前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題范文，相信會(huì)為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題范文第1篇

關(guān)鍵詞：高校科研經(jīng)費(fèi)管理；問題分析；對(duì)策建議

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）36-0310-02

隨著國(guó)家創(chuàng)新體系的建立和中國(guó)高等教育事業(yè)的迅速發(fā)展，高校承擔(dān)的科研項(xiàng)目和籌措的科研經(jīng)費(fèi)都呈現(xiàn)大幅增長(zhǎng)的趨勢(shì)，科研經(jīng)費(fèi)已成為高校自籌經(jīng)費(fèi)的重要來源。但高校在對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理過程中卻暴露出諸多問題，嚴(yán)重影響了科研工作的正常開展，也影響到財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范有效運(yùn)行。因此，分析目前高校科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題，提高科研經(jīng)費(fèi)管理水平，保證科研工作的健康發(fā)展，是一項(xiàng)非?，F(xiàn)實(shí)而重要的工作。

一、高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理存在的主要問題

1.認(rèn)識(shí)不到位

在各大高校，都不同程度地存在對(duì)科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管工作的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，一部分高校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為拿到科研項(xiàng)目、獲得科研經(jīng)費(fèi)可以提高學(xué)校的聲譽(yù)，科研項(xiàng)目和科研經(jīng)費(fèi)越多說明學(xué)校的科研工作做得越好，因此只注重科研項(xiàng)目數(shù)量與規(guī)模，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管卻不夠重視?？蒲泄芾聿块T側(cè)重于科研項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)及一些程序性的工作，以為只要課題經(jīng)費(fèi)到賬了就增加了學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)總量，至于科研經(jīng)費(fèi)開支的情況如何、是否合乎規(guī)定是財(cái)務(wù)部門的事情。財(cái)務(wù)部門認(rèn)為科研經(jīng)費(fèi)只是一種代管經(jīng)費(fèi)，只需進(jìn)行簡(jiǎn)單的收支核算，忽視了對(duì)科研經(jīng)費(fèi)支出合理性和真實(shí)性的審核。多數(shù)教師也認(rèn)為，科研經(jīng)費(fèi)是教師憑個(gè)人能力和學(xué)術(shù)聲望取得的，科研經(jīng)費(fèi)如何使用應(yīng)由自己支配，學(xué)校對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)的使用無(wú)需過多干涉和監(jiān)管，加之許多教師對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和會(huì)計(jì)法規(guī)了解不多，致使科研經(jīng)費(fèi)支出混亂，導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)濫用現(xiàn)象屢禁不止。

2.輕視預(yù)算

多數(shù)高校把科研經(jīng)費(fèi)作為考核科研管理部門、二級(jí)教學(xué)科研單位和教師的重要指標(biāo)?？蒲许?xiàng)目的級(jí)別、科研經(jīng)費(fèi)的多少成了學(xué)校實(shí)力的象征，成為衡量科研部門工作水平的重要尺度，也成了教師能力的體現(xiàn)。許多高校把科研經(jīng)費(fèi)和教師競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵崗、重點(diǎn)崗、職稱等緊密相連，所以科研人員想方設(shè)法去爭(zhēng)取科研項(xiàng)目，科研部門也在全力協(xié)助科研人員爭(zhēng)取科研項(xiàng)目。科研人員申報(bào)項(xiàng)目時(shí)必須編制項(xiàng)目預(yù)算，而項(xiàng)目預(yù)算的編制并不被人們所重視。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在編制相應(yīng)的預(yù)算時(shí)并沒有真正地和今后將開展的工作相聯(lián)系，僅考慮如何安排能讓評(píng)審專家滿意，如何能讓項(xiàng)目立項(xiàng)，而憑空想象出來，更談不上與財(cái)務(wù)部門的共同探討。當(dāng)經(jīng)費(fèi)到位后，實(shí)際使用和預(yù)算相差甚遠(yuǎn)，也就理所當(dāng)然地不按預(yù)算執(zhí)行，預(yù)算形同虛設(shè)。

3.科研成本核算困難

高校的科研人員大多是科研、教學(xué)雙肩挑，科研工作與教學(xué)活動(dòng)有著密切聯(lián)系，用教學(xué)的材料作科研項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn)，或用縱向科研經(jīng)費(fèi)作橫向課題的實(shí)驗(yàn)，使科研項(xiàng)目的成本難以準(zhǔn)確計(jì)量；學(xué)校對(duì)從事科研所用的實(shí)驗(yàn)材料、儀器設(shè)備以及科研人員的工資等都不計(jì)入科研成本，而是從教育事業(yè)費(fèi)中列支，無(wú)形中加大了教育事業(yè)費(fèi)開支范圍。目前，科研經(jīng)費(fèi)管理中的“成本核算”，實(shí)際上是核算經(jīng)費(fèi)是否用完，至于將經(jīng)費(fèi)花在何處，用途是否與科研有關(guān)，科研、財(cái)務(wù)等部門缺乏協(xié)作審核；加之科研人員普遍認(rèn)為科研項(xiàng)目是個(gè)人努力爭(zhēng)取來的，因而出現(xiàn)了科研經(jīng)費(fèi)支出的無(wú)序性和隨意性，“?？钗幢貙Ｓ谩?，而且支出結(jié)構(gòu)也不盡合理。將科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)化成為個(gè)人消費(fèi)基金的現(xiàn)象成為當(dāng)前高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的通病。

