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【關(guān)鍵詞】:公路施工;企業(yè)成本;預(yù)算控制
中圖分類號(hào): TU201.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
0、引言
任何一個(gè)企業(yè)其經(jīng)營(yíng)的主題就是經(jīng)濟(jì)效益,施工預(yù)算的成本控制,主要是要依靠企業(yè)進(jìn)行加強(qiáng)管理力度,這是一個(gè)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益提高的重要措施之一。在保證了施工的工期,以及工程的施工安全質(zhì)量的前提基礎(chǔ)上,控制施工預(yù)算成本,也是施工企業(yè)的一項(xiàng)非常重要的工作。筆者在本文中,嘗試結(jié)合自身的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)來談一下如何控制公路施工中的預(yù)算成本。
1、公路施工企業(yè)的現(xiàn)狀分析
當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十分迅速,在社會(huì)中的每一個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)都十分的激烈,公路施工企業(yè)也不能幸免。激烈的公路施工企業(yè)中,有相當(dāng)一部分企業(yè)為了工程建造權(quán)的獲得,甚至以降低報(bào)價(jià)等手段來達(dá)到目的。這樣一來,往往會(huì)使施工項(xiàng)目完成之后產(chǎn)生虧損或者質(zhì)量不合格的現(xiàn)象出現(xiàn)。而公路施工企業(yè),保證盈利才能夠保證企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中的生存,保證其競(jìng)爭(zhēng)力,而企業(yè)最主要的獲利途徑就是多多中標(biāo)以及施工成本的降低。越來越多的施工企業(yè)在當(dāng)今激烈的競(jìng)爭(zhēng)中認(rèn)識(shí)到了,獲取效益最佳的、也是最成功的就是控制公路施工的成本預(yù)算。公路施工企業(yè)的成本就是在施工中的人員費(fèi)用、材料費(fèi)用和機(jī)械費(fèi)用等。在現(xiàn)階段,公路施工企業(yè)都逐漸地重視起預(yù)算成本控制管理的相關(guān)方法,將其運(yùn)用于企業(yè)的公路施工管理之中。
2、預(yù)算成本控制內(nèi)涵探析
控制公路施工企業(yè)的施工成本預(yù)算,最主要指的是要在公路施工的過程中,將施工前預(yù)算成本管理的有效措施及其相關(guān)的概念融入進(jìn)去,如,施工的技術(shù)、方法、工藝和相關(guān)的事故處理等,在整個(gè)施工管理中融入預(yù)算成本控制。最終目的是通過在施工過程中的成本預(yù)算管理運(yùn)用,制定合理、科學(xué)、實(shí)際可行的成本預(yù)算管理制度,制定計(jì)劃責(zé)任成本,最大程度的降低公路企業(yè)的施工成本,以達(dá)到使效益最大化。公路施工企業(yè)使公路施工企業(yè)預(yù)算成本控制的實(shí)現(xiàn),需要對(duì)公路施工過程中任何一個(gè)環(huán)節(jié)的成本進(jìn)行準(zhǔn)確核算和控制,然后同時(shí)對(duì)工程考核經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包,并且以這些為依據(jù)來改善企業(yè)施工的內(nèi)部管理,降低企業(yè)施工成本。
對(duì)公路施工企業(yè)預(yù)算成本控制的內(nèi)涵的深入了解,需要對(duì)預(yù)算成本和施工項(xiàng)目的造價(jià)和管理之間的關(guān)系進(jìn)行透徹的了解。項(xiàng)目的造價(jià),在一方面所指的是施工項(xiàng)目所投資的費(fèi)用,另一方面則指的是施工項(xiàng)目的相關(guān)價(jià)格,如承包價(jià)。施工工程被承包出去之后,企業(yè)就要進(jìn)行相關(guān)的施工預(yù)算,來對(duì)施工過程中的成本進(jìn)行必要的控制,保證施工項(xiàng)目造價(jià)的穩(wěn)定性,有效避免大的變動(dòng)。施工項(xiàng)目的預(yù)算與技術(shù)管理的關(guān)系是息息相關(guān)的,預(yù)算成本的控制伴隨著這個(gè)施工過程存在,在過程中,由項(xiàng)目的管理部門來控制。所以說,施工技術(shù)管理與預(yù)算密不可分。在一定技術(shù)及預(yù)算的相互共同作用下的技術(shù)管理,以控制施工中的機(jī)械和材料來促使優(yōu)化配置的實(shí)現(xiàn)。
3、預(yù)算成本控制
對(duì)于公路施工企業(yè)來說,一項(xiàng)工程的施工預(yù)算成本的有效控制非常的重要,并需要在施工的全過程中都要進(jìn)行。經(jīng)過筆者多年的工作經(jīng)驗(yàn),總結(jié)出公路施工的過程中進(jìn)行預(yù)算成本控制的途徑。
3.1、控制預(yù)算成本的組織途徑。
控制預(yù)算成本機(jī)制的運(yùn)行的基礎(chǔ)是控制預(yù)算成本的組織途徑,具體是兩部分組成:預(yù)算成本控制組織以及預(yù)算成本計(jì)劃執(zhí)行組織。對(duì)預(yù)算成本進(jìn)行編制和協(xié)調(diào),以及反饋和調(diào)整相關(guān)的內(nèi)容就是成本控制組織的主要目的和任務(wù)。大部分的公路施工企業(yè)都設(shè)立有專門的預(yù)算成本控制委員會(huì)進(jìn)行這些工作。每一個(gè)工程項(xiàng)目,項(xiàng)目經(jīng)理都會(huì)通過組建成本預(yù)算控制小組,來把關(guān)施工過程中的成本預(yù)算控制,通過對(duì)施工過程中的控制,達(dá)到整個(gè)工程項(xiàng)目的成本預(yù)算控制目標(biāo)。
3.2、控制預(yù)算成本技術(shù)方法的途徑。
預(yù)算成本的控制技術(shù)方法,其中最主要的就是對(duì)工程項(xiàng)目中各種施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的手段、程序和方法進(jìn)行描述。對(duì)預(yù)算成本的原則、流程及計(jì)算原則等進(jìn)行編制,根據(jù)相關(guān)技術(shù)方法來編制預(yù)算成本資料,確定準(zhǔn)確的公路施工預(yù)算成本,及公路施工中每個(gè)環(huán)節(jié)的詳細(xì)費(fèi)用。
3.3、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)途徑。
經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的途徑主要就是,對(duì)施工企業(yè)在工程中所進(jìn)行的執(zhí)行狀況進(jìn)行管理、監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查程序的規(guī)定。將工程管理以模塊的形式進(jìn)行,施工中,設(shè)立要達(dá)到的總經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo),通過其中的條款來控制工程預(yù)算。
4、施工預(yù)算成本控制
4.1、建立和完善管理組織。
專業(yè)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)的建立,能夠?qū)︻A(yù)算管理控制進(jìn)行全面管理,確定預(yù)算目標(biāo),管理程序和制度,預(yù)算考評(píng)。公路施工企業(yè)中,其財(cái)務(wù)部門對(duì)預(yù)算控制進(jìn)行管理,進(jìn)行匯總和核算預(yù)算等工作,施工作業(yè)環(huán)節(jié),進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)地對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行施工,避免資源浪費(fèi)及損壞,把握好步驟,及時(shí)的改正出現(xiàn)的問題,保證預(yù)算成本控制的順利進(jìn)行。
4.2、配套管理制度的構(gòu)建。
在進(jìn)行企業(yè)施工預(yù)算成本的控制工作中,完善的管理制度的建立,是保證施工預(yù)算成本控制順利有效進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)公路施工預(yù)算成本控制經(jīng)濟(jì)價(jià)值的基本保證。一旦確定了預(yù)算目標(biāo),在公路施工企業(yè)的內(nèi)部,等同于“法律效力”的分量,各個(gè)施工中的部門,都要能夠遵守預(yù)算目標(biāo),以其作為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)去執(zhí)行。促使施工圍繞預(yù)算成本的目標(biāo)進(jìn)行,按照已經(jīng)制定的制度開展公路的施工,有效控制預(yù)算的成本。
4.3、有效考評(píng)和激勵(lì)體系和機(jī)制的建立。
公路施工預(yù)算成本的有效控制,需要從基礎(chǔ)做起,嚴(yán)格施工一線的相關(guān)監(jiān)督和管理,并相應(yīng)地建立考評(píng)以及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)員工的干勁和積極性進(jìn)行有效地激發(fā)??荚u(píng)綜合了考核和評(píng)價(jià)的特點(diǎn),及時(shí)在施工進(jìn)行的過程中,考評(píng)監(jiān)督各級(jí)責(zé)任單位,同時(shí)還包括員工個(gè)人的預(yù)算控制管理的實(shí)際執(zhí)行,以此為實(shí)現(xiàn)企業(yè)總目標(biāo)做出保障。對(duì)企業(yè)的員工,實(shí)施工作情況的考評(píng)和肯定獎(jiǎng)勵(lì)制度,切實(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰。預(yù)算成本的考評(píng),在公路企業(yè)施工預(yù)算成本控制中是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié),保證了成本控制的生命線。選擇科學(xué)的、合理的獎(jiǎng)罰制度,來確保公路施工預(yù)算成本的有效控制。
4.4、組織連續(xù)性強(qiáng),均衡的公路施工。
