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科研單位的發(fā)展范文第1篇

【關(guān)鍵詞】績效管理 職業(yè)發(fā)展 平衡計(jì)分卡

1.引言

面對日益激烈的經(jīng)濟(jì)競爭環(huán)境，唯有以人為突破口，全面激勵人，持續(xù)拓展核心競爭力，企業(yè)才能破解發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。那么，如何才算全面激勵人呢？根據(jù)馬斯洛需求層次理論（Maslow's Hierarchy of Needs），五種層次的需求會對人產(chǎn)生激勵，其中頂層自我實(shí)現(xiàn)需求的激勵效應(yīng)最全面、持久和深刻。因此，員工職業(yè)發(fā)展必然成為企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)，如何將員工職業(yè)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，已成為企業(yè)管理的核心。

2.理論梳理

績效，指為了實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而開展的活動在結(jié)果、行為和能力三個層面上的有效輸出?？冃Ч芾?，指組織和員工之間就目標(biāo)和如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)達(dá)成共識的基礎(chǔ)上，通過激勵和幫助員工取得優(yōu)異績效從而實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的管理過程，是組織發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的核心工具。職業(yè)發(fā)展，指員工一生的工作經(jīng)歷，特別是職業(yè)、職位的變動及工作理想實(shí)現(xiàn)的整個過程。

作為發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵保障機(jī)制，基于員工職業(yè)發(fā)展的績效管理體系，本質(zhì)上以員工自我實(shí)現(xiàn)需求為立足點(diǎn)，以職業(yè)發(fā)展為關(guān)鍵驅(qū)動力，將員工職業(yè)發(fā)展和組織發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，將員工和組織打造為利益共同體，實(shí)現(xiàn)雙方共同成長，如圖1所示：在發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)下，自頂向下依次規(guī)劃達(dá)成目標(biāo)所必須的核心競爭力、人力資源需求、績效計(jì)劃和員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃；之后，在自我實(shí)現(xiàn)動機(jī)激勵下，以職業(yè)發(fā)展為驅(qū)動力，向上逐步達(dá)成績效計(jì)劃、人力資源需求、核心競爭力和戰(zhàn)略目標(biāo)。

3.管理實(shí)踐

3.1 軍工科研單位

軍工科研單位，是我國國防現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍，肩負(fù)著為國防研制先進(jìn)武器裝備的重要使命。由于兼具非競爭性和非排他性，決定了國防產(chǎn)品屬于公共產(chǎn)品的范疇，而非普通商品，因此也決定了軍工科研單位具有某些區(qū)別于完全競爭環(huán)境下市場主體的特質(zhì)。

（1）社會和經(jīng)濟(jì)雙重目標(biāo)并重

軍工科研單位具有執(zhí)行國家意志和追求企業(yè)利益的雙重目標(biāo)：一方面必須完成國家先進(jìn)武器裝備的研制任務(wù)，增強(qiáng)國家戰(zhàn)略力量，維護(hù)國家利益，實(shí)現(xiàn)國防建設(shè)的社會目標(biāo)；另一方面也要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，在競爭中謀生存、求發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

（2）軍工行業(yè)壟斷特征突出

近年來，國家雖然加速了軍工行業(yè)體制改革，積極引入競爭機(jī)制，引導(dǎo)軍工科研單位提高國防產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)和服務(wù)，降低成本，但由于國防產(chǎn)品高投入、高風(fēng)險的特征，天然地妨礙了社會資本進(jìn)入，因此為確保國防產(chǎn)品正常供給，國家仍對進(jìn)入和退出軍工行業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格控制，軍工行業(yè)壟斷特征突出。

（3）資源配置計(jì)劃色彩濃重

雖然市場在資源配置中的作用日益突出，但軍工科研單位的科研生產(chǎn)和經(jīng)營管理，多數(shù)情況下仍要經(jīng)過政府部門的周密論證和嚴(yán)格審批，往往不是自主決定的，資源配置方式仍帶有濃厚的計(jì)劃色彩。

3.2 績效管理實(shí)踐

近年來，面對競爭壓力和發(fā)展訴求，軍工科研單位已經(jīng)認(rèn)識到了績效管理的戰(zhàn)略價值，初步構(gòu)建了支撐發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)的績效管理體系，積極實(shí)踐績效管理，進(jìn)行了一系列卓有成效的探索，如健全績效管理制度，規(guī)范管理流程，細(xì)化考核單元，建立基于目標(biāo)分解的績效計(jì)劃，加大量化考核比重，加大日常考核比重，強(qiáng)化績效輔導(dǎo)和溝通，強(qiáng)化績效應(yīng)用，將薪酬獎勵和績效相結(jié)合等，績效管理正走向規(guī)范化、科學(xué)化。

雖然已經(jīng)取得了一定成效，但區(qū)別于其他市場主體的特質(zhì)，又在很大程度上制約了軍工科研單位的體制改革，加之實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)欠缺，因此目前績效管理尚未徹底擺脫傳統(tǒng)的人事考核思路和方法的約束，在一些細(xì)節(jié)上仍存在瑕疵，如績效計(jì)劃不明確，評價標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，考核方法欠妥當(dāng)，缺少有效溝通和反饋，結(jié)果利用不當(dāng)，甚至存在績效管理走過場的問題，同時又在某些關(guān)鍵環(huán)節(jié)上存在突出問題，使得績效管理難以完全契合發(fā)展戰(zhàn)略，造成戰(zhàn)略稀釋。

（1）尚未在頂層系統(tǒng)規(guī)劃績效管理體系，尚未系統(tǒng)構(gòu)建全面支撐發(fā)展戰(zhàn)略的績效計(jì)劃，績效計(jì)劃側(cè)重于財(cái)務(wù)指標(biāo)和短期內(nèi)的重點(diǎn)工作，而忽視了驅(qū)動企業(yè)發(fā)展的長期因素，因此在源頭上妨礙了績效計(jì)劃契合發(fā)展戰(zhàn)略，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展訴求難以有效落地。

（2）尚未將員工職業(yè)發(fā)展納入績效管理體系，缺乏對于員工職業(yè)發(fā)展的關(guān)注和保障，因此難以將員工和企業(yè)的目標(biāo)有效協(xié)調(diào)，難以將員工的職業(yè)忠誠轉(zhuǎn)化為對于企業(yè)的忠誠，無法高效激勵員工，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展訴求缺乏核心動力。

