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第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的公共場(chǎng)所禁止吸煙工作實(shí)行限定場(chǎng)所、單位負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督、依法管理的原則。
第三條市、區(qū)(縣)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)公共場(chǎng)所禁止吸煙工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督;市、區(qū)(縣)愛國衛(wèi)生工作主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共場(chǎng)所禁止吸煙的管理和本規(guī)定的實(shí)施工作。
第四條本市行政區(qū)域內(nèi)的下列公共場(chǎng)所禁止吸煙:
(一)托兒所、幼兒園及青少年活動(dòng)基地;
(二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的候診區(qū)、診療區(qū)和病房區(qū);
(三)各類學(xué)校的教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書閱覽室及師生集中活動(dòng)的場(chǎng)所;
(四)會(huì)議室;
(五)影劇院、歌舞娛樂廳、錄像放映廳、游藝廳(室);
(六)室內(nèi)體育訓(xùn)練、比賽、經(jīng)營場(chǎng)所;
(七)圖書館的閱覽室,檔案館的查閱室,博物館、美術(shù)館、展覽館、科技館的展示廳,體育館的休息廳、接待廳;
(八)大中型商店(場(chǎng));
(九)市區(qū)公共汽車內(nèi),車站的售票廳、等候室;
(十)區(qū)、縣人民政府規(guī)定的其他禁止吸煙的公共場(chǎng)所。
第五條禁止吸煙的公共場(chǎng)所的所在單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)制定并執(zhí)行本單位禁止吸煙的管理制度;
(二)做好公共場(chǎng)所禁止吸煙的宣傳教育工作;
(三)在本單位禁止吸煙場(chǎng)所設(shè)置統(tǒng)一、醒目的“禁止吸煙”標(biāo)志;
(四)在本單位禁止吸煙場(chǎng)所內(nèi),不得擺放吸煙器具;
(五)對(duì)在本單位禁止吸煙場(chǎng)所內(nèi)的吸煙者,應(yīng)勸其停止吸煙。
第六條全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)支持公共場(chǎng)所禁止吸煙工作。各級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位都應(yīng)當(dāng)開展吸煙有害健康和公共場(chǎng)所禁止吸煙的宣傳教育。
第七條公民有權(quán)要求在禁止吸煙公共場(chǎng)所內(nèi)的吸煙者停止吸煙。
公民有權(quán)要求禁止吸煙公共場(chǎng)所的所在單位履行本規(guī)定第五條第(三)、(四)、(五)項(xiàng)規(guī)定的職責(zé)。
公民有權(quán)向市或區(qū)(縣)愛國衛(wèi)生工作主管部門舉報(bào)違反本規(guī)定的行為。
第八條違反本規(guī)定第五條第(三)項(xiàng)或第(四)項(xiàng)規(guī)定的,由市或區(qū)(縣)愛國衛(wèi)生工作主管部門責(zé)令該單位限期改正;逾期不改正的,依據(jù)《四川省愛國衛(wèi)生管理辦法》第十九條的規(guī)定處200元以下的罰款。
第九條違反本規(guī)定第四條規(guī)定,在設(shè)置有“禁止吸煙”標(biāo)志的公共場(chǎng)所吸煙的,由市或區(qū)(縣)愛國衛(wèi)生工作主管部門依據(jù)《四川省愛國衛(wèi)生管理辦法》第十九條的規(guī)定處20元罰款。
第十條市和區(qū)(縣)人民政府或愛國衛(wèi)生工作主管部門對(duì)在公共場(chǎng)所禁止吸煙工作中作出顯著成績的單位和工作人員,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十二條作出行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。罰沒財(cái)物按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,上繳同級(jí)財(cái)政。
第十三條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不提訟,又不履行處罰決定的,由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十四條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法。對(duì)不履行職責(zé)、的,由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予批評(píng)教育或者行政處分。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
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****物業(yè)管理有限公司是對(duì)***小區(qū)的日常管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)小區(qū)的管理服務(wù)工作。凡如住xx小區(qū)的企事業(yè)單位、或居民,必須向物業(yè)公司辦理如住手續(xù),簽訂《物業(yè)管理公約》。
敬請(qǐng)各單位、業(yè)主及物業(yè)使用人能夠真誠地合作,共同維護(hù)***小區(qū)的良好秩序和整潔優(yōu)美的居住和工作環(huán)境。
一、業(yè)主精神文明公約
為共同創(chuàng)建文明小區(qū),使住戶享有一個(gè)幽雅、寧靜、舒適、安全的生活和居住環(huán)境,特制訂業(yè)主公約,共同遵守。
1、遵守國家法律、法規(guī)、遵守社會(huì)公德,遵守市民公約,做一個(gè)模范守法的市民。
2、實(shí)行計(jì)劃生育、不超生、逃生、不早婚早育。
3、積極做好進(jìn)度工作,不販毒、吸毒,不聚眾賭博及提供場(chǎng)所**,。
4、遵守小區(qū)一切規(guī)章制度,按期交納管理費(fèi)用。
5、嚴(yán)禁收藏或擁有任何危險(xiǎn)品(如qiangzhi彈藥)和,以確保全體業(yè)主(使用人)的安全。
6、將文明,搞衛(wèi)生、樹立社會(huì)公德。不亂堆、亂丟垃圾和雜物;不亂涂、亂畫、亂貼;嚴(yán)禁隨地大小便,隨地吐痰。
7、按戶公共財(cái)物,保護(hù)公共設(shè)施,確保小區(qū)完整、美觀、舒適、安全。
8、保持幽雅、寧靜的良好環(huán)境,不高聲喧嘩,不播放高音喇叭及產(chǎn)生噪音污染的行為。
9、鄰里之間互助團(tuán)結(jié)、互相幫助,遇可疑情況及時(shí)與小區(qū)警衛(wèi)室聯(lián)系,做到防患于未然,避免事故發(fā)生。
二、戶外對(duì)講系統(tǒng)使用管理制度
戶外對(duì)講系統(tǒng)是物業(yè)管理公司為住戶服務(wù)的重要通訊設(shè)施之一。為確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行,特制訂本制度,內(nèi)容如下:
1、工作人員操作對(duì)講系統(tǒng),必須按規(guī)定程序操作,其他任何人未經(jīng)許可不得擅自操作。
2、非本公司工作人員擅自操作本系統(tǒng),我物業(yè)管理人員有權(quán)維護(hù)對(duì)講系統(tǒng),并婉言作好謝絕、規(guī)勸工作。
3、我物業(yè)工作人員操作本系統(tǒng)時(shí),應(yīng)態(tài)度和藹、禮貌問答;按壓數(shù)字鍵動(dòng)作要輕,勿用力過猛,否則將致使按鍵無法復(fù)位或復(fù)位錯(cuò)誤,影響系統(tǒng)的正常操作。
4、工作人員原則上不能離崗,如確因急事必須離崗,應(yīng)委托專人代為管理,同時(shí),告知代管人操作方法。
5、工作人員如發(fā)現(xiàn)多獎(jiǎng)系統(tǒng)有異?,F(xiàn)象時(shí),必須立即報(bào)告管理處,有管理處負(fù)責(zé)派人進(jìn)行維修確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。
三、小區(qū)出入管理辦法
為了保障小區(qū)(大廈)的公共秩序和業(yè)主(使用人)的生命財(cái)產(chǎn)的安全,根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,特制訂本規(guī)定:
1、各業(yè)主(社用人)應(yīng)認(rèn)真填寫《業(yè)主入住登記表》。
2、小區(qū)公共區(qū)域的治安保衛(wèi)工作轄區(qū)派出所和小區(qū)物業(yè)管理中心工作人員和保安人員有權(quán)對(duì)違反本小區(qū)管理規(guī)定的行為進(jìn)行檢查、糾正。
3、小區(qū)實(shí)行封閉式的保安管理辦法,即實(shí)行24小時(shí)門衛(wèi)值班,外來人員憑出入證、身份證登記進(jìn)入。
4、業(yè)主和使用人不得攜帶過大過重非公用的以及易燃、易爆、劇毒,或有污染的物品進(jìn)入小區(qū)。
5、為保障業(yè)主(使用人)利益,要保管好居室內(nèi)貴重物品。凡非用戶攜帶手提箱,包裝箱等大件物品出小區(qū)大門,必須憑業(yè)主簽字書,保安人員方可放行。
6、業(yè)主(使用人)有在責(zé)任關(guān)好自家及公用電子防盜門,并保證有關(guān)治安報(bào)警設(shè)施的完成有效使用,并承擔(dān)相應(yīng)事故的責(zé)任和處罰。
7、業(yè)主(使用人)應(yīng)遵守《溫州市外來人口管理辦法》,要按規(guī)定申報(bào)登記外來暫住戶口,不得留居三無人員,否則造成的一切后果均由業(yè)主(使用人)自負(fù)。
業(yè)主(使用人)有權(quán)拒絕不持證,不佩帶工作牌人員的盤查和私入民宅的要求。
8、小區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁進(jìn)行一切違反治安管理?xiàng)l例和觸犯法律的活動(dòng),不得損毀、移動(dòng)、阻礙指示標(biāo)志與設(shè)施。