4.監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制缺乏

目前，高校普遍存在科研經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督檢查意識(shí)不強(qiáng)現(xiàn)象，缺少對(duì)科研經(jīng)費(fèi)結(jié)題審計(jì)和效益分析。尚未建立在經(jīng)費(fèi)監(jiān)管下的科研項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系，對(duì)科研項(xiàng)目成果與經(jīng)費(fèi)開支的綜合考核沒有開展，成為科研項(xiàng)目管理水平不高的重要原因之一。此外，高校還存在科研經(jīng)費(fèi)使用中的“腐敗”現(xiàn)象。近年來，隨著科研項(xiàng)目和科研經(jīng)費(fèi)在評(píng)價(jià)一個(gè)大學(xué)、一個(gè)學(xué)者科研實(shí)力中的權(quán)重越來越大，加之目前科研項(xiàng)目立項(xiàng)制度的不健全，許多高校出現(xiàn)了科研機(jī)構(gòu)和科研人員“拉關(guān)系”、“跑項(xiàng)目”的不正常行為。在科研經(jīng)費(fèi)使用中，便會(huì)出現(xiàn)一些以專家招待與咨詢、專家鑒定等不同名目的變相行賄，造成了“錢權(quán)交易”等腐敗問題。同時(shí)科研項(xiàng)目結(jié)題不結(jié)賬的情況大量存在，致使結(jié)余資金得不到充分利用，也給財(cái)務(wù)部門的會(huì)計(jì)核算和項(xiàng)目管理增加了難度，并最終不利于科研項(xiàng)目的考核和評(píng)價(jià)。

二、加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的對(duì)策建議

1.提高認(rèn)識(shí)

加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益是高?？萍际聵I(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的基本保證。按照教育部、財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的若干意見》（教財(cái)[2005]11號(hào)），高校取得的各類科研經(jīng)費(fèi)，不論其資金來源渠道均為學(xué)校收入，必須全部納入學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理、集中核算，并確?？蒲薪?jīng)費(fèi)專款專用。因此，各高校要做好宣傳教育工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的若干意見》。加強(qiáng)科研人員的財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)知識(shí)的教育，提高他們自覺合法使用科研經(jīng)費(fèi)的意識(shí)。加強(qiáng)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)、科研管理部門和財(cái)務(wù)管理部門工作人員對(duì)科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管工作的重要性認(rèn)識(shí)，增加科研管理和經(jīng)費(fèi)管理知識(shí)，明確科研項(xiàng)目管理部門、經(jīng)費(fèi)管理部門和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在科研經(jīng)費(fèi)使用與管理中的職責(zé)和權(quán)限，真正做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合與協(xié)作，提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效益。

2.強(qiáng)化預(yù)算管理

預(yù)算不僅僅是為了申請(qǐng)到項(xiàng)目，項(xiàng)目申請(qǐng)到以后，預(yù)算也并不是束之高閣，而是項(xiàng)目申請(qǐng)到后要依據(jù)預(yù)算執(zhí)行。所以項(xiàng)目的預(yù)算編制決不能馬馬虎虎。項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)，課題組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)算的編制，財(cái)務(wù)部門應(yīng)協(xié)助課題組負(fù)責(zé)人編制預(yù)算。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來源和經(jīng)費(fèi)開支預(yù)算編制要科學(xué)、合理、詳細(xì)、明確、切合實(shí)際?？蒲胁块T審核時(shí)不僅要強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目申請(qǐng)人的學(xué)歷、職稱、項(xiàng)目方向、金額，更要注意審核項(xiàng)目的預(yù)算編制。對(duì)于預(yù)算編制不負(fù)責(zé)任的課題組，絕對(duì)不能接收。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到位后，科研部門要和財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門密切配合，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，以項(xiàng)目預(yù)算為依據(jù)，共同監(jiān)督經(jīng)費(fèi)支出情況，發(fā)現(xiàn)不合理的支出及時(shí)糾正，讓有限的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上，提高資金的使用效益和科研管理水平。

3.加強(qiáng)成本核算

科研經(jīng)費(fèi)核算是科研經(jīng)費(fèi)管理的重要內(nèi)容，也是對(duì)科研進(jìn)度進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)控的重要手段。當(dāng)前，高校應(yīng)在完善科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的基礎(chǔ)和前提條件下，加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)日常開支核算的從嚴(yán)管理。一方面，要嚴(yán)格控制科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，沒有納入科研項(xiàng)目預(yù)算且與本項(xiàng)目無(wú)關(guān)的內(nèi)容，以及國(guó)家和學(xué)校明確禁止的消費(fèi)項(xiàng)目不得在科研經(jīng)費(fèi)中列支；另一方面，推進(jìn)科研課題的全額成本核算，完整、真實(shí)、全面地反映科研課題的成本，特別是對(duì)開展科研活動(dòng)占用學(xué)校資源發(fā)生的水電費(fèi)、實(shí)驗(yàn)材料、實(shí)驗(yàn)設(shè)備使用費(fèi)和折舊費(fèi)等間接費(fèi)用，應(yīng)該按科學(xué)合理的比例予以分?jǐn)?。這樣既能夠保證科研經(jīng)費(fèi)開支的適度、合理、透明，同時(shí)也能夠杜絕因?yàn)槌杀竞怂悴煌暾?，造成科研?xiàng)目擠占高校日益緊張的教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的發(fā)生。

4.逐步完善監(jiān)督與考評(píng)機(jī)制

科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題范文第2篇

關(guān)鍵詞：高?？蒲薪?jīng)費(fèi)；問題；措施

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的出臺(tái)，要求高校形成培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的教育模式，加大了對(duì)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的投入。高?？蒲薪?jīng)費(fèi)撥款、科研事業(yè)收入增加，使高校的科研經(jīng)費(fèi)大幅上升。

科研經(jīng)費(fèi)在推動(dòng)和促進(jìn)高校教育事業(yè)、科研事業(yè)、科技創(chuàng)新、服務(wù)社會(huì)的貢獻(xiàn)日益突出，但是高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的現(xiàn)狀卻存在諸多的缺點(diǎn)和不足。

目前我國(guó)高校的科研經(jīng)費(fèi)從項(xiàng)目預(yù)算申請(qǐng)立項(xiàng)、實(shí)際使用、結(jié)題結(jié)算處理、監(jiān)督管理等方面依然存在不少問題，主要體現(xiàn)在一下方面。

1.科研經(jīng)費(fèi)配置非合理化明顯，項(xiàng)目立項(xiàng)預(yù)算經(jīng)費(fèi)金額虛增，預(yù)算編制與實(shí)際支出內(nèi)容差別大。