合理使用資源,降低工期。合理工期的基礎(chǔ)下,項(xiàng)目成本的支出較建設(shè)工期來說較低。工期無論是提前還是滯后,都會(huì)增加工程的成本。在工期的安排中,尤其要注意將工期與成本之間的管理進(jìn)行辨證統(tǒng)一,有節(jié)奏地進(jìn)行施工的安排,爭(zhēng)取科學(xué)合理的利用資源,保證工期,降低施工成本。
4.5、精簡(jiǎn)施工的項(xiàng)目機(jī)構(gòu),對(duì)施工項(xiàng)目的成員進(jìn)行合理配置,以此來降低間接成本產(chǎn)生。
根據(jù)工程的大小以及難以程度來設(shè)置項(xiàng)目機(jī)構(gòu),因事設(shè)職,以職選人。選配一些一專多能的復(fù)合型人才,來降低費(fèi)用。特別控制項(xiàng)目部招待費(fèi),制定招待標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制,從內(nèi)部做起。
5、結(jié)束語
現(xiàn)如今這個(gè)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的社會(huì),在市場(chǎng)上的所有企業(yè)在面臨挑戰(zhàn)和激烈競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí),公路施工企業(yè)必須要加強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力,走可持續(xù)發(fā)展的道路,改善不合理、不科學(xué)、不適應(yīng)現(xiàn)展的公路施工模式。引進(jìn)人才,進(jìn)行預(yù)算管理方式的探索和創(chuàng)新,合理科學(xué)地對(duì)公路施工預(yù)算成本進(jìn)行控制,促使企業(yè)的效益最大化,資源利用的最優(yōu)化。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:資金預(yù)算;公路施工企業(yè);財(cái)務(wù)管理;集中管理
引言
我國(guó)公路建設(shè)的規(guī)模隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷擴(kuò)張,然而公路施工企業(yè)在運(yùn)營(yíng)管理過程中受其行業(yè)特點(diǎn)的影響,面臨資金短缺、利息負(fù)擔(dān)沉重等風(fēng)險(xiǎn),使得參與公路施工建設(shè)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,利潤(rùn)空間也隨著日常資金消耗越來越小。因此越來越多的公路施工企業(yè)開始通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)集中管理的方式來優(yōu)化其財(cái)務(wù)管理機(jī)制,以降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)公路施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
一、資金預(yù)算和財(cái)務(wù)集中管理概述
(一)資金預(yù)算
1.資金預(yù)算含義
資金預(yù)算,即資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算,是通過對(duì)公路施工企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債以及權(quán)益做出預(yù)算,以及公路施工企業(yè)財(cái)務(wù)情況的評(píng)估和預(yù)算。通過資金預(yù)算工作,將各施工項(xiàng)目的分預(yù)算匯總到一起,從而使得公路施工企業(yè)的若干項(xiàng)目的資金籌集達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。在了解公路施工企業(yè)資產(chǎn)和負(fù)債情況時(shí),可以在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)展開的過程中進(jìn)行了解,便于在后續(xù)的財(cái)務(wù)管理工作中根據(jù)預(yù)算情況作出調(diào)整。
2.資金預(yù)算管理的作用和特點(diǎn)
財(cái)務(wù)預(yù)算是與公路施工企業(yè)有關(guān)的財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等的預(yù)算,包括資金、資產(chǎn)、負(fù)債、利潤(rùn)等多方面,而資金預(yù)算在財(cái)務(wù)預(yù)算中占有重要地位。其一,從公路施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)角度分析,公路施工企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,很大程度上增加了自身的負(fù)債情況,而資金來源過度依賴貸款又將造成資產(chǎn)負(fù)債率過高和資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)。因此,公路施工企業(yè)的生存發(fā)展,還必須得依靠于自身的先進(jìn)資金流。公路施工企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)自身現(xiàn)金流增值,在開發(fā)市場(chǎng)時(shí),就要以現(xiàn)金流最大化為目標(biāo),選擇優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo),要挖掘潛力控制成本,減少現(xiàn)金支出,實(shí)現(xiàn)最小的現(xiàn)金流出目標(biāo),將資金預(yù)算管理目標(biāo)融入公路施工企業(yè)項(xiàng)目預(yù)算當(dāng)中,提升項(xiàng)目回報(bào)率。其二,資金預(yù)算管理還可以對(duì)公路施工企業(yè)現(xiàn)有剩余資金及應(yīng)收賬款回收和工程項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行預(yù)測(cè),提前安排好工程款、采購(gòu)款等現(xiàn)金流,以此來保障公路施工企業(yè)在開展項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)時(shí),有足夠的資金做支撐,保障整個(gè)流程的安全性和效益性,提升資金的使用效率。預(yù)算管理是公路施工企業(yè)管理的重要手段,資金預(yù)算管理也是全面預(yù)算中的保底環(huán)節(jié),先對(duì)各類業(yè)務(wù)進(jìn)行預(yù)算匯總,再根據(jù)所有數(shù)據(jù)計(jì)算出資金預(yù)算,這是公路施工企業(yè)得以經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目目標(biāo)的量化資金。做好這一環(huán)節(jié)的工作,不僅能夠避免資金流入和資金流出帶來的風(fēng)險(xiǎn),還能夠在付款審批環(huán)節(jié)以其優(yōu)勢(shì)進(jìn)行控制,為公路施工企業(yè)全面預(yù)算管理工作的順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)。
(二)公路施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理
公路施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理涵蓋多方面內(nèi)容,資金管理和預(yù)算管理能夠更好地表現(xiàn)企業(yè)的資產(chǎn)配置狀況和企業(yè)運(yùn)營(yíng)實(shí)力。資金作為企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)不可獲取的重要因素,它與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和納稅、就業(yè)、服務(wù)等社會(huì)效益都有著緊密的聯(lián)系。資金預(yù)算對(duì)公路施工企業(yè)做好經(jīng)濟(jì)核算,增加經(jīng)濟(jì)效益有著非常重要的作用。
(三)財(cái)務(wù)集中管理
1.財(cái)務(wù)集中管理的含義
財(cái)務(wù)集中管理是公路施工企業(yè)借助財(cái)務(wù)核算信息化平臺(tái),對(duì)企業(yè)各施工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行統(tǒng)一管理和核算,并將管理核算報(bào)告報(bào)送至企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門,提升財(cái)管的效率。
2.實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)集中管理對(duì)公路施工企業(yè)的積極促進(jìn)作用
第一,有利于公路施工企業(yè)的資金利用率得到提升。對(duì)于資金密集型的公路施工企業(yè)而言,加強(qiáng)財(cái)務(wù)集中管理可以把分散于各個(gè)施工項(xiàng)目的資金歸集起來,降低資金的分散度,實(shí)現(xiàn)資金的統(tǒng)一調(diào)配,提升資金的整體使用效率。第二,有利于提升公路施工企業(yè)的財(cái)務(wù)核算水平。公路施工企業(yè)采取財(cái)務(wù)集中管理,將標(biāo)準(zhǔn)化的核算制度和核算流程應(yīng)用至管理過程中,從而提升公路施工企業(yè)的財(cái)務(wù)核算質(zhì)量以及財(cái)務(wù)報(bào)告信息披露質(zhì)量的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。第三,有利于將財(cái)務(wù)人員集中統(tǒng)一辦公。其一,能夠改善財(cái)務(wù)信息跨地域項(xiàng)目傳遞造成的數(shù)據(jù)信息滯后性問題,提高傳遞效率的同時(shí)也能夠降低成本;其二,能夠減少項(xiàng)目所需的人力物力,提升工作效率;其三,有利于公路施工企業(yè)將項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)與財(cái)權(quán)分開,便于財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)集中管理過程中擁有更多的話語權(quán)。