（3）配套薪酬制度建設(shè)不到位，薪酬體系稍顯僵化，員工績效改善、能力提升與其薪酬變化不完全匹配，薪酬體系保障有余而激勵不足。

4.政策建議

針對主要問題，筆者認(rèn)為唯有從源頭上系統(tǒng)構(gòu)建基于員工職業(yè)發(fā)展的績效管理體系，將員工職業(yè)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，兼顧雙方核心利益，以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，以核心競爭力建設(shè)為核心，以員工職業(yè)發(fā)展為驅(qū)動力，才能破解軍工科研單位發(fā)展瓶頸，保障發(fā)展戰(zhàn)略落地。借鑒理論研究和業(yè)界實(shí)踐，建議軍工科研單位著重從以下方面完善績效管理體系。

4.1 基于平衡計(jì)分卡構(gòu)建績效計(jì)劃

平衡計(jì)分卡（Balance Score Cards），由哈佛大學(xué)商學(xué)院卡普蘭教授提出，是一種將組織戰(zhàn)略和績效管理有效結(jié)合的管理工具，已在世界500強(qiáng)中廣泛應(yīng)用。

基于平衡計(jì)分卡構(gòu)建績效計(jì)劃，軍工科研單位應(yīng)摒棄側(cè)重于短期、財(cái)務(wù)指標(biāo)的傳統(tǒng)理念，構(gòu)建從財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部運(yùn)營和學(xué)習(xí)成長四個視角全面分解發(fā)展戰(zhàn)略的系統(tǒng)模式，將企業(yè)財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)、短期和長期指標(biāo)有機(jī)結(jié)合，日常管理中側(cè)重關(guān)注運(yùn)營改善和能力提升等驅(qū)動長期發(fā)展的根本性因素。

結(jié)合軍工科研單位實(shí)際，在戰(zhàn)略層面設(shè)定績效計(jì)劃之后，應(yīng)根據(jù)部門和崗位職責(zé)依次向戰(zhàn)術(shù)層和運(yùn)作層分解、細(xì)化，如圖2所示，從而在源頭上保障績效計(jì)劃和發(fā)展戰(zhàn)略相契合，保障發(fā)展訴求有效落地。

4.2 員工職業(yè)發(fā)展納入績效計(jì)劃

作為驅(qū)動長期發(fā)展的根本動力，學(xué)習(xí)成長因素應(yīng)立足于激勵員工拓展專業(yè)能力，同時為了協(xié)調(diào)員工和企業(yè)目標(biāo)，有效地將員工職業(yè)忠誠轉(zhuǎn)化為對企業(yè)的忠誠，因此軍工科研單位必須充分重視員工職業(yè)生涯，而將員工職業(yè)發(fā)展納入績效計(jì)劃則是必然選擇。

實(shí)際操作中，員工職業(yè)發(fā)展通道設(shè)計(jì)是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大致可按照四個步驟進(jìn)行設(shè)計(jì)：首先，根據(jù)在戰(zhàn)略支持中的角色，將能力劃分為5個層次，依次為建立戰(zhàn)略、執(zhí)行戰(zhàn)略、管理流程、實(shí)施流程與支持流程；其次，根據(jù)能力層次，將通道劃分為5個層級，依次為資深專家、業(yè)務(wù)專家、業(yè)務(wù)骨干、有經(jīng)驗(yàn)者與初做者；進(jìn)而，為每一層級匹配崗位；最后，為每一層級和崗位匹配任職資格標(biāo)準(zhǔn)，確保其與核心競爭力規(guī)劃乃至發(fā)展戰(zhàn)略保持動態(tài)一致。圖3為某單位員工職業(yè)發(fā)展通道示例。

在此之后，結(jié)合員工能力現(xiàn)狀，在職業(yè)發(fā)展通道內(nèi)為其設(shè)定能力提升目標(biāo)。

4.3 建立寬帶薪酬

建設(shè)高效能績效管理體系，軍工科研單位必須對現(xiàn)行薪酬制度進(jìn)行完善，重點(diǎn)增強(qiáng)薪酬體系的公平性和激勵性，將員工薪酬與其績效改善、能力提升充分掛鉤，而寬帶薪酬則是一種比較理想的選擇。

結(jié)合上述職業(yè)發(fā)展通道示例，建立寬帶薪酬過程中可分別為5個層級設(shè)置薪酬上下限，且薪酬中位值隨層級提升而加速增長，如圖4所示。同一層級內(nèi)根據(jù)績效調(diào)整薪酬，不同層級間根據(jù)能力調(diào)整薪酬，這樣一方面改善了薪酬的公平性，按照崗位、能力和戰(zhàn)略貢獻(xiàn)為員工付酬，另一方面也增強(qiáng)了薪酬的激勵性，鼓勵員工改善績效、提升能力。

5.結(jié)束語

績效管理，承擔(dān)著為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略保駕護(hù)航的重?fù)?dān)，任重而道遠(yuǎn)，其成敗決定著企業(yè)的命運(yùn)?；趩T工職業(yè)發(fā)展的績效管理體系，以員工自我實(shí)現(xiàn)需求為根本驅(qū)動力，最大程度上調(diào)動了人的能動性，使傳統(tǒng)人事考核走向績效管理和戰(zhàn)略管理，保障了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了員工和企業(yè)共同成長。筆者期望本文對軍工科研單位推動人力資源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，建設(shè)高效能績效管理體系有所幫助。

參考文獻(xiàn)

[1]劉春燕、陸萍藍(lán).軍工企業(yè)研究所研發(fā)人員績效考評指標(biāo)體系設(shè)計(jì)[J]. 當(dāng)代經(jīng)濟(jì)， 2008（10）：80-81

[2]羅建國.軍工集團(tuán)公司績效考評思路與指標(biāo)探析[J]. 國防科技工業(yè)， 2005（12）：36-38

[3]呂冀煒.航天科研單位績效考核體系探討[J]. 航天返回與遙控， 2006， 27（2）：64-66

科研單位的發(fā)展范文第2篇

我國目前實(shí)行的是市場經(jīng)濟(jì)體制，這就要求有更高的人力資源管理水平，也要對農(nóng)業(yè)科研單位的物質(zhì)資源進(jìn)行更好的管理，只有這樣才能不斷提升農(nóng)業(yè)科研單位的經(jīng)濟(jì)效益。因此，經(jīng)濟(jì)管理對于農(nóng)業(yè)科研單位其他管理活動有著非常重要的決定作用。

二、農(nóng)業(yè)科研單位經(jīng)濟(jì)管理目前存在的問題

1.管理理念落后

目前我國很多農(nóng)業(yè)科研單位都存在管理觀念落后的毛病，大多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位沒有認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)管理的重要意義，不能準(zhǔn)確用他來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研單位的日常經(jīng)營與管理活動。很多農(nóng)業(yè)科研單位的管理者以及領(lǐng)導(dǎo)者都以傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理理念為主，沒有先進(jìn)的管理理念，管理思想落后。就算有少部分的農(nóng)業(yè)科研單位有一定先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)管理理念，其也沒有從本農(nóng)業(yè)科研單位的具體實(shí)踐出發(fā)進(jìn)行綜合利用，更沒有發(fā)揮出農(nóng)業(yè)科研單位經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)有的水平和功能。

