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索賠員范文第1篇

（一）違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的；

（二）非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的；

（三）以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的；

索賠員范文第2篇

【關(guān)鍵詞】施工索賠；原因；措施

Landscape planting works claims

He Zi-xin

(Chongqing Yong yong Landscape Engineering Co., LtdChongqing400000)

【Abstract】Claim construction is a correct attitude toward the construction landscaping companies face a new topic.

【Key words】Construction claims;Reasons;Measures

雖然說(shuō)建設(shè)參建各方是平等的法律關(guān)系，但是建設(shè)單位是業(yè)主、是工程款的支付者，在工程管理中始終處于強(qiáng)勢(shì)地位，而施工單位始終處于弱勢(shì)的位置。而園林綠化種植工程與建筑工程又不同，是以有生命的綠色植物――“活”的客體為對(duì)象的工程。例如：重慶鴻恩寺公園、魚(yú)洞濱江路的植物種植，建設(shè)單位和施工單位在簽訂合同時(shí)均是要求植物要成“活”，兩年后才支付最后的工程款。其施工工藝、施工過(guò)程所引發(fā)的爭(zhēng)議有其特殊性、多樣性。所以各方認(rèn)真履行合同，提高工程風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)，正確對(duì)待施工索賠是園林綠化施工企業(yè)面臨的新課題。

1. 發(fā)生施工索賠的原因

1.1雙方對(duì)合同文件理解不同。

園林綠化種植工程最主要的質(zhì)量指標(biāo)是園林植物的規(guī)格、形態(tài)。合同和圖紙的規(guī)范是“死”的，而植物是“活”的。例如：設(shè)計(jì)種植黃槿，規(guī)格是“胸徑5～6cm，冠幅1～1．5m”，施工單位按這一設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行定購(gòu)、施工。但實(shí)施后，業(yè)主卻提出葉片不夠濃密、修剪過(guò)多，認(rèn)為苗木形態(tài)不好，不符合設(shè)計(jì)規(guī)范，要求重新更換。由于園林植物的多樣性、形態(tài)的不確定性，導(dǎo)致工程建設(shè)各方都從各自的角度和利益出發(fā)，對(duì)園林植物技術(shù)規(guī)范的理解產(chǎn)生較大的爭(zhēng)議，從而不可避免地引發(fā)了索賠。

1.2工作面及設(shè)計(jì)變更的影響。

園林綠化種植工程的施工工作面受制于土建工程。由于業(yè)主對(duì)主體建筑工程的施工時(shí)間把握不準(zhǔn)，常常交不出施工現(xiàn)場(chǎng)，導(dǎo)致“園林綠化種植工程”工期延期或壓縮，致使該類(lèi)工程施工單位的管理成本增加。同時(shí)，在施工過(guò)程中，業(yè)主受各種因素的影響，要求變更樹(shù)種，或增大綠化面積，改變?cè)O(shè)計(jì)方案的現(xiàn)象較普遍。這些變化，打亂了施工計(jì)劃，延長(zhǎng)了工期，出現(xiàn)諸如誤工費(fèi)、停工費(fèi)、加班費(fèi)等費(fèi)用，施工費(fèi)用會(huì)發(fā)生變化。施工索賠自然而然也就產(chǎn)生了。

1.3外部環(huán)境影響大、不確定因素多。

園林綠化種植工程的技術(shù)關(guān)鍵是要確保植物栽植的成活，重慶地區(qū)夏季氣溫非常高，特別是今年夏天，持續(xù)高溫四十幾度一直到九月份，如何使移栽的植物與新環(huán)境迅速建立正常關(guān)系，及時(shí)恢復(fù)植物以水分代謝為主的代謝平衡?然而植物的生長(zhǎng)受到很多的外部環(huán)境因素影響，成活沒(méi)有絕對(duì)的把握。在工程施工和養(yǎng)護(hù)期間：①重慶地區(qū)可能出現(xiàn)的酷暑、暴雨對(duì)移栽植物造成毀滅性的打擊，按合同規(guī)定或洽商記錄，業(yè)主同意補(bǔ)償損壞苗木材料費(fèi)，但對(duì)已種植物的人工費(fèi)及所需的清理費(fèi)卻發(fā)生爭(zhēng)議。②工程地點(diǎn)的土質(zhì)差，不利于移植的植物生長(zhǎng)，施工單位為了提高移栽植物的成活率，不得不采取土壤改良等措施，施工成本隨之而增加了，但業(yè)主、監(jiān)理卻不予認(rèn)可。③在施工現(xiàn)場(chǎng)，不確定因素多，一是因其他項(xiàng)目的施工，排出的污染物(水)對(duì)植物生長(zhǎng)會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，二是施工現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的擁擠、混亂、干擾的情況，引發(fā)了工人工作疲勞，造成勞動(dòng)生產(chǎn)率降低。所有這些沒(méi)有辦法預(yù)測(cè)的變化，都會(huì)導(dǎo)致施工成本的增加，施工單位要求業(yè)主補(bǔ)償，也就在情理之中了。

