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對國防建設(shè)的建議范文第1篇

【關(guān)鍵詞】保障房 問題 對策

一、住房制度大改革

保障房是保障性住房的簡稱，是政府為中低收入住房困難家庭所提供的限電標(biāo)準(zhǔn)、限定價格或租金的住房，由廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和政策性租賃住房構(gòu)成。目前保障性住房分為5類。除了棚戶區(qū)改造相對獨(dú)立以外，另外四類分別是，廉租房，它是保障房體系中最低端的一級，針對最低收入家庭：其余的公租房、經(jīng)濟(jì)適用房和限價房，均為照顧中等收入家庭等所謂“夾心層”。

房是一項(xiàng)重大的民生工程。無論是在歐美還是亞洲發(fā)達(dá)國家，都有住房保障體系。住房問題解決不好，易引發(fā)社會矛盾?！笆濉币?guī)劃中，我國的住房保障被提高到前所未有的高度。國家確定的住房保障目標(biāo)是，“十二五”期末，全國保障性住房覆蓋面達(dá)到20%左右。

“十二五”規(guī)劃中，保障愿景具體描述為：“使城鎮(zhèn)中等偏下和低收入家庭住房困難問題得到基本解決，新就業(yè)職工住房困難問題得到有效緩解，外來務(wù)工人員居住條件得到明顯改善”。

二、保障房建設(shè)存在的問題

保障房字實(shí)施以來，經(jīng)過幾年的磨合，取得了前所未有的成就。未來，我們將繼續(xù)加大投入，進(jìn)一步發(fā)張保障性的安居工程。但是，隨著制度的不斷延伸，出現(xiàn)的問題一越來越明顯，保障房建設(shè)在迎來發(fā)展契機(jī)的同時，在推行過程中遇到的諸多問題也需亟待解決。

（一）房源不足。

建設(shè)保障房必須有土地，這是建房的基本要素。我國目前可提供保障住房的房源有三種：第一種是政府出資新建的住房。第二種是社會捐贈的住房。第四種是廉租對象在社會上租住的符合標(biāo)準(zhǔn)的住房。第一種容易形成貧民區(qū)，容易產(chǎn)生一些社會問題。第二種房源太少。開發(fā)商大多不愿意在無利可圖的情況下把自己的房子捐出去做保障房。第三種成本太高，政府提供不了這么多資源。資金短缺和房源匱乏導(dǎo)致低收入家庭的住房難以保障。

（二）工程建設(shè)協(xié)調(diào)難。

調(diào)查表明，工程協(xié)調(diào)困難時影響工程按期完成的一個重要因素，多個項(xiàng)目負(fù)責(zé)人都希望為保障房項(xiàng)目開通綠色通道，以保障工程保質(zhì)保量完成。

各地政府官員認(rèn)識不夠，積極性不強(qiáng)，以及相應(yīng)的法律制度薄弱，執(zhí)行力度不夠，是導(dǎo)致保障房工程建設(shè)協(xié)調(diào)難的根本原因。

（三）選址偏遠(yuǎn)，市政配套未跟上，住戶難安居。

在全國一些地方，偏遠(yuǎn)，是保障房難以避免的一個話題。同時配套設(shè)施嚴(yán)重欠債和滯后，給居住著的生活質(zhì)量帶來嚴(yán)重影響。位置偏遠(yuǎn)，配套設(shè)施落后，是各地保障性住房冷遇的主要原因，面對偏遠(yuǎn)、交通和生活成本昂高的經(jīng)適房，許多入選家庭寧可“蝸居”市區(qū)。

（四）保障性住房對象覆蓋面狹窄，進(jìn)入和退出機(jī)制不完善。

我國廉租住房的分配對象主要是具有城鎮(zhèn)戶口的雙困家庭， 現(xiàn)在的政策只適用于雙困難戶，沒兼顧到社會的/夾心層， 另外，大部分地方還制定了嚴(yán)格的申請標(biāo)準(zhǔn)， 致使廉租住房覆蓋的范圍過于狹窄。

