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【關(guān)鍵詞】增值稅專用發(fā)票;進(jìn)項稅不抵扣
增值稅以票抵扣有利于保持稅收中性,減少抵扣環(huán)節(jié)不連續(xù),經(jīng)營者必須按時抵扣稅款,才能將稅負(fù)向后手轉(zhuǎn)移,從而實現(xiàn)稅款抵扣環(huán)節(jié)的連續(xù)性。如果經(jīng)營者沒有按時抵扣進(jìn)項稅,又將如何呢?
一、增值稅以票抵扣的稅收規(guī)定
根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條列》的相關(guān)規(guī)定,我國增值稅采取的以票扣稅,經(jīng)營者必須取得手續(xù)完備、內(nèi)容真實的增值稅專用票。進(jìn)項稅抵扣的時限是自發(fā)票開具之日起180日內(nèi),超出規(guī)定期限,無法實現(xiàn)稅款抵扣。
從目前開具發(fā)票情況看,只有符合條件的一般納稅人可以開具增值稅專用發(fā)票,其他經(jīng)營者只能開具普通發(fā)票,所以取得發(fā)票的類型是制約抵扣進(jìn)項稅的關(guān)鍵,但并非其他納稅人均不能取得增值稅專用發(fā)票,可以申請稅務(wù)機關(guān)代開增值稅專用發(fā)票。
從增值稅稅率分布來,17%是基本稅率,還有13%、11%、6%、3%等低檔稅率,開具不同稅率的發(fā)票對企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)具有較大影響。經(jīng)營者狀況千差萬別,無法完全適用單一模式來衡量,這也是經(jīng)營中需關(guān)注的問題。
二、不抵扣進(jìn)項稅的風(fēng)險分析
不抵扣進(jìn)項稅形成因素上分為客觀原因和主觀原因,不同的成因?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)營管理的要求不同,必須區(qū)別對待,按成因分為能抵扣而不予抵扣和不能抵扣兩種情況。
1.不抵扣進(jìn)項稅的成因分析
一是不能抵扣進(jìn)項稅。在經(jīng)營業(yè)務(wù)中,由于合同約定或經(jīng)營范圍的限定,企業(yè)無法取得有效的票據(jù),無法實現(xiàn)連續(xù)抵扣。如增值稅普通發(fā)票、定額發(fā)票和地稅發(fā)票。這需要從經(jīng)營范圍和對方發(fā)票開具資質(zhì)入手,在我國各種經(jīng)營業(yè)態(tài)中,除了增值稅一般納稅人外,還存在大量的中小企業(yè),往往不具備開具增值稅專用發(fā)票的資格,在經(jīng)濟業(yè)務(wù)中,如果合同約定不清或不能依規(guī)履行合同,都會導(dǎo)致發(fā)票無法抵扣進(jìn)項稅。
二是能抵而不予抵扣進(jìn)項稅。在涉稅管理中,如果每一個管理環(huán)節(jié)能夠及時跟進(jìn),且存在較為完備的內(nèi)部控制制度,這種狀況很少發(fā)生,而且主要是人為因素。如對稅收政策理解不清,誤認(rèn)誤判,對于合規(guī)發(fā)票管理措施跟進(jìn)或監(jiān)管存在一定的漏洞,可能會超出增值稅認(rèn)證抵扣的期限,對于發(fā)票丟失、密文錯文等導(dǎo)致發(fā)票無法抵扣的事項不及時處理,因此人為無法改變進(jìn)項抵扣現(xiàn)狀。
2.不抵扣進(jìn)項稅的風(fēng)險分析
不能抵扣進(jìn)項稅不論何種成因都會導(dǎo)致不能抵扣的事實,對于企業(yè)經(jīng)營者的影響較大,必須認(rèn)真分析潛在的風(fēng)險,進(jìn)一步加強涉稅管理,做好稅務(wù)籌劃。究其風(fēng)險分為以下幾種:
一是企業(yè)經(jīng)營者對經(jīng)營信息的誤判。由于無法抵扣進(jìn)項稅,會計核算上只能將未抵扣的進(jìn)項稅額計入商品成本,商品實現(xiàn)銷售后,在銷售價格不變的前提下,由于商品成本加大,導(dǎo)致單位商品毛利減少,毛利率降低。在不考慮通貨膨脹等因素的前提下,對商品購進(jìn)成本無法準(zhǔn)確把握,成本忽高忽低,導(dǎo)致會計信息失實,從而誤導(dǎo)會計信息使用者的判斷。企業(yè)確定定價政策往往會以商品成本為起點來,由于成本不準(zhǔn)確,導(dǎo)致商品定價無法反映真正的收益,導(dǎo)致商品銷售定價決策失效。在激烈的市場競爭中,商品定價直接關(guān)系到商品能否順利實現(xiàn)銷售,以一種毛利較低,甚至微利的狀態(tài)去實現(xiàn)銷售,無疑于自斷財路。
二是喪失了利用稅收政策的契機。如企業(yè)不能抵扣進(jìn)項稅或取得的發(fā)票不符合規(guī)定,就納稅人喪失了應(yīng)享有的權(quán)利。至于將進(jìn)項稅計入商品成本,屬于企業(yè)管理的范疇。如果能夠全額抵扣進(jìn)項稅,對企業(yè)無疑是重大利好,而計入成本導(dǎo)致成本虛增,由此產(chǎn)生的企業(yè)所得稅不能全部抵消進(jìn)項稅抵扣的增值稅優(yōu)惠政策。
三是進(jìn)項稅不能抵扣導(dǎo)致抵扣環(huán)節(jié)不連續(xù),形成滯留票。隨著我國稅務(wù)系統(tǒng)逐步完善,增值稅專用發(fā)票流轉(zhuǎn)變得更加明朗,監(jiān)控和管理過程更加清晰,形成增值稅滯留票,不抵扣進(jìn)項稅很容易引起稅務(wù)機關(guān)的關(guān)注。即使購入的產(chǎn)品或勞務(wù)不符合增值稅進(jìn)項稅抵扣的規(guī)定,增值稅發(fā)票不認(rèn)證抵扣也會形成滯留發(fā)票,金額較大時還會引起稅務(wù)機關(guān)預(yù)警。