近年來我國(guó)在科研經(jīng)費(fèi)配置上人為控制因素比較明顯，受行政力量影響比較大，使得科研經(jīng)費(fèi)資源配置非合理化日益突出。

在科研項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，項(xiàng)目申請(qǐng)人需要預(yù)算科研項(xiàng)目在以后實(shí)際運(yùn)行中的支出金額，此時(shí)申報(bào)人往往把一些非正常、非必要的支出增加到預(yù)算中進(jìn)行預(yù)報(bào)，虛增了科研項(xiàng)目的支出數(shù)。

而科研項(xiàng)目一旦立項(xiàng)又輕視預(yù)算，在科研項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行中，科研經(jīng)費(fèi)支出不遵守預(yù)算安排，隨意性大。從而也造成了項(xiàng)目結(jié)題時(shí)預(yù)算編制與結(jié)題結(jié)算不匹配，只能人為調(diào)整支出成本，造成數(shù)據(jù)失真的問題。使預(yù)算編制并沒有發(fā)揮科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的真正作用。

2.科研經(jīng)費(fèi)使用過程中違規(guī)開支較多，資產(chǎn)、資金流失嚴(yán)重。

科研經(jīng)費(fèi)使用方面隨意性大，招待費(fèi)、交通費(fèi)、復(fù)印費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、日常辦公費(fèi)等支出份額增加；有的科研人員開具虛假的報(bào)銷發(fā)票騙取科研經(jīng)費(fèi)：有的科研人員外出旅游考察的費(fèi)用也予以報(bào)銷，假公濟(jì)私。有的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人采用虛構(gòu)人物或冒用、借用學(xué)生身份，領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)，套取科研人工經(jīng)費(fèi)，甚至讓自己的親屬或親近的人，在校外成立掛名公司，假借與該公司進(jìn)行科研協(xié)作，將科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)入該合作公司，轉(zhuǎn)移資金，套取科研經(jīng)費(fèi)，逃避學(xué)校及相關(guān)部門的監(jiān)管。

對(duì)于用科研經(jīng)費(fèi)形成的各類有形和無(wú)形的資產(chǎn)，高校資產(chǎn)管理部門并無(wú)認(rèn)真準(zhǔn)確及時(shí)的核對(duì)、登記，納入有序的管理。對(duì)于多次購(gòu)入組裝而形成的固定資產(chǎn)，并未仔細(xì)核對(duì)，形成對(duì)其有效地管理。對(duì)有待處理的科研資產(chǎn)，高校資產(chǎn)監(jiān)管部門并未對(duì)其按照規(guī)定進(jìn)行處理，造成高?？蒲匈Y產(chǎn)后續(xù)處理工作的一大缺失?？蒲许?xiàng)目結(jié)題后或科研人員不在本校工作時(shí)，其相關(guān)負(fù)責(zé)人不能及時(shí)通知資產(chǎn)管理部門對(duì)其使用的科研資產(chǎn)清理、回收，使大部分的科研資產(chǎn)仍滯留在原科研人員手中，造成資產(chǎn)流失嚴(yán)重。對(duì)于以個(gè)人名義與校外行業(yè)、企業(yè)密切合作形成的橫向科研經(jīng)費(fèi)，科研人員在使用學(xué)校大量資源的同時(shí)，還占用學(xué)校的試驗(yàn)場(chǎng)地和設(shè)備，不向?qū)W校繳納任何使用費(fèi)。而形成的經(jīng)濟(jì)利益更不會(huì)增加學(xué)校的收入。

3.科研項(xiàng)目已經(jīng)結(jié)題，剩余科研資金久未結(jié)賬，致使剩余科研經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)期閑置。

科研研究課題完成以后，相關(guān)部門就會(huì)組織專家小組對(duì)科研成果進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，對(duì)已達(dá)標(biāo)的科研進(jìn)行結(jié)題，對(duì)剩余的科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行收回、留歸課題組支配或轉(zhuǎn)配其他課題經(jīng)費(fèi)。但是目前由于多方面的原因?qū)κＳ嗟目蒲匈Y金沒有做出及時(shí)的處理，仍然需要對(duì)其進(jìn)行管理。

一方面造成了科研資金的長(zhǎng)期沉淀，對(duì)科研形成的資產(chǎn)不能及時(shí)清理，使有限的資源閑置、浪費(fèi)。

另一方面給財(cái)務(wù)管理工作也帶來了諸多不便，使科研經(jīng)費(fèi)支出在年終的會(huì)計(jì)報(bào)表中反應(yīng)的不夠真實(shí)、準(zhǔn)確、全面。

針對(duì)以上科研經(jīng)費(fèi)使用過程中出現(xiàn)的問題，我們必須正確認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)管理工作，認(rèn)真分析科研經(jīng)費(fèi)使用管理中出現(xiàn)的新情況，制定具體有效的管理措施，才能有效保障科研經(jīng)費(fèi)安全、合理、高效的使用。

1.制定并嚴(yán)格執(zhí)行科研經(jīng)費(fèi)管理辦法，完善科研經(jīng)費(fèi)資助制度，加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)費(fèi)的審查，加強(qiáng)對(duì)科研人員財(cái)經(jīng)法規(guī)的宣傳，提高其遵紀(jì)守法意識(shí)。

合理合法的對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理離不開嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫燃s束，明確管理內(nèi)容、工作程序、職責(zé)范圍、審批權(quán)限、開支標(biāo)準(zhǔn)、范圍等，使科研及管理人員有章可循，有法可依，自覺進(jìn)行項(xiàng)目費(fèi)用的自查和監(jiān)督，節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

在科研經(jīng)費(fèi)資助方面，體現(xiàn)體現(xiàn)公平、公正、公開的原則，以同行對(duì)科研申請(qǐng)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)為主要依據(jù)，擇優(yōu)錄選申報(bào)的科研課題。資助的方向更多的放在資助學(xué)科和申請(qǐng)人的優(yōu)勢(shì)上，選擇優(yōu)等的申請(qǐng)者給予資助，鼓勵(lì)自由競(jìng)爭(zhēng)。