對于低收入家庭最有利的保障就是科學(xué)地確定低收入標(biāo)準(zhǔn)和建立有效的監(jiān)督、審核管理辦法。當(dāng)前對于要申請廉租住房的人員來說需要經(jīng)過街道辦事處、住房保障主管部門、民政部門等層層把關(guān)， 各個部門按其職責(zé)檢查所申請的人員是否符合廉租住房的申請條件。但有些部門缺乏有效的管理和監(jiān)督系統(tǒng)， 對申請人員的基本信息沒有辦法核對， 因而無法確定申請人員的信息真假，這樣就使一些人鉆了政策的空子。

三、我國保障性住房建設(shè)的對

（一）建立多渠道切穩(wěn)定的保障性住房資金，多渠道增加房源。

1.中央財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)貼。針對資金問題，國家應(yīng)該宏觀調(diào)控，運(yùn)用中央財(cái)政進(jìn)行有效的補(bǔ)貼，達(dá)到資源優(yōu)化配置，從而讓地方政府有的放矢的去貫徹實(shí)施。2.地方政府要積極籌集資金。地方政府要把保障性住房建設(shè)作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，處理好信貸政策金融創(chuàng)新，在一定程度上緩解困局。3.多手段開發(fā)保障房建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)增長，地方財(cái)政收入的增加，國家要有相應(yīng)的政策，確保城鎮(zhèn)保障房財(cái)政預(yù)算資金到位。

（二）提高政府認(rèn)識，完善法律法規(guī)。

2010年11月上旬，基本住房保障法明確提出，政府保障不力，將被問責(zé)。住房保障法的加速出臺，將從法律層面為保障性住房建設(shè)托底。應(yīng)該建立一部科學(xué)、完善的住房保障法，規(guī)范整個投入—產(chǎn)出—分配流程，使得這項(xiàng)偉大的安居工程真正保障那些應(yīng)該得到保障的公民。

（三）規(guī)范保障性住房的選址，確保配套實(shí)施同步。

繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和開發(fā)利用的動態(tài)監(jiān)管，大力推進(jìn)閑置土地整治清理，加大違法違規(guī)房地產(chǎn)用地信息公開和查處力度。同時要合理規(guī)劃，確保供應(yīng)符合社會公平，嚴(yán)禁將保障房全部安置在地段偏遠(yuǎn)，交通不便和基礎(chǔ)設(shè)施極不完善的地方。我們應(yīng)該采取科學(xué)、創(chuàng)新的手段合理利用這有限的土地，鼓勵先進(jìn)技術(shù)的發(fā)明和設(shè)計(jì)規(guī)劃的創(chuàng)新，住宅功能性的新挖掘，實(shí)現(xiàn)土地高效、高質(zhì)量的滿足居民的住宅需求。

（四）擴(kuò)大保障范圍，完善進(jìn)入和退出機(jī)制。

政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、人口、住房水平及市場需求狀況等，將城鎮(zhèn)最低收入保障標(biāo)準(zhǔn)和城市人均收入標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來考慮。政府應(yīng)該采取適度調(diào)整的原則，在市場變化和低收入家庭需求變化的條件下調(diào)整住房政策， 擴(kuò)大廉租住房的覆蓋面。

準(zhǔn)入和退出機(jī)制是廉租住房工作最大的難點(diǎn)。應(yīng)加快建立低收入家庭的基礎(chǔ)信息系統(tǒng)，通過實(shí)行申請、資格審查、信息核對、公示等制度措施，確保廉租住房保障工作的公開、透明。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅建農(nóng). 提高廉租住房保障績效的政策建設(shè)[ J]. 財(cái)政監(jiān)督.2009，（6）.

[2]金守祥. 關(guān)于解決廉租住房保障問題的幾點(diǎn)思考[J]. 上海房產(chǎn).2010，（1）.