2.管理制度欠缺

缺乏有效的管理制度是我國目前很多農(nóng)業(yè)科研單位面臨的另一個經(jīng)濟(jì)管理問題。很多農(nóng)業(yè)科研單位管理制度在單位管理過程中只是一個擺設(shè)，沒有引起農(nóng)業(yè)科研單位的足夠重視以及得到具體落實(shí)。很多農(nóng)業(yè)科研單位只重視眼前的經(jīng)濟(jì)效益，并不重視建設(shè)自身的經(jīng)濟(jì)管理制度。此外，還有很多的農(nóng)業(yè)科研單位重在落實(shí)管理制度程序化的執(zhí)行，但是其管理制度并不完善，并不會隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化及周邊大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化而更新新的經(jīng)濟(jì)管理制度，存在著各種缺陷，無法適應(yīng)目前競爭激烈的市場，甚至還造成資源浪費(fèi)。

3.內(nèi)部的控制管理缺乏

農(nóng)業(yè)科研單位的經(jīng)濟(jì)管理還有一個問題就是缺乏內(nèi)部的控制管理，由于沒有很好的危機(jī)管理意識，很多的農(nóng)業(yè)科研單位根本無法面對千變?nèi)f化的市場環(huán)境，推出的全面的經(jīng)濟(jì)管理更是紙上談兵。多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位為了有效控制成本，都是采用財(cái)務(wù)審計(jì)的手段。而通過總結(jié)經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，單純的財(cái)務(wù)管理并不能完全有效控制成本。

三、農(nóng)業(yè)科研單位經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新路徑

1.理念創(chuàng)新

理念創(chuàng)新是指要具備新的經(jīng)濟(jì)管理理念，要用與時俱進(jìn)的思維與視角來看待農(nóng)業(yè)科研單位的經(jīng)濟(jì)管理活動，要革除掉傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理理念，用滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研單位經(jīng)濟(jì)管理需要的理念來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研單位的日常運(yùn)作與發(fā)展。農(nóng)業(yè)科研單位的所有科研工作者都必須要具備理念創(chuàng)新的意識，不管是管理者，還是普通的員工，都必須要用先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)管理理念來推動農(nóng)業(yè)科研單位的發(fā)展。

2.制度創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)科研單位要發(fā)展就必然要選擇制度創(chuàng)新，這不僅有利于農(nóng)業(yè)科研單位的經(jīng)濟(jì)管理，更能夠保證農(nóng)業(yè)科研單位的日常經(jīng)營管理和運(yùn)作。為了能夠讓農(nóng)業(yè)科研單位經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，使其內(nèi)部體制框架能夠更好地適應(yīng)市場的規(guī)律以及未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，就必須要進(jìn)行制度創(chuàng)新。很多發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)學(xué)家經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)之所以農(nóng)業(yè)發(fā)展很快規(guī)模很大，最主要的原因之一就是其具備有效的經(jīng)濟(jì)組織。

3.堅(jiān)強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督控制

農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部控制的加強(qiáng)也能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理的有效進(jìn)行，農(nóng)業(yè)科研單位要實(shí)現(xiàn)自己的科研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)營目標(biāo)，就必須將內(nèi)部監(jiān)督控制落實(shí)到實(shí)處，來推動農(nóng)業(yè)科研單位的發(fā)展。面臨變化萬千的市場環(huán)境中，農(nóng)業(yè)科研單位在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的過程中必須要重視內(nèi)部監(jiān)督控制，讓農(nóng)業(yè)科研單位在嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部組織結(jié)構(gòu)中進(jìn)行日常經(jīng)營，得以不斷的發(fā)展。內(nèi)部監(jiān)督控制的加強(qiáng)要以財(cái)務(wù)管理為主，要有計(jì)劃地監(jiān)督控制農(nóng)業(yè)科研單位的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動，進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、激勵和控制，使農(nóng)業(yè)科研單位更能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制。

四、結(jié)論與建議

科研單位的發(fā)展范文第3篇

[關(guān)鍵詞] 科研單位； 辦公室工作； 服務(wù)； 管理； 特征； 意識

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 07. 040

[中圖分類號] F272； C931.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）07- 0064- 01

隨著我國經(jīng)濟(jì)、科技與文化的發(fā)展，當(dāng)前我國科研單位與外界的聯(lián)系也逐漸增多，因此，科研單位內(nèi)部的辦公室工作也更為繁雜和瑣碎。辦公室作為科研單位的綜合職能部門，是單位內(nèi)部上情下達(dá)工作的重要樞紐。科研單位辦公室工作涉及的范圍較廣，其不僅包括日常的事務(wù)處理和文秘工作，還包括為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策以及調(diào)研和宣傳等工作。其中服務(wù)和行政管理工作是辦公室最基本的工作職能，也是其各項(xiàng)工作的立身之本，對于保障科研單位內(nèi)部日常管理工作的順利進(jìn)行有重要的作用。

1 新時期科研單位辦公室工作的新特征

1.1 辦公室參與科研單位政務(wù)管理的重要性增強(qiáng)

新形勢下，隨著我國科研體制的改革和深入發(fā)展，科研單位在自身的發(fā)展目標(biāo)、運(yùn)行機(jī)制、人才培養(yǎng)和管理方式等方面都發(fā)生了較為深刻的變化。而辦公室作為科研單位內(nèi)部為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策的主要部門，需要改變過去以“辦事”為主的做法，不斷進(jìn)行思維創(chuàng)新，并積極參與單位內(nèi)部的政務(wù)管理，從而充分發(fā)揮其在單位內(nèi)部管理和中長期規(guī)劃中的作用。

1.2 服務(wù)質(zhì)量要求更高，工作任務(wù)更為繁雜

辦公室作為科研單位信息交流的窗口與平臺，其日常工作內(nèi)容涉及單位內(nèi)部的事務(wù)、政務(wù)以及各項(xiàng)服務(wù)，而從服務(wù)對象上來說，其又涉及全體職工、統(tǒng)計(jì)部門以及單位各級領(lǐng)導(dǎo)的切身利益。由于辦公室與單位內(nèi)部的各個部門有著千絲萬縷的縱向和橫向聯(lián)系，辦公室工作也呈現(xiàn)出任務(wù)重、事務(wù)雜的新特點(diǎn)。同時，隨著越來越多科研專家走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，他們本身承擔(dān)著較為繁重的科研任務(wù)，這就需要辦公室在平時的管理中要盡可能地為單位領(lǐng)導(dǎo)提供優(yōu)質(zhì)化的服務(wù)，從而為領(lǐng)導(dǎo)更好地進(jìn)行全局策劃工作提供良好的環(huán)境條件。