3.完善經(jīng)營者增值稅管理的建議
無論從進(jìn)項稅不能抵扣的成因,還是面臨的經(jīng)營管理風(fēng)險,都必須完善企業(yè)經(jīng)營者稅務(wù)管理措施,提高風(fēng)險應(yīng)對防范能力。
(1)完善企業(yè)涉稅管理措施,加強日常監(jiān)管。在日常工作中,必須強化企業(yè)財務(wù)管理,明確崗位職責(zé),加強涉稅管理,對問題早發(fā)現(xiàn)落實。由于涉稅事項時效性強,加強日常監(jiān)管尤為重要,涉稅管理措施尤其要注重監(jiān)管實施者能力,實施措施是否有效,是否熟悉國家稅收政策,監(jiān)管頻次是否得當(dāng)。另外,企業(yè)要經(jīng)常加強涉稅事項的風(fēng)險分析,避免不必要的涉稅風(fēng)險,學(xué)好用足稅收政策。
(2)加強企業(yè)經(jīng)營管理,規(guī)范相關(guān)商品或勞務(wù)采購業(yè)務(wù)。從進(jìn)項稅不能抵扣的客觀原因分析,主要是取得的發(fā)票不符合抵扣的規(guī)定,因而必須謀劃企業(yè)經(jīng)營采購業(yè)務(wù),在合同簽訂、業(yè)務(wù)洽談環(huán)節(jié),認(rèn)真分析對方是否滿足經(jīng)營業(yè)務(wù)需要,是否具有開具增值稅專用發(fā)票的資質(zhì),是否符合經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍。在經(jīng)營過程中,業(yè)務(wù)部門取得發(fā)票要及時傳遞,財務(wù)部門要及時審核,是否符合企業(yè)的經(jīng)營范圍,重點審核發(fā)票簽章是否完備,項目填列名稱、金額、數(shù)量、單價是否齊全,票面開具不清的是否附有明細(xì)資料。
參考文獻(xiàn):
[1]中華人民共和國增值稅暫行條例 國務(wù)院 2008年11月15日.
第二條外國公司、企業(yè)和其它經(jīng)濟組織或者個人(以下簡稱“外國投資者”)在中國境內(nèi)設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè),從事經(jīng)營活動,遵守本辦法。
第三條外商投資商業(yè)企業(yè)是指從事以下經(jīng)營活動的外商投資企業(yè):
(一)傭金:貨物的銷售商、經(jīng)紀(jì)人或拍賣人或其他批發(fā)商通過收取費用在合同基礎(chǔ)上對他人貨物進(jìn)行的銷售及相關(guān)附屬服務(wù);
(二)批發(fā):對零售商和工業(yè)、商業(yè)、機構(gòu)等用戶或其他批發(fā)商的貨物銷售及相關(guān)附屬服務(wù);
(三)零售:在固定地點或通過電視、電話、郵購、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、自動售貨機,對于供個人或團體消費使用的貨物的銷售及相關(guān)附屬服務(wù);
(四)特許經(jīng)營:為獲取報酬或特許經(jīng)營費通過簽訂合同授予他人使用其商標(biāo)、商號、經(jīng)營模式等。
外國公司、企業(yè)和其它經(jīng)濟組織或者個人必須通過在中國境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)從事前款第(一)、(二)、(三)、(四)項所規(guī)定的經(jīng)營活動。
第四條外商投資商業(yè)企業(yè)應(yīng)遵守中華人民共和國法律、行政法規(guī)及相關(guān)規(guī)章,其正當(dāng)經(jīng)營活動及合法權(quán)益受中國法律的保護。
第五條國家商務(wù)主管部門依法對外商投資商業(yè)領(lǐng)域及外商投資商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督和管理。
第六條外商投資商業(yè)企業(yè)的外國投資者應(yīng)有良好的信譽,無違反中國法律、行政法規(guī)及相關(guān)規(guī)章的行為。鼓勵具有較強的經(jīng)濟實力、先進(jìn)的商業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗和營銷技術(shù)、廣泛的國際銷售網(wǎng)絡(luò)的外國投資者舉辦外商投資商業(yè)企業(yè)。
第七條外商投資商業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)最低注冊資本符合《公司法》的有關(guān)規(guī)定。
(二)符合外商投資企業(yè)注冊資本和投資總額的有關(guān)規(guī)定。
(三)外商投資商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營期限一般不超過30年,在中西部地區(qū)設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)營期限一般不超過40年。