對國防建設(shè)的建議范文第2篇

關(guān)鍵詞：遠(yuǎn)程開放教育；發(fā)展問題； 探討

伴隨著信息技術(shù)和教育技術(shù)的飛速發(fā)展，遠(yuǎn)程教育不斷發(fā)展壯大，各類成人高等學(xué)歷教育改革與發(fā)展不斷推進(jìn)，電大遠(yuǎn)程開放教育將面臨新的形勢和挑戰(zhàn)。2012年國家開放大學(xué)的成立，為電大今后進(jìn)一步改革和發(fā)展提出了目標(biāo)和要求。開放大學(xué)是在廣播電視大學(xué)基礎(chǔ)上進(jìn)行的重要戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，是對原有學(xué)校的功能定位、教學(xué)模式、發(fā)展機(jī)制等方面的重大改革。本文結(jié)合自己從事電大開放教育教務(wù)教學(xué)管理中的一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分析了在開放大學(xué)建設(shè)轉(zhuǎn)型期，分校在開展開放教育發(fā)展過程中存在問題，并就對今后發(fā)展和努力方向做了一些膚淺探討。

一、存在的問題

（一）師資力量薄弱。（1）專業(yè)教師奇缺。開放教育試點(diǎn)正式推進(jìn)以來，隨著專業(yè)門類的增多，課程煩雜，專業(yè)教師缺乏的特點(diǎn)日益突出。由于我校地處偏遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)，學(xué)校專職教師配備不足，而在職教師學(xué)歷普遍較低。利用信息技術(shù)或教育技術(shù)開展教育教學(xué)指導(dǎo)的能力普遍較低。年輕教師缺乏定期的培訓(xùn)或者進(jìn)修，對現(xiàn)代教育技術(shù)知識缺乏深度的認(rèn)識；而對于民族地區(qū)電大來說，校內(nèi)部分科室，一直被稱為是養(yǎng)老、臨退休人員的理想安置地，所以，一直以來崗位人員處于“有人無實(shí)力”的現(xiàn)狀。長期下來，養(yǎng)成了時間觀念差、工作散漫的思想狀態(tài)，工作上拖拉扯皮、無頭緒，另外，教師隊(duì)伍中大部分是90年代后期的大中專畢業(yè)生，年齡偏大，對信息技術(shù)或網(wǎng)絡(luò)教育比較生疏，學(xué)習(xí)探究能力差，同遠(yuǎn)程教育教學(xué)的要求還有很大距離。（2）教學(xué)科研能力差。優(yōu)良的教師隊(duì)伍是決定學(xué)校改革和發(fā)展的關(guān)鍵，關(guān)系到學(xué)校的興衰成敗。唯有優(yōu)秀的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，才能不斷錘煉并鍛造實(shí)踐，使教學(xué)科研能力逐步提高。長期以來，由于我校教師學(xué)歷、專業(yè)知識水平不高，大多數(shù)時間教師都是基于網(wǎng)絡(luò)平臺開展學(xué)習(xí)支持與輔導(dǎo)，缺乏面對面交流與探討以及主動參與教學(xué)科研的實(shí)踐意識，對于遠(yuǎn)程教育之下課程教學(xué)的研究與探討缺乏深度的探究，這一系列的因素致使學(xué)校教學(xué)與科研能力差，教學(xué)與科研脫節(jié)。

