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文化旅游市場(chǎng)管理范文第1篇

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)百日會(huì)戰(zhàn)集中行動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感。

近幾年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市文化旅游市場(chǎng)管理工作堅(jiān)持一手抓管理，一手抓繁榮的方針，注重正面的引導(dǎo)和扶持，促進(jìn)了文化市場(chǎng)的繁榮，使我市文化旅游市場(chǎng)形成了包括網(wǎng)吧文化娛樂(lè)市場(chǎng)、旅游市場(chǎng)、圖書(shū)報(bào)刊市場(chǎng)等在內(nèi)的綜合型市場(chǎng)體系。文化旅游市場(chǎng)的發(fā)展繁榮，不僅使人們?nèi)罕娢幕畹玫搅藰O大的豐富，而且優(yōu)化了投資環(huán)境，增加了就業(yè)崗位，帶動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。在發(fā)展和繁榮文化旅游市場(chǎng)過(guò)程中，針對(duì)文化旅游市場(chǎng)中存在的突出問(wèn)題，各級(jí)文化旅游市場(chǎng)管理部門(mén)認(rèn)真貫徹上級(jí)管理工作部門(mén)的部署，充分運(yùn)用法律、行政和經(jīng)濟(jì)手段，集中人力、財(cái)力、物力，開(kāi)展集中整治行動(dòng)，取得了初步成效。在文化娛樂(lè)市場(chǎng)方面，今年以來(lái)，我們開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的城區(qū)網(wǎng)吧整合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，使我市網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所由家，壓縮到家，壓縮比例達(dá)以上，顯示了前所未有的整治力度，得到了廣大人民群眾的好評(píng)；在圖書(shū)報(bào)刊市場(chǎng)方面，深入開(kāi)展了掃黃打非專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)各類(lèi)非法出版物進(jìn)行了有效清理，對(duì)印刷企業(yè)的管理進(jìn)一步規(guī)范，查繳非法盜版書(shū)刊萬(wàn)余冊(cè)。另外我們還開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法電視臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)整治工作和旅游服務(wù)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。這些整治行動(dòng)，打擊了文化旅游市場(chǎng)中的違法違規(guī)行為，為我市文化旅游市場(chǎng)的健康發(fā)展起到了積極的作用。

但是，我們也必須清醒地看到，以網(wǎng)吧為代表的文化旅游市場(chǎng)秩序較為混亂的狀況尚未得到根本好轉(zhuǎn)，有的問(wèn)題還相當(dāng)突出，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)秩序比較混亂，一些網(wǎng)吧業(yè)主為了自身利益違規(guī)經(jīng)營(yíng)，未成年人上網(wǎng)和超時(shí)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，極大地危害了青少年的身心健康。二是販賣(mài)非法出版物，私設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法電視臺(tái)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是文化旅游經(jīng)營(yíng)單位不執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)，存在著許多事故隱患。上述這些問(wèn)題，不僅擾亂了正常的文化市場(chǎng)秩序，嚴(yán)重危害了未成年人健康成長(zhǎng)，損害了國(guó)家利益，危害了社會(huì)主義精神文明建設(shè)，已到了非治理不可的地步。為此，中央、省、市都把文化旅游市場(chǎng)整頓和規(guī)范作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的重點(diǎn)之一，加以安排和部署，并明確提出了整治和規(guī)范工作的任務(wù)、目標(biāo)、方針和措施。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)，特別是我們作為文化旅游市場(chǎng)主管部門(mén)一定要從實(shí)踐三個(gè)代表重要思想和深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這次文化旅游市場(chǎng)白日會(huì)戰(zhàn)工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)按照中央、省和市委、市政府的總體部署，按照“發(fā)展為上、民生為先、穩(wěn)定為重、穩(wěn)定為重、少說(shuō)多做、真抓實(shí)干”的工作要求，下最大的決心，用最大的力氣，集中解決我市文化旅游市場(chǎng)存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，整頓和規(guī)范好我市文化旅游秩序，服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，建設(shè)文化強(qiáng)市創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。

二、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，全力推動(dòng)文化旅游市場(chǎng)整治百日會(huì)戰(zhàn)深入開(kāi)展。

根據(jù)中央、省、市整頓和規(guī)范文化旅游市場(chǎng)工作的部署和要求，結(jié)合我市文化旅游市場(chǎng)的實(shí)際，我局制定了整頓和規(guī)范文化旅游市場(chǎng)百日會(huì)戰(zhàn)工作實(shí)施方案，提出了明確要求。主要任務(wù)和目標(biāo)是，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)。以保護(hù)未成年人的合法權(quán)益為重點(diǎn)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、打擊違規(guī)經(jīng)營(yíng)、確保安全生產(chǎn)為目的，以整頓和規(guī)范網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中存在的突出問(wèn)題、加強(qiáng)“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)、開(kāi)展文化旅游市場(chǎng)各項(xiàng)整治和大檢查活動(dòng)為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為，凈化社會(huì)環(huán)境。爭(zhēng)取春節(jié)前使我市文化旅游市場(chǎng)秩序得到明顯的改觀(guān)，文化旅游市場(chǎng)得到健康有序的發(fā)展。在活動(dòng)中我們準(zhǔn)備重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作：

1、開(kāi)展網(wǎng)吧市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治。網(wǎng)吧行業(yè)是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心，群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。要通過(guò)這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，徹底改變網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為屢禁不止的現(xiàn)象，使人民群眾對(duì)網(wǎng)吧行業(yè)的社會(huì)形象有根本性的轉(zhuǎn)變。要努力提升網(wǎng)吧品質(zhì)，嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)要求，對(duì)網(wǎng)吧設(shè)備、環(huán)境、管理等條件認(rèn)真認(rèn)定，實(shí)行網(wǎng)吧行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理；要努力提升網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)，實(shí)行網(wǎng)管人員資格認(rèn)證制度和崗位培訓(xùn)制度；要努力提升技管能力，利用現(xiàn)有技管設(shè)施加強(qiáng)監(jiān)控，人防、技防結(jié)合；要加大處罰力度，發(fā)現(xiàn)一家，處罰一家，絕不姑息。

2、開(kāi)展網(wǎng)吧、歌舞、游戲室、星級(jí)賓館、餐廳、景區(qū)景點(diǎn)、旅行社等文化旅游場(chǎng)所安全大檢查。要進(jìn)一步強(qiáng)化督查，督促和推動(dòng)文化旅游生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保隱患和問(wèn)題及時(shí)整改到位，堅(jiān)決遏制重特大事故，有效防止和減少其他各類(lèi)安全事故，雙節(jié)期間社會(huì)文化事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)簪營(yíng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境。