四、用電管理規(guī)定
1、本小區(qū)(大廈)各用戶用電全部實(shí)行一戶一表制,室外公用電計(jì)量后統(tǒng)一分?jǐn)偨Y(jié)算。
2、業(yè)主(使用人)對(duì)原設(shè)計(jì)電路不得擅自拆改,要維護(hù)供電設(shè)施的完整性。如確需要變更的應(yīng)向小區(qū)(大廈)物業(yè)管理處咨詢,并由申請(qǐng)管理處指派電工進(jìn)行指導(dǎo),以維護(hù)供電設(shè)施的可靠性,保證安全用電。
3、業(yè)主(使用人)欲安裝如空調(diào)等或特別用電,必須夏管內(nèi)管理處提出咨詢申請(qǐng),并接受家奴指導(dǎo),以免造成超符合壞電路,空調(diào)機(jī)安裝必須按照管理處指定的位置。
4、電路出現(xiàn)鼓掌應(yīng)同志管理處檢查維修,不能私自觸碰公共配電設(shè)施,尤其是在停電時(shí)不得私自作業(yè)造成公共電器設(shè)施損壞,應(yīng)負(fù)全部經(jīng)濟(jì)責(zé)任;造成人身事故的,有行為人負(fù)責(zé)。
5、業(yè)主(使用人)戶內(nèi)線路發(fā)生故障,應(yīng)及時(shí)通知管理處維修,以免擴(kuò)大故障范圍,所發(fā)生的費(fèi)用,由業(yè)主(使用人)承擔(dān)。
6、偷用公共電將按規(guī)定嚴(yán)格處罰,由此造成的經(jīng)濟(jì)及人身損害由行為人負(fù)責(zé)。
7、公共部位照明,電梯運(yùn)行用電,將根據(jù)實(shí)際情況計(jì)算分?jǐn)偂?/p>
五、用水管理規(guī)定
1、本小區(qū)(大廈)實(shí)行二次供水系統(tǒng)供給住戶一戶一表制。
2、業(yè)主(使用人)不得對(duì)設(shè)計(jì)安裝的用水表隨意改動(dòng),如確需改裝增建的,應(yīng)向管理處提出申請(qǐng)批準(zhǔn)后方可施工。
3、公共管道井不得擅自打開以及私自安裝管子入內(nèi)。
4、業(yè)主(使用人)不得有意破壞水表等計(jì)量儀表及公共管理,蓄意破壞或不通過水表用水,按偷水處理。
5、業(yè)主(使用人)要按月及時(shí)交納水費(fèi),不得拖欠。
6、公共水路出現(xiàn)故障,要通知管理處去維修,不得擅自拆除、維修、否則由此造成公共設(shè)施損壞應(yīng)負(fù)全部賠償責(zé)任。
7、要維修通過他人房屋的公共管道或其他業(yè)主管道時(shí),其房屋業(yè)主(使用人)有義務(wù)提供方便。對(duì)因裝修或其他原因造成上述維修阻塞時(shí),管理處有權(quán)拆除,恢復(fù)管道暢通。
六、停車場(chǎng)管理規(guī)定
小區(qū)停車場(chǎng)包括地下停車場(chǎng)和露天停車場(chǎng)。為確保安全,規(guī)范停車秩序,為住戶提供良好的車輛管理服務(wù),特制訂本規(guī)定:
1、停車場(chǎng)實(shí)行24小時(shí)日夜值班,車輛可以隨時(shí)存放。
2、停車場(chǎng)實(shí)行有償使用,物業(yè)管理公司按物價(jià)部門的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一收費(fèi)。地下車庫為固定停車位,車主按期到物業(yè)公司交納停車費(fèi),領(lǐng)取“停車證”。露天停車場(chǎng)臨時(shí)停車費(fèi)由車管員收取并出具收據(jù)。
3、車輛停放必須服從車輛管理人員的指揮,臨時(shí)停車存放的車輛進(jìn)入停車場(chǎng)是,注意前后左右的安全,在規(guī)定的位置停放。地下停車庫車輛停放實(shí)行定位定號(hào)存取。
4、車輛停放后,車主必須鎖好車門,并將貴重物品隨身攜帶。
5、停車場(chǎng)內(nèi)不得修理、清洗車輛,保證車位整潔。
6、禁止載有毒害、易燃易爆物品和其他有危險(xiǎn)品的車輛停放。
7、車輛入庫時(shí),車輛管理人員應(yīng)對(duì)車輛外觀進(jìn)行觀察,如有破損應(yīng)將車號(hào)、進(jìn)入時(shí)間、缺陷特征作記錄,即面告知車主讓其簽名。
七、消防管理辦法
為了加強(qiáng)消防工作,保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和關(guān)大業(yè)主(使用人)生命財(cái)產(chǎn)的安全,根據(jù)《中華人民共和國消防條例》和溫州市有關(guān)消防規(guī)定,特制訂本規(guī)定:
1、消防工作要貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針,小區(qū)管理處應(yīng)指定防火責(zé)任人和義務(wù)消防員,其職責(zé)是:
(1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行消防法規(guī)規(guī)定和上級(jí)消防工作指示,開展防火宣傳,普及消防知識(shí);
(2)組織逐級(jí)防火責(zé)任制,落實(shí)有關(guān)防火措施;
(3)經(jīng)常檢查防火安全工作,糾正消防違規(guī)者,整改火險(xiǎn)隱患;
(4)監(jiān)護(hù)明火作業(yè);
(5)管理消防器材設(shè)備,定期檢查,確保各類器材和裝置處于連好的狀態(tài),安全防火通道(包括走廊、樓梯)要時(shí)刻保持暢通;
(6)定人、定時(shí)、定措施,同時(shí)組織制訂緊急情況狀態(tài)下的疏散方案;
(7)接到火災(zāi)報(bào)警后,在向消防機(jī)關(guān)準(zhǔn)備報(bào)警的同時(shí),迅速啟用消防設(shè)施進(jìn)行撲救,并協(xié)助消防部門查清火災(zāi)原因。
2、消防區(qū)及樓梯走道和出入口,必須保持暢通無阻,任何單位或個(gè)人不得占用或封堵,嚴(yán)禁在消防通道上停放車輛及堆放家具和其他雜物。
3、不得損壞消防設(shè)備和器材,妥善維護(hù)樓梯、走道和安全出入指示、事故照明和通風(fēng)設(shè)施。
4、業(yè)主(使用人)嚴(yán)禁在小區(qū)內(nèi)經(jīng)營和燃放煙花爆竹等易燃易爆物品。
5、遵守安全用電管理規(guī)定,使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的家用電器、燃?xì)庥镁?,?yán)禁超負(fù)荷使用。
6、小區(qū)(大廈)公共地方均不得燃燒香火報(bào)紙、織物、纖維、塑料制品、苯制品及其他廢物品,煙頭及火屑余灰要及時(shí)熄滅,教育小孩不要玩火。
7、業(yè)主(使用人)進(jìn)行室內(nèi)裝修時(shí),需要增設(shè)電器線路時(shí),必須先經(jīng)物業(yè)管理處批準(zhǔn)后保證符合安全規(guī)定,嚴(yán)禁亂拉、亂接臨時(shí)用電線路;裝修材料應(yīng)采用不燃或難燃材料。
8、需要進(jìn)行燃燒或明火作業(yè)時(shí),應(yīng)向管理處提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)做好防護(hù)措施后,專人監(jiān)護(hù)下,方可操作。
9、發(fā)生火警,應(yīng)立即告知管理處或撥打電話119報(bào)警,并關(guān)閉電器開關(guān)、燃?xì)忾y門,迅速離開住所;住戶及其他人應(yīng)迅速有序地從樓梯疏散,切勿驚慌擁擠。
10、根據(jù)市消防管理規(guī)定,有下列情形之一的。可報(bào)公安消防管理部門處理:
(1)占用或封堵防區(qū)、樓梯、走道或安全疏散出口的;
(2)封閉或損壞消防標(biāo)志,消防設(shè)備、設(shè)施的;
(3)已具備使用管道燃?xì)鈼l件,還繼續(xù)使用鋼瓶裝的液化石油氣的;
(4)亂拉、亂接電器線路的;
(5)未經(jīng)許可擅自改動(dòng)燃?xì)夤艿赖模?/p>
(6)擅自挪用滅火工具,器材或消防備用水源的。
11、有下列情形之一的,責(zé)令停止作業(yè),并分別情況,包上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行處理:
(1)未辦理消防申報(bào)手續(xù)即進(jìn)行室內(nèi)裝修的;
(2)不按規(guī)定培植消防器材、設(shè)備、設(shè)施及消防安全標(biāo)志;
(3)室內(nèi)裝修所用材料不符合防火要求,不進(jìn)行防火處理的;
(4)未辦理申報(bào)審批手續(xù)即進(jìn)行明火作業(yè)的;
(5)燒焊、用火、用電作業(yè)、防火安全措施不落實(shí)的;
12、各主(使用人)必須服從消防機(jī)關(guān)和管理處人員有關(guān)防火方面的管理,如刁難、辱罵或以暴力、威脅等手段妨礙消防監(jiān)督工作人員依法執(zhí)行行使權(quán)的,分別情況,依法追究刑事責(zé)任。
八、治安管理規(guī)定
(一)、遵守有關(guān)法令、法規(guī),保障小區(qū)居民生活秩序安全。
(二)、維持交通秩序,保障小區(qū)道路暢通,外來車輛按區(qū)域劃分停車。
(三)、對(duì)在小區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所晾衣物,在公共樓梯間、通道、平臺(tái)堆放雜物,飼養(yǎng)家禽,保安人員應(yīng)當(dāng)予以權(quán)阻、制止。
(四)、發(fā)現(xiàn)盜竊及時(shí)與派出所聯(lián)系,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。
(五)、下列屬于防害公共安全和社會(huì)治安秩序的行為屬于治安管理范圍:
1、未經(jīng)物業(yè)管理公司批準(zhǔn),2、在小區(qū)道路、人行道上施工,3、移動(dòng)標(biāo)4、志物等行為;
5、非法侵入他人住宅、商業(yè)用房,6、損壞他人財(cái)物。
3、非法攜帶、存放槍械及彈藥,非法儲(chǔ)存、使用爆炸、劇毒、易燃、放射性等危害物品幾管制刀具。
4、擅自撬開他人信箱、隱匿、毀棄或私拆他人信件、快件、等信涵。
5、使用音量過大或發(fā)出噪音的器材,影響他人正常工作和休息。
6、在小區(qū)內(nèi)燃放煙花、爆竹。
7、在小區(qū)內(nèi)亂倒裝潢垃圾、生活垃圾及從樓上往下扔雜物。
8、利用住宅、商業(yè)用房進(jìn)行非法活動(dòng)。
9、故意損壞公共設(shè)備設(shè)施。
