìn)而繼續(xù)保持全縣旅游業(yè)呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展態(tài)勢(shì)。
1、踐行科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持深化“以人為本”發(fā)展理念。堅(jiān)持以滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的旅游需求、提高人們旅游生活質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展作為旅游工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以游客和人民群眾的需求為目標(biāo),不斷豐富和優(yōu)化旅游產(chǎn)品,尤其是要繼續(xù)努力打造“旅游景區(qū)精品、文化旅游名品、度假休閑新品”,同時(shí),也要總結(jié)大眾化旅游產(chǎn)品,要為廣大游客和人民群眾創(chuàng)造更加優(yōu)美、更加方便、更加實(shí)惠、更加安全的旅游環(huán)境;要著力解決好與廣大旅游者切身利益和合法權(quán)益緊密相關(guān)的問題,全面提高旅游服務(wù)質(zhì)量,提高游客的滿意度,讓游客和人民群眾享受“進(jìn)得來、玩得起、想再來”的旅游生活。
2、踐行科學(xué)發(fā)展觀,全面拓寬旅游業(yè)發(fā)展的新思路。一是注重旅游與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展,整合區(qū)域旅游資源,提升旅游文化內(nèi)涵,打造區(qū)域旅游品牌和特色旅游。二是注重城鄉(xiāng)旅游協(xié)調(diào)發(fā)展,積極發(fā)展農(nóng)牧家樂旅游、工業(yè)旅游等旅游項(xiàng)目。三是注重區(qū)域旅游共同發(fā)展,積極發(fā)展區(qū)域旅游互補(bǔ)和聯(lián)動(dòng),利用我縣有利的交通優(yōu)勢(shì),積極打造人流、物流平臺(tái),為紅河州旅游大市場(chǎng)做好服務(wù)。充分利用我縣的自然風(fēng)光、民俗風(fēng)情等資源,大力引項(xiàng)目、引資金、引創(chuàng)意,不斷改善旅游業(yè)基礎(chǔ)條件,提高景區(qū)規(guī)劃、管理、服務(wù)水平,逐步把旅游業(yè)打造成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
一、科學(xué)規(guī)劃、加快推進(jìn),不斷完善旅游功能
(一)堅(jiān)持規(guī)劃先導(dǎo)原則。高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)編制《縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》,切實(shí)體現(xiàn)規(guī)劃綱要的科學(xué)性、前瞻性、整體性和導(dǎo)向性,把規(guī)劃綱要的編制過程成為統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的過程。同時(shí)加大規(guī)劃內(nèi)容在全縣范圍內(nèi)的宣傳力度,切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)引領(lǐng)作用,把規(guī)劃精神落實(shí)到旅游招商引資和項(xiàng)目策劃建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)中去。在做好總規(guī)的前提下,指導(dǎo)西塘、陶莊、姚莊三個(gè)區(qū)域性旅游規(guī)劃的編制、修編工作。
(二)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。重點(diǎn)推進(jìn)西塘景區(qū)二期綜合開發(fā)、大云云瀾灣溫泉國(guó)際、斯麥樂巧克力文化園、陶莊汾湖休閑旅游區(qū)等項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè),加快項(xiàng)目向產(chǎn)品轉(zhuǎn)變,培育全縣旅游新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,建立健全項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制,,及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)情況,協(xié)調(diào)解決制約項(xiàng)目進(jìn)程的瓶頸問題,保證項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。
(三)加強(qiáng)品牌升級(jí)產(chǎn)業(yè)融合。提升和創(chuàng)建一批旅游景區(qū),重點(diǎn)推進(jìn)古鎮(zhèn)西塘5A級(jí)旅游景區(qū)、大云溫泉生態(tài)旅游度假區(qū)省級(jí)旅游度假區(qū)、國(guó)際木雕城和孫道臨電影藝術(shù)館國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)的創(chuàng)建工作;舉辦′2014中國(guó)鄉(xiāng)村旅游節(jié),整合資源、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游向特色化、規(guī)?;较虬l(fā)展;大力開發(fā)特色旅游商品,提升國(guó)際農(nóng)商城旅游特色商品市場(chǎng),培育一批旅游購(gòu)物點(diǎn)及旅游特色一條街。
(四)不斷完善功能配套。進(jìn)一步完善旅游咨詢(集散)中心建設(shè),提升咨詢服務(wù)水平,加快旅游咨詢點(diǎn)布點(diǎn)及推廣,搭建集旅游投訴、旅游咨詢、旅游緊急救援、旅游信息化、旅游推廣于一體的城市旅游公共服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)旅游交通通暢,不斷完善旅游標(biāo)志、標(biāo)識(shí)體系,提升旅游交通便利性,實(shí)現(xiàn)景區(qū)、景點(diǎn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交全覆蓋。加強(qiáng)旅游配套設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)是景區(qū)停車場(chǎng)、游客中心、星級(jí)旅游廁所等的建設(shè)。