2. 建立健全科研經(jīng)費(fèi)使用管理制度，全面監(jiān)督科研經(jīng)費(fèi)的使用情況，保證其合理合法性以及與預(yù)算安排的一致性。

充分發(fā)揮現(xiàn)有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)合理地把科研、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)、以及審計(jì)等部門聯(lián)系起來。使每個(gè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到結(jié)題，對(duì)所有的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，各個(gè)部門各施其職，各負(fù)其責(zé)。

首先由各單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)科研經(jīng)費(fèi)支出的合理性、真實(shí)性、必要性審查，使可能發(fā)生的不合法、不合規(guī)、不合理的行為消滅于萌芽狀態(tài)。

其次由科研和資產(chǎn)部門對(duì)使用科研經(jīng)費(fèi)形成的資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)物核實(shí)、價(jià)值評(píng)估，以免虛、高開發(fā)票，套取科研經(jīng)費(fèi)支出；對(duì)已經(jīng)調(diào)離或即將調(diào)離人員用科研經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化法》和《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》進(jìn)行清查核對(duì)，及時(shí)收歸學(xué)校，納入學(xué)校資產(chǎn)的統(tǒng)一管理。再次，由財(cái)務(wù)部門對(duì)購(gòu)物發(fā)票、資產(chǎn)清單進(jìn)行合理合規(guī)性審查，檢查發(fā)票的真實(shí)性、合理性，然后根據(jù)實(shí)際進(jìn)行賬務(wù)處理，以保證實(shí)際支出與項(xiàng)目立項(xiàng)的一致；對(duì)需要轉(zhuǎn)出的項(xiàng)目合作費(fèi)等，財(cái)務(wù)部門要依據(jù)相關(guān)規(guī)定、合法憑證，合理合規(guī)有序的予以辦理。

最后，由內(nèi)部審計(jì)部門對(duì)財(cái)務(wù)賬目、會(huì)計(jì)報(bào)表、結(jié)題支出的完整性、合法性審查。

3.制定合理的獎(jiǎng)懲措施，對(duì)科研剩余資金加強(qiáng)管理。

根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，科研項(xiàng)目一旦結(jié)題，科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該在六個(gè)月內(nèi)對(duì)剩余科研經(jīng)費(fèi)予以結(jié)賬。

對(duì)于無(wú)正當(dāng)合理的理由而又逾期不予辦理結(jié)賬的科研項(xiàng)目，學(xué)校有權(quán)根據(jù)自己的規(guī)定進(jìn)行處理。針對(duì)目前各高校科研項(xiàng)目不結(jié)賬，教育資源大量閑置浪費(fèi)，高校及相關(guān)主管部門應(yīng)該制定科學(xué)的可執(zhí)行的科研經(jīng)費(fèi)結(jié)賬管理辦法，嚴(yán)格規(guī)定課題結(jié)賬時(shí)間，明確剩余科研經(jīng)費(fèi)的處理辦法。科研、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門要及時(shí)互通信息，嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行結(jié)題規(guī)定。對(duì)于提前完成的科研項(xiàng)目，學(xué)校要對(duì)其獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)其提前結(jié)賬，比如節(jié)約的預(yù)算資金自己留用，或者學(xué)校專門設(shè)立一項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金。只有監(jiān)督有力獎(jiǎng)懲分明，才能避免結(jié)題不結(jié)賬的現(xiàn)象發(fā)生。

4.建立健全科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)管理制度，強(qiáng)化審計(jì)人員的素質(zhì)，擴(kuò)大內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的威懾力。

高校內(nèi)部審計(jì)部門除了對(duì)科研項(xiàng)目從預(yù)算到結(jié)題的過程進(jìn)行跟蹤審計(jì)，還應(yīng)對(duì)科研項(xiàng)目形成的科技成果、無(wú)形資產(chǎn)，作為學(xué)校資產(chǎn)納入統(tǒng)一管理，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，防止資產(chǎn)流失，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值。

同時(shí)，對(duì)審計(jì)出的問題認(rèn)真考證，形成事實(shí)確鑿，具有說服力的事實(shí)關(guān)。根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，做到審計(jì)一個(gè)，成功一個(gè)，審計(jì)一點(diǎn)，影響一片。

對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)的有效管理，只有用嚴(yán)格的財(cái)經(jīng)管理制度去約束，相關(guān)人員職責(zé)分明認(rèn)真履行，時(shí)時(shí)用財(cái)務(wù)法律法規(guī)規(guī)范自己的行為，才能真正確保高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的合理高效的使用。（作者單位：曲阜師范大學(xué)財(cái)務(wù)處）

參考文獻(xiàn)：

[1]教育部、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見.教材200511號(hào).

科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題范文第3篇

關(guān)鍵詞：高校；科研經(jīng)費(fèi)管理；問題；原因；對(duì)策

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，國(guó)家綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，我國(guó)對(duì)教育的重視程度也越來越大。近年來，國(guó)家對(duì)教育事業(yè)的投入經(jīng)費(fèi)呈大幅度增長(zhǎng)趨勢(shì)，資金渠道也呈多元化趨勢(shì)，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)就是其中之一。高?？蒲薪?jīng)費(fèi)是指用于高校發(fā)展科研事業(yè)的費(fèi)用，其資金來源主要為國(guó)家政府贊助，除此之外，還有來自民間組織、企業(yè)、基金會(huì)等的贊助支持。高?？蒲薪?jīng)費(fèi)又分為橫向科研經(jīng)費(fèi)與縱向科研經(jīng)費(fèi)兩種。橫向科研經(jīng)費(fèi)一般是社會(huì)或企業(yè)提供的項(xiàng)目科研經(jīng)費(fèi)并制定了經(jīng)費(fèi)的使用范圍、用途、開支標(biāo)準(zhǔn)控制等?？v向科研經(jīng)費(fèi)則是國(guó)家政府直接撥款資助某一個(gè)或多個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)，根據(jù)批復(fù)的開支比例及預(yù)算范圍使用經(jīng)費(fèi)。這兩種科研經(jīng)費(fèi)在提升高校科研能力、學(xué)科建設(shè)及專業(yè)建設(shè)等方面具有十分重要的作用。