違反以上規(guī)定者,按小區(qū)有關(guān)規(guī)定和治安管理?xiàng)l例處罰。
九、電梯使用管理規(guī)定
1、進(jìn)入電梯內(nèi)禁止吸煙、吐痰、涂污和亂扔雜物。
2、禁止兒童在電梯附近游戲玩耍。兒童乘梯應(yīng)由大人陪同。
3、不允許用客乘電梯運(yùn)物品、垃圾等,如遇特別需要,應(yīng)報(bào)管理處同意并派專人監(jiān)督使用。
4、不允許裝易燃、易爆等危險(xiǎn)品應(yīng)報(bào)管理處批準(zhǔn),并采取安全保護(hù)措施,有專人護(hù)送方可裝運(yùn)。
5、不允許開啟電梯頂部的安全窗和安全門來裝運(yùn)物品。
6、電梯內(nèi)禁止動(dòng)作粗野,只按適用之按扭,不可擊打按扭,撞擊門板或蓄意損壞電梯。
7、乘電梯時(shí),不可將身體靠梯門,進(jìn)出時(shí)不許長時(shí)間站在門中間,以免擋住電眼。
8、電梯出現(xiàn)下列情況,應(yīng)及時(shí)報(bào)告管理處:
(1)門的開和關(guān)失去控制;
(2)運(yùn)行過程中有明顯的速度異常;
(3)運(yùn)行時(shí)有異常振動(dòng)和響聲;
(4)有漏電等現(xiàn)象。
十、綠化管理規(guī)定
為使小區(qū)有一個(gè)鮮花盛開、綠樹成蔭、優(yōu)美清新的居住環(huán)境,特制定如下綠化管理規(guī)定:
1、愛護(hù)小區(qū)的花草樹木和園林設(shè)施。
2、小區(qū)內(nèi)的綠化綜合管理有物業(yè)公司綠化隊(duì)負(fù)責(zé)。
3、嚴(yán)禁攀折花木、踐踏草坪;不準(zhǔn)在樹木上涼曬衣物、系鐵絲、拉繩索、掛物件等。
4、不準(zhǔn)損壞花木的保護(hù)設(shè)施;不準(zhǔn)在草坪里及綠化帶內(nèi)嬉戲、玩耍。
5、不準(zhǔn)在愛綠化帶內(nèi)倒污水、垃圾、焚燒物品。
6、不準(zhǔn)在綠化帶內(nèi)設(shè)置廣告、招牌。
7、不準(zhǔn)在綠化帶范圍內(nèi)堆放任何物品。
8、不準(zhǔn)行人和各種車輛穿越和通過綠化帶,不準(zhǔn)在綠化帶停放車輛。
十一、消防管理辦法
為了加強(qiáng)消防工作,保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和關(guān)大業(yè)主(使用人)生命財(cái)產(chǎn)的安全,根據(jù)《中華人民共和國消防條例》和***市有關(guān)消防規(guī)定,特制訂本規(guī)定:
1、消防工作要貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針,小區(qū)管理處應(yīng)指定防火責(zé)任人和義務(wù)消防員,其職責(zé)是:
(1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行消防法規(guī)規(guī)定和上級(jí)消防工作指示,開展防火宣傳,普及消防知識(shí);
(2)組織逐級(jí)防火責(zé)任制,落實(shí)有關(guān)防火措施;
(3)經(jīng)常檢查防火安全工作,糾正消防違規(guī)者,整改火險(xiǎn)隱患;
(4)監(jiān)護(hù)明火作業(yè);
(5)管理消防器材設(shè)備,定期檢查,確保各類器材和裝置處于連好的狀態(tài),安全防火通道(包括走廊、樓梯)要時(shí)刻保持暢通;
(6)定人、定時(shí)、定措施,同時(shí)組織制訂緊急情況狀態(tài)下的疏散方案;
(7)接到火災(zāi)報(bào)警后,在向消防機(jī)關(guān)準(zhǔn)備報(bào)警的同時(shí),迅速啟用消防設(shè)施進(jìn)行撲救,并協(xié)助消防部門查清火災(zāi)原因。
2、消防區(qū)及樓梯走道和出入口,必須保持暢通無阻,任何單位或個(gè)人不得占用或封堵,嚴(yán)禁在消防通道上停放車輛及堆放家具和其他雜物。
3、不得損壞消防設(shè)備和器材,妥善維護(hù)樓梯、走道和安全出入指示、事故照明和通風(fēng)設(shè)施。
4、業(yè)主(使用人)嚴(yán)禁在小區(qū)內(nèi)經(jīng)營和燃放煙花爆竹等易燃易爆物品。
5、遵守安全用電管理規(guī)定,使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的家用電器、燃?xì)庥镁?,?yán)禁超負(fù)荷使用。
6、小區(qū)(大廈)公共地方均不得燃燒香火報(bào)紙、織物、纖維、塑料制品、苯制品及其他廢物品,煙頭及火屑余灰要及時(shí)熄滅,教育小孩不要玩火。
7、業(yè)主(使用人)進(jìn)行室內(nèi)裝修時(shí),需要增設(shè)電器線路時(shí),必須先經(jīng)物業(yè)管理處批準(zhǔn)后保證符合安全規(guī)定,嚴(yán)禁亂拉、亂接臨時(shí)用電線路;裝修材料應(yīng)采用不燃或難燃材料。
8、需要進(jìn)行燃燒或明火作業(yè)時(shí),應(yīng)向管理處提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)做好防護(hù)措施后,專人監(jiān)護(hù)下,方可操作。
9、發(fā)生火警,應(yīng)立即告知管理處或撥打電話119報(bào)警,并關(guān)閉電器開關(guān)、燃?xì)忾y門,迅速離開住所;住戶及其他人應(yīng)迅速有序地從樓梯疏散,切勿驚慌擁擠。
10、根據(jù)市消防管理規(guī)定,有下列情形之一的??蓤?bào)公安消防管理部門處理:
(1)占用或封堵防區(qū)、樓梯、走道或安全疏散出口的;
(2)封閉或損壞消防標(biāo)志,消防設(shè)備、設(shè)施的;
(3)已具備使用管道燃?xì)鈼l件,還繼續(xù)使用鋼瓶裝的液化石油氣的;
(4)亂拉、亂接電器線路的;
(5)未經(jīng)許可擅自改動(dòng)燃?xì)夤艿赖模?/p>
(6)擅自挪用滅火工具,器材或消防備用水源的。
11、有下列情形之一的,責(zé)令停止作業(yè),并分別情況,包上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行處理:
(1)未辦理消防申報(bào)手續(xù)即進(jìn)行室內(nèi)裝修的;
(2)不按規(guī)定培植消防器材、設(shè)備、設(shè)施及消防安全標(biāo)志;
(3)室內(nèi)裝修所用材料不符合防火要求,不進(jìn)行防火處理的;
(4)未辦理申報(bào)審批手續(xù)即進(jìn)行明火作業(yè)的;
(5)燒焊、用火、用電作業(yè)、防火安全措施不落實(shí)的;
12、各主(使用人)必須服從消防機(jī)關(guān)和管理處人員有關(guān)防火方面的管理,如刁難、辱罵或以暴力、威脅等手段妨礙消防監(jiān)督工作人員依法執(zhí)行行使權(quán)的,分別情況,依法追究刑事責(zé)任。
十二、治安管理規(guī)定
(一)、遵守有關(guān)法令、法規(guī),保障小區(qū)居民生活秩序安全。
(二)、維持交通秩序,保障小區(qū)道路暢通,外來車輛按區(qū)域劃分停車。
(三)、對(duì)在小區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所晾衣物,在公共樓梯間、通道、平臺(tái)堆放雜物,飼養(yǎng)家禽,保安人員應(yīng)當(dāng)予以權(quán)阻、制止。
(四)、發(fā)現(xiàn)盜竊及時(shí)與派出所聯(lián)系,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。
(五)、下列屬于防害公共安全和社會(huì)治安秩序的行為屬于治安管理范圍:
1、未經(jīng)物業(yè)管理公司批準(zhǔn),2、在小區(qū)道路、人行道上施工,3、移動(dòng)標(biāo)4、志物等行為;
5、非法侵入他人住宅、商業(yè)用房,6、損壞他人財(cái)物。
3、非法攜帶、存放槍械及彈藥,非法儲(chǔ)存、使用爆炸、劇毒、易燃、放射性等危害物品幾管制刀具。
4、擅自撬開他人信箱、隱匿、毀棄或私拆他人信件、快件、等信涵。
5、使用音量過大或發(fā)出噪音的器材,影響他人正常工作和休息。
6、在小區(qū)內(nèi)燃放煙花、爆竹。
7、在小區(qū)內(nèi)亂倒裝潢垃圾、生活垃圾及從樓上往下扔雜物。
8、利用住宅、商業(yè)用房進(jìn)行非法活動(dòng)。
9、故意損壞公共設(shè)備設(shè)施。
違反以上規(guī)定者,按小區(qū)有關(guān)規(guī)定和治安管理?xiàng)l例處罰。
十三、電梯使用管理規(guī)定
1、進(jìn)入電梯內(nèi)禁止吸煙、吐痰、涂污和亂扔雜物。
2、禁止兒童在電梯附近游戲玩耍。兒童乘梯應(yīng)由大人陪同。
3、不允許用客乘電梯運(yùn)物品、垃圾等,如遇特別需要,應(yīng)報(bào)管理處同意并派專人監(jiān)督使用。
4、不允許裝易燃、易爆等危險(xiǎn)品應(yīng)報(bào)管理處批準(zhǔn),并采取安全保護(hù)措施,有專人護(hù)送方可裝運(yùn)。
5、不允許開啟電梯頂部的安全窗和安全門來裝運(yùn)物品。
6、電梯內(nèi)禁止動(dòng)作粗野,只按適用之按扭,不可擊打按扭,撞擊門板或蓄意損壞電梯。
7、乘電梯時(shí),不可將身體靠梯門,進(jìn)出時(shí)不許長時(shí)間站在門中間,以免擋住電眼。
8、電梯出現(xiàn)下列情況,應(yīng)及時(shí)報(bào)告管理處:
(1)門的開和關(guān)失去控制;
(2)運(yùn)行過程中有明顯的速度異常;
(3)運(yùn)行時(shí)有異常振動(dòng)和響聲;
(4)有漏電等現(xiàn)象。
十四、綠化管理規(guī)定
為使小區(qū)有一個(gè)鮮花盛開、綠樹成蔭、優(yōu)美清新的居住環(huán)境,特制定如下綠化管理規(guī)定:
1、愛護(hù)小區(qū)的花草樹木和園林設(shè)施。
2、小區(qū)內(nèi)的綠化綜合管理有物業(yè)公司綠化隊(duì)負(fù)責(zé)。
3、嚴(yán)禁攀折花木、踐踏草坪;不準(zhǔn)在樹木上涼曬衣物、系鐵絲、拉繩索、掛物件等。
4、不準(zhǔn)損壞花木的保護(hù)設(shè)施;不準(zhǔn)在草坪里及綠化帶內(nèi)嬉戲、玩耍。
5、不準(zhǔn)在愛綠化帶內(nèi)倒污水、垃圾、焚燒物品。
6、不準(zhǔn)在綠化帶內(nèi)設(shè)置廣告、招牌。
7、不準(zhǔn)在綠化帶范圍內(nèi)堆放任何物品。
8、不準(zhǔn)行人和各種車輛穿越和通過綠化帶,不準(zhǔn)在綠化帶停放車輛。