2. 施工索賠的關(guān)鍵措施和應(yīng)對(duì)策

要真正搞好施工索賠，應(yīng)該嚴(yán)格按照《園林工程項(xiàng)目管理》第八章第三節(jié)“施工索賠處理程序”進(jìn)行，根據(jù)我們管理多年的實(shí)踐，應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：

2.1施工索賠的關(guān)鍵措施。

園林綠化種植工程屬于風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。項(xiàng)目由招標(biāo)投標(biāo)――簽訂合同――組織施工――竣工驗(yàn)收――交付使用的整個(gè)過(guò)程可視為甲乙雙方對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分配的表示。作為施工單位，要搞好施工索賠，關(guān)鍵的措施是：做好施工合同管理和收集整理好事實(shí)證據(jù)。

2.2做好施工合同管理。

簽訂一個(gè)周密?chē)?yán)謹(jǐn)?shù)氖┕ず贤枪こ趟髻r的前提依據(jù)，是索賠最終判定的基本標(biāo)準(zhǔn)，所以加強(qiáng)對(duì)合同的管理，起到事半功倍的作用。（1）在簽訂合同前，應(yīng)派經(jīng)驗(yàn)豐富的、有專(zhuān)業(yè)水平的管理人員參與制定和談判，對(duì)合同條款逐一分析、研究，預(yù)測(cè)它可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。（2）在合同實(shí)施過(guò)程中，做好對(duì)合同的監(jiān)督、跟蹤、分析，發(fā)現(xiàn)了漏洞、矛盾和不完善的地方，及時(shí)提出，并及時(shí)把握索賠機(jī)會(huì)。

2.3收集整理好事實(shí)證據(jù)。

這就是索賠依據(jù)的整理。索賠的成功很大程度上取決于施工單位對(duì)索賠做出的合理解釋和具有強(qiáng)有力的證明材料，這就要求施工單位平時(shí)注意記錄和積累保存各方面的資料，并可隨時(shí)從中索取、提交與索賠相關(guān)的證明材料。這些材料要做到真實(shí)、可靠、完整，它包括：（1）工程成本核算資料：人工費(fèi)核算、材料費(fèi)核算、稅收及匯率核算等。（2）工程項(xiàng)目材料：施工日志、會(huì)議紀(jì)要和來(lái)往信函、工程進(jìn)度計(jì)劃書(shū)、工程照片和工程聲像、工程圖紙等。（3）有關(guān)國(guó)家及工程所在地的法律、法規(guī)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)定和慣例。

2.4轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)索賠的共識(shí)。

我們?cè)谑┕?shí)踐中感覺(jué)到，施工單位往往認(rèn)為索賠只會(huì)把甲乙雙方的關(guān)系搞僵，建設(shè)單位會(huì)在決算時(shí)出難題，最終蒙受更大的損失。然而，工程建設(shè)三方都應(yīng)認(rèn)識(shí)到，認(rèn)真做好工程索賠工作是構(gòu)建和諧社會(huì)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，是發(fā)展和完善工程建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是工程建設(shè)市場(chǎng)規(guī)范化，與國(guó)際市場(chǎng)接軌的重要標(biāo)志，是維護(hù)業(yè)主和施工單位利益的重要手段。各方只有統(tǒng)一到這一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，才能消除對(duì)立情緒，使索賠工作在良好的氛圍中進(jìn)行。為此，施工單位應(yīng)主動(dòng)與業(yè)主及監(jiān)理工程師溝通，讓他們了解有關(guān)的施工索賠的法律、法規(guī)，爭(zhēng)取他們對(duì)施工索賠的理解和支持。

要做到統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，除了索賠意識(shí)增強(qiáng)外，還應(yīng)在專(zhuān)業(yè)上產(chǎn)生共識(shí)，有些業(yè)主管理代表或監(jiān)理工程師缺乏園林專(zhuān)業(yè)知識(shí)。這就要求施工單位派出有專(zhuān)業(yè)水平的工程師與他們溝通，提高他們的相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，使他們了解認(rèn)識(shí)“園林綠化種植工程”出現(xiàn)索賠的真實(shí)性，真正達(dá)到思想上與業(yè)務(wù)上，對(duì)施工索賠認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一。

2.5組建強(qiáng)有力的、穩(wěn)定的索賠小組。

根據(jù)園林綠化種植工程的行業(yè)特點(diǎn)，施工索賠有其特殊性，施工單位必須組建一個(gè)知識(shí)全面、有豐富索賠經(jīng)驗(yàn)、有專(zhuān)業(yè)水平的索賠小組。該小組應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理、合同法律專(zhuān)家、預(yù)決算人員、園林綠化工程師組成；具體分工，應(yīng)有專(zhuān)職人員搜集和整理各職能部門(mén)和科室提供的有關(guān)信息資料；要求小組每個(gè)成員要相互配合、齊心協(xié)力，對(duì)內(nèi)部討論決定的戰(zhàn)略部署，要統(tǒng)一思想，步調(diào)一致。保守秘密，嚴(yán)守紀(jì)律。索賠小組成員應(yīng)具有良好的素質(zhì)，懂得索賠的戰(zhàn)略和策略，務(wù)實(shí)肯干，頭腦清晰，思想敏捷，有邏輯、善推理，懂得搞好各方公共關(guān)系。