一、高校科研經(jīng)費(fèi)管理中的問題

在高校的總資金比例中，科研經(jīng)費(fèi)比重越來越大?？蒲薪?jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)在促進(jìn)高校科研力量、提升內(nèi)涵建設(shè)的同時(shí)，也暴露出不少問題?？偨Y(jié)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)存在的問題，主要有以下幾點(diǎn)。

1.科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算不科學(xué)

高?？蒲薪?jīng)費(fèi)預(yù)算不科學(xué)主要表現(xiàn)為經(jīng)費(fèi)預(yù)算不合理、模糊化、不夠精細(xì)。在科研立項(xiàng)時(shí)，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某杀竞怂愫陀?jì)量方法，且易受項(xiàng)目申請(qǐng)人及項(xiàng)目評(píng)委的主觀影響。這導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)無(wú)法真實(shí)反映項(xiàng)目的預(yù)期科研成果。一些經(jīng)費(fèi)的分配不合理，如給予專家教學(xué)的科研經(jīng)費(fèi)可能是普通教師的幾十倍，造成一些項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)過多，而一些項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)卻非常緊缺。另外，科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算模糊化、粗略化表現(xiàn)為對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算支出粗略，很少按照季度、年度進(jìn)行精細(xì)化的預(yù)算，極易導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)使用的隨意性并因此造成不必要的浪費(fèi)。例如，有些項(xiàng)目已經(jīng)完成，但經(jīng)費(fèi)結(jié)余遲遲不動(dòng)，有些項(xiàng)目還未完成，經(jīng)費(fèi)已經(jīng)套現(xiàn)。這種缺乏科學(xué)合理性的預(yù)算機(jī)制嚴(yán)重影響了科研經(jīng)費(fèi)的有效利用。

2.科研經(jīng)費(fèi)管理與項(xiàng)目脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重

現(xiàn)階段，很多高校的科研經(jīng)費(fèi)由該校的財(cái)務(wù)部和科技處共同管理。財(cái)務(wù)部門主要管理科研經(jīng)費(fèi)的使用，如科研經(jīng)費(fèi)的審核、報(bào)銷、預(yù)算、支出、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)工作?？萍继巹t主要負(fù)責(zé)管理科研經(jīng)費(fèi)使用的科研項(xiàng)目，如科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、申報(bào)、合同、驗(yàn)收、統(tǒng)計(jì)成果等。兩個(gè)管理部門的管理系統(tǒng)各自獨(dú)立，加上部門間缺乏配合和溝通，科研經(jīng)費(fèi)管理難以對(duì)項(xiàng)目進(jìn)程進(jìn)行控制。在這種管理模式下，科研處一般多看重科研項(xiàng)目的爭(zhēng)取和研究成果，而忽略了科研經(jīng)費(fèi)的使用情況，如經(jīng)費(fèi)使用的合理性、有效性等，而財(cái)務(wù)管理部門往往只注重科研經(jīng)費(fèi)是否安排到位、經(jīng)費(fèi)使用情況等，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)運(yùn)營(yíng)的整個(gè)過程缺乏有效的監(jiān)督和管理，從而造成項(xiàng)目管理與科研經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)象。

3.科研經(jīng)費(fèi)的核算不合理

財(cái)務(wù)人員在核算科研經(jīng)費(fèi)的成本時(shí)，往往將科研人員的費(fèi)用及間接產(chǎn)生的費(fèi)用算在成本之外。另外，很多學(xué)校還將科研過程中使用的房屋、實(shí)驗(yàn)材料、儀器設(shè)備、水電等費(fèi)用排除在科研經(jīng)費(fèi)成本之外。進(jìn)行科研過程中，科研人員沒有向?qū)W校繳納相應(yīng)的費(fèi)用，而將這部分費(fèi)用作為學(xué)校事業(yè)費(fèi)的支出，在一定程度上加大了學(xué)校的教育成本，也無(wú)法真實(shí)反映科研活動(dòng)的實(shí)際效益。

4.對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管力度不夠

目前，我國(guó)在科研管理制度中沒有明確提出對(duì)科研管理進(jìn)行監(jiān)督的審計(jì)方法。我國(guó)絕大多數(shù)高校對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理缺乏有效的監(jiān)督和科學(xué)管理?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，造成高校經(jīng)費(fèi)的結(jié)題審議及科研效益分析不到位，導(dǎo)致學(xué)校的審計(jì)部門難以發(fā)揮監(jiān)督作用，使得科研經(jīng)費(fèi)的使用問題層出不窮。例如，有些科研人員對(duì)科研經(jīng)費(fèi)存在錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為科研經(jīng)費(fèi)是自身爭(zhēng)取來的，因此如何支配是自己的問題，與其他人無(wú)關(guān)。一些財(cái)務(wù)人員也睜一只眼閉一只眼，對(duì)其采取默許、縱容的態(tài)度。一些科研人員也因此進(jìn)行違規(guī)操作，將個(gè)人的日常開支，包括家庭開支費(fèi)用都作為科研經(jīng)費(fèi)來報(bào)銷。有些甚至將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)作為個(gè)人的收入，放入自己的腰包?？蒲薪?jīng)費(fèi)腐敗案件的頻頻發(fā)生提醒著相關(guān)部門應(yīng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)加大監(jiān)管力度。