十五、環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定
為確保小區(qū)居民有一個(gè)清新、優(yōu)美、整潔衛(wèi)生、居住舒適的生活環(huán)境,根據(jù)溫州市衛(wèi)生管理有關(guān)規(guī)定,并結(jié)合本小區(qū)、的實(shí)際情況,特制訂本制度:
1、維護(hù)小區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生人人有責(zé)。
2、小區(qū)道路、綠化帶及樓前、走廊、樓梯清潔,有物業(yè)管理公司保潔人員負(fù)責(zé)清掃。
3、業(yè)主(使用人)應(yīng)養(yǎng)成講衛(wèi)生、愛清潔的好習(xí)慣,不隨地吐痰,不得向室外排放污水、傾倒垃圾、亂扔雜物。
4、禁止樓層戶外拋物以及在陽臺(tái)欄桿上放置花盆及其他物品,不得在公共走廊、過道上對(duì)方、吊掛任何物品。
5、為保證居民生活安寧,維護(hù)環(huán)境清潔,減少疾病,小區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁飼養(yǎng)寵物、家禽。
6、任何單位和個(gè)人都不得在公共部位亂貼標(biāo)語、廣告及宣傳品。
7、嚴(yán)禁在小區(qū)內(nèi)鳴放鞭炮、煙花,焚燒會(huì)產(chǎn)生有害氣體的物品和制造各種污染事件。
一、考核對(duì)象
城市管理行政執(zhí)法局、建設(shè)局、環(huán)衛(wèi)處、交通局、環(huán)保局、工商局、公安局、農(nóng)安鎮(zhèn)人民政府。
二、考核辦法
由縣政府城市精細(xì)化管理辦公室組織城市管理督查人員,不定期對(duì)各部門履行職責(zé)情況進(jìn)行巡回檢查,每天至少檢查兩次。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)以書面通知的形式反饋給各責(zé)任部門,并按本辦法確定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)予以扣分。城市精細(xì)化管理辦公室在下發(fā)通知的同時(shí),對(duì)主要問題提出改進(jìn)時(shí)限并進(jìn)行跟蹤考核。責(zé)任部門在規(guī)定時(shí)限內(nèi),將需改進(jìn)的問題徹底解決并經(jīng)驗(yàn)收合格的,原扣分減半,未徹底解決或經(jīng)驗(yàn)收不合格的乘2倍扣分。
精細(xì)化管理辦公室設(shè)立舉報(bào)電話,接到群眾舉報(bào)或投訴時(shí),辦公室立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí),核實(shí)結(jié)果計(jì)入考核內(nèi)容。
考核工作實(shí)行月總評(píng)和不定期通報(bào)制度。通報(bào)范圍為副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)及各相關(guān)部門。
三、時(shí)間安排
本辦法擬分三個(gè)階段實(shí)施:
第一階段試運(yùn)行階段
時(shí)間:7月15日-8月5日。
主要任務(wù):
研究制定城市管理辦法和城市管理考核辦法;并以農(nóng)安大路、農(nóng)安至哈拉海出口、農(nóng)安至萬順出口為考核對(duì)象,對(duì)本辦法的可行性進(jìn)行試運(yùn)行,根據(jù)運(yùn)行情況進(jìn)行修訂和完善。
相關(guān)部門做好宣傳發(fā)動(dòng)工作;
相關(guān)部門做好基礎(chǔ)設(shè)施完善和修補(bǔ)工作,做好前期準(zhǔn)備。
第二階段集中整治階段
時(shí)間:8月5日-9月5日。
縣城市精細(xì)化管理辦公室對(duì)縣城所有區(qū)域進(jìn)行全天監(jiān)督檢查,每10天通報(bào)一次檢查結(jié)果。
第三階段:鞏固保持階段
時(shí)間:9月6日開始至年末。
縣城市精細(xì)化管理辦公室每天至少檢查二次,每月通報(bào)一次檢查結(jié)果,建立長效管理機(jī)制,鞏固已經(jīng)取得的階段性成果。
年末總結(jié)表彰。
四、考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
(一)對(duì)城市管理行政執(zhí)法局的考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):
1、戶外廣告牌匾設(shè)立管理
(1)沒有審批手續(xù)在戶外擅自設(shè)立廣告的,每發(fā)現(xiàn)一處扣0.25分。
(2)臨街兩側(cè)懸掛的牌匾、廣告、標(biāo)識(shí)破損、殘缺、陳舊等影響市容觀瞻的,每處扣0.2分。
(3)臨街兩側(cè)設(shè)置小牌子、小燈箱等影響市容觀瞻的,每處扣0.2分。
(4)未經(jīng)執(zhí)法局審批擅自在公共場(chǎng)所散發(fā)、懸掛、張貼宣傳品、廣告的每處0.1分,未經(jīng)審批擅自設(shè)置條幅、彩旗、遮陽篷、充氣球等廣告的,每處扣0.1分。
(5)在縣城主要街路建筑物、構(gòu)筑物等處刻畫、涂寫、噴涂標(biāo)語及宣傳廣告、門窗貼字的,每發(fā)現(xiàn)一處扣0.1分。
(6)路名牌破損、丟失的,每處扣0.2分。
2、戶外攤點(diǎn)的管理
(1)未經(jīng)審批新增設(shè)戶外攤點(diǎn)或雖經(jīng)審批,但影響市容環(huán)境衛(wèi)生的,每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。
(2)在門前擺攤設(shè)點(diǎn)、店外經(jīng)營、堆放商品貨物、構(gòu)件設(shè)備、清掃物品、生活用品和花盆等雜物的,每處扣0.2分。
(3)臨街商鋪出現(xiàn)門前亂挖、亂堆等情況的,每處扣0.2分。
(4)未經(jīng)行政執(zhí)法局審批,在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)所設(shè)置商亭、電話亭、大排檔的,每發(fā)現(xiàn)一處扣0.25分。
(5)銷售農(nóng)副產(chǎn)品不在指定場(chǎng)所經(jīng)營,沿街叫賣、流動(dòng)經(jīng)營的,每處扣0.25分。
(6)早點(diǎn)、夜市攤點(diǎn)不按指定地點(diǎn)經(jīng)營,或戶外攤點(diǎn)雖經(jīng)審批,但未按指定地點(diǎn)擺放商品,造成市場(chǎng)外溢的,每處扣0.5分。
(7)早、夜市攤點(diǎn)及季節(jié)性市場(chǎng)產(chǎn)生的垃圾,未定時(shí)清理的,每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。
(8)未經(jīng)城市管理行政執(zhí)法局審批,在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地開展經(jīng)營性的宣傳、咨詢、演出等促銷活動(dòng)的,每發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分。
(9)未經(jīng)執(zhí)法局審批,在道路兩側(cè)搭建構(gòu)筑物的每發(fā)現(xiàn)一處扣1分。
(10)農(nóng)安大路、興華路、黃龍路、寶安路、寶塔大街、德彪街、古城街不得占用人行步道從事車輛維修、清洗活動(dòng),每發(fā)現(xiàn)一處扣1分。
3、居民日常生活行為管理
(1)城鄉(xiāng)出入口道路兩側(cè)堆放建筑垃圾,每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。
(2)居民在人行道和綠化帶內(nèi)亂倒生活污水、垃圾、建筑渣土、亂棄動(dòng)物尸體的;往垃圾箱內(nèi)傾倒污水的,一處扣0.2分。
(3)居民在垃圾箱內(nèi)焚燒垃圾,每次扣0.5分。
(4)在臨街公共設(shè)施、綠化設(shè)施或自行設(shè)立晾曬設(shè)施進(jìn)行晾衣曬物的,一次扣0.1分。
(5)因管理不善,導(dǎo)致沿街果皮箱遭受損毀、丟失的,每處扣0.2分。
(6)寶塔街、興華路、農(nóng)安大路實(shí)行垃圾袋裝化管理,因督促不力,居民隨意丟棄垃圾的,每人次扣0.1分。
4、運(yùn)輸車輛管理
(1)畜力車在每天早7時(shí)至晚7時(shí)期間禁止在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)主要路段行走,有違反的每發(fā)現(xiàn)一次扣0.25分。
(2)畜力車在城區(qū)行走不帶糞兜的,每發(fā)現(xiàn)一次扣0.25分。
(3)對(duì)運(yùn)輸液體、散裝貨物和垃圾、糞便的車輛不采取封閉措施的,發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分
(4)運(yùn)輸車輛帶泥上路對(duì)路面造成污染的,一次扣1分。
5、城市樹木、綠地管理
(1)在城市綠地挖坑、取土的;在城市綠地上堆放物料、傾倒廢棄物、停放車輛的、設(shè)置攤點(diǎn)、放養(yǎng)禽、畜;在樹木和綠地設(shè)施上拴牲畜或搭掛晾曬物品;攀折樹木、采摘花草、踐踏草坪的、損壞綠化設(shè)施的每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。
(2)在居民小區(qū)綠地內(nèi)種植農(nóng)作物和各種蔬菜的,每發(fā)現(xiàn)一處扣0.25分。
6、臨時(shí)建筑物、堆放物管理
(1)未經(jīng)審批的非法設(shè)立臨時(shí)建(構(gòu))筑物的,一處扣1分。
(2)臨街施工產(chǎn)生的建筑垃圾,未做到日產(chǎn)日清的,一次扣1分。
(3)臨街用戶擅自新搭建馬路邊石護(hù)坡的,每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。
(4)縣城內(nèi)相關(guān)單位或個(gè)人未在指定地點(diǎn)傾卸垃圾、殘土的,每處扣1分。
(5)在街路兩側(cè)亂倒基建殘土,未及時(shí)清除的,每處扣2.5分。
(6)城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的道路未經(jīng)批準(zhǔn)擅自挖掘的,每平方米扣0.2分。其中新建、擴(kuò)建、改建的城市道路交付使用5年內(nèi)、大修的城市道路竣工后3年內(nèi),未經(jīng)批準(zhǔn)自行挖掘的,每平方米1分。