第八條外商投資商業(yè)企業(yè)開設(shè)店鋪應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)在申請設(shè)立商業(yè)企業(yè)的同時申請開設(shè)店鋪的,應(yīng)符合城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展的有關(guān)規(guī)定。
(二)已批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資商業(yè)企業(yè)申請增設(shè)店鋪的,除符合第(一)項要求外,還應(yīng)符合以下條件:
1、按時參加外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢并年檢合格;
2、企業(yè)的注冊資本全部繳清。
第九條經(jīng)批準(zhǔn),外商投資商業(yè)企業(yè)可以經(jīng)營下列業(yè)務(wù):
(一)從事零售業(yè)務(wù)的外商投資商業(yè)企業(yè):
1、商品零售;
2、自營商品進(jìn)口;
3、采購國內(nèi)產(chǎn)品出口;
4、其它相關(guān)配套業(yè)務(wù)。
(二)從事批發(fā)業(yè)務(wù)的外商投資商業(yè)企業(yè):
1、商品批發(fā);
2、傭金(拍賣除外);
3、商品進(jìn)出口;
4、其它相關(guān)配套業(yè)務(wù)。
外商投資商業(yè)企業(yè)可以授予他人以特許經(jīng)營方式開設(shè)店鋪。
外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)可以從事以上一種或幾種銷售業(yè)務(wù),其經(jīng)營的商品種類應(yīng)在合同、章程有關(guān)經(jīng)營范圍的內(nèi)容中注明。
第十條外商投資商業(yè)企業(yè)的設(shè)立與開設(shè)店鋪,按照下列程序辦理:
(一)外商投資商業(yè)企業(yè)的立項、可行性研究報告和企業(yè)設(shè)立一次性申報和核準(zhǔn)。
(二)除本條第一款第(三)、(四)項另有規(guī)定外,擬設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)的投資者、申請開設(shè)店鋪的已設(shè)立的外商投資商業(yè)企業(yè)需向外商投資商業(yè)企業(yè)注冊地的省級商務(wù)主管部門分別報送第十二條和第十三條所規(guī)定的申請文件。省級商務(wù)主管部門對報送文件進(jìn)行初審后,自收到全部申請文件之日起一個月內(nèi)上報商務(wù)部。商務(wù)部應(yīng)自收到全部申請文件之日起三個月內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定,對于批準(zhǔn)設(shè)立的,頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》,對于不批準(zhǔn)的,應(yīng)說明原因。
商務(wù)部可以依照本辦法授權(quán)省級商務(wù)主管部門審批上述申請。
(三)從事零售業(yè)務(wù)的外商投資商業(yè)企業(yè)在其所在地省級行政區(qū)域內(nèi)開設(shè)店鋪,如符合以下條件且經(jīng)營范圍不涉及電視、電話、郵購、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、自動售貨機銷售及本辦法第十七條、十八條所列商品的,由該省級商務(wù)主管部門在其審批權(quán)限內(nèi)審批并報商務(wù)部備案。
1、單一店鋪營業(yè)面積不超過3000平方米,且店鋪數(shù)量不超過3家,其外國投資者通過設(shè)立的外商投資商業(yè)企業(yè)在中國開設(shè)同類店鋪總數(shù)不超過30家;
2、單一店鋪營業(yè)面積不超過300平方米,店鋪數(shù)量不超過30家,其外國投資者通過設(shè)立的外商投資商業(yè)企業(yè)在中國開設(shè)同類店鋪總數(shù)不超過300家。
(四)中外合資、合作商業(yè)企業(yè)的商標(biāo)、商號所有者為內(nèi)資企業(yè)、中國自然人,且中國投資者在外商投資商業(yè)企業(yè)中控股、該外商投資商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營范圍不涉及本辦法第十七、十八條所列商品的,其設(shè)立及開店申請由企業(yè)所在地省級商務(wù)主管部門在其審批權(quán)限內(nèi)審批。如跨省開設(shè)店鋪,還應(yīng)征求擬開設(shè)店鋪所在地省級商務(wù)主管部門的意見。
未經(jīng)商務(wù)部授權(quán),省級商務(wù)主管部門不得自行下放本條第一款第(三)、(四)項所規(guī)定的審批權(quán)。
第十一條投資者應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)證書之日起一個月內(nèi),憑《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》,向工商行政管理機關(guān)辦理登記手續(xù)。
第十二條申請設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè),應(yīng)當(dāng)報送下列文件:
(一)申請書;
(二)投資各方共同簽署的可行性研究報告;
(三)合同、章程(外資商業(yè)企業(yè)只報送章程)及其附件;