2.6注重技巧、靈活機(jī)動(dòng)。

園林綠化種植工程一般含兩個(gè)階段：施工期和養(yǎng)護(hù)期。編寫(xiě)索賠報(bào)告要求一定要及時(shí)，不能在養(yǎng)護(hù)期滿(mǎn)后才提出索賠報(bào)告。應(yīng)每隔一段時(shí)間向業(yè)主提交，這就是按照書(shū)中說(shuō)的提交“索賠中間報(bào)告”，索賠事件結(jié)束后，必須在28天內(nèi)提出“索賠最終報(bào)告”。索賠報(bào)告必須以合同和會(huì)議紀(jì)要為依據(jù)，事實(shí)為準(zhǔn)則；報(bào)告的內(nèi)容必須真實(shí)準(zhǔn)確，要闡明造成索賠的前因后果，較為準(zhǔn)確計(jì)算損失的金額；言辭要婉轉(zhuǎn)恰當(dāng)，簡(jiǎn)明扼要，條理清楚，避免使用強(qiáng)硬的不友好的抗議式的語(yǔ)言，切忌斷章取義，牽強(qiáng)附會(huì)；索賠力爭(zhēng)單項(xiàng)突破，避免一攬子索賠，因?yàn)閱雾?xiàng)的索賠容易解決，款項(xiàng)能及時(shí)得到支付。

索賠員范文第3篇

聯(lián)盟成立之初就揮起正版大旗劍指優(yōu)酷網(wǎng),稱(chēng)即日起將對(duì)優(yōu)酷網(wǎng)盜版侵權(quán)的503部國(guó)內(nèi)影視劇事件提訟,并索賠5000萬(wàn)元到1億元。因在優(yōu)酷的盜版侵權(quán)影視劇頁(yè)面投放廣告,百事可樂(lè)和可口可樂(lè)公司旗下美汁源品牌也將一同被聯(lián)盟送上法庭。

優(yōu)酷網(wǎng)緊急采取公關(guān)策略,同日16時(shí)在與中國(guó)大飯店隔路相望的銀泰中心,優(yōu)酷網(wǎng)CEO古永鏘緊急召開(kāi)媒體見(jiàn)面會(huì),就聯(lián)盟訴優(yōu)酷網(wǎng)一事發(fā)表官方意見(jiàn)。

9月22日,中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視頻反盜版聯(lián)盟宣布,其聯(lián)合維權(quán)行動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入第二輪聯(lián)合行動(dòng),目前已在海淀法院立案111宗,這只是優(yōu)酷503部國(guó)內(nèi)影視劇侵權(quán)的一部分,因旗下品牌“美之源”在優(yōu)酷盜版視頻中投放廣告,可口可樂(lè)公司也被反盜版聯(lián)盟共同侵權(quán)。

優(yōu)酷網(wǎng)副總裁劉德利在接受媒體采訪時(shí)則表示,并沒(méi)有收到法院的通知。

聯(lián)盟為何首先劍指優(yōu)酷網(wǎng)?古永鏘又將如何面對(duì)聯(lián)盟高額的索賠?

視頻網(wǎng)站往往利用“避風(fēng)港原則”,聲稱(chēng)不知道網(wǎng)友上傳盜版視頻,以及被通知后刪除即可免責(zé)等方式推卸責(zé)任。

“面對(duì)任何關(guān)于盜版指責(zé),優(yōu)酷都會(huì)說(shuō)盜版內(nèi)容由網(wǎng)友上傳。網(wǎng)友真的會(huì)孜孜不倦地將大量沒(méi)有

版權(quán)的電影、電視劇完整的上傳到優(yōu)酷上供網(wǎng)友觀

看么?”張朝陽(yáng)稱(chēng),“盜版網(wǎng)站私下有成百上千的上傳盟友他們每天要上傳大量的沒(méi)有版權(quán)的視頻,美其名曰視頻分享,這是互聯(lián)網(wǎng)圈里面一個(gè)公開(kāi)的秘密。” 在優(yōu)酷網(wǎng),有眾多上傳了海量影視劇內(nèi)容的ID,其中上傳視頻內(nèi)容最多的ID上傳的影視劇多達(dá)35000部集,這更需要該“用戶(hù)”不間斷上傳5年,而優(yōu)酷成立至今卻只有3年時(shí)間。

利用技術(shù)手段偽造大量用戶(hù),并通過(guò)服務(wù)器大批量上傳盜版視頻內(nèi)容,以及雇傭工作人員上傳盜版視頻以充實(shí)網(wǎng)站內(nèi)容,已經(jīng)是視頻網(wǎng)站公開(kāi)的秘密。

其實(shí)要防止這些十分容易,只要觀察上傳的視頻時(shí)間就可以很容易地鑒別出是否有影視作品。

據(jù)一位視頻網(wǎng)站業(yè)內(nèi)人士透露,某視頻網(wǎng)站在成立之初曾經(jīng)在西安雇傭了不少于50人以上的團(tuán)隊(duì)專(zhuān)門(mén)從事上傳視頻和回帖灌水等工作。除此之外,他們還雇傭了大量的公司以外的人員使用專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)的上傳工具從事視頻的上傳和灌水。