4、開(kāi)展衛(wèi)星地面接收設(shè)施和手機(jī)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)的整治活動(dòng)、查處無(wú)線(xiàn)電干擾器、打擊鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法電視臺(tái)。按照省廣電局的工作部署，積極開(kāi)展衛(wèi)星電視接收設(shè)施整治工作，查處非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、安裝使用衛(wèi)星電視接收設(shè)施。重點(diǎn)做好打擊鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法電視臺(tái)工作，要主動(dòng)開(kāi)展清理、排查、取締活動(dòng)，積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓埠蜔o(wú)線(xiàn)電管理部門(mén)，堅(jiān)持“露頭就打”，維護(hù)廣播電視正常播出秩序，鞏固農(nóng)村文化陣地。

5、開(kāi)展《新聞》整轉(zhuǎn)工作大檢查。

6、開(kāi)展文物保護(hù)工作安全大檢查。

活動(dòng)具體安排分五個(gè)階段：一是宣傳發(fā)動(dòng)階段，時(shí)間從月10日-20日。各部門(mén)按照各自的職責(zé)、任務(wù)，認(rèn)真開(kāi)展動(dòng)員部署。結(jié)合本部門(mén)工作實(shí)際，制訂具體實(shí)施方案，提出整治的重點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)。二是自查自糾階段，時(shí)間從月21日-元月21日。對(duì)照專(zhuān)項(xiàng)治理要求，圍繞行動(dòng)方案，開(kāi)展自查活動(dòng)。三是集中整治階段，時(shí)間從元月22日-2月22日。在自查自糾的基礎(chǔ)上，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的文旅游市場(chǎng)進(jìn)行全面執(zhí)法檢查和整治。四是整改提升階段，時(shí)間從月23日-3月13日。針對(duì)市場(chǎng)混亂、監(jiān)管不力、群眾反映強(qiáng)烈和安全生產(chǎn)隱患較大的問(wèn)題要有計(jì)劃、有措施、有辦法、有步驟地進(jìn)行整改。五是檢查驗(yàn)收階段，時(shí)間從月日-3月24日。市局將組成檢查組隊(duì)各單位各部門(mén)進(jìn)行抽查驗(yàn)收，確保工作取得實(shí)效。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)取得實(shí)效。

開(kāi)展文化旅游市場(chǎng)百日會(huì)戰(zhàn)工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，政策強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)高，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必高度重視，廣泛發(fā)動(dòng)，盡職盡責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，努力形成的強(qiáng)大合力，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，取得實(shí)效。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任追究。為保證這項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，市文旅局已成立百日會(huì)戰(zhàn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織這項(xiàng)工作。各縣區(qū)文旅部門(mén)、局屬單位也要盡快成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，以確保百日行動(dòng)取得預(yù)期的效果。各單位的主要負(fù)責(zé)同志要真正擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作。對(duì)于在整頓和規(guī)范工作中，行動(dòng)及時(shí)，措施得力，成效顯著的部門(mén)和個(gè)人，要進(jìn)行表彰；對(duì)行動(dòng)遲緩，治理不力，失職瀆職導(dǎo)致違法行為得不到治理的，文化旅游市場(chǎng)混亂得不到扭轉(zhuǎn)的地區(qū)，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)以思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為主要內(nèi)容的文化旅游執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高文化旅游執(zhí)法隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，以更好的擔(dān)當(dāng)文化市場(chǎng)管理和整頓規(guī)范工作的重任。各部門(mén)、各單位要嚴(yán)格責(zé)任追究制度，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保任務(wù)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位、處罰到位。

2、大力宣傳，營(yíng)造良好氛圍。我們要充分利用廣播電視、報(bào)紙、宣傳材料等多種宣傳渠道和形式，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，迅速形成濃厚的輿論氛圍，取得廣大群眾對(duì)文化旅游市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治百日行動(dòng)的支持。電臺(tái)、電視臺(tái)、廣電報(bào)社要開(kāi)辟專(zhuān)題，大力宣傳行動(dòng)效果，形成高壓態(tài)勢(shì)，為專(zhuān)項(xiàng)整治工作順利開(kāi)展?fàn)I造良好地社會(huì)輿論氛圍。

3、加大監(jiān)管和執(zhí)法的力度，努力提高執(zhí)法水平和行動(dòng)效果?；顒?dòng)開(kāi)展中要以文化旅游市場(chǎng)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，加大對(duì)文化市場(chǎng)整治的力度。盡快從重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位和存在的突出問(wèn)題入手，全面深入的開(kāi)展整治活動(dòng)，堅(jiān)決遏制住文化市場(chǎng)混亂的勢(shì)頭。要加大執(zhí)法力度，每個(gè)階段工作開(kāi)展的同時(shí)都要組織幾次大規(guī)模的突擊檢查活動(dòng)，打擊違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的囂張氣焰。要把對(duì)大案要案的查處作為整頓和規(guī)范工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，從快從嚴(yán)查處。對(duì)危害大，影響惡劣，事實(shí)清楚的典型案件，公開(kāi)審理；對(duì)線(xiàn)索明確的大案要案，要追根求源，一查到底，堅(jiān)決予以以查處，決不手軟；對(duì)違犯刑律的要移交司法機(jī)關(guān)，追究其刑事責(zé)任，決不能以罰代刑，大事化小，更不能包庇縱容，姑息養(yǎng)奸。要進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)持依法行政，依法管理，依法規(guī)范，最大限度地減少執(zhí)法過(guò)程中的隨意性。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文化旅游經(jīng)營(yíng)單位的安全管理，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，爭(zhēng)取長(zhǎng)治久安。如果發(fā)現(xiàn)文化經(jīng)營(yíng)單位有安全隱患，要及時(shí)下達(dá)檢查通知書(shū)，并將有關(guān)情況書(shū)面告之公安消防部門(mén)。我們也必須充分認(rèn)識(shí)到，整頓和規(guī)范文化旅游市場(chǎng)的根本目的是更好地促進(jìn)文化市場(chǎng)的繁榮和發(fā)展，不能為整頓而整頓，為治理而治理，而是要通過(guò)整頓和規(guī)范，使文化旅游市場(chǎng)秩序得到根本的好轉(zhuǎn)，從而更好地促進(jìn)文化市場(chǎng)健康發(fā)展。因此，在工作中要依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法，防止出現(xiàn)那種一放就活，一活就亂，一亂就管，一管就死，一死就放的怪圈，努力形成整頓促繁榮，繁榮鞏固整頓的良性機(jī)制，為文化市場(chǎng)的繁榮和發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。這就要求我們?cè)诩訌?qiáng)整頓與管理的同時(shí)，采取切實(shí)有效的措施，支持合法、健康、有益的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，進(jìn)一步繁榮我市的文化旅游市場(chǎng)，以滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化生活的需求。