(四)投資各方的銀行資信證明、登記注冊證明(復(fù)印件)、法定代表人證明(復(fù)印件),外國投資者為個人的,應(yīng)提供身份證明;
(五)投資各方經(jīng)會計師事務(wù)所審計的最近一年的審計報告;
(六)對中國投資者擬投入到中外合資、合作商業(yè)企業(yè)的國有資產(chǎn)的評估報告;
(七)擬設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)的進(jìn)出口商品目錄;
(八)擬設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)董事會成員名單及投資各方董事委派書;
(九)工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;
(十)擬開設(shè)店鋪所用土地的使用權(quán)證明文件(復(fù)印件)及(或)房屋租賃協(xié)議(復(fù)印件),但開設(shè)營業(yè)面積在3000平方米以下店鋪的除外;
(十一)擬開設(shè)店鋪所在地政府商務(wù)主管部門出具的符合城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展要求的說明文件。
非法定代表人簽署文件的,應(yīng)當(dāng)出具法定代表人委托授權(quán)書。
第十三條已設(shè)立的外商投資商業(yè)企業(yè)申請開設(shè)店鋪,應(yīng)當(dāng)報送下列文件:
(一)申請書;
(二)涉及合同、章程修改的,應(yīng)報送修改后的合同、章程;
(三)有關(guān)開設(shè)店鋪的可行性研究報告;
(四)有關(guān)開設(shè)店鋪的董事會決議;
(五)企業(yè)最近一年的審計報告;
(六)企業(yè)驗資報告(復(fù)印件);
(七)投資各方的登記注冊證明(復(fù)印件)、法定代表人證明(復(fù)印件);
(八)擬開設(shè)店鋪所用土地的使用權(quán)證明文件(復(fù)印件)及(或)房屋租賃協(xié)議(復(fù)印件),但開設(shè)營業(yè)面積在3000平方米以下的店鋪除外;
(九)擬開設(shè)店鋪所在地政府出具的符合城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展要求的說明文件。
非法定代表人簽署文件的,應(yīng)當(dāng)出具法定代表人委托授權(quán)書。
第十四條外商投資商業(yè)企業(yè)簽訂的商標(biāo)、商號使用許可合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、管理合同、服務(wù)合同等法律文件,應(yīng)作為合同附件(外資商業(yè)企業(yè)應(yīng)作為章程附件)一并報送。
第十五條外商投資商業(yè)企業(yè)開設(shè)店鋪所用土地,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)土地管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定,以公開招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式取得商業(yè)用地。
第十六條外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)營國家有特殊規(guī)定的商品以及涉及配額、許可證管理的進(jìn)出口商品,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
第十七條外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)營下列商品,除必須符合本辦法規(guī)定外,還應(yīng)符合下列規(guī)定:
外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)營圖書、報紙、期刊的,應(yīng)符合《外商投資圖書、報紙、期刊分銷企業(yè)管理辦法》。
外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)營加油站從事成品油零售的,應(yīng)具有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道,符合當(dāng)?shù)丶佑驼窘ㄔO(shè)規(guī)劃,經(jīng)營設(shè)施符合現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)和計量檢定規(guī)程的規(guī)定,符合消防、環(huán)保等要求,具體實施辦法由商務(wù)部另行制定。
外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)營藥品的,應(yīng)符合國家有關(guān)藥品銷售的管理規(guī)范。具體實施辦法由商務(wù)部另行制定。
外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)營汽車的,應(yīng)在批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)經(jīng)營。具體實施辦法由商務(wù)部另行制定。