5.對(duì)科研固定資產(chǎn)的管理不規(guī)范

一些高校對(duì)科研固定資產(chǎn)的管理缺乏重視，在購(gòu)買、使用、處置這些固定資產(chǎn)的過程中存在多種問題，造成科研經(jīng)費(fèi)不同程度的流失和浪費(fèi)。雖然也有相關(guān)規(guī)定要求這些固定資產(chǎn)必須入庫(kù)，但在實(shí)際操作中，卻難以真正實(shí)現(xiàn)。一些學(xué)校利用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)買固定資產(chǎn)后，要求辦理入庫(kù)手續(xù)，由于對(duì)這些固定資產(chǎn)的日常管理力度不夠，很多時(shí)候在科研項(xiàng)目結(jié)題后固定資產(chǎn)就會(huì)被科研人員私自占有，造成國(guó)有資產(chǎn)的流失和損失。另外，在購(gòu)買固定資產(chǎn)時(shí)也存在多種問題。有些項(xiàng)目的研究可以使用相同的設(shè)備儀器，但由于設(shè)備儀器不屬于同一部門而不能共享，從而導(dǎo)致重復(fù)購(gòu)買相同的固定資產(chǎn)，造成資源、資金的浪費(fèi)。一些科研人員在使用固定資產(chǎn)時(shí)，對(duì)設(shè)備儀器缺乏必要的保管和愛護(hù)意識(shí)，也會(huì)造成科研經(jīng)費(fèi)的流失。

二、改善高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的對(duì)策

針對(duì)以上高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理中存在的問題，采取有效措施完善高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理勢(shì)在必行，具體可采取以下幾項(xiàng)措施。

科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題范文第4篇

摘要：本文在闡述高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，分析了目前高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的管理制度、預(yù)算管理機(jī)制以及經(jīng)費(fèi)監(jiān)管中存在的問題，通過對(duì)問題的探討提出了幾點(diǎn)對(duì)策，以期通過對(duì)制度的改革，促進(jìn)各大高?？蒲惺聵I(yè)更好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞 ：高校 科研經(jīng)費(fèi) 管理 對(duì)策

近兩年，國(guó)家對(duì)一些財(cái)政政策進(jìn)行了改革。新的高?？蒲薪?jīng)費(fèi)制度增加了公共財(cái)政改革涉及的相關(guān)會(huì)計(jì)業(yè)任務(wù)，對(duì)于科技產(chǎn)品的核算方式，國(guó)家進(jìn)行了進(jìn)一步的改進(jìn)，以使其能更好的確?？萍籍a(chǎn)品成本數(shù)據(jù)的真實(shí)性與準(zhǔn)確性；同時(shí)，國(guó)家制定了新的制度將間接費(fèi)用的核定和項(xiàng)目承擔(dān)單位之間建立聯(lián)系，部分項(xiàng)目承擔(dān)單位有更大的自主權(quán)對(duì)于管理規(guī)范、創(chuàng)新成果等方面，要加強(qiáng)監(jiān)管在放開自主權(quán)的方面。

一、高校科研經(jīng)費(fèi)管理存在的問題

1.科研經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制不完善。目前，多重因素制約和影響著高校科研經(jīng)費(fèi)的管理，如宏觀經(jīng)濟(jì)因素、政策制度法規(guī)和學(xué)校內(nèi)部因素等，同時(shí)，不同種類的科研項(xiàng)目的各個(gè)方面如項(xiàng)目的立項(xiàng)方式、過程管理及結(jié)題驗(yàn)收等均存在一定的差異性,但是大多數(shù)高校是按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來制定的科研經(jīng)費(fèi)管理制度，并沒有針對(duì)不同的學(xué)科、不同的領(lǐng)域來設(shè)計(jì)，顯然統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)并不能滿足實(shí)際的需求。例如，對(duì)工科而言，許多科研項(xiàng)目都需要購(gòu)買大量的實(shí)驗(yàn)材料或器械等，而社會(huì)學(xué)的研究項(xiàng)目則更多的需要外出調(diào)研而產(chǎn)生更多的勞務(wù)費(fèi)用，因此，統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)管理標(biāo)準(zhǔn)并不能滿足實(shí)際的需求。

2.科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理機(jī)制不完善。雖然現(xiàn)今許多高校都在完善相關(guān)的科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度，并取得了一些成效，但仍存在一些問題。如一些高校未建立較為完善的預(yù)算執(zhí)行、分析與考核制度；一些高校的預(yù)算執(zhí)行沒有受到強(qiáng)有力的約束，這些問題都是高?？蒲薪?jīng)費(fèi)預(yù)算管理機(jī)制不完善的表現(xiàn)。此外，大多數(shù)高校的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，往往為了保證其項(xiàng)目能夠?qū)嵤?、結(jié)題并驗(yàn)收順利，或其他一些目的，大多不愿意主動(dòng)向科研主管部門申請(qǐng)預(yù)算調(diào)整，這是缺少預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算監(jiān)督考核方面的強(qiáng)有力的約束與激勵(lì)制度的結(jié)果。

3.高?？蒲薪?jīng)費(fèi)監(jiān)管不到位。從各大高校對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管方面看，審計(jì)部門沒有發(fā)揮好自身在科研經(jīng)費(fèi)使用之前、之中以及科研經(jīng)費(fèi)使用之后的監(jiān)督作用，同時(shí)也沒有及時(shí)的去發(fā)掘科研經(jīng)費(fèi)的使用中存在的一些漏洞，更沒有糾正不合理的科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算，這些問題的原因是由于沒有建立對(duì)高校科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管的審計(jì)制度，并且，高校沒有對(duì)不合理的經(jīng)費(fèi)使用建立相關(guān)的追責(zé)機(jī)制，這不僅弱化了其他追責(zé)問效機(jī)制的警示作用，同時(shí)也加大了高?？蒲薪?jīng)費(fèi)監(jiān)管的難度。

二、高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的管理改革建議

1.完善科研經(jīng)費(fèi)管理制度。針對(duì)目前科研經(jīng)費(fèi)管理制度中存在的一些不足，要對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理制度進(jìn)行改革，在內(nèi)容上，要更進(jìn)一步的對(duì)各類條目不同的科研經(jīng)費(fèi)的使用的具體規(guī)定進(jìn)行細(xì)化修訂。最終實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)使用的最大效益，并且達(dá)到促進(jìn)高?？蒲谐晒霓D(zhuǎn)化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的目的。高校的科研經(jīng)費(fèi)制度應(yīng)該符合國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)管理辦法的基礎(chǔ)上，高校根據(jù)自己實(shí)際情況結(jié)合本校自身特點(diǎn)制定科研經(jīng)費(fèi)管理制度，對(duì)于不同的學(xué)科、領(lǐng)域、項(xiàng)目等，要有具體的管理辦法。