除此之外,盜版網(wǎng)站有可能開(kāi)始購(gòu)買(mǎi)一小部分作品放在首頁(yè)掩人耳目,90%以上的內(nèi)容仍然是盜版的。張朝陽(yáng)告訴記者:“現(xiàn)在中國(guó)的這些盜版網(wǎng)站一半的流量都是在這些網(wǎng)站上看美劇、韓劇,而這些他們基本上都沒(méi)有版權(quán)。” 優(yōu)酷網(wǎng)上最受歡迎的影視劇首先是美劇、日韓劇,總量高達(dá)近50萬(wàn)部集,是優(yōu)酷自稱(chēng)版權(quán)內(nèi)容的10倍以上。國(guó)產(chǎn)劇由于出現(xiàn)了高清版的版權(quán)內(nèi)容,在優(yōu)酷中并不為網(wǎng)民所關(guān)注。為了躲避日本和韓國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)其采取維權(quán)行動(dòng),優(yōu)酷還屏蔽日本和韓國(guó)的IP地址,以避免自己的盜版行為被追究并刪除盜版內(nèi)容。

以上說(shuō)法也得到了搜狐娛樂(lè)公司總經(jīng)理鄧曄的證實(shí):“一些盜版的電視劇現(xiàn)在還在優(yōu)酷首頁(yè)做著人為的推薦,以《丑女無(wú)敵》為例,他們會(huì)用第三季的付費(fèi)版權(quán)掩蓋前兩季的盜版內(nèi)容,只買(mǎi)三分之一,任由那三分之二還是盜版的狀態(tài)。”一直以來(lái)視頻網(wǎng)站都以用戶(hù)上傳為借口,但是在一些盜版網(wǎng)站上可以清晰地看到影視作品分類(lèi),這顯然是故意給用戶(hù)一個(gè)明顯的路徑,鼓勵(lì)或者縱容盜版行為。由于國(guó)家廣電總局對(duì)海外影視劇實(shí)行許可政策,優(yōu)酷網(wǎng)上的美劇和日韓劇絕大多數(shù)并沒(méi)有通過(guò)國(guó)家廣電總局的引進(jìn)和播放許可,屬于不在允許播映范圍內(nèi)的非法視頻內(nèi)容。優(yōu)酷之所以冒違反國(guó)家規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn),就是因?yàn)槊绖?、日韓劇才是吸引用戶(hù)和獲得流量的關(guān)鍵。

盜版視頻網(wǎng)站的聰明遠(yuǎn)不止于此。當(dāng)下正火的影視劇,只要是沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)版權(quán),在優(yōu)酷網(wǎng)上只有周末出現(xiàn),到周一便被刪除,周而復(fù)始,因?yàn)椤爸苣┕C處休息,無(wú)法完成事實(shí)取證”。

聯(lián)盟成立揮起法律大棒

聯(lián)盟的規(guī)?？芍^是陣容龐大,包括61家具影響力的國(guó)內(nèi)和海外影視版權(quán)方、中國(guó)4A廣告聯(lián)盟旗下41家廣告公司和法律專(zhuān)家,以及CR尼爾森、艾瑞、DCCI、萬(wàn)瑞數(shù)據(jù)等第三方調(diào)研公司提供平臺(tái)支持。聯(lián)盟集合了產(chǎn)業(yè)鏈中的各個(gè)環(huán)節(jié),是目前中國(guó)最大規(guī)模的反盜版聯(lián)盟。

聯(lián)盟發(fā)起方宣布,已對(duì)優(yōu)酷、土豆等主要視頻盜版網(wǎng)站1000余部被盜版侵權(quán)的國(guó)內(nèi)影視劇取證保全,即日起將對(duì)優(yōu)酷網(wǎng)盜版侵權(quán)的503部國(guó)內(nèi)影視劇提請(qǐng)?jiān)V訟,其中包括《喜洋洋和灰太狼》、《麥兜三部曲》、《王貴與安娜》、《夜店》、《文雀》、《機(jī)動(dòng)部隊(duì)》等國(guó)內(nèi)熱播影視劇。聯(lián)盟律師表示,將在未來(lái)一年內(nèi)陸續(xù)進(jìn)行,以版權(quán)市場(chǎng)售賣(mài)價(jià)格為依據(jù),總計(jì)將向優(yōu)酷索賠5000萬(wàn)元到1億元,并保留追究相關(guān)責(zé)任人刑事責(zé)任的權(quán)利。

“如果說(shuō),今年年初80家版權(quán)方組成聯(lián)盟土豆網(wǎng)是為了維護(hù)我們自己的版權(quán),屬于私利。這次聯(lián)合優(yōu)酷網(wǎng)則是公利,為了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展?！睆埑?yáng)說(shuō)。