二、資金預(yù)算視角下公路施工企業(yè)財(cái)務(wù)集中管理的必要性
公路施工企業(yè)的運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)需要充分注重資金的管理應(yīng)用效果,并以穩(wěn)定的資金鏈作為持續(xù)經(jīng)營(yíng)的先決條件。財(cái)務(wù)集中管理工作開展的核心就是整合企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)資源,進(jìn)一步有效提升風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力,實(shí)現(xiàn)預(yù)先防范并規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。具體而言,通過財(cái)務(wù)集中管理工作,有助于提升企業(yè)的資本經(jīng)營(yíng)意識(shí),更好地調(diào)動(dòng)企業(yè)資金,提升資金利用效率。在企業(yè)不斷擴(kuò)張經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)開展范圍,科學(xué)合理地制定戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃,更好的集結(jié)下屬公司的閑置資金,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)資金調(diào)撥,充分滿足企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)實(shí)際,更好的優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。財(cái)務(wù)集中管理就是將企業(yè)內(nèi)部資金予以整體化的監(jiān)督管理,對(duì)于集團(tuán)型企業(yè)來說,應(yīng)用效果更加明顯。當(dāng)施工部門同時(shí)參與項(xiàng)目時(shí),組織層級(jí)眾多,應(yīng)用統(tǒng)一監(jiān)控的管理原則,工作開展效果會(huì)有所改善。
三、現(xiàn)階段資金預(yù)算視角下公路施工企業(yè)財(cái)務(wù)集中管理中存在的問題
(一)公路施工企業(yè)資金預(yù)算管理存在的問題
第一,資金預(yù)算管理觀念淡薄。公路施工企業(yè)在開展項(xiàng)目活動(dòng)時(shí),負(fù)責(zé)人將過多的關(guān)注度投入到技術(shù)質(zhì)量、工程工期上,而對(duì)資金預(yù)算管理的關(guān)注度明顯不足,且管理意識(shí)較弱,導(dǎo)致資金預(yù)算成為形式主義,在實(shí)際管理中易脫離正確方向。第二,內(nèi)部各施工項(xiàng)目部缺乏配合。當(dāng)前公路施工企業(yè)在開展項(xiàng)目時(shí),會(huì)有項(xiàng)目部事先對(duì)其進(jìn)行預(yù)算,再由集團(tuán)下批財(cái)務(wù)預(yù)算及其他預(yù)算的資金。但整個(gè)過程中并沒有通過全面預(yù)算管理系統(tǒng)來進(jìn)行,缺乏有效的管理機(jī)制。導(dǎo)致這一問題的原因主要是由于項(xiàng)目管理人員認(rèn)為資金預(yù)算工作僅僅是填表格,做預(yù)算編制,執(zhí)行方面的工作都是財(cái)務(wù)部的工作,以至于各個(gè)施工項(xiàng)目在開展資金預(yù)算管理工作時(shí)的積極性都不高。且公路施工企業(yè)內(nèi)部員工在工作時(shí)也缺乏配合,使得資金預(yù)算無法達(dá)到理想狀態(tài)。第三,公路施工企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行率受外部環(huán)境影響較大。資金預(yù)算管理需要以“以收定量,量入為出”為原則,對(duì)于施工方而言,需要提前收入預(yù)計(jì)資金,但由于各種原因,施工方在施工前并沒有收到一定數(shù)量的工程款,且資金收入和支出也無法按照預(yù)算來完成。若依舊按照預(yù)算的情況安排,就會(huì)出現(xiàn)“墊資”的情況,挪用其他項(xiàng)目的資金,會(huì)給公路施工企業(yè)帶來很大的資金風(fēng)險(xiǎn)。另外,業(yè)主也有出現(xiàn)拖欠工程款的現(xiàn)象,而項(xiàng)目部無法按照規(guī)定流程進(jìn)行付款審批,只能提前支出次月資金,導(dǎo)致預(yù)算嚴(yán)重脫軌。
(二)資金預(yù)算視角下公路施工企業(yè)財(cái)務(wù)集中管理中存在的問題
第一,內(nèi)部項(xiàng)目機(jī)構(gòu)重合,且管理權(quán)責(zé)模糊。雖然公路施工企業(yè)針對(duì)此問題已經(jīng)采取了一系列的整改措施,但依舊沒有從根源上解決機(jī)構(gòu)重合的問題,且責(zé)任管理權(quán)責(zé)模糊,很容易造成管理混亂的局面。且一旦出現(xiàn)重大事故,責(zé)任落實(shí)不到具體人身上,還可能出現(xiàn)多級(jí)管理、職能重合等問題。除此之外,公路施工企業(yè)工程財(cái)務(wù)核算和結(jié)算方式也存在一定的不足,且整個(gè)過程過于煩瑣,沒有辦法及時(shí)決策訊息,以至于計(jì)算效率嚴(yán)重下降,給財(cái)務(wù)集中管理帶來了一定的困難。第二,資金管理較為分散。公路施工企業(yè)在資金管理時(shí),慣用分散的資金管理模式,這種管理模式會(huì)加大資金集中管理的難度。公路施工企業(yè)工作的大部分時(shí)間都在郊外,且人員工作流動(dòng)性非常強(qiáng),會(huì)議地點(diǎn)一般就選擇施工工地周圍,這種分散的資金管理方式也會(huì)影響到資金的應(yīng)用。項(xiàng)目部在開展項(xiàng)目建立多個(gè)賬戶時(shí),就會(huì)出現(xiàn)資金擱置堆積的現(xiàn)象,但其他施工項(xiàng)目部的資金卻處于匱乏狀態(tài),以至于公路施工企業(yè)整體的資金利用率極低。第三,風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)有待提升。當(dāng)前,很多公路施工企業(yè)的管理者都沒有將風(fēng)險(xiǎn)防范給予充分的重視,且意識(shí)性不強(qiáng)。公路施工本身就屬于一項(xiàng)長(zhǎng)期且復(fù)雜的工程項(xiàng)目,這樣的特性會(huì)導(dǎo)致公路施工企業(yè)的財(cái)務(wù)集中管理增加難度。在實(shí)際管理過程中,由于管理者對(duì)于公路施工中可能發(fā)生的問題不了解,而且也沒有采取先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施,以至于當(dāng)前預(yù)算管理工作并未落到實(shí)處。第四,缺少集中管理和完善和財(cái)務(wù)管理制度。公路施工企業(yè)在日常管理過程中,沒有充分將管理落到實(shí)處,只是對(duì)某個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理,沒有站在全局的角度進(jìn)行財(cái)務(wù)集中管理工作。如此這般,對(duì)于每個(gè)施工的工程量便無法得到具體預(yù)算,以至于在實(shí)際施工過程中出現(xiàn)拖緩施工、浪費(fèi)成本現(xiàn)象。
四、資金預(yù)算視角下公路施工企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)集中管理的舉措
(一)設(shè)立資金預(yù)算管理組織
及時(shí)轉(zhuǎn)變資金預(yù)算在公路施工企業(yè)管理中的作用,建立縱向一體化的資金預(yù)算管理體系。由于資金活動(dòng)涉及的范圍很廣,需要公路施工企業(yè)各個(gè)施工項(xiàng)目部人員,都要積極地參與到預(yù)算管理工作中,且要落實(shí)到各施工項(xiàng)目部中,明確負(fù)責(zé)人,做到權(quán)責(zé)分明。對(duì)于公路施工企業(yè)而言,資金預(yù)算管理也不能只依靠財(cái)務(wù)人員,還需要多個(gè)職能部門輔助工作,由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)資金預(yù)算的編制上報(bào)工作與資金預(yù)算執(zhí)行工作,為財(cái)務(wù)部提供真實(shí)有效的數(shù)據(jù)。財(cái)務(wù)部需要聯(lián)合公路施工企業(yè)的多個(gè)施工項(xiàng)目部形成小組共同為此項(xiàng)工作服務(wù)。公路施工企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)要建立資金預(yù)算管理委員會(huì),以便在重大問題的處理和決策上,能夠及時(shí)給出相應(yīng)的策略。
(二)強(qiáng)化公路施工企業(yè)資金總體統(tǒng)籌
資金集中管理能夠?qū)崿F(xiàn)公路施工企業(yè)的財(cái)務(wù)集中管理,在實(shí)際管理過程中,需注意以下兩點(diǎn):其一,通過建立集團(tuán)財(cái)務(wù)統(tǒng)收統(tǒng)支、財(cái)務(wù)公司或內(nèi)部結(jié)算中心等多種方式的集中管理機(jī)制,進(jìn)而構(gòu)建完整的資金池,便于向各個(gè)項(xiàng)目中的分散資金統(tǒng)一使用,能夠極大程度上降低公路施工企業(yè)存貸兩高的現(xiàn)象。在降低公路施工企業(yè)負(fù)債的同時(shí),能夠幫助公路施工企業(yè)減小資金的籌款壓力,改善流動(dòng)性資金的情況。其二,在公路施工企業(yè)內(nèi)部形成以資金集中管理為中心的財(cái)務(wù)管理模式,并根據(jù)管理模式制定相關(guān)考核機(jī)制,落實(shí)收支賬款的各項(xiàng)內(nèi)容,提升項(xiàng)目的資金管理觀念,以此來降低公路施工企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)項(xiàng)目核算方式向信息化靠近