(7)在圍墻、護(hù)欄或圍布以外堆放廢棄料或開展施工作業(yè)的,每發(fā)現(xiàn)一處扣2分。
7、冬季清雪管理
(1)白天雪停后沒及時(shí)上段清理積雪的,每個(gè)單位扣0.25分。
(2)積雪不能及時(shí)清除、清運(yùn)的,每一清雪路段扣1分。
(3)在清雪中往路面撒鹽或融雪劑的,每個(gè)單位扣0.5分。
(二)對(duì)建設(shè)局的考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):
1、城市道路管理
(1)因城建管理部門把關(guān)不嚴(yán),道路挖掘恢復(fù)質(zhì)量較差,出現(xiàn)坑洼的,每發(fā)現(xiàn)一處扣2分。
(2)施工單位超出批準(zhǔn)面積挖掘道路,每平方米扣0.2分。
(3)施工單位在批準(zhǔn)施工期間未完成全部施工,不能使道路按時(shí)恢復(fù)原狀的,每延遲一天扣1分。
(4)經(jīng)批準(zhǔn)挖掘的城市道路施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置明顯的安全標(biāo)志和施工圍檔的,每發(fā)現(xiàn)一處扣1分。
(5)市政設(shè)施(井蓋、井篦子、邊石)和公園、廣場(chǎng)方磚丟失或破損,未及時(shí)更換的,每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。
(6)路面破損,出現(xiàn)翻漿、坑槽未及時(shí)處理的,每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分(按市政所遞交的時(shí)間表開始考核)。
(7)需要清除的馬路邊石護(hù)坡,有一處未清除的,扣0.5分。
(8)利用路燈桿設(shè)置的條幅廣告,出現(xiàn)破損、斷裂未及時(shí)拆除的,每處扣0.2分。
2、城市規(guī)劃管理
(1)未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)或建設(shè)手續(xù)不齊全,私自動(dòng)工修建違法違章建筑的,單層建筑每發(fā)現(xiàn)一處扣2分,樓房每發(fā)現(xiàn)一處扣5分。
(2)未按建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的圖紙及規(guī)定施工建設(shè)的,每發(fā)現(xiàn)一處扣5分。
(3)經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的臨時(shí)建筑達(dá)到使用時(shí)限后,未及時(shí)拆除的,每發(fā)現(xiàn)一處扣5分。
(4)在臨時(shí)用地修建永久性建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施的,每處扣5分。
(5)未經(jīng)審批,在道路兩側(cè)搭建建筑物的,每發(fā)現(xiàn)一處扣2分。
以上五項(xiàng)如建設(shè)局對(duì)所發(fā)生的問題沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)或未下達(dá)處理意見的,按所定分值扣分;已下達(dá)處理意見,但問題未解決,又未移交行政執(zhí)法局的,扣原定分值的4/5;已下達(dá)處理意見,但問題未解決,已移交行政執(zhí)法局處理的,扣原定分值的2/5。
3、建筑工地管理
(1)縣城內(nèi)主要街路兩側(cè)的建筑工地現(xiàn)場(chǎng)、未采取圍擋設(shè)施的,每處扣5分。
(2)施工工地外運(yùn)渣土、液體、散裝貨物的車輛,未采取相應(yīng)措施,造成沿途泄漏、遺撒的,每次扣0.5分。
(3)工地出口未設(shè)置硬化路面和沖洗設(shè)施的,每處扣1分。
(4)因車輛未沖洗上路,在街路上甩帶泥土的,每發(fā)現(xiàn)一起,扣5分。
(5)施工用水漫流,影響環(huán)境衛(wèi)生狀況的,每發(fā)現(xiàn)一次扣2分;
(6)停工場(chǎng)地未及時(shí)整理并作必要的覆蓋;施工結(jié)束后,施工單位未將殘土、物料等清理干凈的,每發(fā)現(xiàn)一處扣1.5分。
(三)對(duì)環(huán)衛(wèi)處的考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):
1、市容衛(wèi)生管理
(1)清掃工作未做到“五凈”(即馬路牙子凈、路面凈、垃圾箱凈、人行步道凈、井口凈)的;“四無”(即路面無雜物、無糞便、無積水、無冰包);“三根清”(即馬路牙子根清、墻根清、樹根清),每發(fā)現(xiàn)一處扣0.15分。
(2)垃圾清運(yùn)做到日產(chǎn)日清,重點(diǎn)街路隨產(chǎn)隨清。主干道垃圾點(diǎn)垃圾不準(zhǔn)超過半推車,次干道和磚路垃圾不準(zhǔn)超過一推車,每發(fā)現(xiàn)未達(dá)標(biāo)一處扣0.25分。垃圾點(diǎn)垃圾超過2立方米,每處扣0.5分。
(3)滲水井滿溢、冒井,每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。
(4)無特殊情況,滲水井、公廁的清掏車輛在早7時(shí)后至晚6時(shí)間,仍在作業(yè)的,每發(fā)現(xiàn)一臺(tái)次扣0.25分。
(5)公廁深度達(dá)到1.5米以下,不達(dá)標(biāo)每處扣0.5分;每日清掃三次以上,周圍3?5米內(nèi)干凈,每發(fā)現(xiàn)未達(dá)標(biāo)一處扣0.1分。
(6)清運(yùn)垃圾、糞便的車輛,不采取封閉措施,行駛時(shí)有撒落的,每發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分。
(7)垃圾箱滿溢,每發(fā)現(xiàn)一處扣0.25分。環(huán)衛(wèi)處職工在垃圾箱內(nèi)焚燒垃圾,每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。
(8)縣城區(qū)實(shí)行垃圾袋裝化管理,未做到定點(diǎn)定時(shí)收集清運(yùn)的,每處扣0.2分。
(9)在上班高峰期,有垃圾清運(yùn)車輛仍在興華路、農(nóng)安大路、寶塔街、德彪街、文化街路段清運(yùn)垃圾的,每發(fā)現(xiàn)一臺(tái)次扣0.2分。
2、園林綠化管理
(1)新植樹木,規(guī)模達(dá)到100棵以上的樹種,考核成活率,成活率達(dá)到85%以上的不扣分,低于85%的,每低一個(gè)百分點(diǎn)扣1分。規(guī)模在100棵以下的,每死亡一棵扣0.2分。
(2)已成活樹木,因養(yǎng)護(hù)不善導(dǎo)致死亡的,每棵扣0.5分。3、冬季清雪管理
(1)責(zé)任區(qū)內(nèi)積雪未及時(shí)清掃的,每處扣0.5分。
(2)責(zé)任區(qū)內(nèi)積雪未在指定時(shí)間內(nèi)及時(shí)清運(yùn)的,每處扣0.2
分。
(四)對(duì)公安局的考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):
1、交通管理
(1)在人行步道非停車泊位區(qū)域亂停亂放機(jī)動(dòng)車輛的,每臺(tái)次扣0.1分。
(2)縣城內(nèi)發(fā)生交通堵塞10分鐘后,現(xiàn)場(chǎng)仍無執(zhí)勤交警及時(shí)疏導(dǎo)的,每發(fā)現(xiàn)一次扣2分。
(3)交通信號(hào)發(fā)生故障失靈,未在24小時(shí)內(nèi)維修完畢的,每處扣1分。
(4)履帶車、鐵輪車和總質(zhì)量超30噸以上的重型貨車,在城內(nèi)道路行駛的,每臺(tái)次扣5分。
(5)總質(zhì)量低于30噸的重型貨車,在6時(shí)至21時(shí)期間,在縣城環(huán)城路(具體指北環(huán)路、站前街、寶安路、古城街)內(nèi)路段行駛的,每臺(tái)次扣0.5分。
(6)縣城人力三輪車各行其道,嚴(yán)禁無牌照人力三輪車上路載物載客,每發(fā)現(xiàn)一輛扣0.5分。
(7)非機(jī)動(dòng)車必須在公安部門劃定的停放區(qū)域停放,并擺放整齊,在其他區(qū)域停放或擺放不整齊的,每臺(tái)次扣0.05分。
(8)上午6時(shí)至下午21時(shí),德彪街、興華路自農(nóng)安鎮(zhèn)政府以東路段、文化街自工商樓以南路段有人力三輪車通行的,每臺(tái)次扣0.25分。
2、治安保障管理
(1)在城市管理執(zhí)法活動(dòng)中發(fā)生違反治安管理行為,相關(guān)人員向公安110報(bào)警后5分鐘內(nèi),仍沒有警察及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理的,每次扣5分。
(2)發(fā)生違反治安管理行為,相關(guān)人員向公安110報(bào)警后,一直沒有警察趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理問題的,每次扣10分。
3、養(yǎng)犬管理
在縣城區(qū)街道及公共場(chǎng)所,每發(fā)現(xiàn)一只無證犬扣0.5分。
(五)對(duì)交通局的考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):
1、總質(zhì)量超30噸以上的超載車輛、履帶車、鐵輪車未在城外道路得到控制,駛?cè)肟h城的,每臺(tái)次扣5分。
2、公交車輛不按規(guī)定線路行駛,不按規(guī)定站點(diǎn)停車攬客的,每發(fā)現(xiàn)一次扣0.25分。
3、公共交通站點(diǎn)設(shè)施破損嚴(yán)重,有礙市容觀瞻的,每處扣0.5分。
4、發(fā)現(xiàn)公交車輛超員載客的,每臺(tái)次扣1分。
5、未辦理運(yùn)營手續(xù)“黑車”載客的,每發(fā)現(xiàn)一臺(tái)次扣0.5分。
(六)對(duì)環(huán)保局的考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):
1、城區(qū)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)噪音、娛樂場(chǎng)所噪音超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,每處扣2分。
2、建筑工地夜間22時(shí)至次日6時(shí)施工工地仍產(chǎn)生超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪聲的,每次扣2分。