除本辦法第十八條和本條另有規(guī)定外,外商投資設(shè)立農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料商業(yè)企業(yè)不受地域、股比和投資金額的限制。
從事批發(fā)的外商投資商業(yè)企業(yè),*年12月11日前不得經(jīng)營藥品、農(nóng)藥和農(nóng)膜。2006年12月11日前不得經(jīng)營化肥、成品油和原油。
從事零售的外商投資商業(yè)企業(yè),*年12月11日前不得經(jīng)營藥品、農(nóng)藥、農(nóng)膜和成品油。2006年12月11日前不得經(jīng)營化肥。
從事批發(fā)的外商投資商業(yè)企業(yè)不得經(jīng)營鹽、煙草,從事零售的外商投資商業(yè)企業(yè)不得經(jīng)營煙草。
第十八條同一外國投資者在境內(nèi)累計開設(shè)店鋪超過30家以上的,如經(jīng)營商品包括圖書、報紙、雜志、汽車(2006年12月11日起取消本限制)、藥品、農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥、成品油、糧食、植物油、食糖、棉花等商品,且上述商品屬于不同品牌,來自不同供應(yīng)商的,外國投資者的出資比例不得超過49%。
第十九條外商投資商業(yè)企業(yè)授予他人以特許經(jīng)營方式開設(shè)店鋪的,除應(yīng)遵守本辦法規(guī)定外,國家對特許經(jīng)營活動另有規(guī)定的,還應(yīng)遵守其規(guī)定。
第二十條外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)營拍賣業(yè)務(wù),應(yīng)符合《拍賣法》、《文物法》等有關(guān)法律,由商務(wù)部予以審批,具體實施辦法另行制定。
第二十一條*年12月11日起,允許設(shè)立外資商業(yè)企業(yè)。
第二十二條從事零售的外商投資商業(yè)企業(yè)及其店鋪的設(shè)立地域在*年12月11日前限于省會城市、自治區(qū)首府、直轄市、計劃單列市和經(jīng)濟特區(qū)。自*年12月11日以后,取消地域限制。
從事批發(fā)的外商投資商業(yè)企業(yè)自本辦法實施之日起取消地域限制。
第二十三條外商投資企業(yè)在境內(nèi)投資商業(yè)領(lǐng)域的,應(yīng)符合《關(guān)于外商投資企業(yè)境內(nèi)投資的暫行規(guī)定》,并參照本辦法辦理。
第二十四條外商投資商業(yè)企業(yè)以外的其它外商投資企業(yè),從事本辦法第三條所列經(jīng)營活動的,應(yīng)符合本辦法的規(guī)定,并依法變更相應(yīng)的經(jīng)營范圍。
第二十五條香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的投資者、臺灣地區(qū)的投資者在中國其他省、自治區(qū)、直轄市投資設(shè)立商業(yè)企業(yè),除下述規(guī)定外,參照本辦法執(zhí)行:
(一)自*年1月1日起,香港、澳門商業(yè)服務(wù)提供者可以在內(nèi)地設(shè)立外資商業(yè)企業(yè)。
(二)香港、澳門商業(yè)服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立零售企業(yè)的地域范圍擴大到地級市,在廣東省擴大到縣級市。
(三)自*年1月1日起,香港、澳門商業(yè)服務(wù)提供者可依據(jù)本辦法的相關(guān)條款申請在內(nèi)地設(shè)立從事汽車零售業(yè)務(wù)的商業(yè)企業(yè),但其申請前三年的年均銷售額不得低于1億美元;申請前一年的資產(chǎn)額不得低于1000萬美元;在內(nèi)地設(shè)立的汽車零售企業(yè)的注冊資本最低限額為1000萬元人民幣,在中西部地區(qū)設(shè)立的汽車零售企業(yè)注冊資本最低限額為600萬元人民幣。
(四)允許香港、澳門永久性居民中的中國公民依照內(nèi)地有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章設(shè)立個體工商戶從事商業(yè)零售活動(除特許經(jīng)營外),其營業(yè)面積不超過300平方米。
(五)本條所規(guī)定的香港、澳門商業(yè)服務(wù)提供者應(yīng)分別符合《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》和《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》中關(guān)于“服務(wù)提供者”的定義及相關(guān)規(guī)定的要求。
第二十六條鼓勵外商投資商業(yè)企業(yè)加入有關(guān)行業(yè)協(xié)會,加強企業(yè)自律。
縱向一體化
任何產(chǎn)品或服務(wù)的生產(chǎn)涉及的活動都不止一個,從獲取原材料開始到最終產(chǎn)品的銷售的整個過程,稱為縱向鏈條。跨國公司戰(zhàn)略的一個核心問題就是如何在生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中組織縱向鏈條??v向一體化是指在技術(shù)上可分離的兩個或多個生產(chǎn)階段集中于一個企業(yè)中或者說被置于統(tǒng)一所有權(quán)之下的一種合并模式,它包括向后(上游)一體化和向前(下游)一體化,前者又稱“購買還是制造”決策,后者又稱“出售還是自用”決策??鐕镜目v向戰(zhàn)略,是指公司在縱向價值鏈上的發(fā)展戰(zhàn)略,其核心就是公司是否涉足價值鏈上的其他活動,也就是跨國公司是進(jìn)行縱向一體化經(jīng)營還是專業(yè)化經(jīng)營。