1.3 對內(nèi)部人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力要求提高

面對當(dāng)前各種形式的突發(fā)事件和瞬息萬變的外部環(huán)境，要求科研單位辦公室人員不但要具有較強(qiáng)的理論知識素養(yǎng)，還要具備快速反應(yīng)能力、善于把握與快速領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖能力和急事急辦的能力，以便更好地適應(yīng)新形勢的變化。

2 科研單位辦公室在日常工作中應(yīng)樹立管理和服務(wù)意識

2.1 樹立規(guī)范意識，促進(jìn)服務(wù)與管理的科學(xué)化

在我國新時期的科研事業(yè)發(fā)展中，科研單位辦公室要樹立規(guī)范意識，通過辦公室內(nèi)部職能、規(guī)章制度以及自身形象的規(guī)范化實(shí)現(xiàn)其服務(wù)與管理的科學(xué)化。從規(guī)范職能上來看，科研單位要加強(qiáng)對辦公室內(nèi)部機(jī)構(gòu)的合理配置，通過崗位目標(biāo)管理的實(shí)施來明確各職工的工作目標(biāo)和崗位職責(zé)，從而做到各負(fù)其責(zé)，各司其職。而從制度規(guī)范上來說，辦公室要加強(qiáng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度，以保證文稿印制、會務(wù)組織、電話通知以及來賓接待等大量繁雜瑣碎事務(wù)的正常運(yùn)行。同時，對于形象的規(guī)范，辦公室可以通過抓環(huán)境衛(wèi)生和工作人員的素質(zhì)來維護(hù)，從而更好地提升辦公室的外部形象。

2.2 樹立發(fā)展意識，不斷提升服務(wù)水平和管理能力

辦公室在日常的服務(wù)和管理中要堅(jiān)持用發(fā)展的眼光看問題，重視工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，并通過引導(dǎo)他們不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識與業(yè)務(wù)技能來提高他們的整體素養(yǎng)。同時，在新形勢下，科研單位還應(yīng)加強(qiáng)對現(xiàn)代化管理人才的培養(yǎng)，通過選拔高素質(zhì)、高技能專業(yè)人才到辦公室工作來鼓勵職工進(jìn)行良性競爭，以提高他們工作的主動性和創(chuàng)造性。

2.3 樹立創(chuàng)新意識，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)化的管理與服務(wù)

創(chuàng)新精神是推動科研事業(yè)發(fā)展的主要動力，在新時期的發(fā)展中，科研單位辦公室要緊跟時代潮流的變化，加強(qiáng)自身管理方式和服務(wù)理念的創(chuàng)新，通過辦公模式和管理模式的轉(zhuǎn)變來提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。在管理方式創(chuàng)新上，辦公室要積極進(jìn)行工作流程的優(yōu)化，將過去粗放型的管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)化的管理方式，以更好地提升其服務(wù)效能和工作質(zhì)量。同時，辦公室還應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)理念的創(chuàng)新，把過去的被動服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦蝿菹碌闹鲃臃?wù)。尤其是在領(lǐng)導(dǎo)決策時，辦公室要盡可能做到靈活性與計(jì)劃性的相結(jié)合，在領(lǐng)導(dǎo)決策前為其提供準(zhǔn)確、全面、高質(zhì)量的決策預(yù)案；而在決策中要綜合協(xié)調(diào)單位各方面的利益關(guān)系，嚴(yán)把決策關(guān)口；在領(lǐng)導(dǎo)決策后，辦公室還要抓好各部門對領(lǐng)導(dǎo)決策的貫徹落實(shí)，以實(shí)現(xiàn)服務(wù)與管理的優(yōu)質(zhì)化。

2.4 樹立全局意識，積極發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神

辦公室作為科研單位開展各項(xiàng)工作的指揮中心，其擔(dān)負(fù)著內(nèi)外聯(lián)系和上下溝通以及協(xié)調(diào)各方的重要作用。因此，在日常的工作和管理中，辦公室要積極樹立整體觀念和全局意識，努力為單位職工創(chuàng)造團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍，加強(qiáng)各部門的相互合作，以高效實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。在科研單位內(nèi)部，辦公室要協(xié)調(diào)好不同部門之間以及領(lǐng)導(dǎo)和各部門之間的關(guān)系，以增強(qiáng)單位內(nèi)部的凝聚力。而對外，辦公室要積極充當(dāng)科研單位各項(xiàng)工作中的“聯(lián)絡(luò)員”，加強(qiáng)與上級部門的協(xié)調(diào)與溝通，同時還要與其他部門和單位搞好合作，實(shí)現(xiàn)各單位和部門的共同發(fā)展。

辦公室作為科研單位管理樞紐和協(xié)調(diào)各方的綜合性職能部門，其在新形勢下的工作呈現(xiàn)出工作任務(wù)繁雜、參與政務(wù)管理的重要性增強(qiáng)以及服務(wù)質(zhì)量要求提高等新特征。因此，在新時期的科研事業(yè)發(fā)展中，辦公室要積極樹立規(guī)范意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和全局意識，做好對內(nèi)對外各部門之間的協(xié)調(diào)與溝通，從而真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)與管理的優(yōu)質(zhì)化和科學(xué)化。

主要參考文獻(xiàn)

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科研單位的發(fā)展范文第4篇

關(guān)鍵詞:科研單位 財(cái)務(wù)管理 任務(wù) 環(huán)境

中圖分類號:F234.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)07-155-02

改革開放30多年來,伴隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革、財(cái)政體制、科技體制改革,科研單位財(cái)務(wù)管理也逐步建立起比較完善的管理體系和管理方式。然而,目前科研單位財(cái)務(wù)管理無論是在觀念上還是人員素質(zhì)上仍存在很多不適應(yīng)的問題。因此,筆者通過對科研單位財(cái)務(wù)管理的任務(wù)特點(diǎn)、所處的環(huán)境等方面的分析,提出科研單位的財(cái)務(wù)管理適應(yīng)新形勢的工作要求。

一、科研單位財(cái)務(wù)管理的任務(wù)和特點(diǎn)

1.科研單位財(cái)務(wù)管理。科研單位財(cái)務(wù)管理,是指科研單位按照國家有關(guān)部門方針、政策、法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定,有計(jì)劃的籌集、分配和運(yùn)用資金,對單位經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行核算、財(cái)務(wù)監(jiān)督與控制,做到收支平衡,以保證科研經(jīng)營活動、發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。是科研單位管理的重要組成部分。