公路施工企業(yè)想要真正實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)集中管理,最重要的因素就是建立信息化核算平臺(tái),依靠平臺(tái)中的核算業(yè)務(wù)處理審批流程,提升項(xiàng)目核算效率。在平臺(tái)中,要增設(shè)常規(guī)業(yè)務(wù)與特殊業(yè)務(wù)的處理方式,并建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)取值口徑,對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行明確計(jì)算。同時(shí),還應(yīng)當(dāng)具備一定的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量定性標(biāo)準(zhǔn)的描述內(nèi)容,只有這樣,才能使公路施工企業(yè)的所有項(xiàng)目的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)公路施工企業(yè)財(cái)務(wù)的集中管理。
(四)創(chuàng)設(shè)更加完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制
優(yōu)化財(cái)務(wù)預(yù)警管理機(jī)制,能夠更好地保障資金預(yù)算工作實(shí)施,契合公路施工企業(yè)的財(cái)務(wù)集中管理要求,將財(cái)務(wù)預(yù)算管理設(shè)定為企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分,強(qiáng)化公路施工項(xiàng)目建設(shè)過程的應(yīng)用實(shí)際,展現(xiàn)出較強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理工作優(yōu)勢(shì),更好地提升資金利用效率,保障企業(yè)內(nèi)部的資金鏈穩(wěn)定。應(yīng)該注重預(yù)算編制的精確性,通過創(chuàng)立全面且精細(xì)的預(yù)算管理體系,預(yù)先確定預(yù)算支出,設(shè)定企業(yè)正產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn),從而展現(xiàn)出企業(yè)預(yù)算的規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)性,并要求不能隨著工序的變動(dòng)隨意更改預(yù)算執(zhí)行。當(dāng)然,對(duì)于單一的資金計(jì)劃進(jìn)行延伸,拓展至更加多樣化的企業(yè)運(yùn)營(yíng)內(nèi)容,提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和基建投資方面的資金預(yù)算管理。依照企業(yè)當(dāng)下的發(fā)展過程,設(shè)定運(yùn)營(yíng)目標(biāo),完成資金預(yù)算的編制工作,發(fā)揮基層的管理效用,更好的控制資金流轉(zhuǎn)過程,凸顯出公路施工企業(yè)項(xiàng)目預(yù)算管理機(jī)制的合理運(yùn)營(yíng)。
(五)提升管理者的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)
在資金預(yù)算視角下,提升管理者的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)是公路施工企業(yè)財(cái)務(wù)集中管理的必要手段。管理者需意識(shí)到公路施工項(xiàng)目是具有一定風(fēng)險(xiǎn)性的,無論項(xiàng)目類型大小都會(huì)有存在風(fēng)險(xiǎn)的可能性。所以在日常管理中,需要建立完善的公路施工風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,將當(dāng)下信息技術(shù)引入至財(cái)務(wù)集中管理中,建立動(dòng)態(tài)預(yù)警模式。當(dāng)檢測(cè)到公路施工項(xiàng)目中所使用的資金嚴(yán)重超出預(yù)算或與預(yù)算情況不符時(shí),動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制會(huì)及時(shí)給相關(guān)管理者發(fā)出報(bào)告。如此,管理者便能夠在第一時(shí)間了解到事情的來龍去脈,及時(shí)采取有效的策略來調(diào)整方案,確保公路施工企業(yè)的財(cái)務(wù)集中管理工作正常運(yùn)行,減少公路施工企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn),從而為實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)集中管理提供思想保障。
五、結(jié)語
綜上所述,公路施工企業(yè)若想要在當(dāng)下競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的市場(chǎng)當(dāng)中保留一定的市場(chǎng)份額,就需要重視財(cái)務(wù)集中管理。將資金管理與預(yù)算管理融合起來,根據(jù)公路施工企業(yè)自身的發(fā)展情況,加強(qiáng)資金集中管理,并建立完善的財(cái)務(wù)集中管理制度與考核方式,通過有效的項(xiàng)目核算方式,提升公路施工企業(yè)資金的有效利用率,為公路施工企業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]公路施工企業(yè) 資產(chǎn)管理 會(huì)計(jì)
一、公路施工企業(yè)的特點(diǎn)
公路施工企業(yè),工程項(xiàng)目的生產(chǎn)(工程施工)的各個(gè)環(huán)節(jié),除了具備加工制造企業(yè)的一般特點(diǎn)外,它還具有其固有的、其它企業(yè)所沒有的特征.主要體現(xiàn)在:
1、資金流量巨大、施工周期超長(zhǎng)
公路工程由于其本身是一個(gè)巨大的、沿自然露天建造的土建工程實(shí)體。一個(gè)公路工程施工標(biāo)段少則幾百米,多則幾千米。上千萬的土石方開挖和砌筑,必然要耗費(fèi)大量的人、財(cái)、物力,多數(shù)工程施工項(xiàng)目往往都要持續(xù)實(shí)施幾年才能建成。相對(duì)于一般加工企業(yè)來說.公路工程施工企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱施工企業(yè))資金流量大、生產(chǎn)(施工)周期長(zhǎng)、工程項(xiàng)目點(diǎn)多線長(zhǎng)、技術(shù)及管理難度大、會(huì)汁賬套多、生產(chǎn)的產(chǎn)品即工程量難以準(zhǔn)確計(jì)量是其本身所具有的特點(diǎn)。那么如何加快資金周轉(zhuǎn).減少資金占用,較為及時(shí)準(zhǔn)確的對(duì)工程實(shí)體進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量結(jié)算,制定科學(xué)的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是公路施工企業(yè)資產(chǎn)管理控制的難點(diǎn)和重點(diǎn)。
2、工程數(shù)量相同、建造成本不同
由于公路施工工程項(xiàng)目多露天作業(yè),雖然工程量相當(dāng),但其受地質(zhì)構(gòu)造、環(huán)境和當(dāng)時(shí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)環(huán)境、市場(chǎng)等因素的影響,不同的工程施工地點(diǎn).不同的施工期間.其造價(jià)都會(huì)大相徑庭;其次,施工組織方式的不同,也可能因此產(chǎn)生不同的經(jīng)營(yíng)結(jié)果。這些不確定因素存在,增大了財(cái)務(wù)控制風(fēng)險(xiǎn)和成本控制難度。這是公路施工企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的個(gè)別性.也是公路施工企業(yè)的又一特點(diǎn),那么如何認(rèn)真比對(duì)各個(gè)工程項(xiàng)目的工程預(yù)算,制定實(shí)事求是的評(píng)價(jià)和考核指標(biāo)體系,充分注重各工程項(xiàng)目成本控制的統(tǒng)一性和規(guī)范性,是我們加強(qiáng)成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
3、公路工程施工項(xiàng)目管理具有事先能動(dòng)性
由于公路工程施工項(xiàng)目具有一次性特征,因而其項(xiàng)目管理只能在這種不再重復(fù)的過程中進(jìn)行。為避免在某一項(xiàng)目上產(chǎn)生重大的失誤,這就要求施工項(xiàng)目管理必須是事先的、能動(dòng)的管理。
4、公路工程施工項(xiàng)目管理具有動(dòng)態(tài)跟蹤性
盡管施工項(xiàng)目管理的目標(biāo)是明確的,但是由于公路工程施工項(xiàng)目影響因素的不確定性,這就要求施工項(xiàng)目管理必須對(duì)事先所設(shè)定的目標(biāo)及相應(yīng)措施的實(shí)施過程自始至終進(jìn)行監(jiān)督、控制、調(diào)整和修正。公路工程施工項(xiàng)目管理是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程。由于公路工程施工項(xiàng)目實(shí)施的復(fù)雜性,建設(shè)周期長(zhǎng),施工項(xiàng)目管理需要用系統(tǒng)工程的觀念、理論和方法進(jìn)行管理,具有全面性、科學(xué)性和程序性。
二、現(xiàn)行公路施工企業(yè)在資產(chǎn)管理存在的問題
1、財(cái)務(wù)主管人員自身素質(zhì)不高
由于一些財(cái)務(wù)主管人員素質(zhì)低.業(yè)務(wù)技能差。有的責(zé)任感不強(qiáng)、工作作風(fēng)不扎實(shí);有的財(cái)務(wù)理論水平低,不具備嫻熟的業(yè)務(wù)運(yùn)用能力。有章不循,原始資料、臺(tái)賬、核算資料不全,提供的會(huì)計(jì)信息不準(zhǔn)確.“資產(chǎn)不實(shí)、成本不實(shí)、盈虧不實(shí)”數(shù)出多門的現(xiàn)象屢屢發(fā)生,有的執(zhí)行法規(guī)能力差,成了臂理者的“御用工具”.形成“站得住的頂不住,頂?shù)米〉恼静蛔 钡膶擂尉置?有的甚至不知道參與工程單價(jià)制定、合同制定、分包單位選擇是重要的資產(chǎn)管理工作內(nèi)容等等.造成財(cái)務(wù)部門在企業(yè)管理中處于被動(dòng)的、從屬的地位。
2、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠
公路施工企業(yè)承接工程項(xiàng)目,從業(yè)主項(xiàng)目招標(biāo)、企業(yè)項(xiàng)目投標(biāo)、企業(yè)項(xiàng)目中標(biāo)、到標(biāo)后實(shí)施,直至工程竣工工程決算.多是工程技術(shù)部門的工程技術(shù)人員編制投標(biāo)標(biāo)書、制定中標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)后預(yù)算及實(shí)施。因此.不少公路施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理只倚重工程部門.膚淺的認(rèn)為公路施工企業(yè)資產(chǎn)管理就是“收收發(fā)票、管管現(xiàn)金、寫寫算算”而已,沒其他大用;加之我們一些財(cái)務(wù)人員由于缺乏一定的財(cái)務(wù)理論、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)技能不高.往往不能很好地從會(huì)計(jì)職能上、理論事務(wù)上有所見地、有所作為。正是這些因素的相互作用,使得公路施工企業(yè)資金長(zhǎng)期資金流動(dòng)不暢.債權(quán)債務(wù)長(zhǎng)期積淀乃至混亂不堪,成本核算不成體系.企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)此消彼長(zhǎng)。
3、沒有做好資產(chǎn)管理工作的良好環(huán)境
眾所周知,長(zhǎng)期以來.施工企業(yè),特別是公路施工企業(yè)在精細(xì)化管理上,始終存在重工程施工管理、輕綜合業(yè)務(wù)管理的習(xí)性。所以資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)核算通常在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)眼中并不是舉足輕重的。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)還常常只關(guān)心有多少現(xiàn)金、多少利潤(rùn)多?缺乏企業(yè)管理基本常識(shí).對(duì)什么是內(nèi)部控制制度、什么是激勵(lì)機(jī)制?如何科學(xué)管理等知之甚少。不注意重視發(fā)揮企業(yè)各部門綜合管理效應(yīng),對(duì)如何協(xié)同各綜合管理部門,堵塞“跑冒滴漏”,最大限度增收降耗使利潤(rùn)最大化這一問題不加研究.從而給企業(yè)資產(chǎn)管理帶來不利的工作環(huán)境。在這樣的環(huán)境下,財(cái)務(wù)主管人員如何利用會(huì)計(jì)職能理論.嫻熟的會(huì)計(jì)技能,科學(xué)地與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)溝通.是做好企業(yè)資產(chǎn)管理工作的熏要前提。
4、項(xiàng)目經(jīng)理在資金管理中的職能缺失
項(xiàng)目經(jīng)理在工程項(xiàng)目施工中處于中心地位,對(duì)工程項(xiàng)目施工負(fù)有全面管理的責(zé)任,應(yīng)當(dāng)履行“嚴(yán)格財(cái)經(jīng)制度,加強(qiáng)財(cái)經(jīng)管理,正確處理國(guó)家、企業(yè)與個(gè)人的利益關(guān)系”這一職責(zé)。但就項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍整體而言,素質(zhì)不一,良莠不齊。從財(cái)務(wù)管理的角度來說,作為一個(gè)組織尚有可能出現(xiàn)差錯(cuò),而項(xiàng)目經(jīng)理作為個(gè)人,且在缺乏監(jiān)督、缺乏制度約束的情況下,其財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)問題就具有一定的必然性,因此施工企業(yè)有必要幫助項(xiàng)目經(jīng)理加強(qiáng)建設(shè)資金管理。然而,在大量的中小建筑施工企業(yè)中,對(duì)工程建設(shè)資金幾乎不存在有組織的監(jiān)督管理,而是完全由工程項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)人安排使用,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。據(jù)筆者了解,目前在項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍中出現(xiàn)的財(cái)務(wù)問題主要表現(xiàn)為以下幾方面:寅吃卯糧,提前透支工程利潤(rùn);疏于管理,出現(xiàn)大額虧損;大量舉債,施工成本大增。一些工程項(xiàng)目需要大量墊資或項(xiàng)目資金一時(shí)不能到位,而金融機(jī)構(gòu)貸款的數(shù)量有限,造成項(xiàng)目經(jīng)理大量舉債,有的甚至不惜借取高利貸,使融資成本大增。工程中存在的不正常墊資現(xiàn)象加大了對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理使用資金的監(jiān)管難度。
三、公路施工企業(yè)如何加強(qiáng)資產(chǎn)管理
上述這些問題的存在,與施工企業(yè)放棄對(duì)建設(shè)資金使用過程中的管理、控制、監(jiān)督有關(guān),施工企業(yè)有著不可推卸的責(zé)任。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制雖然體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)抵押、單獨(dú)核算、自負(fù)盈虧的本質(zhì),強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)人在承包中的主要責(zé)任,與施工企業(yè)之間也簽訂了項(xiàng)目承包合同,但是如果其出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)損失一旦超出其本身所能承受的限度,其責(zé)任必然要由施工企業(yè)來承擔(dān)。雖然出現(xiàn)問題的工程項(xiàng)目或項(xiàng)目經(jīng)理是少數(shù),但其對(duì)社會(huì)、對(duì)施工企業(yè)、對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理本人都可能造成不可挽回的損失。為此,施工企業(yè)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金的監(jiān)督管理刻不容緩。
據(jù)筆者了解,施工企業(yè)并非沒有看到這一問題,但為了保住項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍、為了保證能承接到施工項(xiàng)目,不得不放棄對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理建設(shè)資金使用過程的監(jiān)督管理。其實(shí),這是一個(gè)集權(quán)與分權(quán)的選擇、分權(quán)程度的把握問題,筆者認(rèn)為實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制與加強(qiáng)工程建設(shè)資金監(jiān)督管理并不完全矛盾,關(guān)鍵是如何在施工企業(yè)行使財(cái)務(wù)監(jiān)督管理權(quán)與項(xiàng)目經(jīng)理行使建設(shè)資金使用自之間尋找一個(gè)平衡點(diǎn),既加強(qiáng)企業(yè)對(duì)建設(shè)資金的監(jiān)督管理,又保證項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)建設(shè)資金使用權(quán)的自主行使。
筆者認(rèn)為施工企業(yè)在行使財(cái)務(wù)監(jiān)督管理權(quán)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循“你的錢,我看著你花;你的賬,我替你記;你的財(cái)務(wù),我?guī)湍愎堋钡脑瓌t,首先承認(rèn)該錢是項(xiàng)目經(jīng)理的,施工企業(yè)不能花,也不會(huì)花;同時(shí)強(qiáng)調(diào)管理權(quán)上收,財(cái)務(wù)高度集中。在此基礎(chǔ)上推行全面預(yù)算管理,在工程項(xiàng)目預(yù)算確定的基礎(chǔ)上,按工程進(jìn)度編制季度、月度的資金使用預(yù)算,做到項(xiàng)目有預(yù)算、月度進(jìn)行平衡、每周進(jìn)行安排;實(shí)行現(xiàn)金流量周報(bào)制度,及時(shí)反映項(xiàng)目的進(jìn)度、資金的使用狀況;完善成本核算體制,強(qiáng)化目標(biāo)成本管理。具體措施是:
1、設(shè)立專戶,專人核算
施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備必要的財(cái)會(huì)人員,編制在企業(yè),由企業(yè)財(cái)務(wù)部門直接管理,并按工程項(xiàng)目進(jìn)行分工,每人管理幾個(gè)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)核算;將工程建設(shè)資金按工程項(xiàng)目進(jìn)行歸集,單獨(dú)存放,包括建設(shè)單位支付的工程款(扣除應(yīng)上交的管理費(fèi)和應(yīng)支付的稅費(fèi)后的余額)和項(xiàng)目經(jīng)理為項(xiàng)目建設(shè)籌措的資金。
2、實(shí)行預(yù)算管理,加強(qiáng)審批使用
按照工程進(jìn)度,在預(yù)算范圍內(nèi),由項(xiàng)目經(jīng)理安排使用,即由項(xiàng)目經(jīng)理提出資金使用申請(qǐng),經(jīng)企業(yè)工程管理部門按工程進(jìn)度和工程預(yù)算進(jìn)行審核、企業(yè)財(cái)務(wù)部門審批后,由企業(yè)財(cái)務(wù)核算員負(fù)責(zé)支付。由企業(yè)財(cái)務(wù)核算員每周編報(bào)現(xiàn)金流量表,每月編報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況表,按項(xiàng)目編報(bào)收支平衡表報(bào)企業(yè)財(cái)務(wù)部門。
3、實(shí)行有效的資金調(diào)度管理,提高使用績(jī)效
如果某項(xiàng)工程項(xiàng)目暫時(shí)有資金結(jié)余,在經(jīng)該工程項(xiàng)目經(jīng)理許可的情況下,可以進(jìn)行內(nèi)部融通,以提高資金使用效力。