在隨后優(yōu)酷召開(kāi)的記者見(jiàn)面會(huì)上,優(yōu)酷CEO古永鏘反駁說(shuō):“聯(lián)盟屬于‘栽贓陷害’,因?yàn)閮?yōu)酷擁有《喜羊羊和灰太狼》的版權(quán),其他的《麥兜三部曲》、《王貴與安娜》等優(yōu)酷上根本搜不到,搜狐給大家看的所謂的截屏網(wǎng)頁(yè)極可能就是他們自己制作的?！?/p>

事實(shí)真的如此嗎?記者隨后登錄優(yōu)酷網(wǎng)首頁(yè),在其搜索框中對(duì)以上所提及的視頻進(jìn)行搜索的確沒(méi)有發(fā)現(xiàn)聯(lián)盟所說(shuō)的視頻。但通過(guò)谷歌和百度提供的視頻搜索功能搜索《王貴與安娜》時(shí),卻發(fā)現(xiàn)了大量的視頻單集時(shí)長(zhǎng)在40分鐘以上的視頻。通過(guò)搜索引擎提供的結(jié)果我們可以看到,這些視頻是7天到6個(gè)月前被搜索引擎的蜘蛛所抓取到的。這不得不讓記者想起之前優(yōu)酷阻止搜索引擎抓取其頁(yè)面的做法,真正的目的究竟是什么?

兩樂(lè)連累成為被告

中國(guó)網(wǎng)絡(luò)反盜版聯(lián)盟書(shū)顯示,兩大可樂(lè)品牌百事可樂(lè)和可口可樂(lè)公司旗下美汁源品牌,都因在優(yōu)酷的盜版侵權(quán)影視劇頁(yè)面投放廣告,而成為盜版“幫兇”將被迫遭遇聯(lián)盟。

據(jù)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)反盜版聯(lián)盟律師透露,針對(duì)在影視作品《王貴與安娜》中多次反復(fù)出現(xiàn)可口可樂(lè)旗下品牌“美汁源”廣告,擁有該劇信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的聯(lián)盟發(fā)起人優(yōu)朋普樂(lè)已經(jīng)可口可樂(lè)(中國(guó))飲料有限公司,要求該公司與盜版侵權(quán)網(wǎng)站優(yōu)酷共同承擔(dān)686386元的侵權(quán)責(zé)任,海淀法院已正式立案。

索賠員范文第4篇

孫啟海（1984.2-），男，大學(xué)文化，籍貫江蘇揚(yáng)州，初級(jí)工程師，現(xiàn)從事房地產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理工作。

摘要：本文論述了在建設(shè)工程中合同違約和索賠的問(wèn)題，通過(guò)約定條款的分析后，挖掘出相應(yīng)的預(yù)防對(duì)策和索賠的技巧，為行業(yè)內(nèi)的索賠開(kāi)辟了通行的管理方法，以期望能對(duì)建筑業(yè)的管理工作能起一定的參考作用。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；合同管理；索賠；違約

在建設(shè)工程履行施工合同時(shí)，由于不可預(yù)測(cè)或不可抗力的因素較多，難免會(huì)在實(shí)際工作中與業(yè)主方產(chǎn)生一些問(wèn)題和糾紛，所以要在項(xiàng)目的合同管理工作和現(xiàn)場(chǎng)管理工作中下足功夫，盡可能用評(píng)估和計(jì)劃預(yù)測(cè)的方法來(lái)規(guī)避一些由工程施工過(guò)程中環(huán)境和狀況變化、工程變更、合同缺陷或違約等可能導(dǎo)致的索賠。在建設(shè)工程施工中，業(yè)主方或施工方蒙受損失時(shí)，則要進(jìn)行工程索賠，那么須根據(jù)合同擬定的條款，通過(guò)合法合理的方式向?qū)Ψ剿?jīng)濟(jì)（即費(fèi)用）索賠或時(shí)間（即工期）索賠。

工程索賠是發(fā)生在雙向的權(quán)利和行為，關(guān)鍵在于合同中的雙方或其中一方是否按合同履行了約定，或有所約定的實(shí)現(xiàn)和條件與合約不符。首先我們將建設(shè)工程中合同違約和索賠的形成問(wèn)題展開(kāi)分析，然后將其作為分析基礎(chǔ)，梳理出預(yù)防和處理的建議和對(duì)策。以下是從有效制約的角度出發(fā)，深入了工程索賠的重點(diǎn)進(jìn)行了研究。

一、 建設(shè)工程中合同違約和索賠形成的原因

1、在簽訂建設(shè)工程施工合同前，對(duì)施工合同的主體審核有過(guò)失，對(duì)承包商和分包商的資質(zhì)審核不到位，可能因自身實(shí)力不夠或無(wú)力擔(dān)當(dāng)業(yè)務(wù)，任意將專(zhuān)業(yè)工程肢解發(fā)包給沒(méi)有資質(zhì)的分包商，還有使用聯(lián)合體或掛靠導(dǎo)致的糾紛。

2、雙方擬定的建設(shè)工程施工合同存在缺陷，沒(méi)有合理的評(píng)估各個(gè)條款所存在的風(fēng)險(xiǎn)。例如：未約定明確的工程工期、工作量、工程價(jià)款、安全目標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)等。會(huì)導(dǎo)致建設(shè)企業(yè)在施工中毫不顧忌地降低整體的造價(jià)，隨波逐流地偷工減料，盲目的減縮工期，違反法規(guī)、工程施工規(guī)范和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