2.改革科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度。經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度改革包括多方面的內(nèi)容，首先是對(duì)預(yù)算編制的改革。要在收集各種有效的需求信息并對(duì)這些信息進(jìn)行有效的識(shí)別、篩選、比較，從而建立更為全面的預(yù)算管理機(jī)制。其次是對(duì)預(yù)算執(zhí)行控制進(jìn)行改革。高校應(yīng)該建立預(yù)算相關(guān)的反饋制度，當(dāng)發(fā)生變化時(shí)要及時(shí)進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。此外，還要充分發(fā)揮預(yù)算的預(yù)警作用，要建立科研活動(dòng)信息分析系統(tǒng)，對(duì)科研人員提供的信息的有效性與真實(shí)性進(jìn)行分析，對(duì)預(yù)算中沒有預(yù)計(jì)而實(shí)際卻存在的科研業(yè)務(wù)提出警示。

3.建立完善的監(jiān)督管理機(jī)制。制度的執(zhí)行力是監(jiān)督機(jī)制保障，要真正發(fā)揮高校科研經(jīng)費(fèi)相關(guān)監(jiān)督部門與監(jiān)督人員的作用，就必須進(jìn)一步建立完善的監(jiān)督機(jī)制，從而輔助高?？蒲薪?jīng)費(fèi)制度能夠更好更有效的實(shí)施。在項(xiàng)目申報(bào)階段，相關(guān)審計(jì)部門等要切身介于項(xiàng)目的預(yù)算，對(duì)預(yù)算的真實(shí)性與可行性進(jìn)行考究，在科研經(jīng)費(fèi)的使用階段，計(jì)財(cái)處以及科研項(xiàng)目管理部門等在監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)施的真實(shí)性的同時(shí)，要對(duì)經(jīng)費(fèi)的開銷進(jìn)行真實(shí)性與有效性進(jìn)行監(jiān)督。在項(xiàng)目的結(jié)題階段，要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施后所取得的真真效益進(jìn)行監(jiān)督，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)的開銷能在滿足科研需求的同時(shí)，每一筆有具有真實(shí)的可行性與實(shí)效性。

總之，國(guó)家對(duì)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)所提出來的要求越來越高，各大高校要不斷的改革高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理中的經(jīng)費(fèi)管理制度、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度、成本核算體系以及經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督機(jī)制等，讓高校的科研經(jīng)費(fèi)發(fā)揮其最大的激勵(lì)與促進(jìn)作用，進(jìn)而更好的促進(jìn)國(guó)家與高校的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]薛二勇.中國(guó)高校科研經(jīng)費(fèi)管理制度改革的政策分析[J].北京社會(huì)科學(xué),2014（3）

[2]黃永林,李茂峰.我國(guó)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理政策與制度存在的主要問題及對(duì)策建議[J].教育與經(jīng)濟(jì),2013（3）

[3]丁菊芳.高校科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管存在的問題及對(duì)策分析[J].會(huì)計(jì)之友,2011（28）

科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題范文第5篇

關(guān)鍵詞 高校 科研經(jīng)費(fèi) 預(yù)算管理 現(xiàn)狀 改進(jìn)措施

一、前言

隨著國(guó)家教育體制改革和對(duì)高校的資金支持，高校成為我國(guó)科研工作的重要力量。近年來，隨著高校科研項(xiàng)目的增多，科研經(jīng)費(fèi)來源日益廣泛。經(jīng)費(fèi)數(shù)額也日益增加。高校應(yīng)該做好這些科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理。科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理是集預(yù)算編制、預(yù)算審核、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算控制和預(yù)算考核為一體的科學(xué)管理機(jī)制。但是，目前高校的預(yù)算管理機(jī)制并沒有跟上經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)步伐。兩者矛盾日益銳化。高校科研經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算管理是預(yù)算管理的組成部分，其成效直接影響到預(yù)算管理的發(fā)展。為了使高校的科研工作更好的服務(wù)社會(huì)，加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)部門科研經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算的管理意義重大。

二、高?？蒲薪?jīng)費(fèi)支出預(yù)算管理的現(xiàn)狀

科研經(jīng)費(fèi)管理是高?？蒲许?xiàng)目管理工作的基礎(chǔ)，對(duì)高?？蒲许?xiàng)目的正常開展具有重要的保障作用?，F(xiàn)階段，由于高校科研經(jīng)費(fèi)來源多樣化，科研人員在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，科研經(jīng)費(fèi)表中數(shù)據(jù)缺乏嚴(yán)肅性，只憑主觀“經(jīng)驗(yàn)”估算；高校也未認(rèn)真對(duì)其進(jìn)行審核；科研經(jīng)費(fèi)下來后，財(cái)務(wù)部門不清楚科研經(jīng)費(fèi)支出內(nèi)容，無(wú)法全面控制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用范圍；科研項(xiàng)目結(jié)束后，經(jīng)費(fèi)仍由主持人支配，常用于預(yù)算之外，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)流失。這些不規(guī)范現(xiàn)象造成領(lǐng)導(dǎo)不重視，財(cái)務(wù)人員管理難，支出混亂，預(yù)算準(zhǔn)確性差，成本難以核算等一系列問題的產(chǎn)生。有效地控制項(xiàng)目支出，是深化部門預(yù)算改革，提高財(cái)政資金使用效益的關(guān)鍵。因此，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)支出預(yù)算管理現(xiàn)狀急需改變。

三、高校項(xiàng)目支出預(yù)算管理存在的問題

（一）高?？蒲薪?jīng)費(fèi)支出預(yù)算管理觀念不強(qiáng)。 我國(guó)經(jīng)濟(jì)由舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)邁向新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用下，國(guó)家加大力度支持高校的科研工作，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)不斷增高，但高校對(duì)科研經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算管理的觀念轉(zhuǎn)變速度很慢，仍然存在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影子，這就給高校的發(fā)展帶來很多障礙，最終導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)管理缺乏規(guī)范性。