4、考核獎(jiǎng)勵(lì)及結(jié)余分配
工程項(xiàng)目竣工結(jié)算完畢后,將項(xiàng)目結(jié)余資金一次性支付給項(xiàng)目經(jīng)理,完全由項(xiàng)目經(jīng)理安排使用,即歸項(xiàng)目經(jīng)理所有。
只要施工企業(yè)按上述原則,想項(xiàng)目經(jīng)理所想,急項(xiàng)目經(jīng)理所急,認(rèn)真做好服務(wù),在適當(dāng)增加企業(yè)管理成本的前提下,對(duì)工程建設(shè)資金實(shí)行集中管理、監(jiān)督使用是完全有可能的,也是能得到廣大項(xiàng)目經(jīng)理的理解和支持的。
參考文獻(xiàn):
[1]李明;張秀娜;.談公路施工企業(yè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理及風(fēng)險(xiǎn)防范.交通科技.2009-06-28
關(guān)鍵詞:公路工程;施工企業(yè);內(nèi)部控制;問題;對(duì)策
公路施工作為專業(yè)性比較強(qiáng)、工程量浩大的人類建設(shè)活動(dòng),其管理與經(jīng)營(yíng)的過程是相當(dāng)復(fù)雜的。公路施工企業(yè)作為公路施工的主要經(jīng)營(yíng)組織,其經(jīng)營(yíng)管理自然也因?yàn)楣芾韮?nèi)容的復(fù)雜性而變得困難重重。通過內(nèi)部控制來提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的水平已經(jīng)被越來越多的現(xiàn)代化企業(yè)所接受,公路施工企業(yè)想要實(shí)施高水平的內(nèi)部控制就需要對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的分析與探討,以制定適合自身的內(nèi)部控制制度。下面我們就對(duì)其展開簡(jiǎn)要的分析與論述。
一、公路施工企業(yè)內(nèi)部控制作用的分析與論述
對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制作用進(jìn)行分析與探討,有利于我們了解內(nèi)部控制存在的根本、明確其制定的出發(fā)點(diǎn)以及評(píng)價(jià)其實(shí)施的效果。主要的內(nèi)容有以下幾個(gè)方面:
1.實(shí)施內(nèi)部控制有助于公路施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)
任何一個(gè)企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng),就需要確保企業(yè)在人力、物力和資金這三方面能夠持續(xù)不斷的良好運(yùn)轉(zhuǎn)。內(nèi)部控制從加強(qiáng)企業(yè)的人力資源管理制度、規(guī)范采購(gòu)工作流程以及維護(hù)資金的科學(xué)化運(yùn)轉(zhuǎn)并對(duì)這期間的過程進(jìn)行不斷的優(yōu)化與改善,這將在很大程度上提高企業(yè)的資源利用效率以及擴(kuò)大資產(chǎn)投入產(chǎn)出效益。在當(dāng)前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,資源利用效率的提高和投入產(chǎn)出效益的擴(kuò)大都能為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高和持續(xù)穩(wěn)定的實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收益提供決定性的幫助,當(dāng)然這也意味著企業(yè)可以長(zhǎng)久穩(wěn)定的發(fā)展下去。
2.實(shí)施內(nèi)部控制有助于提高公路施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平
企業(yè)財(cái)務(wù)管理作為保障企業(yè)日常賬務(wù)處理工作真實(shí)、有效的重要措施,關(guān)系著企業(yè)財(cái)務(wù)安全、賬務(wù)報(bào)表真實(shí)、科學(xué)以及企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的關(guān)鍵所在。做好內(nèi)部控制工作,可以規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)工作在法律制度的規(guī)定下按照公司的規(guī)章制度科學(xué)合理的開展,并且能夠不斷的提高財(cái)務(wù)人員的工作水平和專業(yè)技能,這對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作水平的提高有著無與倫比的作用。從另一方面來講,實(shí)施良好的內(nèi)部控制可以通過明確財(cái)務(wù)管理制度的形式對(duì)企業(yè)中財(cái)務(wù)崗位混亂、責(zé)任不明確進(jìn)行很好的規(guī)范,這也是企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作水平提高的一種重要體現(xiàn)。
3.實(shí)施內(nèi)部控制有助于公路施工企業(yè)科學(xué)規(guī)避生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過程中都會(huì)面臨著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn),尤其是在市場(chǎng)環(huán)境瞬息萬變的今天。當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定的規(guī)模之后,人力、資金和市場(chǎng)都會(huì)存在著眾多的影響因素和眾多的環(huán)節(jié),任何一個(gè)影響因素或者是環(huán)節(jié)出現(xiàn)了失誤都會(huì)給企業(yè)帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)損失,而內(nèi)部控制作為企業(yè)管理中的中樞環(huán)節(jié),是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的每一個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行強(qiáng)化和規(guī)范性的管理,這對(duì)于防止風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生以及風(fēng)險(xiǎn)的連鎖反應(yīng)有著重要的作用,可以將風(fēng)險(xiǎn)迅速的消滅在未然的狀態(tài),從而保障企業(yè)穩(wěn)定持續(xù)的經(jīng)營(yíng)。
二、公路施工企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題
對(duì)目前公路施工企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題進(jìn)行分析與探討,有利于我們發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制制度存在的漏洞和不足,然后從問題存在的根源出發(fā)制定有效的改善措施,從而不斷完善施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理制度。
1.公路施工企業(yè)決策階層的內(nèi)部控制意識(shí)不強(qiáng)
施工企業(yè)決策階層作為企業(yè)運(yùn)營(yíng)的核心,掌控著企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的方向以及企業(yè)重大事件的決策實(shí)施。企業(yè)決策階層自身經(jīng)營(yíng)水平的高低以及經(jīng)營(yíng)思想的先進(jìn)與否在很大程度上決定著企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的高低。由于公路施工企業(yè)多是由事業(yè)單位改制而來的,其在企業(yè)決策者往往將精力放在了工程的施工上,而在人力資源管理以及財(cái)務(wù)管理和公司制度管理上所投放的精力一般比較少。這就在很大程度上決定了企業(yè)決策階層的綜合素質(zhì)以及管理的水平普遍不是太高,同時(shí)也決定了他們內(nèi)部控制的意識(shí)和能力都與現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)管理理念存在著不小差距。而思想意識(shí)上的不足也決定了制度的滯后性和實(shí)施的困難性。
2.內(nèi)部控制缺失,難以形成有效地管理作用
公路施工企業(yè)之前一直處于公路建設(shè)部門的管理之下,其進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下自由發(fā)展的時(shí)間還比較短暫。而施工隊(duì)伍的組建過程中施工人員也多是由農(nóng)民工組成,真正的技術(shù)人員、管理人員也是從基層提升上來的,新進(jìn)吸收的高學(xué)歷人才在技術(shù)經(jīng)驗(yàn)方面還存在明顯的不足等等問題,決定了施工企業(yè)與現(xiàn)代化企業(yè)存在著較大的差距。尤其是在經(jīng)營(yíng)管理理念和經(jīng)營(yíng)管理體制上。首先,在人員方面,施工企業(yè)自上而下還沒有形成內(nèi)部控制的意識(shí)。因此說,目前我國(guó)大多數(shù)的公路施工企業(yè)還沒有比較先進(jìn)的內(nèi)部控制制度,部分企業(yè)有的已經(jīng)建立了內(nèi)控制度,但是也存在著執(zhí)行力差、形同虛設(shè)的現(xiàn)象。
3.內(nèi)控制度審計(jì)監(jiān)督力量薄弱
在內(nèi)部控制制度實(shí)施的過程中,對(duì)其實(shí)施嚴(yán)格的審核和監(jiān)督,是保障內(nèi)部控制制度高水平實(shí)施以及不斷創(chuàng)新、發(fā)展的重要舉措。在公路施工企業(yè)內(nèi)部一般不配備專門的內(nèi)部控制監(jiān)督管理部門,多數(shù)的還需要由財(cái)務(wù)人員兼任,缺少了人力資源上的支持,內(nèi)部控制制度想要大力度的實(shí)施也是力不從心。畢竟工程建設(shè)的龐大工作量、建設(shè)人員眾多、項(xiàng)目多以及工期長(zhǎng)等等特點(diǎn),決定了其內(nèi)部控制相關(guān)工作的多工作量。