2.科研單位財(cái)務(wù)管理任務(wù)。目前,科研單位的財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)在于加強(qiáng)預(yù)算支出管理和資金管理方面,具體就是:合理、真實(shí)編制單位預(yù)算、依法增收節(jié)支、建立健全內(nèi)控制度、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,提高資金使用效益、合理配置和有效利用國有資產(chǎn),及時、準(zhǔn)確反映單位財(cái)務(wù)狀況,對單位經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行預(yù)測、控制和監(jiān)督。管理的目標(biāo)就是要達(dá)到支出成本最小化,取得社會效益最大化。

隨著科研單位籌資渠道及分配的多元化,科研單位的財(cái)務(wù)管理模式也會逐步增加企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式,來提高單位經(jīng)濟(jì)效益和競爭能力,就是企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)指標(biāo)體系中的營運(yùn)能力、盈利能力和償債能力,以達(dá)到單位經(jīng)營活動利潤最大化和價值最大化。

3.科研單位財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)?？茖W(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)是由科學(xué)事業(yè)單位業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)活動中資金運(yùn)動的特點(diǎn)及其所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定的。在收入來源及其構(gòu)成、成本費(fèi)用核算的內(nèi)容和方法、結(jié)余形成及其分配等方面,與一般的企業(yè)和事業(yè)單位相比有很大區(qū)別,從而使得科學(xué)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理具有顯著的特點(diǎn)。

(1)科研單位具有社會效益和經(jīng)濟(jì)效益雙重屬性。既需要國家財(cái)政部門對其基本經(jīng)費(fèi)和科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)給于必要的保證,來獲取社會效益,又可以依靠自身科技實(shí)力和優(yōu)勢,向社會和個人提供信息、技術(shù)、科研成果等服務(wù)來獲取經(jīng)濟(jì)效益。因此科研單位財(cái)務(wù)管理要根據(jù)不同的科技活動特點(diǎn),對其經(jīng)費(fèi)實(shí)行不同的財(cái)務(wù)管理辦法。這是科研單位財(cái)務(wù)管理最突出的特點(diǎn)。

(2)科研單位資金運(yùn)動二重性的表現(xiàn)形式是很復(fù)雜的,科研單位的財(cái)務(wù)核算必須全面、正確、連續(xù)反映單位資金運(yùn)動的全過程,既要反映國家財(cái)政資金的使用狀況,又要反映科研生產(chǎn)經(jīng)營活動的過程和成果。因此,它既不能采取一般行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)核算方式,也不能適用企業(yè)的財(cái)務(wù)核算方式,因此,科學(xué)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)核算方式及體系是獨(dú)特的,具有很強(qiáng)的綜合性和兼容性的特點(diǎn)。

(3)科研單位的多頭管理模式,使科研單位的財(cái)務(wù)管理必須滿足國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需要,滿足國家預(yù)算管理和稅務(wù)及有關(guān)方面了解單位財(cái)務(wù)狀況及收支情況的需要,還要滿足本單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理的需要,因此,科研單位的財(cái)務(wù)管理具有多元化的特點(diǎn)。

二、影響科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的環(huán)境

財(cái)務(wù)管理環(huán)境,是指對單位的財(cái)務(wù)活動和財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生影響作用的內(nèi)、外部的各種要求或要素。影響科研單位財(cái)務(wù)管理的環(huán)境主要包括外部和內(nèi)部兩方面,前者的影響是廣泛的,后者的影響是具體的。

1.外部財(cái)務(wù)管理環(huán)境。外部財(cái)務(wù)管理環(huán)境是單位難于改變的外部約束條件,主要包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境、科技環(huán)境、法律環(huán)境。

(1)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。因?yàn)榭蒲袉挝回?cái)務(wù)管理具有雙重性,所以經(jīng)濟(jì)周期與經(jīng)濟(jì)政策的環(huán)境同樣構(gòu)成科研單位財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)境。經(jīng)濟(jì)環(huán)境對科研單位財(cái)務(wù)管理的影響是最為重要的,內(nèi)容也十分廣泛。主要有國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政政策、科技體制改革政策、稅收政策等。特別是預(yù)算管理體制、國庫集中支付、政府采購、資產(chǎn)配置等政策變化,直接影響到科研單位財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)容、形式和方法。

(2)科技環(huán)境。黨的十六屆五中全會上,中央制定了“立足科學(xué)發(fā)展,著力自主創(chuàng)新,建設(shè)創(chuàng)新型國家”的重大戰(zhàn)略,明確提出要把自主創(chuàng)新作為制定“十一五”規(guī)劃的著力點(diǎn),使我國經(jīng)濟(jì)迅速向科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展、向技術(shù)含量比重提高的知識經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?？蒲袉挝灰鲎灾鲃?chuàng)新的排頭兵,就必須加大對科研項(xiàng)目的投入,創(chuàng)造自主的知識產(chǎn)權(quán),科研單位的財(cái)務(wù)管理的范圍也會從有形資產(chǎn)向無形資產(chǎn)擴(kuò)大,并形成相應(yīng)的評價指標(biāo)。

還有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,使財(cái)務(wù)管理手段、方法得到了根本性的發(fā)展和提高,同時也給單位經(jīng)營業(yè)務(wù)活動帶來了信息上的競爭優(yōu)勢。

(3)法律環(huán)境。法律環(huán)境是指單位與外部發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系時所應(yīng)遵守的各種法律、法規(guī)和規(guī)章。法律具有強(qiáng)制性和權(quán)威性,提供了規(guī)范化、法制化的理財(cái)環(huán)境?？蒲袉挝坏呢?cái)務(wù)活動也要受到法律的約束與監(jiān)督,也要履行法律規(guī)定的義務(wù)。法律環(huán)境主要包括:組織法規(guī)、稅務(wù)法規(guī)、財(cái)務(wù)法規(guī)。如:公司法、經(jīng)濟(jì)合同法、勞動法、稅法、會計(jì)法等等,是財(cái)務(wù)管理必須統(tǒng)一遵循的基本原則和規(guī)范。單位的財(cái)務(wù)決策應(yīng)當(dāng)適應(yīng)法律政策的導(dǎo)向,合理安排資金投放,以追求最佳的經(jīng)濟(jì)效益。

2.內(nèi)部財(cái)務(wù)管理環(huán)境。在一定時期,不同的單位可以處在統(tǒng)一的宏觀環(huán)境中,但內(nèi)部環(huán)境卻是各異的,通過努力是可以改變的。主要有以下幾個方面:

(1)財(cái)務(wù)控制制度。財(cái)務(wù)控制制度是科研單位財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ),財(cái)務(wù)控制制度是否健全,執(zhí)行是否到位,直接影響財(cái)務(wù)管理的效果。建立合理有效的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度,才能使財(cái)務(wù)活動有章可循,才能充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理對單位經(jīng)營活動的保障、支持和控制及監(jiān)督作用。