（二）高?？蒲薪?jīng)費(fèi)支出預(yù)算管理不嚴(yán)。由于高校對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理意識(shí)不強(qiáng)，從申報(bào)項(xiàng)目至項(xiàng)目結(jié)束，科研經(jīng)費(fèi)由始至終均做不到嚴(yán)格管理。由于成本效益意識(shí)淡薄，大多數(shù)高校沒有進(jìn)行科研項(xiàng)目的全成本核算，偏重于科研經(jīng)費(fèi)的總量，對(duì)科研工作取得的經(jīng)濟(jì)效益的考量重視不夠，或者造成科研成果的高成本，降低了在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。由于管理不嚴(yán)格，科研經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算達(dá)不到預(yù)期效果。出現(xiàn)預(yù)算不準(zhǔn)確，支出范圍過大，報(bào)銷失真等問題久久不能解決。

（三）高?？蒲薪?jīng)費(fèi)支出預(yù)算缺乏監(jiān)督管理機(jī)制?？蒲薪?jīng)費(fèi)在支出后，雖然財(cái)務(wù)部門對(duì)支出做好記錄管理，但由于缺乏監(jiān)督部門，有些支出只是賬面上的事，甚至科研項(xiàng)目結(jié)題不結(jié)賬，科研經(jīng)費(fèi)并沒有真正用在科研工作上，這大大改變了科研項(xiàng)目的初衷。對(duì)于此類問題，增強(qiáng)高校科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理十分必要，但目前高校普遍缺乏科研經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算內(nèi)部管理制度，科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算各環(huán)節(jié)的內(nèi)控制度尚不健全,無(wú)法真正保障科研經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算的科學(xué)管理。

四、高校科研經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算管理改進(jìn)建議

高?？蒲薪?jīng)費(fèi)支出預(yù)算管理關(guān)系到高校的事業(yè)發(fā)展，關(guān)系到地方財(cái)政預(yù)算管理水平和國(guó)家財(cái)政預(yù)算管理水平的提高。因此，改進(jìn)高校項(xiàng)目支出預(yù)算管理有以下幾點(diǎn)建議：

（一）增強(qiáng)對(duì)高校科研經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)。任何單位及個(gè)人要做好一件事，首先其觀念要正確。高校科研經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算管理也是如此。加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算管理，學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)首先要真正認(rèn)識(shí)到科研經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算的重要性。因此,高校需要加強(qiáng)宣傳《預(yù)算法》，健全科研經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算管理內(nèi)控制度，從思想上、行動(dòng)上重視科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理工作，確實(shí)發(fā)揮科研經(jīng)費(fèi)支出管理的職能作用，抓好項(xiàng)目的申報(bào)與實(shí)施，保證科研資金的安全和完整。

（二）加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)支出管理。高校應(yīng)以本校發(fā)展為中心，加大力度加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的支出管理。財(cái)會(huì)人員在科研經(jīng)費(fèi)支出時(shí)嚴(yán)格審核，拒絕假發(fā)票、不正規(guī)發(fā)票、不符合科研經(jīng)費(fèi)支出范圍的發(fā)票、假的招待費(fèi)、虛假勞務(wù)費(fèi)、項(xiàng)目結(jié)束時(shí)科研人員上報(bào)的經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)與真實(shí)的支出情況不符時(shí)要真實(shí)監(jiān)管，嚴(yán)把科研經(jīng)費(fèi)支出門檻，使科研經(jīng)費(fèi)真正用在刀刃上。

（三）科研經(jīng)費(fèi)支出要嚴(yán)把“提取”關(guān)。國(guó)家科研項(xiàng)目管理規(guī)定，科研單位“提取”科研經(jīng)費(fèi)必須按預(yù)算進(jìn)行，且提取部分需作為學(xué)校預(yù)算統(tǒng)籌使用。因此，在經(jīng)費(fèi)下來時(shí)，對(duì)于提取部分經(jīng)費(fèi)，必須嚴(yán)格把關(guān)，防止將提取作為掩飾來鼓勵(lì)科研人員和加大對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理費(fèi)的支出，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，進(jìn)而加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的作用，保證科研項(xiàng)目的質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)支出的協(xié)調(diào)管理。高校在進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)支出時(shí)，必須在申報(bào)科研項(xiàng)目時(shí)的經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算范圍之內(nèi)?？蒲胁块T和財(cái)務(wù)部門要相互溝通、相互理解各自的工作職責(zé)，在符合規(guī)定的前提下，協(xié)調(diào)管理科研經(jīng)費(fèi)?？蒲许?xiàng)目的執(zhí)行離不開科研人員的辛勤勞動(dòng)，在科研經(jīng)費(fèi)的使用上同樣也離不開財(cái)務(wù)部門的正確指導(dǎo)。因此，財(cái)務(wù)部門和科研部門要共同努力，合理的使用科研經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)項(xiàng)目科研質(zhì)量。

（五）加強(qiáng)對(duì)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)支出預(yù)算管理的監(jiān)督。為了充分保證高?？蒲薪?jīng)費(fèi)支出預(yù)算執(zhí)行的公開、透明，高校不但要定期在內(nèi)部進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算的嚴(yán)格審核，還要按規(guī)定定期向主管部門報(bào)送本校科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)表和詳細(xì)的文字說明材料。這樣既可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，又可以讓上級(jí)主管部門如實(shí)掌握本校的科研經(jīng)費(fèi)的支出預(yù)算情況，認(rèn)真做好審查監(jiān)督工作，使科研經(jīng)費(fèi)真正用在科研項(xiàng)目上。

五、總結(jié)

高校要嚴(yán)格按照國(guó)家對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理規(guī)定，精準(zhǔn)掌握本校的發(fā)展方向，充分發(fā)揮科研經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算管理對(duì)本?？蒲泄ぷ鏖_展的積極作用，為本?？蒲惺聵I(yè)的健康發(fā)展開辟綠色通道。

參考文獻(xiàn)：

[1]張娟,高躍峰.淺析高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理存在的問題及對(duì)策[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì).2009,(08).