3、因?qū)ε艧熷仩t治理不力或監(jiān)管不到位,而導(dǎo)致縣城內(nèi)鍋爐超標(biāo)排污,出現(xiàn)“黑龍”且持續(xù)時(shí)間達(dá)5分鐘以上的,每次扣1分。
(七)對(duì)工商局的考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):
對(duì)位于縣城北環(huán)路、農(nóng)安大路、興華路、黃龍路、寶安路、站前街、寶塔大街、文化街、德彪街、古城街等主要街路兩側(cè)的車輛維修、沖洗、廢品收購、門窗生產(chǎn)加工經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行審批或年檢時(shí),未履行行政執(zhí)法局前置審批手續(xù)的,每發(fā)現(xiàn)一戶扣5分。
(八)對(duì)農(nóng)安鎮(zhèn)政府的考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):
1、城區(qū)內(nèi)土巷道垃圾正常情況下做到日產(chǎn)日清(雨天2日后清除,冬季3天清一次),垃圾點(diǎn)垃圾達(dá)到半馬車未清運(yùn)的,每處扣1分。
2、城區(qū)內(nèi)土巷道排水溝因垃圾清運(yùn)不及時(shí)而堵塞不通的,每處扣1分。
3、責(zé)任區(qū)內(nèi)滲水井井口確保能夠通暢,存在垃圾未及時(shí)清除清運(yùn)的,每處扣0.5分。
4、縣城出口責(zé)任區(qū)內(nèi)有垃圾堆、柴草堆或其他有礙觀瞻雜物的,每處扣0.5分。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立城市精細(xì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
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領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在縣政府辦公室。辦公室主任由孫國坡同志兼任,工作人員由縣政府辦公室、縣委縣政府督查室、城市管理行政執(zhí)法局、縣環(huán)衛(wèi)處和縣紀(jì)檢監(jiān)察部門人員組成。
六、獎(jiǎng)懲辦法
(一)獎(jiǎng)勵(lì)
縣政府年末設(shè)專項(xiàng)獎(jiǎng)金最高限額為60萬元,用于獎(jiǎng)勵(lì)城市管理工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人,其中的30%獎(jiǎng)勵(lì)集體,70%獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人。
具體評(píng)獎(jiǎng)辦法由縣領(lǐng)導(dǎo)綜合考慮以下因素后,經(jīng)集體研究確定:
1、根據(jù)城市管理結(jié)果是否達(dá)到或基本達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)和群眾滿意的預(yù)期目標(biāo)情況,決定獎(jiǎng)金總額度。
2、根據(jù)部門承擔(dān)職責(zé)完成情況及群眾對(duì)該項(xiàng)工作的改觀狀況的認(rèn)可程度。
3、部門在城市管理過程中所承擔(dān)任務(wù)量的大小情況。
4、部門對(duì)精細(xì)化管理辦公室下達(dá)需要整改問題的整改速度和整改結(jié)果情況。
第二條本辦法適用于本市范圍內(nèi)犬類的飼養(yǎng)、養(yǎng)殖、銷售活動(dòng)與管理。
第三條本市成立由市公安局、市衛(wèi)生局、市畜牧局參加的市犬類管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
本市犬類管理工作按照下列規(guī)定由有關(guān)部門分工負(fù)責(zé):
(一)公安部門負(fù)責(zé)犬類養(yǎng)殖和市區(qū)、縣城犬類飼養(yǎng)的審批,違章養(yǎng)犬的處理,狂犬、野犬的捕殺。
(二)畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)獸用狂犬病疫苗的研制、生產(chǎn)和供應(yīng),犬類的預(yù)防接種、登記,《犬類免疫證》的發(fā)放,犬類狂犬病疫情的監(jiān)測(cè),進(jìn)出口犬類的檢疫、免疫及管理。
(三)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗的供應(yīng)、接種和病人的診治。
(四)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)犬類飼養(yǎng)的管理,狂犬、野犬的捕殺。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府有關(guān)部門參照公安、衛(wèi)生、畜牧獸醫(yī)部門的職責(zé)分工承擔(dān)犬類管理的具體工作。
公安、衛(wèi)生、畜牧獸醫(yī)部門按各自職責(zé)與分工,對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府犬類管理工作進(jìn)行指導(dǎo)。
第四條本市對(duì)飼養(yǎng)犬類實(shí)行數(shù)量控制。市區(qū)犬類飼養(yǎng)總量由市公安局提出,報(bào)市犬類管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行??h和區(qū)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)犬類飼養(yǎng)總量,根據(jù)近郊與遠(yuǎn)郊區(qū)別對(duì)待的原則,由市公安局會(huì)同市衛(wèi)生局、市畜牧局確定,由縣(區(qū))人民政府下達(dá)到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府執(zhí)行。
第五條本市對(duì)犬類的飼養(yǎng)、養(yǎng)殖、銷售實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得飼養(yǎng)、養(yǎng)殖、銷售犬類。
第六條本市市區(qū)、縣城范圍內(nèi)的單位和有常住戶口的居民需飼養(yǎng)犬類的,必須符合下列條件:
(一)單位因警衛(wèi)、表演等需要的;
(二)居民獨(dú)戶出入、居住面積為市區(qū)人均居住面積兩倍以上的。
經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)犬類的居民戶只準(zhǔn)飼養(yǎng)1條觀賞犬。
第七條除縣城外,縣和區(qū)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)范圍內(nèi)的單位和有常住戶口的居民需飼養(yǎng)犬類的,必須符合下列條件:
(一)單位因警衛(wèi)、表演等需要的;
(二)居民中屬有證狩獵戶、副業(yè)生產(chǎn)專業(yè)戶、獨(dú)居戶的;
(三)縣(區(qū))人民政府規(guī)定的其他條件。
經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)犬類的居民戶只準(zhǔn)飼養(yǎng)1條犬。
第八條本市單位和居民需飼養(yǎng)犬類的,須向所在地的區(qū)、縣公安部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)。區(qū)、縣公安部門,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到養(yǎng)犬申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出審批決定。對(duì)符合條件的,由區(qū)、縣公安部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府發(fā)給《養(yǎng)犬許可證》;并對(duì)其中需購犬的,發(fā)給購犬證明。對(duì)不符合條件的,給予答復(fù),并說明理由。
購犬證明和《養(yǎng)犬許可證》由市公安局統(tǒng)一印制。
第九條市區(qū)公安部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)出《養(yǎng)犬許可證》之日起7日內(nèi)將發(fā)放《養(yǎng)犬許可證》的情況抄送市畜牧獸醫(yī)站。縣(區(qū))公安部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在發(fā)出《養(yǎng)犬許可證》之日起7日內(nèi)將發(fā)放《養(yǎng)犬許可證》的情況抄送所在地畜牧獸醫(yī)站。
第十條凡飼養(yǎng)犬類的單位和個(gè)人,必須遵守下列規(guī)定:
(一)在準(zhǔn)養(yǎng)犬頸部佩戴由市公安局統(tǒng)一制作的圈、牌;
(二)除領(lǐng)證、檢疫、免疫接種和診療外,禁止攜帶犬類進(jìn)入道路、廣場(chǎng)和其他公共場(chǎng)所;
(三)因犬類領(lǐng)證、檢疫、免疫接種、診療,而攜犬進(jìn)入道路、廣場(chǎng)和其他公共場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)束以犬鏈,并采取防止犬類咬傷他人的措施;
(四)犬類在道路、廣場(chǎng)和其他公共場(chǎng)所便溺的,由攜犬者立即予以清除;
(五)禁止攜犬乘坐公共交通工具;
(六)每年憑區(qū)、縣公安部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的通知限期辦理驗(yàn)證手續(xù);
(七)凡發(fā)生《養(yǎng)犬許可證》毀損、遺失的,飼養(yǎng)者在7日內(nèi)向所在地的區(qū)、縣公安部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理補(bǔ)證手續(xù)。
第十一條飼養(yǎng)犬類的單位和個(gè)人變更住址、養(yǎng)犬條件的,須向區(qū)、縣公安部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理變更《養(yǎng)犬許可證》手續(xù)。