文化旅游市場(chǎng)管理范文第2篇

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一、政府主導(dǎo)橫式的管理優(yōu)勢(shì)及弊靖

多年前,我國(guó)還是以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主的經(jīng)濟(jì)體制，政府是經(jīng)濟(jì)控制的主導(dǎo)者。旅游業(yè)作為一種綜合性產(chǎn)業(yè)，政府的管理作用非常明顯,國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)秩序規(guī)范,旅游行業(yè)發(fā)展順利。政府主導(dǎo)型管理模式是適用于行業(yè)發(fā)展要求的,旅游業(yè)得到了迅猛發(fā)展，全社會(huì)旅游業(yè)發(fā)展格局全面打開(kāi)。

在“九五”期間，我國(guó)采用的就是政府主導(dǎo)模式來(lái)管理旅游業(yè)，這種管理模式非常實(shí)用,讓國(guó)內(nèi)旅游業(yè)得到了迅速發(fā)展。其戰(zhàn)略?xún)?nèi)容包括:“在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,我國(guó)采用政府主導(dǎo)管理模式來(lái)發(fā)展旅游業(yè),這種戰(zhàn)略模式管理力度大，資源調(diào)配合理，讓我國(guó)旅游業(yè)快速發(fā)展,促進(jìn)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)?！逼涔芾砟Ｊ降闹饕碚撘罁?jù)有兩點(diǎn):第一,符合我國(guó)旅游行業(yè)的發(fā)展要求。首先,我國(guó)旅游產(chǎn)品有歷史文化特征,這樣的產(chǎn)品特點(diǎn)是企業(yè)單位承擔(dān)不了的，因此,旅游產(chǎn)業(yè)還得由政府牽頭進(jìn)行管理，這樣才能保證旅游產(chǎn)品更好的被開(kāi)發(fā)和運(yùn)作。其次,旅游產(chǎn)品不同于其他商品，它的產(chǎn)品資源都來(lái)自國(guó)家,這就造成了其產(chǎn)品價(jià)值也需要政府進(jìn)行開(kāi)發(fā),產(chǎn)品的壟斷性特點(diǎn)更說(shuō)明了產(chǎn)品開(kāi)發(fā)只能由政府實(shí)施和管理。最后,我國(guó)政府是旅游產(chǎn)業(yè)的宣傳者’而旅游企業(yè)是旅游產(chǎn)品的推廣者,這樣的產(chǎn)品促銷(xiāo)模式也說(shuō)明了政府的主導(dǎo)地位,沒(méi)有政府的參與,企業(yè)是難以宣傳到位的。第二，國(guó)際旅游管理經(jīng)驗(yàn)為其提供了證明。我國(guó)發(fā)展旅游業(yè)時(shí)間尚短,但是，從國(guó)際上其他國(guó)家旅游業(yè)的發(fā)展情況來(lái)看,政府主導(dǎo)模式是很受?chē)?guó)際上認(rèn)可的旅游管理模式,而且這些國(guó)家管理模式的發(fā)展戰(zhàn)略都很成功,實(shí)踐結(jié)果和歷史經(jīng)驗(yàn)都表明了政府主導(dǎo)模式是有科學(xué)依據(jù)的,是經(jīng)受得住實(shí)踐推銷(xiāo)的,是真正的符合我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展要求的。

二、市場(chǎng)主導(dǎo)檇式的管理優(yōu)勢(shì)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求,我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制面臨著改革,旅游業(yè)在新的經(jīng)濟(jì)體制下,其管理模式也需要進(jìn)行改革，政府主導(dǎo)模式要向市場(chǎng)主導(dǎo)模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，這不僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然需要’政府必須要放權(quán)給市場(chǎng)進(jìn)行管理,這樣才能提高旅游市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)活力,保證旅游業(yè)繼續(xù)向前發(fā)展。

盡管市場(chǎng)是旅游業(yè)的主要管理者,但是政府也不是完全失去了管理權(quán)，有些內(nèi)容還需要依賴(lài)政府管理,這時(shí)，政府一定要做好到弓I導(dǎo)工作，保證旅游業(yè)發(fā)展不偏離軌道，一旦市場(chǎng)管理出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),政府還要做好宏觀(guān)調(diào)控作用,保證市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的穩(wěn)定。政府管理的內(nèi)容主要包括:第一，政府要出臺(tái)與旅游業(yè)管理相關(guān)的法律法規(guī)。為了維護(hù)旅游市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序,保證旅游市場(chǎng)的公平交易，就要制定完善的法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行約束，法律法規(guī)是保證旅游業(yè)健康發(fā)展的前提條件。第二，政府要最好旅游業(yè)發(fā)展的宣傳工作。政府的公信力是最大的，由政府牽頭來(lái)宣傳旅游產(chǎn)品，會(huì)加快旅游業(yè)發(fā)展的步伐。第三,政府要保障旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展。旅游業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，對(duì)其影響最大的就是旅游企業(yè)的負(fù)效應(yīng),一旦旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)影響旅游業(yè)的順利發(fā)展，政府就要加以制止，并引導(dǎo)群眾理性消費(fèi)，保證旅游行業(yè)可持續(xù)的健康發(fā)展。

三、我國(guó)旅游管理供式的發(fā)展方肉

1.政府要做好宏觀(guān)調(diào)控作用

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,政府并不是完全退出了管理舞臺(tái)，而要要起到更好的輔助作用，當(dāng)市場(chǎng)管理發(fā)揮不了作用時(shí),政府管理要進(jìn)行宏觀(guān)調(diào)控,保證市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的穩(wěn)定，保證市場(chǎng)運(yùn)作的健康。政府只是降低了干擾力度,減少了干擾領(lǐng)域，把市場(chǎng)能夠做好的事交給市場(chǎng)管理,把市場(chǎng)難以管理的事承擔(dān)過(guò)來(lái)管理,政府盡管不是旅游管理中的主導(dǎo)者,但是它的管理作用是不可忽視的。

2.市場(chǎng)的管理機(jī)制要逐步完善

市場(chǎng)既然成為了旅游管理中的主導(dǎo)者，那么，市場(chǎng)就要發(fā)揮出它的主導(dǎo)者作用，它不僅要加大管理力度和管理領(lǐng)域，更要完善市場(chǎng)管理機(jī)制,讓市場(chǎng)管理發(fā)揮出重要作用。其管理作用的主要表現(xiàn)包括:第一,擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模。第二，促進(jìn)旅游企業(yè)的發(fā)展，讓旅游企業(yè)的服務(wù)能力提髙。第三,參與旅游資源開(kāi)發(fā)，增加旅游管理項(xiàng)目。第四,加快旅游企業(yè)融資,讓旅游企業(yè)發(fā)展壯大。