3、不可抗力的因素和無(wú)法預(yù)見(jiàn)的因素所引發(fā)的工程索賠，是指工程地質(zhì)復(fù)雜、自然災(zāi)害和社會(huì)發(fā)展的環(huán)境因素及施工周?chē)鷹l件的限制。例如：施工過(guò)程中，在工地發(fā)現(xiàn)地下的文物或地下的結(jié)構(gòu)建筑物等。

4、監(jiān)理方監(jiān)管不當(dāng)引發(fā)的索賠，通常表現(xiàn)在施工方才有不合格的建筑材料、器具或與業(yè)主方和設(shè)計(jì)方指定的材料不符，而監(jiān)理方由于管理疏忽而導(dǎo)致的糾紛。還有些施工方和監(jiān)理方串通后，實(shí)際施工過(guò)程甚至脫離了設(shè)計(jì)藍(lán)圖文件的要求和施工技術(shù)的工藝要求，可能造成質(zhì)量糾紛的成因之一。

二、 建設(shè)工程索賠的預(yù)防、處理的建議和對(duì)策

1.對(duì)施工合同主體的資質(zhì)嚴(yán)格審核和加強(qiáng)監(jiān)督，要杜絕不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工方來(lái)承擔(dān)施工業(yè)務(wù)。有些聯(lián)合體要進(jìn)行嚴(yán)格的審查，促使其能?chē)?yán)格地遵守相應(yīng)的資質(zhì)管理要求和規(guī)定，要求在每個(gè)環(huán)節(jié)都要互相協(xié)助，保證施工工作的順利展開(kāi)和按部就班地進(jìn)行。一些掛靠的分包商需嚴(yán)厲的審核并清除，避免與沒(méi)有資質(zhì)授權(quán)的單位簽訂施工合同。

2.設(shè)立工程的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和測(cè)評(píng)，要認(rèn)真切實(shí)地做好核算環(huán)節(jié)的工作，理清施工合同中的各個(gè)條款和內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)不清晰的問(wèn)題條款和內(nèi)容，專(zhuān)業(yè)條款和內(nèi)容的沖突，杜絕合同缺陷釀成的不良后果。盡早了解自然因素和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源，最佳的重要環(huán)節(jié)是在設(shè)計(jì)和招標(biāo)階段進(jìn)行管控，如發(fā)現(xiàn)異常，要及時(shí)采取處理措施，做到防患于未然。

3.要充分地審核設(shè)計(jì)工作，發(fā)現(xiàn)不清楚的支節(jié)點(diǎn)或設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，要提出正式的答疑報(bào)告，還要結(jié)合達(dá)到功能性和現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境以及項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行深化設(shè)計(jì)，提高設(shè)計(jì)文件的周全性和可行性，這樣也同時(shí)提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，也可以消除因不科學(xué)、不合理的設(shè)計(jì)而導(dǎo)致的索賠。

4.在建設(shè)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，須加強(qiáng)前期的準(zhǔn)備工作，將充分的準(zhǔn)備工作運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況中，盡可能地避免由于前期準(zhǔn)備不充分而引發(fā)的索賠事件，還須加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)施工和造價(jià)管控，要仔細(xì)的編制和嚴(yán)格的審核建設(shè)工程的施工圖預(yù)算，杜絕或減少漏項(xiàng)的情況。另外，要科學(xué)合理的管控建設(shè)工程項(xiàng)目的整體造價(jià)和過(guò)程造價(jià)，還要在工程施工過(guò)程中嚴(yán)守合同條款及工程施工進(jìn)度，要按期完成工程進(jìn)度，避免延誤工期引起的索賠。

5.增強(qiáng)監(jiān)理方的監(jiān)管意識(shí)，定期召開(kāi)施工例會(huì)，使各方能有效地溝通和處理遇到的問(wèn)題，須采用標(biāo)準(zhǔn)化管理的模式，建立文檔資料管理體系，列出各環(huán)節(jié)中需要應(yīng)用的表單和審批表，從各角度和多方面配合施工方制約不良因素。例如：監(jiān)理方要求各方按照施工合同到施工現(xiàn)場(chǎng)熟悉和了解，不僅要對(duì)施工前的產(chǎn)品進(jìn)行檢查，還要對(duì)一些材料驗(yàn)收證明、隱蔽記錄、工程施工進(jìn)度表等進(jìn)行監(jiān)管。除此之外，還需對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，要求做好施工日志、變更通知、圖紙會(huì)審等各個(gè)不可忽視的環(huán)節(jié)，保存好施工現(xiàn)場(chǎng)報(bào)表記錄和溝通的函件，監(jiān)理方的工程師指令書(shū)等，也將作為索賠的依據(jù)和根據(jù)。