4.激勵(lì)機(jī)制的缺乏使得內(nèi)部控制的執(zhí)行力比較低下
企業(yè)內(nèi)部控制是一項(xiàng)涉及全體工作人員,貫穿企業(yè)經(jīng)營(yíng)每個(gè)環(huán)節(jié)的管理活動(dòng),任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤和漏洞都會(huì)對(duì)其產(chǎn)生較大的影響。在公路施工企業(yè)內(nèi)部,多是采用之前的人力資源管理制度,對(duì)施工基層人員缺乏必要的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì),使得多數(shù)員工對(duì)企業(yè)的向心力和歸屬感不夠,自然而然的對(duì)企業(yè)一些制度的實(shí)施也漠不關(guān)心,從而降低了施工企業(yè)的內(nèi)部控制執(zhí)行力。
三、加強(qiáng)公路施工企業(yè)內(nèi)部控制實(shí)施水平的措施
通過我們對(duì)公路施工企業(yè)內(nèi)部控制作用和存在問題進(jìn)行的分析與探討,我們就可以制定一些加強(qiáng)性的措施來提高其實(shí)施的水平,具體的內(nèi)容有以下幾個(gè)方面:
1.提高公路施工企業(yè)全體工作人員的內(nèi)部控制意識(shí)
人作為一切經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的主體,而思想是決定人類活動(dòng)方向的決定性因素。施工企業(yè)想要完善其內(nèi)部控制就必須從加強(qiáng)全體人員的內(nèi)部控制意識(shí)開始。具體的做法主要有:(1)企業(yè)決策階層不斷提高自身的管理水平以及經(jīng)濟(jì)知識(shí)水平、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)知識(shí)的水平,比如說加強(qiáng)對(duì)心理學(xué)、人力資源管理、財(cái)會(huì)基礎(chǔ)學(xué)的學(xué)習(xí)等等。只有企業(yè)決策階層的管理水平提高了,才能確保企業(yè)的內(nèi)部控制在企業(yè)人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理上的高水平實(shí)施。(2)加強(qiáng)決策階層的職業(yè)道德素養(yǎng),以確保在內(nèi)部控制工作執(zhí)行中的公平、公正、積極,保障內(nèi)部控制工作有一個(gè)良好的實(shí)施環(huán)境。(3)定期對(duì)全體員工進(jìn)行內(nèi)部控制概念與作用的宣傳與培訓(xùn),以增強(qiáng)他們的執(zhí)行力和監(jiān)督作用。
2.加大對(duì)內(nèi)部控制工作的投資
鑒于公路施工企業(yè)內(nèi)部控制力量薄弱的現(xiàn)象我們應(yīng)當(dāng)加大對(duì)內(nèi)部控制工作的投資力度,其主要的實(shí)施措施為:首先,借鑒現(xiàn)代化企業(yè)的內(nèi)部控制制度,結(jié)合自身的經(jīng)營(yíng)條件制定健全的內(nèi)部控制管理制度,具體的內(nèi)容應(yīng)該涵蓋企業(yè)財(cái)務(wù)、人力資源、項(xiàng)目部等等各個(gè)部門。此外還應(yīng)該成立專門的內(nèi)部控制執(zhí)行部門,加大人員力量的投資,使之從企業(yè)其他部門中獨(dú)立出來。其次,建立企業(yè)的內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制。具體的可以通過領(lǐng)導(dǎo)的審批審核以及各部門的自我評(píng)價(jià)、員工的全員監(jiān)督來實(shí)施。最后,建立獎(jiǎng)懲制度,明確員工的責(zé)任和加強(qiáng)他們的歸屬感、向心力。建立獎(jiǎng)懲制度,就是對(duì)工作出現(xiàn)失誤給企業(yè)帶來損失或擴(kuò)大收益的行為進(jìn)行明確的懲罰和獎(jiǎng)勵(lì),通過獎(jiǎng)懲制度提高他們的責(zé)任感和向心力。以確保內(nèi)控制度的高水平實(shí)施。
3.制定內(nèi)部控制實(shí)施的長(zhǎng)久性計(jì)劃
內(nèi)部控制是一項(xiàng)重要的管理制度,并不是暫時(shí)性的文件和公司決議,所以其實(shí)施的過程我們應(yīng)該制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃,不能一陣風(fēng)和短暫執(zhí)行熱之后其管理力度就降下來了。具體的實(shí)施措施除了建立、健全內(nèi)部控制實(shí)施的各項(xiàng)制度和體制以外,還應(yīng)該時(shí)不時(shí)的對(duì)其進(jìn)行有效的評(píng)價(jià),以發(fā)現(xiàn)其存在的不足和漏洞,及時(shí)地對(duì)其進(jìn)行改善和不斷創(chuàng)新,從而使之不斷為施工企業(yè)的長(zhǎng)久穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)做出貢獻(xiàn)。
四、結(jié)束語
關(guān)于公路施工企業(yè)內(nèi)部控制的探析,本文主要從內(nèi)部控制實(shí)施的作用、內(nèi)部控制存在的問題以及內(nèi)部控制的加強(qiáng)性措施來綜合性的論述。當(dāng)然具體的還需要工程施工企業(yè)根據(jù)自身的內(nèi)部條件和外部環(huán)境來針對(duì)性的制定。本文主要的目的是與相關(guān)行業(yè)人士進(jìn)行學(xué)術(shù)上的交流,同時(shí)也希望有更多的人員參與到這項(xiàng)工作中來,為祖國(guó)工程建設(shè)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展而共同努力。
參考文獻(xiàn):
[1]鄭洪濤:企業(yè)內(nèi)部控制學(xué)[M].遼寧:東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2009.6.
【關(guān)鍵詞】公路施工企業(yè) 成本控制
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,公路工程建設(shè)步伐日益加快。2011年交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,計(jì)劃于“十二五”期間,正式建成國(guó)家高速公路網(wǎng),將高速公路里程增長(zhǎng)至10.8萬公里,力求覆蓋全國(guó)90%以上的中小城市。這不僅為我國(guó)公路施工企業(yè)的規(guī)?;I(yè)化發(fā)展帶來了新的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致公路工程市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇。同時(shí),由于建材價(jià)格調(diào)整、現(xiàn)金保證金及最低價(jià)中標(biāo)制度等因素的影響,公路施工企業(yè)同樣也面臨著嚴(yán)峻的市場(chǎng)挑戰(zhàn)。如何加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控管理,控制項(xiàng)目建設(shè)成本,以更有效地提高經(jīng)濟(jì)效益,成為當(dāng)前公路建設(shè)單位普遍關(guān)注的問題。
一、公路建設(shè)工程項(xiàng)目成本控制的原則
(一)全面成本控制原則
公路建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜、龐大的系統(tǒng)工程,要求全員、全過程的管理。在以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的工程成本控制體系中,成本目標(biāo)必須依照崗責(zé)匹配原則分解落實(shí)至各業(yè)務(wù)部門、班組、具體操作者做到人人有責(zé)、人人參與。在工程施工的不同階段(施工準(zhǔn)備、施工、竣工)要求成本控制工作始終保持嚴(yán)格、審慎的運(yùn)行,不能時(shí)緊時(shí)松,也不能出現(xiàn)任何疏漏。
(二)動(dòng)態(tài)控制原則
公路建設(shè)工程的施工階段是工程實(shí)體形成的主要階段,也是成本控制的重心所在。但施工準(zhǔn)備階段與竣工階段的成本控制工作同樣也不容忽視,前者需要依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)科學(xué)編制成本目標(biāo)與成本計(jì)劃,為施工階段的成本控制提供管理依據(jù);后者需要及時(shí)辦理竣工結(jié)算,回籠資金,維護(hù)企業(yè)資金鏈的正常運(yùn)行。
(三)目標(biāo)管理原則
公路建設(shè)工程是由多個(gè)單項(xiàng)工程組成的,單項(xiàng)工程也可繼續(xù)分解為分段工程,將項(xiàng)目工程總成本目標(biāo)細(xì)化分解落實(shí)至各工段、工序施工班組,責(zé)任到位。通過成本管理的分解執(zhí)行,督促業(yè)務(wù)部門、操作者自上而下地執(zhí)行成本管理工作,并通過成本管理目標(biāo)的執(zhí)行、評(píng)價(jià)與修正目標(biāo),形成目標(biāo)管理的良性循環(huán),最終實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)成本控制的總體目標(biāo)。
(四)成本最低化原則
公路施工企業(yè)成本控制的最終目的,就在于通過成本的合理最低化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的最優(yōu)化。這要求企業(yè)要借助科學(xué)的管理技術(shù)深入發(fā)掘成本控制的潛力,使成本控制由可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí);同時(shí)立足于市場(chǎng)實(shí)際,制定切實(shí)可行的成本控制方案,通過主觀努力是公路建設(shè)成本合理的最低化。
二、公路施工企業(yè)成本控制的關(guān)鍵點(diǎn)分析
公路施工企業(yè)實(shí)施成本管理需要經(jīng)過成本預(yù)測(cè)――成本計(jì)劃――成本控制――成本核算――成本分析的一整套流程,通過對(duì)各個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)的控制、核算來實(shí)現(xiàn)整個(gè)成本控制區(qū)的全面把握。具體來講,公路施工企業(yè)成本控制的關(guān)鍵的主要包括事前控制、事中控制、事后控制三部分內(nèi)容。