3.旅游行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮出良好的作用

旅游行業(yè)協(xié)會(huì)是由各類(lèi)旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)單位、從業(yè)者為主組成的民間社團(tuán)組織,它是旅游企業(yè)間和旅游企業(yè)和政府間溝通的橋梁,它的溝通作用表現(xiàn)在兩個(gè)方面:內(nèi)部溝通,也就是企業(yè)間的溝通，它是指旅游企業(yè)間相互監(jiān)督,規(guī)范行業(yè)人員的行為,保證旅游企業(yè)不違反法律法規(guī)的規(guī)定’雌游行業(yè)釀、快速的向前錄;外部溝通’也就是企業(yè)和麵間的溝通,它是指各旅游企業(yè)為了共同利益進(jìn)行研究和探討，找出有利于自身行業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，并通過(guò)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)向政府提出法律法規(guī)的修改意見(jiàn)。可見(jiàn),旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的作用是不可忽視的,它可以保證各旅游企業(yè)的行為統(tǒng)一,從而讓各旅游企業(yè)步調(diào)一致的向前發(fā)展,這又進(jìn)一步推動(dòng)了旅游行業(yè)的發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

文化旅游市場(chǎng)管理范文第3篇

(一)抓住機(jī)遇解決主要矛盾，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)我市旅游經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)

一是要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需及國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)實(shí)施《*旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革規(guī)劃綱要》的時(shí)機(jī)，將*旅游產(chǎn)業(yè)綜合改革納入到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略層面，積極探索更有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀(guān)調(diào)控手段和方式，率先建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的旅游管理體制和運(yùn)行機(jī)制，在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的同時(shí)，為全省旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)大招商引資積累新的經(jīng)驗(yàn)，探索新的做法;二是要抓住旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要矛盾，即國(guó)民不斷增長(zhǎng)且日漸變化的旅游休閑需求，與結(jié)構(gòu)供給不足且商業(yè)模式相對(duì)滯后之間的矛盾。堅(jiān)定不移的培育旅游市場(chǎng)主體，著力解決傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)中業(yè)態(tài)和模式落后的問(wèn)題，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)提升旅游產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行績(jī)效，堅(jiān)定不移地創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，面向新需求，依托科技、教育與人才資源，著力解決旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和組織創(chuàng)新問(wèn)題，為我市旅游經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)提供有力保證。

(二)加強(qiáng)投資引導(dǎo)，爭(zhēng)取重大項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展

今年是“十一五”的沖刺之年，我們將進(jìn)一步用好產(chǎn)業(yè)支持政策和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策，加大引導(dǎo)性投資力度，爭(zhēng)取一批重大項(xiàng)目年內(nèi)建設(shè)取得突破性進(jìn)展。其中，“*老街”一期項(xiàng)目、北大營(yíng)生態(tài)旅游一期項(xiàng)目、*旅游小鎮(zhèn)一期、*世紀(jì)天樂(lè)一期等項(xiàng)目要力爭(zhēng)年內(nèi)建成并接待游客;推動(dòng)*生態(tài)旅游項(xiàng)目、*“狂歡之都”、*華僑城生態(tài)旅游小鎮(zhèn)、*等項(xiàng)目建設(shè)取得重要進(jìn)展;做好鄭和故里文化旅游項(xiàng)目、*玉龍灣運(yùn)動(dòng)休閑主題社區(qū)等項(xiàng)目的前期報(bào)批工作，力爭(zhēng)盡快完善手續(xù)開(kāi)工建設(shè)。

(三)積極進(jìn)行宣傳促銷(xiāo)，促進(jìn)入境旅游恢復(fù)與提升

把握后奧運(yùn)和2009中國(guó)*國(guó)際旅游交易會(huì)的重要時(shí)機(jī)，強(qiáng)化對(duì)外形象宣傳，組織開(kāi)展有聲勢(shì)、有特色、有成效的旅游促銷(xiāo)活動(dòng)。加強(qiáng)*等國(guó)家和*地區(qū)傳統(tǒng)海外客源市場(chǎng)的宣傳促銷(xiāo)力度，同時(shí)著力印度新興市場(chǎng)的開(kāi)拓。從國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)來(lái)看，仍需抓好珠三角、長(zhǎng)三角、華北和東北的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作。

為此，我們將開(kāi)展以下宣傳促銷(xiāo)工作：一是在上半年成功舉辦中國(guó)*國(guó)際文化旅游節(jié)*狂歡節(jié)各項(xiàng)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，下半年我們將重點(diǎn)抓好中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)宣傳布展工作。在參展規(guī)模、布展水平、活動(dòng)策劃、商務(wù)洽談等方面都要實(shí)現(xiàn)提升和突破。二是進(jìn)一步加大*旅游廣告投放力度。計(jì)劃重新拍攝制作一部新的*旅游現(xiàn)象宣傳片在國(guó)家級(jí)或海外電視媒體上進(jìn)行播放;編制一本新的《*旅游》導(dǎo)圖或宣傳冊(cè)為游客提供最新的旅游信息;繼續(xù)在國(guó)家級(jí)或海外媒體投放一批*旅游平面廣告。三是積極組織海外目標(biāo)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。下半年，將組團(tuán)分別赴東南亞、澳大利亞、日本等國(guó)進(jìn)行旅游促銷(xiāo)，并計(jì)劃邀請(qǐng)不少于3批的海內(nèi)外旅行商、媒體記者來(lái)昆進(jìn)行考察宣傳;計(jì)劃組織國(guó)內(nèi)目標(biāo)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)3次;參加區(qū)域性旅游協(xié)作會(huì)議及展覽2次;四是繼續(xù)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)宣傳力度。*旅游網(wǎng)全年添加內(nèi)容15萬(wàn)字左右;英、日、韓三個(gè)外文網(wǎng)站將計(jì)劃增加不少于3萬(wàn)字的信息內(nèi)容。

(四)加大旅游執(zhí)法力度，做好《旅行社條例》的貫徹落實(shí)工作

隨著新修訂的《旅行社條例》開(kāi)始實(shí)施，旅行社從事國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)大大降低。有利于旅行社通過(guò)增加接待能力或開(kāi)展新興旅游項(xiàng)目增加收入。同時(shí)，也會(huì)吸引外資旅行社進(jìn)一步開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，促使小而零散、“小作坊式”的國(guó)內(nèi)旅行社不斷整合與調(diào)整，促使我市旅行社公司做大做強(qiáng)。