（二）課程資源建設(shè)不足，課程設(shè)置已不適應(yīng)開放教育的需要。自開放教育全面開展以來，各個專業(yè)的設(shè)置已逐步體現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的需要，課程文字教材已經(jīng)逐年更新，但是各專業(yè)的專業(yè)課程教材只有一少部分配有輔導(dǎo)軟件，其余專業(yè)課程只有文字教材，而且大部分以文字主教材為主，無輔助教材（即計(jì)算機(jī)輔助軟件或vcd光盤等），在此類專業(yè)課程學(xué)習(xí)當(dāng)中，對于少數(shù)民族地區(qū)電大學(xué)員來講，自主學(xué)習(xí)可能成為一大障礙。再次，在開放教育全面開展的這幾年，各級電大雖在網(wǎng)上課程資源建設(shè)方面都做了最大努力，但大部分主要還是以文本試題為主，很少有視頻內(nèi)容。資源內(nèi)容單一、匱乏。而分校都是導(dǎo)入借用省校及往年的資源，平臺分級，但是資源重復(fù)，無形中使學(xué)員對于通過網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行自主學(xué)習(xí)失去動力和興趣。再者，分校專業(yè)設(shè)置雖多，但是缺乏特色專業(yè)建設(shè)，致使各專業(yè)統(tǒng)抓統(tǒng)管，缺乏特色品牌。

目前，行業(yè)分工的逐步明細(xì)、教育改革的不斷進(jìn)行之下，電大學(xué)生結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性變化，主要是以在職教育為主，學(xué)生的學(xué)習(xí)目的性和自主性更強(qiáng)。伴隨行業(yè)結(jié)構(gòu)的分工和教育改革，使得專業(yè)劃分過細(xì)，課程設(shè)置重復(fù)，有些課程專、本科統(tǒng)開，有些課程不同專業(yè)統(tǒng)開；同時，自新版教務(wù)管理系統(tǒng)全面推行以來，專業(yè)規(guī)則當(dāng)中已無自主選擇的課程（即選修課），學(xué)生自己已無選修的余地。這種專業(yè)課程設(shè)置方式，既有悖于電大開放教育辦學(xué)的宗旨，也不利于學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，更違背了高等教育改革向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變的改革思路。

（三）教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施配套不足。 遠(yuǎn)程開放教育區(qū)別于傳統(tǒng)教育的最主要方面是充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)開展教學(xué)支持服務(wù)。因此，信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)成為衡量一所電大學(xué)校能否更好地開展遠(yuǎn)程教育的重要指標(biāo)。對于經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展相對落后的少數(shù)民族地區(qū)的電大學(xué)校，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然在逐步推進(jìn)整改，但是

同電大遠(yuǎn)程開放教育發(fā)展的要求還存在很大差距。各類配套資源的配置和建設(shè)令人擔(dān)憂。

（四）管理不到位?，F(xiàn)代化的教學(xué)手段不能得到充分利用。電大只所以以“廣播電視大學(xué)”命名，是與當(dāng)時成人學(xué)習(xí)的教育教學(xué)條件相對應(yīng)的，即以廣播電視等多媒體電化教育為主要手段，這一時段曾在遠(yuǎn)距離教育中發(fā)揮了不可替代的作用。進(jìn)入新世紀(jì)以來，伴隨著信息技術(shù)和教育技術(shù)的迅猛發(fā)展，電大遠(yuǎn)程教育迫切需要先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用于教學(xué)當(dāng)中，這一切使電大遠(yuǎn)程教育進(jìn)入了一個全新的發(fā)展階段。目前，在開放教育發(fā)展逐步成熟，國家開放大學(xué)建設(shè)試點(diǎn)逐次推進(jìn)的條件之下，各級電大都加大投入力度，整合更新了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，但是由于受經(jīng)濟(jì)條件和專業(yè)技術(shù)條件的制約，加上網(wǎng)上資源建設(shè)和各種學(xué)習(xí)軟件的匱乏，使大部分遠(yuǎn)程教育設(shè)備未能更好的利用，嚴(yán)重影響了教學(xué)的正常進(jìn)行和遠(yuǎn)程教育的發(fā)展。及平時考核管理不到位。少數(shù)民族地區(qū)的教育發(fā)展與改革都比較滯后，加之各級各類成人類高等教育機(jī)構(gòu)并行發(fā)展，使基層電大招生生源逐年下滑，許多成人類辦學(xué)機(jī)構(gòu)刻意降低標(biāo)準(zhǔn)，變相招生，以“市場”為主要導(dǎo)向，無形當(dāng)中給受教育者養(yǎng)成僥幸心理，不在學(xué)習(xí)上下功夫，使平時管理與學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展相背，長此以往造成惡性循環(huán)，加大了平時管理與考核的難度，嚴(yán)重影響著學(xué)校的聲譽(yù)和長遠(yuǎn)發(fā)展。