(一)重視事前控制,強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目預(yù)控成本目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)核算
1.編制項(xiàng)目成本計(jì)劃,確定成本控制目標(biāo),“先算后干,心中有數(shù)”。在考察調(diào)研公路工程功能與和材料性能的基礎(chǔ)上,結(jié)合工圖預(yù)算成本數(shù)據(jù)、成本預(yù)算指標(biāo)、施工組織設(shè)計(jì)和物、機(jī)調(diào)度利用情況等資料,由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭,組織財(cái)務(wù)、物資、施工技術(shù)人員討論成本計(jì)劃編制依據(jù),確定施工管理費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等目標(biāo)成本,保證工程成本控制在預(yù)算范圍內(nèi),實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)效益。
2.重視施工項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)核算,深入發(fā)掘物化勞動(dòng)、活勞動(dòng)消耗成本控制潛力,重點(diǎn)落實(shí)兩項(xiàng)工作:一是施工圖預(yù)算與成本預(yù)算兩算對(duì)比,將項(xiàng)目工程量、工期、物資消耗量及設(shè)備使用臺(tái)數(shù)等指標(biāo)作比較分析,防止漏算、及時(shí)糾正預(yù)算中存在問題,保證企業(yè)的合理收入;并借此確實(shí)掌握工程生產(chǎn)要素準(zhǔn)備狀況,使項(xiàng)目管理部對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益“心里有底”。二是實(shí)行內(nèi)部承包核算,以單位工程與施工預(yù)算、勞動(dòng)定額指標(biāo)相統(tǒng)一,將工資總額與項(xiàng)目產(chǎn)值、效益直接掛鉤,依照合同規(guī)定的系數(shù)提取,在工程施工隊(duì)伍中普遍形成質(zhì)量管理、成本管理意識(shí)。
(二)做好事中控制,落實(shí)項(xiàng)目成本檢查
施工階段是工程產(chǎn)品與成本形成的主體過程,除進(jìn)一步落實(shí)質(zhì)量管理、工期管理以控制成本費(fèi)用外,重點(diǎn)是要強(qiáng)化生產(chǎn)要素的成本控制,“邊做邊算,切實(shí)控制”,運(yùn)用科學(xué)的管理手段挖潛增效。
1.材料費(fèi)用的控制。材料費(fèi)用控制是工程成本控制的重心,占到工程費(fèi)總額的65%~75%,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)采購(gòu)環(huán)節(jié)與施工環(huán)節(jié)的成本控制。采購(gòu)環(huán)節(jié):嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)與付款業(yè)務(wù)崗位分離、相互制約的財(cái)務(wù)制度;建立健全采購(gòu)授權(quán)批準(zhǔn)制度,在財(cái)務(wù)審計(jì)、價(jià)格信息部門與采購(gòu)部門形成動(dòng)態(tài)長(zhǎng)效的詢價(jià)機(jī)制,保證材料采購(gòu)費(fèi)用的透明度;篩選高資質(zhì)、高信譽(yù)度的材料供應(yīng)商,建立長(zhǎng)期的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,爭(zhēng)取在大宗材料訂采購(gòu)獲得更優(yōu)惠的價(jià)格折扣或延期付款條件。施工環(huán)節(jié):依據(jù)項(xiàng)目成本計(jì)劃,提出材料用量預(yù)算控制紅色指標(biāo),通過限額領(lǐng)料、配比發(fā)料等措施嚴(yán)格控制材料非正常損耗;依照周轉(zhuǎn)材料損耗率與各分部工程單位簽訂獎(jiǎng)懲協(xié)議,節(jié)約有獎(jiǎng),超額則罰。
2.人工費(fèi)用的控制。人工費(fèi)用通常占到工程費(fèi)用的10%左右,且隨著民工荒的加劇,人工費(fèi)用仍有進(jìn)一步上漲的趨勢(shì),因此,人工費(fèi)用的成本控制不容忽視。人工用量控制方面:參照施工組織設(shè)計(jì)與分項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃,依照平面流水、立體交叉的作業(yè)效率原則,科學(xué)編制出公路工程施工網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì),確保工作面、工序作業(yè)不間斷施工;精心統(tǒng)籌安排勞動(dòng)力資源有序作業(yè)和進(jìn)退場(chǎng)次序,防止發(fā)生窩工現(xiàn)象。人工價(jià)格控制方面:采取按件計(jì)價(jià)、工程量用工包干制度,激發(fā)工人的工作熱情,并結(jié)合勞動(dòng)力資源的市場(chǎng)流動(dòng)性適時(shí)調(diào)節(jié)人工費(fèi)用成本。
3.機(jī)械費(fèi)用的控制。項(xiàng)目部編制施工組織設(shè)計(jì)方案時(shí),應(yīng)統(tǒng)籌安排機(jī)械設(shè)備進(jìn)退場(chǎng)順序,通過施工現(xiàn)場(chǎng)的合理布局和不同作業(yè)面的工序交叉安排來有效提升進(jìn)場(chǎng)機(jī)械的綜合利用效率,緊密銜接機(jī)械的工序作業(yè),防止因設(shè)備閑置產(chǎn)生浪費(fèi)現(xiàn)象。同時(shí),配備機(jī)械應(yīng)重視日常維護(hù)、保養(yǎng),保障設(shè)備的利用率和完好率,防止因操作、養(yǎng)護(hù)不當(dāng)造成部分設(shè)備停止運(yùn)轉(zhuǎn)、工段停工,以致工程成本增加。
4.間接費(fèi)用的控制。所謂間接費(fèi)用,主要指的是公路建設(shè)工程的項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi),該部分費(fèi)用約占總成本的15%~20%左右。項(xiàng)目部應(yīng)控制非生產(chǎn)性人員編制,通過指標(biāo)控制、一支筆審批等集約化管理手段,最大限度地壓縮項(xiàng)目管理成本費(fèi)用,將其控制在預(yù)算范圍內(nèi);對(duì)于業(yè)務(wù)招待費(fèi)、差旅費(fèi)、通訊費(fèi)等現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)費(fèi)可采取總額包干的形式,限制非生產(chǎn)性費(fèi)用支出比例;對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用中辦公用途的必需品、消耗品,應(yīng)當(dāng)規(guī)范采購(gòu)、領(lǐng)用、保管制度,控制費(fèi)用支出;按月、季度統(tǒng)計(jì)匯總現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)支出和節(jié)超情況,提出針對(duì)性的整改意見,對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)行獎(jiǎng)罰并舉的措施。
5.加強(qiáng)事后控制檢查,分析評(píng)價(jià)工程成本盈虧因素。公路施工企業(yè)的事后成本控制首先應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理竣工決算與成本核算。完整地整理、匯總工程相關(guān)技術(shù)資料如材料實(shí)耗、人工費(fèi)等,查漏補(bǔ)缺,為合同雙方竣工結(jié)算和明確債、權(quán)、利關(guān)系提供可靠依據(jù)。并安排專門財(cái)務(wù)人員與建設(shè)單位洽談,盡快回籠資金,保證施工企業(yè)資金鏈的正常運(yùn)行。如甲方無法短期內(nèi)清償債務(wù),應(yīng)當(dāng)協(xié)商簽訂還款協(xié)議,明確違約責(zé)任、還款期限等,依法履行企業(yè)的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。
其次,公路施工企業(yè)必須增強(qiáng)對(duì)于工程項(xiàng)目成本構(gòu)成要素的分析、考核,這是對(duì)工程項(xiàng)目成本控制成果的科學(xué)、公正評(píng)價(jià),對(duì)于企業(yè)未來工程建設(shè)的成本管理工作可提供有益的借鑒和指導(dǎo)方向,為類似招投標(biāo)工程的成本預(yù)測(cè)提供可靠的參考數(shù)據(jù)。其主要檢查內(nèi)容應(yīng)包括:?jiǎn)挝还こ填A(yù)算成本與目標(biāo)成本的對(duì)比、分析;單位工程目標(biāo)成本計(jì)劃執(zhí)行與實(shí)際成本盈虧的比較情況;單位工程階段成本盈虧原因的分析說明及目標(biāo)成本預(yù)控、中期調(diào)整的效果。
再次,應(yīng)依照目標(biāo)成本管理計(jì)劃和執(zhí)行效果,落實(shí)事前制定的考核制度,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)部門、責(zé)任人分別作出獎(jiǎng)勵(lì)或處罰的決定,在組織進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)約成本的意識(shí)。
三、結(jié)語
總之,在發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的市場(chǎng)形勢(shì)下,公路施工企業(yè)必須全員形成正確的成本管理意識(shí),全面落實(shí),全過程、全方位地執(zhí)行,責(zé)、權(quán)、利分明,通過集約化管理來深入挖掘內(nèi)部成本控制潛力,力求在優(yōu)質(zhì)工程與經(jīng)濟(jì)合理中掌握到最佳契合點(diǎn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益最大化的雙重目標(biāo)。
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