隨著《旅行社條例》的實(shí)施和省級(jí)管理權(quán)限的下放，我市旅行社從數(shù)量上預(yù)計(jì)將會(huì)出現(xiàn)明顯增長(zhǎng)，管理工作覆蓋面和管理難度將會(huì)加大，這對(duì)我市的旅游市場(chǎng)管理工作提出了更高要求。因此，2009年我們將加大我市旅游市場(chǎng)管理力度：一是用好省級(jí)下放的審批權(quán)限，配合《條例》的實(shí)施做好國(guó)內(nèi)旅行社的審批工作，為旅行社創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，為旅行社分支機(jī)構(gòu)的管理和旅行社的做大作強(qiáng)打下良好基礎(chǔ);二是繼續(xù)推行“旅行社行業(yè)建設(shè)指導(dǎo)員”制度，抓好《旅行社條例》和《*市旅游業(yè)監(jiān)察條例》的宣傳貫徹和執(zhí)行，加大對(duì)旅游市場(chǎng)的檢查力度，加強(qiáng)對(duì)涉旅案件的查處，凈化旅游秩序;三是繼續(xù)加大聯(lián)合執(zhí)法力度，全面開(kāi)展整治“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“一日游”市場(chǎng)的規(guī)范治理，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，做好旅游投訴的受理和處理工作;四是指導(dǎo)各旅游行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施旅游安全風(fēng)險(xiǎn)基金機(jī)制，指導(dǎo)各類(lèi)旅游企業(yè)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，做好突發(fā)旅游公共安全緊急事件應(yīng)急保障工作。啟動(dòng)旅游安全風(fēng)險(xiǎn)金救助機(jī)制，排查安全生產(chǎn)隱患和火災(zāi)隱患督查工作，確保萬(wàn)無(wú)一失;四是配合《旅行社條例》的貫徹，做好旅行社經(jīng)營(yíng)部門(mén)和從業(yè)人員的備案登記工作。啟動(dòng)*旅游網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)工作，提高旅游市場(chǎng)信息化監(jiān)管水平。

文化旅游市場(chǎng)管理范文第4篇

引言

隨著三亞旅游的發(fā)展，散客已成為三亞旅游市場(chǎng)的主力軍。傳統(tǒng)旅游經(jīng)營(yíng)管理模式難以適應(yīng)當(dāng)今旅游市場(chǎng)發(fā)展的需要，旅游市場(chǎng)管理體制，特別是導(dǎo)游管理體制暴露出眾多問(wèn)題亟待解決。一方面，傳統(tǒng)導(dǎo)游服務(wù)受旅行社委派限制，導(dǎo)游執(zhí)業(yè)渠道單一，難以滿(mǎn)足自由行散客多元化、個(gè)性化導(dǎo)游講解及向?qū)У男枨?；另一方面，團(tuán)隊(duì)數(shù)量的急劇下滑導(dǎo)致出現(xiàn)一部分導(dǎo)游帶團(tuán)量少，甚至無(wú)團(tuán)可帶的局面，導(dǎo)游的薪酬、權(quán)益均難以得到保障。供給和需求不匹配造成導(dǎo)游服務(wù)供求關(guān)系的緊張，嚴(yán)重影響了三亞導(dǎo)游工作的積極性。同時(shí)，隨著旅行社數(shù)量的快增，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，導(dǎo)游在基礎(chǔ)保障低的情況承受著來(lái)自旅行社和游客的巨大壓力，生存境況的矛盾化，使導(dǎo)游劍走偏鋒，為了獲得利益將矛頭轉(zhuǎn)向游客，由此引發(fā)諸如：強(qiáng)迫消費(fèi)、擅自增加自費(fèi)項(xiàng)目等一系列投訴問(wèn)題，嚴(yán)重?cái)_亂了三亞旅游市場(chǎng)秩序?，F(xiàn)行導(dǎo)游管理體制已經(jīng)成為制約三亞旅游業(yè)的健康發(fā)展的桎梏。導(dǎo)游管理體制改革已經(jīng)成為歷史趨勢(shì)。下面就政策條件和三亞旅游市場(chǎng)基礎(chǔ)條件展開(kāi)分析三亞導(dǎo)游體制改革可行性及面臨的問(wèn)題。

一、政策條件分析

（一）國(guó)家政策機(jī)遇

2016年全國(guó)旅游工作會(huì)議明確提出導(dǎo)游管理體制改革的方向，同年5月份，國(guó)家旅游局《關(guān)于開(kāi)展導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作的通知》（旅發(fā)[2016]59號(hào)），決定將海南三亞作為全國(guó)線(xiàn)上線(xiàn)下導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)城市之一。三亞導(dǎo)游管理體制改革具有黨的十及十八屆三、四、五全會(huì)精神指導(dǎo)，以深入貫徹落實(shí)2016年全國(guó)旅游工作會(huì)議及開(kāi)展導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)會(huì)議指示為核心，契合全國(guó)導(dǎo)游體制改革機(jī)遇，積極開(kāi)展自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作，全面推進(jìn)導(dǎo)游體制改革，是適應(yīng)國(guó)家政策方向正確舉措。因此，三亞目前具備導(dǎo)游管理體制改革的政策條件。

（二）當(dāng)?shù)卣匾?/p>

三亞市委、市政府高度重視導(dǎo)游管理改革工作，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家旅游局開(kāi)展導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作部署，扎實(shí)推進(jìn)三亞開(kāi)展導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作，三亞成立“三亞市導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)各部門(mén)目標(biāo)統(tǒng)一，分工明確，為推進(jìn)導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)的全部工作同心協(xié)力，從多方面協(xié)調(diào)保障試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。由市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《三亞市推進(jìn)導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，細(xì)化分工、明確職責(zé)，并以市政府的名義下發(fā)各單位、各企業(yè)貫徹落實(shí)。體現(xiàn)了當(dāng)?shù)卣畬?duì)導(dǎo)游管理改革的決心和執(zhí)行力。

二、旅游市場(chǎng)條件分析

（一）三亞旅游業(yè)發(fā)展成熟，具備導(dǎo)游管理改革基礎(chǔ)