二、整合資源,加強(qiáng)營(yíng)銷,不斷提高旅游知名度。
(一)加強(qiáng)主題塑造,樹立目的地形象。要圍繞特有的旅游資源和文化底蘊(yùn),塑造富有個(gè)性的旅游形象;制定年度宣傳計(jì)劃,準(zhǔn)確定位重點(diǎn)客源市場(chǎng),對(duì)旅游線路進(jìn)行策劃包裝,通過各類旅游交易會(huì)、推介會(huì)、主題活動(dòng)等開展目的地營(yíng)銷;以主流媒體為平臺(tái)做好宣傳工作,借助報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體的力量,開辟專欄、專版、專題,多平臺(tái)、多角度、多形式宣傳我縣的旅游資源、形象、精品線路及重大推廣活動(dòng)。
(二)實(shí)施融入戰(zhàn)略,深化區(qū)域合作。進(jìn)一步實(shí)施融入上海戰(zhàn)略,按照“上海后花園”的總體定位和要求,加強(qiáng)與上海核心區(qū)域、上海高校、上海旅游都市卡、上海旅游網(wǎng)及長(zhǎng)三角相關(guān)城市旅游集散中心的聯(lián)系,深化與上海乃至長(zhǎng)三角的旅游交流合作,讓滬善兩地市民更好地實(shí)現(xiàn)“同城生活”,實(shí)現(xiàn)資源共享,客源共享,不斷提升旅游的知名度。
(三)搭建服務(wù)平臺(tái),拓寬信息渠道。加快旅游業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的進(jìn)程,積極推進(jìn)智慧旅游建設(shè)。以“旅游網(wǎng)”、“旅游官方資訊”微博、旅游咨詢中心三大服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為基礎(chǔ),做好旅游信息、旅游景區(qū)、旅游線路、旅游商品及相關(guān)新聞信息的實(shí)時(shí)更新,不斷增強(qiáng)旅游公共信息服務(wù)水平。
(四)整合節(jié)慶資源,形成核心優(yōu)勢(shì)。著力推進(jìn)旅游節(jié)慶資源整合,推出內(nèi)容豐富多彩、形式新穎多樣的系列推廣和宣傳活動(dòng),特別是古鎮(zhèn)西塘國(guó)際文化旅游節(jié)、杜鵑花展暨大云生態(tài)文化旅游節(jié)、姚莊桃花節(jié)(黃桃節(jié))等活動(dòng),達(dá)到推介、宣傳,樹立旅游節(jié)慶品牌的效果。
三、加強(qiáng)監(jiān)管,落實(shí)舉措,不斷提升旅游服務(wù)質(zhì)量。
(一)加強(qiáng)監(jiān)管力度,規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。建立健全旅游市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)旅游質(zhì)量監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè),加大聯(lián)合執(zhí)法力度,整治旅游市場(chǎng)。及時(shí)受理旅游投訴,認(rèn)真處理游客反映的問題,落實(shí)游客的合理意見和建議。持續(xù)開展游客滿意度調(diào)查,建立公正、客觀、權(quán)威的旅游服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。建立行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制,不定期對(duì)旅游市場(chǎng)進(jìn)行暗訪檢查,并向社會(huì)和旅游行業(yè)公布結(jié)果。
(二)推行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。推進(jìn)旅游景區(qū)(點(diǎn))服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),規(guī)范服務(wù)行為、提高游客滿意度、提升景區(qū)品牌形象;推進(jìn)星級(jí)飯店標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),做好飯店前期建設(shè)、評(píng)星升級(jí)、創(chuàng)建主題酒店和綠色飯店的指導(dǎo)服務(wù)工作;推進(jìn)旅行社和導(dǎo)游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開展旅行社星級(jí)評(píng)定工作,切實(shí)提高旅行社和導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量和管理水平;加快旅游餐飲業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),對(duì)符合條件的餐飲業(yè)開展旅游餐館等級(jí)評(píng)定。
(三)強(qiáng)化安全監(jiān)管,提高安全保障能力。加強(qiáng)安全制度建設(shè),完善日常檢查制度,建立安全工作例會(huì)制度,細(xì)化和完善旅游安全應(yīng)急預(yù)案;加大排查力度,以在全縣開展的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī),開展以排查安全隱患為重點(diǎn)的專項(xiàng)檢查、集中排查,消除和解決旅游安全隱患問題;加大監(jiān)管力度,加強(qiáng)日常監(jiān)管,重點(diǎn)抓好旅游黃金周、旅游高峰期和重大節(jié)日活動(dòng)等重點(diǎn)時(shí)段旅游安全監(jiān)管;加大宣傳教育力度,通過設(shè)置條幅、宣傳咨詢、網(wǎng)絡(luò)、短信提示等形式開展旅游安全宣教活動(dòng)。
(四)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),提升旅游軟實(shí)力。探索與高校的產(chǎn)學(xué)研合作,開展旅游相關(guān)課題調(diào)研、旅游品牌策劃等互動(dòng)活動(dòng)。通過開展崗位培訓(xùn)、一線員工職業(yè)道德及安全意識(shí)教育、舉辦飯店服務(wù)技能大賽、開展特色菜肴評(píng)比等活動(dòng),進(jìn)一步提升旅游從業(yè)人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能,全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量和水平。
四、扎實(shí)工作,改進(jìn)作風(fēng),樹立旅游新形象