6.還有一些引發(fā)索賠的關(guān)鍵點(diǎn)在工程竣工驗(yàn)收和審計(jì)階段，施工方無(wú)法提供真實(shí)有效的交工報(bào)告及相關(guān)的技術(shù)文件或未竣工就投入使用，在雙方或采用委托第三方進(jìn)行審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)了諸多的遺漏問(wèn)題，此時(shí)也會(huì)導(dǎo)致各方產(chǎn)生糾紛和索賠。

三、結(jié)語(yǔ)

在奇特怪異的建筑工程中，做好工程施工索賠的預(yù)防和管控工作，不僅可以避免和預(yù)測(cè)到不必要的索賠，還可以減少浪費(fèi)和控制建造的成本，讓建設(shè)企業(yè)蒙受的損失最小化，同時(shí)提高建設(shè)工程施工的管理水平，為建設(shè)項(xiàng)目的創(chuàng)優(yōu)工作增光添彩。（作者單位：常熟華坤房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司）

參考文獻(xiàn)：

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[3]李香菊.電力建設(shè)工程施工索賠存在的問(wèn)題及對(duì)策分析[J].城市建設(shè)理論研究，2012（30）

[4]龍建燕.程項(xiàng)目索賠中存在的問(wèn)題及對(duì)策分析[J].城市建設(shè)理論研究，2012（12）

索賠員范文第5篇

國(guó)家有關(guān)部門(mén)先后頒布《關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作的意見(jiàn)》（安監(jiān)管人字[2002]123號(hào)）、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)局令第3號(hào)）、《特種作業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)管理規(guī)定》（安監(jiān)總局令第30號(hào)）、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（安監(jiān)總局令第44號(hào)）和《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》（質(zhì)檢總局令第70號(hào)）對(duì)各類(lèi)人員的安全教育培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間及考核等作出了具體規(guī)定。

2、某科研院所安全教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀分析

某科研院所已充分認(rèn)識(shí)到安全教育培訓(xùn)工作的重要性。安全教育培訓(xùn)與從業(yè)人員安全意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與控制、應(yīng)急處置與避險(xiǎn)自救能力息息相關(guān)。根據(jù)國(guó)家及上級(jí)部門(mén)相關(guān)要求識(shí)別出以下13類(lèi)安全教育培訓(xùn)對(duì)象：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人、安全管理人員、全員、特殊作業(yè)人員（包括火工作業(yè)人員）、特種設(shè)備作業(yè)及管理人員、中層領(lǐng)導(dǎo)干部、科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、新員工、班組長(zhǎng)、班組安全員、復(fù)工和變換工種員工、四新（新工藝、新技術(shù)、使用新設(shè)備、新材料）從業(yè)人員、安全生產(chǎn)相關(guān)方人員等其他人員。經(jīng)過(guò)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)：該科研院所從業(yè)人員普遍學(xué)歷和素質(zhì)較高；安全教育培訓(xùn)做到了年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)；領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)安全工作比較重視，能按照有關(guān)部門(mén)要求開(kāi)展安全教育培訓(xùn)活動(dòng)；有制度文件對(duì)各類(lèi)人員安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容和學(xué)時(shí)作出要求；基本能按要求組織各類(lèi)人員的培訓(xùn)；培訓(xùn)記錄包括“培訓(xùn)人員簽到表”、“培訓(xùn)評(píng)價(jià)表”“、培訓(xùn)內(nèi)容記錄表”“、培訓(xùn)考試卷”“、培訓(xùn)成績(jī)單”等。

3、存在的問(wèn)題和不足

通過(guò)對(duì)該科研院所安全教育培訓(xùn)現(xiàn)狀的深入研究和剖析，發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題和不足。

（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制中部分人員的安全教育培訓(xùn)落實(shí)不到位，例如新員工“三級(jí)教育”中“班組級(jí)”的安全教育。

（2）缺乏系統(tǒng)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的安全教育培訓(xùn)規(guī)劃。雖然在安全教育培訓(xùn)方面投入很大，但停留在如何完成國(guó)家及上級(jí)部門(mén)要求，如何滿(mǎn)足檢查要求，比較流于形式。

（3）缺乏意識(shí)形態(tài)的培養(yǎng)。目前安全教育培訓(xùn)是被動(dòng)式、灌輸式的，缺乏主動(dòng)性。

（4）安全教育培訓(xùn)覆蓋率需要進(jìn)一步提高。安全教育培訓(xùn)覆蓋率要求達(dá)到100%，但由于用工形式較多，有的臨時(shí)工不受控，所以很難達(dá)到100%的覆蓋率。

（5）缺乏針對(duì)性的培訓(xùn)教材及培訓(xùn)講師。目前只有新員工的安全教育培訓(xùn)教材和火工危險(xiǎn)品培訓(xùn)教材，其他培訓(xùn)資料多來(lái)源于上級(jí)部門(mén)的各種臨時(shí)性要求，缺乏體系化、針對(duì)性的培訓(xùn)教材。培訓(xùn)講師大多根據(jù)以往慣例選擇，尚未形成具有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的講師庫(kù)。