(2)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)與財(cái)務(wù)管理人員。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,必須合理設(shè)置財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),具有一支高素質(zhì)的、適應(yīng)信息化、知識化理財(cái)需要的財(cái)務(wù)管理人員.沒有稱職的財(cái)務(wù)管理人才,財(cái)務(wù)管理只能是空談。

(3)財(cái)務(wù)管理手段和方法。財(cái)務(wù)管理手段是財(cái)務(wù)管理者在實(shí)際工作中運(yùn)用的工具。財(cái)務(wù)管理的工作主要是對一些會計(jì)方面信息的處理,而會計(jì)方面的信息主要是數(shù)據(jù),是運(yùn)用人工進(jìn)行信息的整理和計(jì)算還是運(yùn)用自動化設(shè)備進(jìn)行,對財(cái)務(wù)管理的效率和準(zhǔn)確性起著決定性的作用。而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,更是引起了財(cái)務(wù)管理手段的變革,使財(cái)務(wù)管理從一個簡單的系統(tǒng)成為滲透到單位各個部門的復(fù)雜系統(tǒng),網(wǎng)絡(luò)成為財(cái)務(wù)管理的主要手段,基于網(wǎng)絡(luò)的財(cái)務(wù)軟件得到普遍應(yīng)用。除此之外,如何選擇財(cái)務(wù)管理方法也是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的重要因素,主要有:成本控制法、計(jì)劃控制法、制度控制法、責(zé)任控制法、內(nèi)部牽制控制法等。

三、科研單位財(cái)務(wù)管理工作要求

1.確定財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。從財(cái)務(wù)的概念上來理解,財(cái)務(wù)研究的對象是資金運(yùn)動,而科研單位的資金運(yùn)動是按照科學(xué)事業(yè)發(fā)展的要求開展業(yè)務(wù)活動,其資金的表現(xiàn)形式為經(jīng)費(fèi)的籌集與耗費(fèi),據(jù)此,科研單位財(cái)務(wù)管理的具體目標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括:預(yù)算編制管理目標(biāo)、籌集資金管理目標(biāo)、投資管理目標(biāo)、成本費(fèi)用管理目標(biāo)、分配管理目標(biāo)五個方面,這些目標(biāo)應(yīng)該是可計(jì)量的,是可以對單位全部經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行事前分析預(yù)測、事中監(jiān)督控制、事后分析評價的。

2.適應(yīng)財(cái)務(wù)管理環(huán)境。任何事物都是在一定的環(huán)境條件下存在和發(fā)展的,是一個與其環(huán)境相互作用、相互依存的系統(tǒng),科研單位的財(cái)務(wù)管理活動也不例外。在財(cái)務(wù)管理活動中,需要不斷地對財(cái)務(wù)管理環(huán)境進(jìn)行審視和評估,并根據(jù)其所處的具體財(cái)務(wù)管理環(huán)境的特點(diǎn),采取與之相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理手段和管理方法,增強(qiáng)對環(huán)境的適應(yīng)能力、應(yīng)變能力和利用能力,以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)。

3.提高財(cái)務(wù)管理人員的理財(cái)意識和能力。一直以來,科研單位的財(cái)務(wù)工作大多是以會計(jì)核算為主,或者說會計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理是合二為一的,沒有真正意義上的財(cái)務(wù)管理。因此,提高科研單位財(cái)務(wù)管理人員的理財(cái)意識和能力勢在必行。主要應(yīng)提高以下四個方面的能力:

一是財(cái)務(wù)專業(yè)能力:財(cái)務(wù)專業(yè)能力是財(cái)務(wù)管理者能力體系中最重要的,不僅要有先進(jìn)的理財(cái)觀念,還要有深厚的知識基礎(chǔ),扎實(shí)的專業(yè)功底;不僅要有科研單位財(cái)務(wù)專業(yè)知識,還要有企業(yè)財(cái)務(wù)專業(yè)知識,才能適應(yīng)科研單位的不斷發(fā)展,才能在科研單位的財(cái)務(wù)管理中,游刃有余。

二是學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力:人類社會已經(jīng)進(jìn)入知識與信息爆炸的社會,科研單位與外部企業(yè)之間的競爭更加激烈,從表面上看,是產(chǎn)品、技術(shù)的競爭,實(shí)質(zhì)上是學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力的競爭。在這樣一個迅速巨變的社會環(huán)境中,往日一次“充電”終生享用的時代已不復(fù)存在,個人的學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力正成為引領(lǐng)個人走向成功、不斷發(fā)展的關(guān)鍵能力。

三是溝通協(xié)調(diào)能力:作為管理者,僅有專業(yè)技術(shù)能力是不夠的,必須具備有效的溝通協(xié)調(diào)能力。在財(cái)務(wù)管理工作中,需要與方方面面進(jìn)行溝通,既需要本單位與上級主管部門之間、內(nèi)部上下級之間、橫向部門之間進(jìn)行經(jīng)常性的溝通,也需要與銀行、稅務(wù)、工商部門及其他單位的溝通,一定意義上,管理即溝通協(xié)調(diào)。因此,財(cái)務(wù)管理者要糾正忽視培養(yǎng)溝通協(xié)調(diào)能力的誤區(qū),將培養(yǎng)自身的溝通協(xié)調(diào)能力視為事業(yè)成功的重要保障能力。

四是信息處理能力。對于財(cái)務(wù)管理者而言,信息處理能力既是學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力的工具性技能,又是財(cái)務(wù)管理者高效開展工作的必備能力。眾所周知,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時代已經(jīng)來臨,組織模式與個人的工作方式將建立在一個嶄新的平臺上,這個平臺就是網(wǎng)絡(luò),企業(yè)理財(cái)者必須具備信息處理能力,具備能夠熟練使用信息網(wǎng)絡(luò)、信息工具,熟練使用各種專業(yè)應(yīng)用軟件的能力。僅有專業(yè)能力而缺乏高效信息處理能力的財(cái)務(wù)管理者,最終必將被淘汰出局。

4.完善財(cái)務(wù)約束機(jī)制。財(cái)務(wù)約束機(jī)制包括外部約束機(jī)制和內(nèi)部約束機(jī)制兩個方面。外部約束機(jī)制是外部環(huán)境對單位理財(cái)行為的一種限制機(jī)能,主要方式有政策約束、法規(guī)約束和道德約束等。內(nèi)部約束機(jī)制是一種自我約束、自我制衡系統(tǒng),是一種激勵型約束,主要包括責(zé)任約束、制度約束、預(yù)算約束、風(fēng)險約束等。強(qiáng)化財(cái)務(wù)約束機(jī)制不僅可以保證財(cái)務(wù)工作高效、有序地進(jìn)行,而且可以防止偏差、杜絕違法和違紀(jì)行為,確保財(cái)務(wù)活動朝著正確的方向發(fā)展。