第十二條犬類死亡、宰殺的,飼養(yǎng)者應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)向所在地的區(qū)、縣公安部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府辦理注銷手續(xù)。犬類失蹤的,飼養(yǎng)者應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)向所在地的區(qū)、縣公安部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府登記;犬類失蹤時(shí)間超過1個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)在超過之日起7日內(nèi)向所在地的區(qū)、縣公安部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府辦理注銷手續(xù)。
第十三條除公園外,市區(qū)不得設(shè)置犬類養(yǎng)殖場(chǎng)。犬類養(yǎng)殖場(chǎng)的設(shè)置必須符合下列條件:
(一)與飲用水水源的距離在1000米以上,與居民居住點(diǎn)距離在500米以上;
(二)場(chǎng)舍結(jié)構(gòu)牢固,外墻的高度在3米以上;
(三)具備沖洗、消毒和污水、污物無害處理等設(shè)施;
(四)配備符合條件的獸醫(yī)人員。
第十四條本市單位和個(gè)人需從事犬類養(yǎng)殖的,須向市公安局提出申請(qǐng)。市公安局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市衛(wèi)生局、市畜牧局在接到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出審批決定。對(duì)符合條件的,由市公安局發(fā)給《犬類養(yǎng)殖許可證》;對(duì)不符合條件的,由市公安局給予書面答復(fù)。養(yǎng)殖犬類的單位和個(gè)人變更養(yǎng)殖場(chǎng)所,須向市公安局申請(qǐng)辦理變更《犬類養(yǎng)殖許可證》手續(xù)。
領(lǐng)取《犬類養(yǎng)殖許可證》的單位和個(gè)人,憑證向工商行政管理部門申請(qǐng)營業(yè)執(zhí)照后,方可從事犬類養(yǎng)殖活動(dòng)。
領(lǐng)取《犬類養(yǎng)殖許可證》的單位和個(gè)人可從事犬類銷售活動(dòng);其他單位和個(gè)人不得從事犬類銷售活動(dòng)。
第十五條養(yǎng)殖犬類的單位和個(gè)人,必須遵守下列規(guī)定:
(一)不得向無購犬證明的單位和個(gè)人出售犬類;犬類出售后,購犬證明應(yīng)當(dāng)妥善保存1年備查。
(二)每月向市公安局報(bào)告犬類繁殖和銷售的情況。
(三)犬類出售前經(jīng)市或者縣(區(qū))畜牧獸醫(yī)站免疫接種,并取得檢疫、免疫證明。
(四)按規(guī)定對(duì)養(yǎng)殖期間的犬類進(jìn)行免疫接種。
第十六條本市單位因?qū)嶒?yàn)需要養(yǎng)殖、飼養(yǎng)犬類的,須按《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理手續(xù)。
前款所列單位除向其他因?qū)嶒?yàn)需要的單位銷售所養(yǎng)殖的犬類外,銷售犬類須報(bào)市公安局批準(zhǔn)。
第十七條凡經(jīng)許可飼養(yǎng)、養(yǎng)殖犬類的單位和個(gè)人,須憑畜牧獸醫(yī)部門的通知,攜犬到指定地點(diǎn)接受犬類狂犬病的預(yù)防接種。經(jīng)預(yù)防接種后,由畜牧獸醫(yī)部門發(fā)給《犬類免疫證》。
《犬類免疫證》由市畜牧局統(tǒng)一印制。
第十八條凡需從外省市攜帶犬類進(jìn)入本市的,須具有犬類所在地縣級(jí)以上畜牧獸醫(yī)部門出具的犬類狂犬病檢疫、免疫證明,并須經(jīng)市畜牧獸醫(yī)站復(fù)核,方可攜犬進(jìn)入本市。
第十九條凡需從境外攜帶犬類從本市入境的,必須符合《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》的規(guī)定。
第二十條犬類咬傷他人,犬類飼養(yǎng)者應(yīng)當(dāng)立即將被害者送至醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受診治,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)須按規(guī)定程序進(jìn)行傷口處理和免疫接種。飼養(yǎng)者須將犬類咬傷他人的情況報(bào)告所在地衛(wèi)生防疫部門。
第二十一條犬類咬傷他人,犬類飼養(yǎng)者必須將犬類送往指定地點(diǎn)限期留驗(yàn)。在留驗(yàn)期間發(fā)現(xiàn)系狂犬或者疑似狂犬,一律由留驗(yàn)單位擊殺,犬尸深埋或者銷毀。在其他情況下,發(fā)現(xiàn)疑似狂犬的,飼養(yǎng)者必須擊殺犬類,并將犬頭置于密閉容器中,在6小時(shí)內(nèi)送指定單位檢驗(yàn);犬尸深埋或者銷毀。
第二十二條在發(fā)現(xiàn)狂犬病疫情的地區(qū),區(qū)、縣衛(wèi)生防疫部門應(yīng)當(dāng)立即將疫情報(bào)告區(qū)、縣衛(wèi)生行政管理部門;區(qū)、縣衛(wèi)生行政管理部門須根據(jù)疫情劃定疫點(diǎn)、疫區(qū),報(bào)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,并采取緊急滅犬等防治措施。
第二十三條禁止冒用、涂改、偽造和買賣《犬類免疫證》、《養(yǎng)犬許可證》、《犬類養(yǎng)殖許可證》和購犬證明。
第二十四條市和區(qū)、縣公安部門應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行《養(yǎng)犬許可證》、《犬類養(yǎng)殖許可證》的驗(yàn)證工作。
第二十五條飼養(yǎng)、養(yǎng)殖犬類的單位和個(gè)人須按規(guī)定繳納管理費(fèi)。犬類接受預(yù)防接種時(shí),飼養(yǎng)、養(yǎng)殖犬類的單位和個(gè)人須繳納預(yù)防接種費(fèi)。管理費(fèi)、預(yù)防接種費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)分別由市公安局、市畜牧局提出,由市物價(jià)局會(huì)同市財(cái)政局審批。
第二十六條違反本辦法有關(guān)條款規(guī)定的,由公安部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府按下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反本辦法第五條、第二十三條的,捕殺犬類,對(duì)飼養(yǎng)者處200元至1000元的罰款;對(duì)銷售者處2萬元以下罰款;對(duì)養(yǎng)殖者處3萬元以下罰款。
(二)違反本辦法第十條的,責(zé)令限期改正并處警告、200元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處500元至1000元罰款。
(三)違反本辦法第十一條、第十二條的,責(zé)令限期改正,并處200元以下罰款。
(四)違反本辦法第十三條,犬類養(yǎng)殖者在經(jīng)營期間擅自變更養(yǎng)殖場(chǎng)條件的,責(zé)令限期改正,并處1萬元以下罰款。
(五)違反本辦法第十五條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)的,責(zé)令限期改正,并處200元以下罰款。
(六)違反本辦法第二十條、第二十一條規(guī)定的,對(duì)飼養(yǎng)者處500元至1000元的罰款。
第二十七條違反本辦法第十五條第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第十七條的,由畜牧獸醫(yī)部門責(zé)令限期改正,并處1000元以下罰款。
第二十八條違章養(yǎng)犬或者拒絕、阻撓捕殺違章犬,導(dǎo)致人群中發(fā)生狂犬病的,由衛(wèi)生行政管理部門按《中華人民共和國傳染病防治法實(shí)施辦法》處罰。
第二十九條拒絕、阻撓犬類管理執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù),違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定的,按《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十條罰沒收入按規(guī)定上繳國庫。捕殺的犬類統(tǒng)一送繳市公安局指定的部門處理。
第三十一條當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,可按《行政復(fù)議條例》、《行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議,或者向人民法院。
一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)艾滋病防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
近年來,我市艾滋病仍呈快速增長的勢(shì)頭,性傳播已成為主要傳播途徑,2014年我市新報(bào)告的艾滋病病毒感染者和病人100%經(jīng)性途徑傳播,其中和男男是我市艾滋病的主要流行因素,遏制艾滋病經(jīng)性途徑傳播已迫在眉睫。各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)我市艾滋病流行的嚴(yán)峻形勢(shì),提高思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省、市政府文件精神,在當(dāng)?shù)卣腊念I(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步明確部門職責(zé)分工,采取有力措施,遏制艾滋病疫情蔓延。管理傳染源、切斷傳播途徑是當(dāng)前預(yù)防控制艾滋病的主要手段,對(duì)和男男人員的宣傳教育、監(jiān)測(cè)檢測(cè)、行為干預(yù)和關(guān)懷救治是控制艾滋病傳播蔓延的重要措施,各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生、公安、婦聯(lián)等部門要組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),采取有效措施,切實(shí)做好艾滋病病毒抗體陽性高危人群管理工作,最大限度減少通過和聚眾等行為傳播艾滋病。