縱向一體化是一個前后相繼的產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)階段從市場契約的關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)內(nèi)部關(guān)系的過程。由于在一定條件下,縱向一體化能夠節(jié)約企業(yè)間的交易費用,穩(wěn)定上下游企業(yè)之間的產(chǎn)品供銷關(guān)系,提高企業(yè)的市場績效和市場競爭力,因而成為較為流行的一種企業(yè)組織形式。
在美國,自20世紀(jì)初至今,共出現(xiàn)5次規(guī)模巨大的并購浪潮,產(chǎn)生于20世紀(jì)20年代的第二次并購浪潮,企業(yè)的縱向一體化特征相當(dāng)突出,由于擴大公司規(guī)模為主要目的的橫向兼并受到反壟斷法的限制,大公司的縱向兼并成為企業(yè)兼并的主要形式。此外,在股票市場的帶動下,中小型公司的縱向兼并成為企業(yè)兼并的又一活躍力量。企業(yè)通過縱向一體化戰(zhàn)略鞏固市場地位,有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
縱向一體化強化了企業(yè)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的控制力。通過材料和服務(wù)的穩(wěn)定供給,企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)對價值鏈各環(huán)節(jié)更緊密的質(zhì)量控制;通過對生產(chǎn)和分配政策的及時修改,產(chǎn)品分配的良好控制,實現(xiàn)操作的穩(wěn)定性,最終強化對企業(yè)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的控制力;縱向一體化有利于降低不確定性和經(jīng)營成本;同時,還能在一定程度上強化企業(yè)主要經(jīng)營業(yè)務(wù)的市場地位,以及較好地利用企業(yè)所擁有的資源。
但是,在現(xiàn)代市場需求越來越呈現(xiàn)多樣性、不確定性,以及由高新技術(shù)進(jìn)步所帶來的產(chǎn)品生命周期不斷縮短的情況下,縱向一體化的負(fù)面效應(yīng)也開始顯山露水。實行縱向一體化,要求企業(yè)通過兼并、收購或內(nèi)部發(fā)展的方式使其經(jīng)營范圍擴展至前向的產(chǎn)品銷售領(lǐng)域或后向的原材料生產(chǎn)、供應(yīng)領(lǐng)域,從而會在一定程度上增加企業(yè)的資金負(fù)擔(dān);同時,企業(yè)經(jīng)營范圍的擴展,一方面使得企業(yè)難以集中資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢在相對擅長的領(lǐng)域建立自己的核心競爭力,也使企業(yè)的經(jīng)營過程從產(chǎn)業(yè)價值鏈的單個或幾個環(huán)節(jié)擴大到整條價值鏈的管理,這顯然使管理過程變得更為復(fù)雜;再者,企業(yè)在投入全部資源、建立自己的產(chǎn)業(yè)價值鏈王國的同時,也逐步喪失了其適應(yīng)市場的快速反應(yīng)能力。縱向一體化過分強調(diào)競爭,以直面眾多對手、忽視企業(yè)合作為代價。同時,這種方式增大了企業(yè)對市場和行業(yè)的依賴性。
企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化
公司的戰(zhàn)略選擇不僅與公司的自身資源有關(guān),還與公司所處行業(yè)的整體發(fā)展情況密切相關(guān)。公司的資源狀況決定了其能夠執(zhí)行什么戰(zhàn)略,而行業(yè)的整體狀況決定公司應(yīng)該實行什么戰(zhàn)略。在產(chǎn)品發(fā)展的不同階段,公司執(zhí)行的戰(zhàn)略應(yīng)該不同。在產(chǎn)品生命周期早期,實施縱向一體化戰(zhàn)略一般能夠給公司帶來競爭優(yōu)勢,而隨著產(chǎn)品的不斷成熟,縱向一體化戰(zhàn)略反而會成為公司的一個劣勢,專業(yè)化戰(zhàn)略成為公司的必然選擇。
自20世紀(jì)90年代以來,隨著經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟的到來,企業(yè)經(jīng)營越來越呈現(xiàn)無國界化的趨勢,國際化或一體化市場競爭顯得尤為明顯。同時,消費需求也愈加呈現(xiàn)出了個性化和人性化趨勢,從而使市場的動態(tài)性、不確定性大為增加。此外,高新技術(shù)的發(fā)展使社會整體生產(chǎn)效率大幅提升,縮短了產(chǎn)品更新?lián)Q代周期,加劇了市場競爭的激烈程度。而且,現(xiàn)代通信技術(shù)的迅猛發(fā)展也為信息的實時傳輸提供了技術(shù)支撐,使得企業(yè)邊界得以無國界地拓展。在這種情況下,一直為企業(yè)推崇的縱向一體化經(jīng)營模式的弊端開始顯現(xiàn),越來越多的企業(yè)正在放棄縱向一體化而選擇網(wǎng)絡(luò)化的經(jīng)營模式,企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨勢不斷增強。