5.科學(xué)設(shè)置財(cái)務(wù)分析指標(biāo)?？蒲袉挝坏呢?cái)務(wù)分析,是在真實(shí)、科學(xué)、系統(tǒng)地歸集了會計(jì)資料與數(shù)據(jù),充分利用財(cái)務(wù)管理信息,借助一定的方法,運(yùn)用財(cái)務(wù)報(bào)表、會計(jì)核算資料對科研單位過去的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)效益及未來前景進(jìn)行的一種準(zhǔn)確、全面的評價。主要有:增收節(jié)支率、國有資產(chǎn)利用率、資產(chǎn)負(fù)債率、預(yù)算完成率、人員支出比率、技術(shù)合同履行率、財(cái)務(wù)風(fēng)險指數(shù)等。通過財(cái)務(wù)管理的定性、定量分析,真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)活動中的問題和矛盾,對財(cái)務(wù)環(huán)境變化的不確定性因素進(jìn)行預(yù)測,為決策層提供真實(shí)可靠的分析數(shù)據(jù)。此外,還應(yīng)引入一些非財(cái)務(wù)指標(biāo),如市場占有率、職工滿意度、單位潛在發(fā)展能力、創(chuàng)新能力等。

財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)結(jié)合起來加以應(yīng)用,可使整個財(cái)務(wù)分析更加全面。把單位的短期利益和長期發(fā)展結(jié)合起來分析,既避免了單位的短視行為,也可使科研單位業(yè)務(wù)活動得到更加準(zhǔn)確的評價,彌補(bǔ)了僅有財(cái)務(wù)指標(biāo)分析的不足。

綜上所述,隨著國家財(cái)政管理體制和科研體制改革的不斷深化,科研單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動會越來越多的參與到市場競爭中去,各類經(jīng)濟(jì)決策行為將更加依賴于財(cái)務(wù)分析得出的結(jié)果,財(cái)務(wù)管理部門作為單位經(jīng)濟(jì)信息中心的地位也將更加突出?？蒲袉挝灰朐谌遮吋ち业氖袌龈偁幹星笊?、圖發(fā)展,就必須建立和實(shí)施合理有效的財(cái)務(wù)管理制度,使財(cái)務(wù)活動有效地、充分地反映、監(jiān)督和調(diào)控科研單位的經(jīng)濟(jì)活動。只有這樣,才能將自身人才、技術(shù)、資源優(yōu)勢挖掘出來,創(chuàng)造最大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,才能在千變?nèi)f化的、激烈的市場競爭中立于不敗之地。

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科研單位的發(fā)展范文第5篇

關(guān)鍵詞:科研單位；固定資產(chǎn)；管理對策

知識經(jīng)濟(jì)時代的來臨以及近年來國家對科技發(fā)展的大力支持，讓我國科學(xué)事業(yè)得以突飛猛進(jìn)的發(fā)展，科研單位的固定資產(chǎn)也逐漸增多。尤其是“十二五”以來，國家政府對科研單位的投入力度逐漸增大，固定資產(chǎn)也越來越多。固定資產(chǎn)是從事/CHINAMANAGEMENTINFORMATIONIZATION各項(xiàng)工作的物質(zhì)保障，也是單位規(guī)模的直接體現(xiàn)，是確?？蒲袉挝谎邪l(fā)能力的關(guān)鍵性要素。國內(nèi)科研單位大多數(shù)固定資產(chǎn)都屬于國家財(cái)政撥款產(chǎn)生的，管理工作效率在很大程度上決定了國家財(cái)政資源的有效配置，所以我們必須要進(jìn)一步加強(qiáng)做好科研單位固定資產(chǎn)管理工作。

1科研單位固定資產(chǎn)管理存在的問題

近年來國家政府相繼出臺了一系列的政策，對科研單位內(nèi)部資源的有效配置以及固定資產(chǎn)管理工作都發(fā)揮出了非常大的作用。但因?yàn)椴糠謫挝粚Υ隧?xiàng)工作的不重視以及其他因素的影響，目前科研單位固定資產(chǎn)管理依舊存在以下幾方面的問題：首先，固定資產(chǎn)管理與績效脫節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)層不重視。全額撥款單位因?yàn)橘Y金來源屬于財(cái)政撥款，實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支?？蒲袉挝粡氖碌母黜?xiàng)活動均不以盈利為目的，以收定支、收支平衡是預(yù)算管理的主要要求。只要不超過預(yù)算，費(fèi)用的發(fā)生便屬于支出的實(shí)現(xiàn)，而不管支出對象是否依然在庫。如此一來，科研單位固定資產(chǎn)管理成果與其單位自身利益相脫離，單位對于加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作效率缺乏動力，也不存在壓力。固定資產(chǎn)管理和單位管理人員的績效考核不掛鉤，領(lǐng)導(dǎo)層也不是非常重視。其次，和預(yù)算管理工作脫節(jié)，導(dǎo)致出現(xiàn)反復(fù)購置的現(xiàn)象存在。科研單位固定資產(chǎn)管理必須要和預(yù)算管理聯(lián)系起來，固定資產(chǎn)更新與維護(hù)工作必須要盡可能的考慮到目前資產(chǎn)的存量狀況，同時根據(jù)科研單位要求以及上級主管部門的預(yù)算批復(fù)。但目前大部分單位對現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理不足，在很多資產(chǎn)閑置的狀況下盲目求新，導(dǎo)致出現(xiàn)重復(fù)購置的問題，讓管理成本有所提高。此外，上級主管部門不能夠按照科研單位的資產(chǎn)情況審批預(yù)算，這也是造成資源無法合理配置的主要因素。最后，固定資產(chǎn)管理制度不完善或者無法有效執(zhí)行，造成資產(chǎn)流失的問題。完善的資產(chǎn)管理機(jī)制以及內(nèi)控體系是確保固定資產(chǎn)安全的基本條件。若沒有建立全面科學(xué)的固定資產(chǎn)管理制度，不進(jìn)行可行性論證研究，盲目的進(jìn)行資產(chǎn)購置，導(dǎo)致資產(chǎn)閑置，降低其利用效率；若沒有建立健全清查機(jī)制，長期不對單位已有資產(chǎn)予以盤點(diǎn)，很容易出現(xiàn)管理漏洞，導(dǎo)致資產(chǎn)流失；如果固定資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)模糊，出現(xiàn)資產(chǎn)流失或者損壞的情況后便不能有效追責(zé)。