二、改進(jìn)的思路

（1）管理者要轉(zhuǎn)變觀念，研究政策，因地制宜，積極探索。學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展，離不開政策的支持、離不開學(xué)校各個部門齊心協(xié)作和整體團(tuán)隊(duì)共同的努力，更需要領(lǐng)頭雁——“管理者”的不斷探索和經(jīng)營。所以管理層也是關(guān)鍵。管理層要不斷研究政策，帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究“遠(yuǎn)程教育”的管理知識和業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮電大的系統(tǒng)優(yōu)勢，統(tǒng)籌兼顧，上下運(yùn)作。要按照開放教育的要求和管理模式來進(jìn)行合理規(guī)劃，切實(shí)以網(wǎng)絡(luò)化的平臺環(huán)境為依托整合各類課程教學(xué)資源開展教學(xué)活動；要關(guān)注政策，爭取上級部門和地方政府的政策支持，充實(shí)四支隊(duì)伍人員配置，加大信息化的基礎(chǔ)環(huán)境設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化與普通高校、地方企業(yè)的合作，逐步形成人人參與、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、合作辦學(xué)、協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。把電大辦成獨(dú)具地方品牌特色的新型開放大學(xué)。（2）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮外聘兼職教師在教學(xué)管理中的作用。由于開放教育實(shí)行分散辦學(xué)、個體化教學(xué)的方式，因此，要配備各個專業(yè)門類齊全的專職教師進(jìn)行輔導(dǎo)確實(shí)有很大困難。針對目前基層電大專職教師緊缺、師資力量不足以及開放教育的特點(diǎn)，應(yīng)該充分發(fā)揮系統(tǒng)辦學(xué)和地方社會辦學(xué)的優(yōu)勢，不斷加強(qiáng)與上級主管學(xué)校、兄弟學(xué)校、地方高校以及科研單位的橫向聯(lián)合，成立助學(xué)團(tuán)隊(duì)，聘請校外專家和教師擔(dān)任兼職教師和課程輔導(dǎo)員，加強(qiáng)對學(xué)生平時的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，并重視對兼職教師和校外輔導(dǎo)員的培養(yǎng)，組織他們學(xué)習(xí)電大遠(yuǎn)程教育的基本理論，熟悉電大教育的特點(diǎn)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺不定期舉辦課程研討與交流，提高其教學(xué)水平。（3）依靠政策支持和系統(tǒng)優(yōu)勢，解決資金問題，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是充分利用系統(tǒng)辦學(xué)優(yōu)勢，爭取上級電大在各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)資源配置等方面給予照顧支持，盡量下浮或者減免各種管理費(fèi)用，使基層電大把有限的經(jīng)費(fèi)收入投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中，這樣，既使基層電大收到實(shí)惠，又增強(qiáng)了競爭力和凝聚力。二是依靠政策，積極爭取地方政府的大力支持。要研究政策，搶抓機(jī)遇，積極利用近幾年國家對少數(shù)民族地區(qū)的教育優(yōu)惠扶持政策，努力爭取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和技術(shù)設(shè)施。同時，依靠自身?xiàng)l件，克服一切困難，使各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)合理地利用到基礎(chǔ)設(shè)施配置建設(shè)當(dāng)中。（4）強(qiáng)化制度建設(shè)，健全管理機(jī)制。 學(xué)校的各項(xiàng)管理制度是通過教學(xué)過程當(dāng)中實(shí)踐總結(jié)而制定的，分校要結(jié)合自身實(shí)際，不斷在實(shí)際實(shí)踐中總結(jié)完善、突出特色，使之成為一套行之有效的管理制度，例如：招生管理制度、教學(xué)管理制度、考試管理制度等等，并在實(shí)踐中不斷探索，大膽創(chuàng)新。使各項(xiàng)工作都有章可循。（5）以開放大學(xué)建設(shè)為契機(jī)，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提高電大遠(yuǎn)程開放教育的現(xiàn)代化水平。伴隨著遠(yuǎn)程開放教育的不斷發(fā)展，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托的現(xiàn)代多媒體信息技術(shù)在教學(xué)領(lǐng)域中得到了廣泛的應(yīng)用，這使得教育信息傳播及其結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變革。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的高效與便捷利用，使偏遠(yuǎn)地區(qū)的基層電大能夠依托系統(tǒng)優(yōu)勢不斷加快教學(xué)與管理改革，以“開放”和“遠(yuǎn)程”為基礎(chǔ)，整合系統(tǒng)內(nèi)部優(yōu)勢資源，實(shí)