在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中,企業(yè)充分利用外部資源以便快速響應(yīng)市場需求的經(jīng)營模式,對核心企業(yè)來說,只需要抓住最核心的東西:產(chǎn)品方向和市場。至于生產(chǎn),只要把握關(guān)鍵零部件的制造,甚至全部委托其他企業(yè)加工。
在網(wǎng)絡(luò)化的生產(chǎn)模式中,生產(chǎn)具有專業(yè)性。網(wǎng)絡(luò)化企業(yè)注重與外部組織的合作與共存,故其與外界的交易是非純粹的市場交易,而是在完全市場交易與內(nèi)部組織交易之間達(dá)到了一個均衡,從而有利于企業(yè)整體利益的實現(xiàn),競爭優(yōu)勢的形成。
在網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)過程中,產(chǎn)品具有標(biāo)準(zhǔn)性,企業(yè)謀求與供應(yīng)商之間廣泛的合作,使用標(biāo)準(zhǔn)的零部件產(chǎn)品使公司在物色供應(yīng)商時有更多的選擇。正如計算機行業(yè)中模塊化思想的運用:企業(yè)制定和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計規(guī)則,各供應(yīng)商在充分遵循該體系結(jié)構(gòu)、接口標(biāo)準(zhǔn)的情況下進(jìn)行某個或多個模塊的設(shè)計,最后由核心企業(yè)進(jìn)行組裝和測試。
網(wǎng)絡(luò)中的企業(yè)的管理具有延展性。在要求企業(yè)強化與供應(yīng)商、銷售商關(guān)系的基礎(chǔ)上,管理的邊界已經(jīng)從企業(yè)內(nèi)部的各職能部門、各事業(yè)單位之間的管理延展至企業(yè)與供應(yīng)商、分銷商之間的管理與溝通。
一、闡述混合銷售與兼營行為
(1)混合銷售
企業(yè)在經(jīng)營各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的過程中,既涉及增值稅又涉及營業(yè)稅,兩者之間存在著一種緊密相連的關(guān)系,且具有一定的從屬關(guān)系,這種行為被稱為混合銷售,其特點是由同一個納稅人進(jìn)行銷售貨物,提供非應(yīng)稅勞務(wù),同時,從同一個購買方取得應(yīng)收價款。
簡單來說,比如某餐館在征稅范圍內(nèi)從屬于營業(yè)稅征稅范圍,在繳稅過程中繳納營業(yè)稅,但是,如果該餐館在其內(nèi)部設(shè)立一個小型超市,這個超市主要的目的是為餐館顧客進(jìn)行服務(wù),這時,餐館和超市之間存在著一種從屬關(guān)系,這種經(jīng)營方式就是混合銷售行為。另外,由于主要經(jīng)營的是餐館,餐館繳納的稅款是營業(yè)稅,則判定為營業(yè)稅混合銷售行為。
(2)兼營行為
納稅人在整個生產(chǎn)和經(jīng)營的活動當(dāng)中,有一種特殊的情況,就是既存在屬于增值稅征收范圍的行為,又存在不屬于增值稅征收范圍的行為,需要對其營業(yè)額進(jìn)行分別核算,以此對增值稅和營業(yè)稅進(jìn)行分別征收。如果沒有進(jìn)行分別核算,這時需要稅務(wù)機關(guān)對其進(jìn)行核定,這種情況被稱為兼營行為。納稅人為了達(dá)到減稅甚至是免稅的目的,就要對其進(jìn)行單獨核算。兼營行為的特點就是銷售貨物和非應(yīng)稅勞務(wù)不同時發(fā)生在同一購買者身上,且從事的勞務(wù)和貨物無直接聯(lián)系或從屬關(guān)系。
例如,在某個大型商場當(dāng)中,該商場內(nèi)同時設(shè)有高檔餐廳、超市、服裝市場等,這時,顧客在該大型商場內(nèi)的消費十分多樣,商場內(nèi)的高檔餐廳、超市、服裝市場之間各自取得獨立的收入,沒有從屬關(guān)系,這種行為就是兼營行為,在兼營行為下進(jìn)行分別核算,應(yīng)分別征收營業(yè)稅和增值稅。
二、混合銷售與兼營行為的異同
(1)相同點
混合銷售和兼營行為的相同點是,這兩種行為都涉及銷售貨物和提供非應(yīng)稅勞務(wù)。
(2)不同點
1、銷售行為存在不同
混合銷售是指在同一個銷售行為中,既銷售貨物,同時又提供非應(yīng)稅勞務(wù),主要強調(diào)的是同一個銷售行為,而兼營行為主要是指納稅人的經(jīng)營范圍中有兩種業(yè)務(wù),分別是銷售貨物和提供非應(yīng)稅勞務(wù)。
2、購買者存在不同
混合銷售在銷售貨物和提供非應(yīng)稅勞務(wù)的價款中的購買方為同一個,而兼營行為中,銷售貨物和非應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生在不同的購買者中,貨款由兩個以上的消費者承擔(dān)。
3、征稅存在不同
混合銷售只征收一種稅款,即增值稅或營業(yè)稅,而兼營行為中征收兩種稅款。
(3)特殊混合銷售和兼營行為