1.三亞旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益逐年提升

據(jù)三亞旅游委官方統(tǒng)計(jì)，三亞建有旅游景區(qū)21個(gè)，包括5A級(jí)景區(qū)2個(gè)、4A級(jí)景區(qū)6個(gè)。2016年，三亞市旅游接待過(guò)夜游客人數(shù)1651.58萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)10.42%；旅游總收入322.40億元，同比增長(zhǎng)23.41%，三亞旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益均表現(xiàn)出提升態(tài)勢(shì)。三亞擁有海棠灣、亞龍灣、三亞灣等成熟的旅游度假海岸帶，積極開(kāi)發(fā)旅游新產(chǎn)品，發(fā)展策劃各類(lèi)旅游產(chǎn)品、滿(mǎn)足游客個(gè)性化、精品化需求，打包套餐，旅游服務(wù)更加注重游客個(gè)性化和參與度，“旅游+農(nóng)業(yè)”、“旅游+文化”、“旅游+家庭親子”、旅游+婚慶”、“旅游+森林公園”、“旅游+海島”等旅游新產(chǎn)品；逐步形成低空旅游、郵輪旅游、海洋旅游、婚慶旅游、親子旅游、鄉(xiāng)村旅游等旅游新業(yè)態(tài)，旅游市場(chǎng)穩(wěn)定，游客滿(mǎn)意度高，旅游業(yè)發(fā)展成熟。

2.三亞酒店國(guó)際化水平高，酒店資源豐富

據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，三亞擁有國(guó)際上數(shù)量最多的高星級(jí)品牌連鎖酒店，共有旅游接待飯店256家，喜達(dá)屋、希爾頓、萬(wàn)豪、洲際、凱賓斯基、雅高等25個(gè)國(guó)際知名酒店管理集團(tuán)、旗下43個(gè)品牌，60家酒店落戶(hù)三亞，是全國(guó)頂級(jí)酒店品牌最集中、國(guó)際化程度最高的區(qū)域，能夠適應(yīng)游客多元化、高端化住宿需求。

據(jù)三亞人民政府的《2016年上半年三亞市旅游業(yè)發(fā)展報(bào)告》（三亞旅游白皮書(shū)）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，三亞市接待^夜游客781.73萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)8.92%，三亞市接待過(guò)夜游客量占海南省全省接待過(guò)夜游客量的33.70%，入境游客量占全省入境游客量58.11%。據(jù)抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，三亞游客滿(mǎn)意度為82.59%，64%的游客是多次到三亞度假，三亞酒店資源，住宿環(huán)境受到國(guó)內(nèi)外游客的認(rèn)可。

（二）重視導(dǎo)游人才引進(jìn)與培養(yǎng)，滿(mǎn)足導(dǎo)游服務(wù)多元化需求

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年上半年，三亞七大景區(qū)（天涯海角、大小洞天、南山、三亞千古情、亞龍灣森林公園、蜈支洲島、西島）接待游客997.56萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)5.31%。散客、家庭消費(fèi)成為旅游市場(chǎng)主力，2016年上半年，三亞旅游市場(chǎng)散團(tuán)比擴(kuò)大為75：25，自由行散客繼續(xù)主導(dǎo)旅游市場(chǎng)，個(gè)性化服務(wù)和旅游精品路線(xiàn)是目前三亞旅游市場(chǎng)的基本需求。三亞導(dǎo)游服務(wù)中心現(xiàn)有的1684名導(dǎo)游具備開(kāi)展導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)的初始條件，通過(guò)層層篩選，最終保障導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。

另外，三亞正積極多渠道培養(yǎng)高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)的導(dǎo)游隊(duì)伍，拓展導(dǎo)游執(zhí)業(yè)渠道，適應(yīng)旅游市場(chǎng)多元化、個(gè)性化的導(dǎo)游服務(wù)要求，提升三亞導(dǎo)游服務(wù)管理水平，努力打造一支綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有國(guó)際化視野和專(zhuān)業(yè)化水平的導(dǎo)游人才隊(duì)伍，構(gòu)建適應(yīng)國(guó)際旅游島建設(shè)需要的導(dǎo)游管理機(jī)制，全面提升三亞導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量，助力三亞導(dǎo)游管理體制改革。

（三）三亞涉旅企業(yè)支持，改革試點(diǎn)阻礙較小

首先，三亞召開(kāi)符合條件的線(xiàn)上企業(yè)和線(xiàn)下旅游機(jī)構(gòu)工作座談會(huì)，包括線(xiàn)上企業(yè)攜程網(wǎng)、去哪網(wǎng)等，線(xiàn)下旅游機(jī)構(gòu)包括本市A級(jí)景區(qū)游客中心、天涯通公司、旅游咨詢(xún)公司等，特別邀請(qǐng)大三亞旅游經(jīng)濟(jì)圈周邊主要A級(jí)景區(qū)：保亭縣呀諾達(dá)、民族風(fēng)情村，陵水縣南灣猴島，樂(lè)東縣尖峰嶺國(guó)家森林公園等涉旅企業(yè)均積極參與導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作；其次，三亞發(fā)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)代表和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的投保和理賠工作，保證了第三方支付平臺(tái)和電子結(jié)算業(yè)務(wù)；同時(shí)，三亞市主要A級(jí)景區(qū)和大三亞旅游經(jīng)濟(jì)圈周邊主要A級(jí)景區(qū)開(kāi)經(jīng)逐步研究對(duì)自由執(zhí)業(yè)導(dǎo)游給予免票或優(yōu)惠等事宜；另外，旅行社、導(dǎo)游紛紛對(duì)三亞開(kāi)展導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作表示歡迎，為開(kāi)展導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作獻(xiàn)言獻(xiàn)策。

（四）三亞服務(wù)監(jiān)管設(shè)施完善，具備良好的應(yīng)急機(jī)制

目前，三亞旅游服務(wù)、監(jiān)管與治理工作成績(jī)突出，三亞旅游警察、旅游巡回法庭已經(jīng)成為全國(guó)各地學(xué)習(xí)的典范，服務(wù)監(jiān)管設(shè)施完善，能夠應(yīng)對(duì)改革突發(fā)問(wèn)題。

1.三亞旅游服務(wù)設(shè)施完善

三亞建有市民游客中心，11個(gè)游客服務(wù)咨詢(xún)點(diǎn)，覆蓋三亞機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)站、主要景區(qū)、景點(diǎn)等游客密集區(qū)域，是三亞市民、游客全方位的旅游資訊服務(wù)和旅游信息反饋平臺(tái)。三亞市民游客中心于2015年9月投入運(yùn)行，其主要功能包括“常規(guī)溝通+量身定制”的咨詢(xún)和一日游服務(wù)、三亞市旅游調(diào)度指揮中心、12301旅游服務(wù)熱線(xiàn)和12345政府服務(wù)熱線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)為市民、游客提供求助、咨詢(xún)、投訴、舉報(bào)、建議24小時(shí)“一站式”服務(wù)。自運(yùn)行以來(lái)，三亞市民游客中心一直廣受社會(huì)各界好評(píng)，其作為一個(gè)統(tǒng)一的覆蓋全市的旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題。