（6）安全教育培訓(xùn)檔案的規(guī)范性有待提高。

（7）安全教育培訓(xùn)效果較難評(píng)估。目前只是有主辦單位和學(xué)員按照“授課內(nèi)容”、“理論水平”、“知識(shí)面”、“課堂效果”、“培訓(xùn)效果”和授課講師進(jìn)行評(píng)價(jià)，未能體現(xiàn)學(xué)員學(xué)習(xí)的效果。

（8）對(duì)復(fù)工和變換工種員工、四新從業(yè)人員、相關(guān)方人員等的安全教育培訓(xùn)工作難以深入和控制。

（9）對(duì)安全教育培訓(xùn)工作的開(kāi)展情況激勵(lì)效果不明顯。

4、改進(jìn)措施和建議

（1）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。以新員工“三級(jí)教育”為例，責(zé)任制中明確規(guī)定“三級(jí)教育”分別由安全培訓(xùn)教育主管部門(mén)、新員工所在部門(mén)、新員工所在班組按照培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時(shí)要求進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。只有嚴(yán)格落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制，能做到“各司其職，各盡其責(zé)”，才能有效地提高安全教育培訓(xùn)的水平。

（2）制定系統(tǒng)的、可操作的安全教育培訓(xùn)規(guī)劃。構(gòu)成體系化、標(biāo)準(zhǔn)化的安全教育培訓(xùn)體系，對(duì)基層單位逐步開(kāi)展安全教育培訓(xùn)工作提供具體的、流程式的指導(dǎo)。

（3）通過(guò)開(kāi)展安全活動(dòng)，加大宣傳力度，提高全員安全意識(shí)。安全教育培訓(xùn)的目的是有效地減少人的不安全行為。自上而下的重視是培養(yǎng)良好安全意識(shí)的前提。

（4）實(shí)現(xiàn)人力資源信息的共享，實(shí)時(shí)掌握各類(lèi)人員信息，尤其是臨時(shí)工。安全教育管理部門(mén)可以要求用人部門(mén)在支付臨時(shí)性工作人員工資前必須提供安全教育培訓(xùn)的相關(guān)書(shū)面記錄。

（5）建立針對(duì)性的培訓(xùn)教材和講師庫(kù)。針對(duì)不同類(lèi)別人員編寫(xiě)針對(duì)性的教材、試題庫(kù)、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等。針對(duì)不同的培訓(xùn)內(nèi)容建立講師庫(kù)，將每年的安全考核優(yōu)秀單位的領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人納入講師庫(kù)，把好的經(jīng)驗(yàn)和大家交流。另外可以將每次安全檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和相應(yīng)的整改建議匯總成冊(cè)，編制《常見(jiàn)安全問(wèn)題手冊(cè)》作為全員培訓(xùn)的內(nèi)容，對(duì)于基層單位的實(shí)用性比較強(qiáng)。

（6）完善培訓(xùn)記錄。安全培訓(xùn)記錄至少應(yīng)該包括培訓(xùn)人員名單、培訓(xùn)課件、培訓(xùn)講師；有考試的，應(yīng)該包括樣題和成績(jī)單。教育檔案應(yīng)包括花名冊(cè)、姓名、年齡、性別、工種、接受教育的種類(lèi)、時(shí)間、考試方式、成績(jī)以及考試卷、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)資料?？梢酝ㄟ^(guò)制作標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)檔案模板，避免各類(lèi)人員的培訓(xùn)記錄“五花八門(mén)”，做到只要有安全培訓(xùn)就有規(guī)范的記錄。

（7）對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行有效的評(píng)估。衡量安全教育培訓(xùn)是否到位應(yīng)該是員工在培訓(xùn)后是否有明知故犯的違章行為。只要發(fā)現(xiàn)了違章行為，就要求啟動(dòng)某一層級(jí)的安全教育培訓(xùn)，并留下書(shū)面記錄，要有當(dāng)事人的簽字，形成閉環(huán)管理。在條件允許的情況下可以使用柯克帕特里克(Kirkpatrick)模型、層次分析法(AHP)等構(gòu)建安全培訓(xùn)效果評(píng)估的指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)定性與定量相結(jié)合的評(píng)估。

（8）通過(guò)對(duì)基層單位統(tǒng)一格式化的要求，達(dá)到對(duì)有關(guān)人員的培訓(xùn)學(xué)時(shí)和內(nèi)容的控制。國(guó)家及上級(jí)部門(mén)要求對(duì)班組長(zhǎng)和班組安全員、復(fù)工和變換工種員工、“四新”（新工藝、新技術(shù)、使用新設(shè)備、新材料）從業(yè)人員及安全相關(guān)方進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，重點(diǎn)在基層單位，具體實(shí)施也在基層單位?？紤]將安全教育培訓(xùn)納入復(fù)工和變化工種員工及“四新”從業(yè)人員的崗位管理流程中，制作統(tǒng)一格式的安全教育培訓(xùn)記錄表，并要求基層單位對(duì)當(dāng)事人的培訓(xùn)是否合格做出結(jié)論。例如制作《班組長(zhǎng)和班組安全員培訓(xùn)記錄表》對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容、學(xué)時(shí)，參加的人員及培訓(xùn)的情況進(jìn)行記錄，并將有關(guān)要求作為備注說(shuō)明。