二、落實(shí)措施,遏制艾滋病快速上升勢(shì)頭
(一)加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳教育
各級(jí)公安、婦聯(lián)等部門要積極配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生部門組織對(duì)娛樂場(chǎng)所從業(yè)人員和區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口等群體開展防治艾滋病知識(shí)宣傳教育工作。把艾滋病高危人群、娛樂場(chǎng)所負(fù)責(zé)人、管理人以及房屋出租人等作為宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象,動(dòng)員他們積極協(xié)助有關(guān)部門參與艾滋病防治工作。
市、縣(市、區(qū))艾滋病高危行為干預(yù)隊(duì)要結(jié)合日常干預(yù)工作,通過同伴教育員或者公共場(chǎng)所、娛樂場(chǎng)所、洗浴場(chǎng)所、按摩店、發(fā)廓、出租屋、旅社的業(yè)主和房屋出租人等,加強(qiáng)艾滋病性病相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,使高危人群知曉感染艾滋病后仍從事、聚眾等活動(dòng)是違法犯罪行為,將受到法律制裁。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)艾滋病病毒抗體檢測(cè)管理工作
衛(wèi)生計(jì)生部門、公安部門和居委會(huì)(村委會(huì))等基層組織要相互配合,共同做好人員和男男人員艾滋病檢測(cè)管理工作,準(zhǔn)確掌握高危人群的規(guī)模、分布和感染狀況,為實(shí)施干預(yù)控制策略提供科學(xué)依據(jù)。
(三)做好結(jié)果告知和咨詢管理工作
對(duì)艾滋病病毒確證檢測(cè)陽性的高危人群,除及時(shí)將檢測(cè)結(jié)果告知本人外,還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行艾滋病病毒感染者和病人權(quán)利義務(wù)的咨詢教育,明確要求其不得從事和聚眾等可能傳播艾滋病的違法犯罪活動(dòng),并簽署保證書、告知書、錄取指紋,便于后續(xù)管理。高危人群在得知陽性結(jié)果后一個(gè)月內(nèi)必須將自己感染事實(shí)告訴配偶或與其有性關(guān)系者,并負(fù)責(zé)促成配偶或與其有性關(guān)系者到當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心做咨詢檢測(cè)。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督管理
1、同伴教育員、業(yè)主和房屋出租人若發(fā)現(xiàn)艾滋病病毒抗體陽性高危人群仍繼續(xù)從事和聚眾等活動(dòng)的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心和防艾辦,由防艾辦通報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T和衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu),及時(shí)采取管理措施。
2、對(duì)從事和聚眾的艾滋病病毒抗體陽性高危人群,公安和衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)其行為和容留其從事違法犯罪活動(dòng)的場(chǎng)所依法進(jìn)行查處。對(duì)因未將自己的感染狀況告訴配偶或與其有性關(guān)系者,且未采取必要的防護(hù)措施,導(dǎo)致傳播艾滋病的,應(yīng)依法承擔(dān)民事責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,公安部門將依法追究刑事責(zé)任。
3、根據(jù)公安部《租賃房屋治安管理規(guī)定》,轄區(qū)公安部門和城鎮(zhèn)街道居委會(huì)、村委會(huì)及其治安保衛(wèi)委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)租賃房屋的管理,督促房屋出租人落實(shí)治安管理措施,依法登記承租人信息,對(duì)發(fā)現(xiàn)承租人為艾滋病病毒抗體陽性高危人群,并從事違法犯罪活動(dòng)的,要及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)依法查處。
4、外籍高危人群的宣傳教育、咨詢檢測(cè)及健康合格證發(fā)放工作按照中國籍高危人群的相關(guān)要求進(jìn)行管理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的艾滋病病毒抗體陽性外籍高危人群,若屬非法入境、非法居留或非法就業(yè)者,由公安部門按照《中華人民共和國外國人出入境管理辦法》遣送出境,其余人員由衛(wèi)生計(jì)生部門提供境外相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息,轉(zhuǎn)介回國接受相關(guān)服務(wù)。
(五)落實(shí)關(guān)懷救助
對(duì)戶籍在本地或長期常住本地的艾滋病病毒抗體陽性高危人群,要落實(shí)艾滋病病毒感染者和病人的關(guān)懷救助政策,做好生活困難艾滋病病毒感染者和病人家庭最低生活保障工作,并根據(jù)實(shí)際情況提供必要的臨時(shí)救助。對(duì)戶籍在外地且不在本地居住的艾滋病病毒抗體陽性高危人群,市、縣(市、區(qū))疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)與戶籍地(或居住地)的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)做好溝通轉(zhuǎn)介工作。
三、明確部門職責(zé)
(一)衛(wèi)生計(jì)生部門職責(zé)
1、按要求組織開展高危人群規(guī)模調(diào)查、高危行為干預(yù)、艾滋病性病檢測(cè)、結(jié)果咨詢告知、健康合格證發(fā)放、艾滋病病毒抗體陽性高危人群轉(zhuǎn)介、抗病毒治療和美沙酮社區(qū)維持治療工作。
2、將艾滋病病毒抗體陽性高危人群納入重點(diǎn)人群進(jìn)行管理,提供境外相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息,做好外籍艾滋病病毒抗體陽性高危人群的轉(zhuǎn)介服務(wù)工作。
3、衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)等部門要加大對(duì)健康合格證的檢查和對(duì)違法經(jīng)營者的處罰力度,確保督查工作全覆蓋,頻度每季度不少于1次,對(duì)部分重點(diǎn)場(chǎng)所應(yīng)增加隨機(jī)檢查的頻次。
4、向公安、檢察等機(jī)關(guān)通報(bào)故意傳播艾滋病的人員信息。配合民政部門將生活困難艾滋病病毒抗體陽性高危人群納入生活救助。
(二)公安部門職責(zé)
1、加強(qiáng)娛樂服務(wù)、洗浴、旅館、出租屋等行業(yè)場(chǎng)所治安管理,依法查處組織、容留行為。
2、對(duì)明知自己感染艾滋病病毒,仍故意傳播艾滋病的違法犯罪行為,根據(jù)《刑法》規(guī)定依法立案?jìng)刹椤?/p>
(三)婦女聯(lián)合會(huì)職責(zé)
1、充分發(fā)揮社會(huì)組織的優(yōu)勢(shì),通過“婦女之家”、“家長學(xué)?!苯M織開展有針對(duì)性的艾滋病防治宣傳教育工作。
2、在流動(dòng)人口集中地,參與配合相關(guān)部門的培訓(xùn)宣傳工作,增強(qiáng)房東對(duì)艾滋病病毒抗體陽性暗危害性的認(rèn)識(shí)和參與監(jiān)督管理工作的自覺性。
3、積極爭(zhēng)取各類艾滋病防治項(xiàng)目,為艾滋病病毒抗體陽性暗提供咨詢、轉(zhuǎn)介、心理輔導(dǎo)、技能培訓(xùn)和生產(chǎn)自救等關(guān)懷服務(wù)。
(四)疾控機(jī)構(gòu)職責(zé)
1、市、縣(市、區(qū))疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要與同伴教育員、業(yè)主和房屋出租人簽署艾滋病病毒感染者信息保密協(xié)議,將艾滋病病毒抗體陽性高危人群的檢測(cè)結(jié)果告知同伴教育員、業(yè)主和房屋出租人,并通過他們對(duì)艾滋病病毒抗體陽性高危人群的活動(dòng)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督。
2、根據(jù)《省艾滋病防治辦法》第25條規(guī)定,在公安、衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)等部門配合下,市、縣(市、區(qū))疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要組織對(duì)賓館、飯店等提供住宿的單位和美容美發(fā)、歌舞娛樂、桑拿浴室、按摩足浴、游泳場(chǎng)(館)等公共娛樂場(chǎng)所提供服務(wù)的人員每半年進(jìn)行一次艾滋病、性病檢測(cè)。
3、市、縣(市、區(qū))艾滋病高危行為干預(yù)隊(duì)(疾控中心)在公安、衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)等部門配合下,要定期不定期的開展娛樂場(chǎng)所基線調(diào)查、外展、干預(yù)等。
4、市、縣(市、區(qū))疾病預(yù)防控制中心應(yīng)做好艾滋病病毒抗體陽性高危人群的隨訪管理,對(duì)符合抗病毒治療條件的要及時(shí)轉(zhuǎn)介到抗病毒治療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療;對(duì)有靜脈吸毒行為的艾滋病病毒抗體陽性高危人群要轉(zhuǎn)介到社區(qū)藥物維持治療機(jī)構(gòu)和清潔針具交換點(diǎn)治療管理。