2.形成了“四位一體”旅游市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制

三亞秉持“治理管理與發(fā)展同等重要”理念，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，積極創(chuàng)新旅游市場(chǎng)治理管理。三亞始終保持旅游警察、旅游巡回法庭、旅游糾紛人民調(diào)解委員會(huì)與行政執(zhí)法部門(mén)組成“四位一體”旅游市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，與全市35個(gè)涉旅部門(mén)形成綜合執(zhí)法合力，對(duì)全市的旅游形成動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)導(dǎo)游管理改革進(jìn)程中出現(xiàn)的各項(xiàng)問(wèn)題，積極響應(yīng)。

三、存在的問(wèn)題

（一）三亞城市體量較小，試點(diǎn)工作局限較大

而三亞城市體量較小，旅游發(fā)展和周邊縣市一直保持良好的資源共享、互通互聯(lián)局勢(shì)，三亞和陵水、樂(lè)東、保亭等周邊縣市正在樹(shù)立“大三亞旅游經(jīng)濟(jì)圈”一體化意識(shí)，推進(jìn)一體化進(jìn)程，帶動(dòng)形成獨(dú)具特色的熱帶經(jīng)濟(jì)板塊。而目前，三亞導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作限制在三亞市范圍內(nèi)進(jìn)行，將會(huì)限制三亞導(dǎo)游體制改革發(fā)揮預(yù)期效果。

（二）尚未健全導(dǎo)游行業(yè)組織

《中華人民共和國(guó)旅游法》中明確導(dǎo)游注冊(cè)的兩種方式：與旅行社訂立勞動(dòng)合同或者在相關(guān)旅游行業(yè)組織注冊(cè)，社會(huì)導(dǎo)游人員服務(wù)管理機(jī)構(gòu)將不再承擔(dān)注冊(cè)登記工作。目前，尚未健全導(dǎo)游行業(yè)組織，對(duì)開(kāi)展導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)后導(dǎo)游人員管理、登記注冊(cè)、行I自律等問(wèn)題缺少解決措施。

（三）旅游客運(yùn)市場(chǎng)供求矛盾突出

旅游客運(yùn)市場(chǎng)供求矛盾?chē)?yán)重制約三亞旅游業(yè)健康發(fā)展，急需破題。三亞旅游淡旺季明顯，每到旺季，旅游用車(chē)的矛盾凸顯，尤其在散客時(shí)代日益興旺的今天，滿(mǎn)足散客需求的小型車(chē)輛（5―14座）嚴(yán)重短缺。

四、對(duì)策及建議

（一）建議擴(kuò)大三亞試點(diǎn)范圍

將“大三亞旅游經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)的陵水、樂(lè)東、保亭等周邊縣市納入試點(diǎn)范圍；將有利于三亞抓住“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇和國(guó)家旅游局將海南全省作為國(guó)家首批全域旅游示范區(qū)的大好時(shí)機(jī)，創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，打造國(guó)際化旅游精品城市，深入推進(jìn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

（二）健全行業(yè)協(xié)會(huì)組織，完善行業(yè)自律

《國(guó)家旅游局關(guān)于促進(jìn)導(dǎo)游行業(yè)組織建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》旅發(fā)〔2014〕215號(hào)文件明確指出要推進(jìn)導(dǎo)游行業(yè)組織成立。因此，三亞需要健全導(dǎo)游行業(yè)組織，完善導(dǎo)游行業(yè)自律機(jī)構(gòu)，保障導(dǎo)游權(quán)益，完善監(jiān)督管理，健全導(dǎo)游執(zhí)業(yè)保障機(jī)制。

（三）應(yīng)盡快解決三亞旅游客運(yùn)用車(chē)問(wèn)題

盡快出臺(tái)三亞的旅游客運(yùn)用車(chē)配套措施，解決三亞旅游用車(chē)問(wèn)題，讓三亞旅游市場(chǎng)運(yùn)行更為順暢，減少導(dǎo)游體制改革阻力，減輕導(dǎo)游執(zhí)業(yè)負(fù)擔(dān)，提升試點(diǎn)城市的旅游競(jìng)爭(zhēng)力。

五、結(jié)語(yǔ)

文化旅游市場(chǎng)管理范文第5篇

一、基本情況

(一)加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范旅游市場(chǎng)

為更好地理順我縣旅游行政主管部門(mén)對(duì)旅游行業(yè)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督管理關(guān)系，積極推進(jìn)行政效能建設(shè)，建立健全旅游市場(chǎng)綜合治理、質(zhì)量監(jiān)督、行業(yè)自律、工作聯(lián)動(dòng)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，我局專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游市場(chǎng)管理的通知》、《××縣旅游行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案》、《××縣旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《××旅游賓館飯店行業(yè)規(guī)范、創(chuàng)衛(wèi)大檢查工作實(shí)施方案》等一系列規(guī)范文件，進(jìn)一步完善旅游行政執(zhí)法責(zé)任制。

1.加大行業(yè)管理力度。對(duì)全縣2家國(guó)內(nèi)旅行社進(jìn)行年檢;對(duì)6名導(dǎo)游進(jìn)行了年檢;對(duì)3家星級(jí)飯店進(jìn)行年度復(fù)核。積極開(kāi)展“春節(jié)”、“十一”黃金周和“五一”、“中秋節(jié)”等小長(zhǎng)假旅游執(zhí)法綜合大檢查。對(duì)全縣2家旅行社、3家星級(jí)飯店以及部分農(nóng)家樂(lè)依法進(jìn)行了檢查，出動(dòng)檢查人員30余人次，向相關(guān)涉旅企業(yè)發(fā)出口頭和書(shū)面整改意見(jiàn)17余條。

2.組織開(kāi)展培訓(xùn)工作。為規(guī)范我縣服務(wù)行業(yè)的職業(yè)行為、提高全縣服務(wù)質(zhì)量，舉辦了1期旅游從業(yè)人員服務(wù)技能培訓(xùn)班。此次培訓(xùn)涉及前廳、客房、餐飲等各個(gè)專(zhuān)業(yè)技能，參訓(xùn)人員共50余人。這是××旅游系統(tǒng)中對(duì)服務(wù)行業(yè)培訓(xùn)規(guī)模較大、質(zhì)量最高、效果最明顯的一次短期培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束，還對(duì)培訓(xùn)合格人員辦理相應(yīng)的旅游從業(yè)人員資格證書(shū)，對(duì)我縣旅游工作的發(fā)展起到了推進(jìn)作用，從而提高了服務(wù)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。