兩者分別在征收中存在一些特殊的情況,例如,特殊的兼營行為和特殊的混合銷售,納稅人在應(yīng)稅行為和貨物,或者非應(yīng)稅勞務(wù)之間進(jìn)行兼營時,對營業(yè)額和銷售額進(jìn)行分別核算,這時,納稅人根據(jù)營業(yè)額繳納營業(yè)稅,無需根據(jù)銷售額繳納營業(yè)稅,這種行為稱之為特殊的兼營行為。而特殊的混合銷售必須要將營業(yè)額和銷售額進(jìn)行分別核算,并繳納相應(yīng)的營業(yè)稅和增值稅。
三、混合銷售與兼營行為的稅務(wù)處理
(1)混合銷售行為的稅務(wù)處理
企業(yè)所經(jīng)營的業(yè)務(wù)屬于混合銷售行為,就必須要對企業(yè)是否繳納增值稅或營業(yè)稅進(jìn)行判斷,或者兩者分開核算和繳納,主要分為兩種情況,一種是企業(yè)是否銷售自然產(chǎn)物,如果企業(yè)銷售自然產(chǎn)物,并提供一定的勞務(wù)工作,這時應(yīng)分別對銷售額和營業(yè)額進(jìn)行核算;另一種是企業(yè)銷售非自然產(chǎn)物,這時需根據(jù)《增值稅暫行條例實施細(xì)則》,在分析企業(yè)性質(zhì)和主營業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,混合銷售行為一般包括從事生產(chǎn)、批發(fā)或者零售的企業(yè)、個體工商戶,并繳納相應(yīng)的增值稅,另外的其他單位和個人的經(jīng)營行為屬于混合銷售行為,不繳納增值稅。
(2)兼營行為的稅務(wù)處理
《增值稅暫行條例實施細(xì)則》當(dāng)中規(guī)定,如果企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)屬于兼營行為,這就表明納稅人兼營非增值稅應(yīng)稅項目,這時,需要對銷售額和營業(yè)額之間進(jìn)行分別核算。如果沒有進(jìn)行分別核算,則對其核定工作交由主管稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)。
從全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢來看,多數(shù)發(fā)達(dá)國家在實現(xiàn)工業(yè)化后,會利用其在信息技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢,加快向信息社會邁進(jìn)。信息技術(shù)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化和特色產(chǎn)業(yè)集群化的發(fā)展著力點。推進(jìn)兩化融合是加快企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必經(jīng)之路。
在國內(nèi)冶金行業(yè),雖然兩化融合的進(jìn)程不斷加快,企業(yè)自動化生產(chǎn)水平不斷提高,信息化對企業(yè)經(jīng)營管理的支撐作用不斷顯現(xiàn),但信息化對企業(yè)經(jīng)營、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、集團管控的支撐力度卻還有待提升。
在新的經(jīng)濟形勢下,國內(nèi)冶金企業(yè)的發(fā)展正呈現(xiàn)以下趨勢:經(jīng)營范圍由區(qū)域市場向全國市場轉(zhuǎn)變,市場戰(zhàn)略由國內(nèi)競爭向國際競爭轉(zhuǎn)變,管控模式由單一企業(yè)管理向集團管控轉(zhuǎn)變。利用新一代信息技術(shù),企業(yè)可以打通信息通道,使企業(yè)部門的協(xié)同工作更加高效,從而增強企業(yè)的核心競爭力。簡單地說,信息化和工業(yè)化深度融合就是要整合企業(yè)信息資源,使信息在企業(yè)中高效流通,使管理和經(jīng)營高效協(xié)同,實現(xiàn)縱向一體化和橫向一體化管理,達(dá)到企業(yè)高效運營的目的。
目前,國內(nèi)集團型冶金企業(yè)的信息化建設(shè)分為集團和下屬企業(yè)兩個層面。下屬企業(yè)信息化建設(shè)的內(nèi)容包括五級架構(gòu)(L1~L5),L1、L2、L3屬于工業(yè)自動化的建設(shè),L4、L5屬于管理信息化的建設(shè)。集團信息化建設(shè)主要包括構(gòu)建職能部門縱向管控的專業(yè)管理系統(tǒng)和集團層面的決策支持系統(tǒng)。
在集團層面,要加強工業(yè)信息化和管理信息化的融合程度,把集團下屬企業(yè)的生產(chǎn)、設(shè)備、庫存等數(shù)據(jù)和ERP、SCM、BI等管理信息系統(tǒng)有效地集成起來,將企業(yè)的工控系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)、物流系統(tǒng)、采購系統(tǒng)、銷售系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)整合成統(tǒng)一的控制與管理平臺,通過在集團層面的信息系統(tǒng)中構(gòu)建不同的分析模型,對下屬企業(yè)的產(chǎn)能數(shù)據(jù)、銷售數(shù)據(jù)、能耗數(shù)據(jù)、庫存數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和分析,為集團領(lǐng)導(dǎo)對下屬企業(yè)的管控提供有效的數(shù)據(jù)支撐,從而加強集團的運營效率和有效決策的能力。