2加強(qiáng)科研單位固定資產(chǎn)管理的有效對策

2．1樹立全員固定資產(chǎn)管理的意識

一方面，科研單位領(lǐng)導(dǎo)必須加強(qiáng)重視程度。單位內(nèi)部應(yīng)當(dāng)選任一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理相關(guān)工作，真正強(qiáng)化監(jiān)管。各部門負(fù)責(zé)人必須從大局出發(fā)，樹立固定資產(chǎn)管理意識，把固定資產(chǎn)管理工作真正納入到議事日程中來，把固定資產(chǎn)管理責(zé)任真正落實(shí)到人頭，唯有強(qiáng)化日常管理工作，落實(shí)管理職責(zé)，才可以真正實(shí)現(xiàn)科研單位固定資產(chǎn)管理工作的制度化規(guī)范化發(fā)展。同時，科研單位領(lǐng)導(dǎo)屬于第一責(zé)任人，固定資產(chǎn)管理工作效率的高低要和領(lǐng)導(dǎo)的績效直接掛鉤，從而明確責(zé)任。另一方面，要增強(qiáng)科研單位職工對固定資產(chǎn)管理的意識，形成全員參與的良好氛圍，同時按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、責(zé)任落實(shí)、物盡其用”的基本原則，根據(jù)科研單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)的基本特征，建立完善單位固定資產(chǎn)的計(jì)劃審批、日常登記、財(cái)產(chǎn)清查以及資產(chǎn)處置等管理制度，如此一來在管理過程中才能夠?qū)崿F(xiàn)有章可循，才能夠確保資產(chǎn)管理的高效與規(guī)范。

2．2完善固定資產(chǎn)管理制度與機(jī)制

其一，科研單位固定資產(chǎn)管理機(jī)制必須要滿足相關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定，也應(yīng)當(dāng)符合本單位的具體情況；其二，必須要設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)或成員進(jìn)行固定資產(chǎn)管理，清楚的規(guī)定相關(guān)人員的基本權(quán)責(zé)，尤其是應(yīng)當(dāng)完善資產(chǎn)管理委托、受托責(zé)任制度，把固定資產(chǎn)的有效利用真正落實(shí)到人頭；其三，應(yīng)當(dāng)制定備查登記制度以及定期盤點(diǎn)制度，對日常固定資產(chǎn)的管理工作以及盤點(diǎn)工作予以規(guī)范；其四，應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)全面的責(zé)任追究制度以及懲罰機(jī)制，調(diào)動科研單位職工落實(shí)相關(guān)制度的主動性；其五，制度的規(guī)定應(yīng)當(dāng)利用文字與圖片相結(jié)合的形式，尤其是業(yè)務(wù)流程描述應(yīng)當(dāng)利用圖示的辦法，有助于職工理解與執(zhí)行；其六，制度規(guī)定應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持與時俱進(jìn)，對于新環(huán)境與新形勢，必須要第一時間對制度予以修訂和調(diào)整，確保其具有可操作性；其七，制定執(zhí)行中必須要強(qiáng)調(diào)信息的交流和反饋，第一時間解決存在的問題，盡可能控制資產(chǎn)損失。

2．3強(qiáng)化固定資產(chǎn)的預(yù)算管理工作

科研單位固定資產(chǎn)管理工作必須要和預(yù)算管理聯(lián)系起來，在盡可能利用已有資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，從單位具體情況出發(fā)，對資產(chǎn)購置預(yù)算進(jìn)行編報(bào)。部門預(yù)算中資產(chǎn)購置預(yù)算和政府采購預(yù)算必須要通過財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)部門以及科技部門共同完成。預(yù)算需要在全面調(diào)查與了解單位當(dāng)前固定資產(chǎn)情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)科研項(xiàng)目需要以及上級部門預(yù)算批復(fù)實(shí)施合理的調(diào)整，通過預(yù)算管理組織批準(zhǔn)之后再進(jìn)行上報(bào)。預(yù)算執(zhí)行時必須要嚴(yán)格根據(jù)預(yù)算執(zhí)行，遇到特別情況時可適當(dāng)?shù)淖芳宇A(yù)算以達(dá)到科研項(xiàng)目需求。另外，借助于建立健全科研單位固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)來促進(jìn)財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理的結(jié)合，院所本級單位與上級部門應(yīng)當(dāng)共享資產(chǎn)預(yù)算執(zhí)行以及存量信息，有利于進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督評價，同時還能夠幫助上級部門掌握下屬單位的資產(chǎn)狀況。同時，健全資產(chǎn)年度決算報(bào)表填報(bào)機(jī)制，能夠讓上級部門與財(cái)政部門更好的掌握單位固定資產(chǎn)情況。

2．4不斷優(yōu)化固定資產(chǎn)的核算辦法

目前科研單位會計(jì)制度主要是收付實(shí)現(xiàn)制作為會計(jì)核算基礎(chǔ)，無法全面準(zhǔn)確的體現(xiàn)出科研單位內(nèi)部資產(chǎn)、負(fù)債情況，也無法準(zhǔn)確客觀的核算與反映科研單位科研業(yè)務(wù)活動以及內(nèi)部管理工作的成本費(fèi)用，對科研單位的風(fēng)險管控，固定資產(chǎn)的管理運(yùn)營以及成本費(fèi)用的控制，科研業(yè)務(wù)活動的管理評估等工作都會帶來消極影響。比如說固定資產(chǎn)，根據(jù)目前的科研單位會計(jì)制度，僅僅對原值進(jìn)行核算而不計(jì)提折舊，在資產(chǎn)負(fù)債表中通過原值體現(xiàn)價值形態(tài)。如此一來就在很大程度上降低了科研單位會計(jì)信息質(zhì)量。所以科研單位會計(jì)核算引入權(quán)責(zé)發(fā)生制是必然要求，它與市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下科研單位固定資產(chǎn)管理工作實(shí)際相符合。在目前的會計(jì)環(huán)境中，科研單位唯有利用權(quán)責(zé)發(fā)生制作為基礎(chǔ)，引入權(quán)責(zé)發(fā)生制才能夠?qū)潭ㄙY產(chǎn)購置成本資本化，同時在使用過程中借助于計(jì)提折舊的方式對固定資產(chǎn)成本予以分期確認(rèn)與分?jǐn)偂?/p>

3結(jié)語

總而言之，固定資產(chǎn)管理工作屬于一項(xiàng)長期性系統(tǒng)性的工作，科研單位各部門必須要積極配合溝通，全員參與，全程監(jiān)管，不斷健全相關(guān)管理機(jī)制，保證科研單位固定資產(chǎn)能夠得以高效利用。唯有持續(xù)的探索科研單位固定資產(chǎn)管理新模式，才能夠確?？蒲袉挝坏慕】捣€(wěn)定發(fā)展。

作者:毛健鋒 單位:上海航天精密機(jī)械研究所

參考文獻(xiàn):

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