(二)認(rèn)真受理旅游投訴，繼續(xù)完善旅游投訴體系

1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序相關(guān)文件精神，嚴(yán)格按照《云南省旅游執(zhí)法工作程序》，依法、及時(shí)、公正處理旅游投訴。2008年受理旅游投訴1件，辦結(jié)1件，妥善解決了2起旅游糾紛工作;接受旅游咨詢(xún)電話(huà)40多人次。

2.健全涉旅企業(yè)旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員和縣級(jí)旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員管理機(jī)制。對(duì)全縣8名質(zhì)監(jiān)員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把8名質(zhì)監(jiān)員分為星級(jí)飯店、旅行社二個(gè)小組，從而進(jìn)一步發(fā)揮縣旅游質(zhì)量監(jiān)督員和企業(yè)質(zhì)監(jiān)員的作用。

3.堅(jiān)持旅游投訴電話(huà)(5814896、96927)24小時(shí)暢通，及時(shí)處理旅游投訴和游客工作，確保所有投訴第一時(shí)間、第一地點(diǎn)得到有效處理。

(三)狠抓旅游安全工作，確保萬(wàn)無(wú)一失

1.年初對(duì)各景(區(qū))點(diǎn)、旅游飯店、旅行社在開(kāi)展旅游工作中的安全責(zé)任提出了明確的要求。

2.組織相關(guān)部門(mén)重點(diǎn)開(kāi)展“春節(jié)”、“五一”、“十一”節(jié)前安全大檢查和旅游道路安全隱患排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以及百日安全督查行動(dòng)，對(duì)全縣涉旅企事業(yè)單位進(jìn)行了全面認(rèn)真地檢查，參加檢查的人員78人次，發(fā)出書(shū)面整改意見(jiàn)和建議2條，提出整改安全隱患4個(gè)，提供旅游安全咨詢(xún)服務(wù)5人次。在黃金周期間，實(shí)行24小時(shí)值班制度，確保三個(gè)黃金周期間無(wú)一例安全事故發(fā)生。

3.做好“6月法制宣傳月”活動(dòng)。6月9日，在縣政府門(mén)口參加了對(duì)旅游安全管理等法律法規(guī)知識(shí)作了宣傳，共發(fā)放宣傳資料500余份。結(jié)合我縣“雙創(chuàng)”工作，加強(qiáng)了賓館、飯店的旅游安全管理工作，并在8—10月三個(gè)月間狠抓賓館飯店衛(wèi)生、消防、安全等工作。

4.即時(shí)向市旅游局上報(bào)汶川大地震和雨雪冰凍天氣我縣旅游受災(zāi)情況和旅行社退團(tuán)情況。做好了奧運(yùn)期間我縣旅游安全、維穩(wěn)工作。進(jìn)一步督促涉旅企業(yè)落實(shí)好各項(xiàng)安全措施，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保涉旅單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和安全責(zé)任制落實(shí)，安全投入有保障，安全生產(chǎn)基本條件具備，特種作業(yè)人員持證上崗和職工安全知識(shí)教育面均應(yīng)達(dá)到100%。

2008年，我縣無(wú)一例旅游安全事故發(fā)生。

(四)積極開(kāi)展行業(yè)精神文明和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作

1.積極宣傳貫徹××旅游行業(yè)2008年廉政文化建設(shè)開(kāi)展工作;組織召開(kāi)全縣星級(jí)賓館、旅行社總經(jīng)理、監(jiān)督員開(kāi)展“解放思想大討論”專(zhuān)題討論活動(dòng)。

2.與縣精神文明建設(shè)辦公室聯(lián)合開(kāi)展加強(qiáng)我縣旅游行業(yè)精神文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，我縣2家星級(jí)飯店被評(píng)為縣級(jí)“文明單位”稱(chēng)號(hào)。

3.2008年，新聘任飯店內(nèi)檢員6人，新評(píng)定2家二星級(jí)飯店、對(duì)3家賓館飯店進(jìn)行了創(chuàng)星工作指導(dǎo)。

(五)認(rèn)真做好旅游統(tǒng)計(jì)工作

1.2008年，全年共接待國(guó)內(nèi)旅游者103610人次，比去年同期增長(zhǎng)44.12%;實(shí)現(xiàn)旅游總收入665.90萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)27.99%。其中海外旅游者211人次，國(guó)外旅游收入5.27萬(wàn)元，國(guó)內(nèi)旅游者103399人次，國(guó)內(nèi)旅游收入660.63萬(wàn)元.

2、對(duì)我縣涉旅企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行了兩次系統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，完成了“春節(jié)”、“五一”、“十一”等節(jié)假日的統(tǒng)計(jì)分析、總結(jié)、報(bào)告工作，同時(shí)完成了市上布置的國(guó)內(nèi)旅游抽樣調(diào)查30份。

二、存在的困難

1.執(zhí)法體系不明確

××旅游局屬事業(yè)單位，沒(méi)有行使行政執(zhí)法權(quán)利，對(duì)旅游市場(chǎng)管理存在滯后，希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予重視，明確單位執(zhí)法體系，使我局在行業(yè)管理綜合執(zhí)法工作上有益開(kāi)展。

2.代步工具缺

××旅游景區(qū)(點(diǎn))過(guò)于分散，隨著旅游業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，景區(qū)(點(diǎn))建設(shè)加大投入，星級(jí)飯店逐年增加，對(duì)旅游行業(yè)管理、綜合執(zhí)法難度加大，希望市上給予配備旅游執(zhí)法車(chē)輛。

3.辦公設(shè)備退化

隨著普洱市旅游業(yè)的發(fā)展，××旅游產(chǎn)業(yè)培植、發(fā)展受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、重視和支持，為了工作的順利開(kāi)展需要收集、保存大量的文字、圖片、音像資料，旅游景區(qū)、景點(diǎn)打造，旅游宣傳促銷(xiāo)等多項(xiàng)工作，需更新及購(gòu)置先進(jìn)的辦公設(shè)備。

4.行業(yè)管理經(jīng)費(fèi)困難

××旅游局從成立以來(lái)只安排有人頭辦公經(jīng)費(fèi)，其余費(fèi)用一事一報(bào)，開(kāi)展旅游行業(yè)管理工作很被動(dòng)，希望市旅游行政管理部門(mén)每年下?lián)芄芾斫?jīng)費(fèi)，保證旅游行業(yè)管理工作正常開(kāi)展。