現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)。利用縱橫交錯的教學(xué)、資源信息網(wǎng)絡(luò)，因地制宜開展教學(xué)活動，真正把電大辦成一所沒有圍墻的開放式遠(yuǎn)程教育大學(xué)?？傊?，有了良好內(nèi)外環(huán)境和四支隊(duì)伍，通過領(lǐng)導(dǎo)者和管理者的共同努力，熱忱為學(xué)生提供便捷、高效的服務(wù)，遠(yuǎn)程開放教育必將成為新時期最受歡迎的學(xué)習(xí)方式，必將迎來輝煌的明天！

參考文獻(xiàn)：

[1]《開放教育經(jīng)濟(jì)學(xué)科教學(xué)存在的問題與改進(jìn)思路》（薛志剛：甘肅廣播電視大學(xué)學(xué)報）.

對國防建設(shè)的建議范文第3篇

Abstract: College national defense education is one of important measures about improving the construction of reserve forces for national defense. This study mainly tells some problems about the course of college national defense education, and it also puts forward constructive idea. It is used for reference by education workers.

關(guān)鍵詞： 高校；國防教育

Key words: college；national defense education

中圖分類號：G64文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2011）13-0199-01

0 引言

國防教育是國家為防備和抵抗侵略，制止武裝顛覆，保衛(wèi)國家的、統(tǒng)一和，對全體公民進(jìn)行的具有特定目的和內(nèi)容的普及性教育活動。它是國防建設(shè)的重要組成部分，包括為增進(jìn)全民的國防思想、國防知識、國防技能和身體素質(zhì)，并有利于形成和增強(qiáng)國防觀念、國防能力的各類社會活動。在高校開展國防教育是為了培養(yǎng)和提高大學(xué)生國家安全意識、國家意識和國家利益意識。高校開設(shè)軍事理論課以及進(jìn)行新生軍訓(xùn)，是大學(xué)生接受國防教育、愛國主義教育的重要環(huán)節(jié)，是國家法律規(guī)定的每個公民的義務(wù)，是一個國家和民族必不可少的基本素質(zhì)。在多極化世界格局的形勢下，各種勢力的斗爭會越來越激烈，一些不安定因素仍然威脅著祖國統(tǒng)一大業(yè)。因此，加強(qiáng)對未來國家棟梁的大學(xué)生國防教育尤顯重要。高校國防教育，既是國防教育的必然要求，也是賦予新時期高等教育的任務(wù)，更是加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)的重要措施。

1 國防教育課程存在的問題

目前我國高校國防教育課程是以軍事理論課為主體,同時輔以各種不同類型國防講座和各種國防知識活動，及通過各種歷史題材的宣傳作品和革命圣地、英雄人物進(jìn)行教育。針對高校國防教育現(xiàn)狀還存在一些不盡人意之處。

1.1 國防知識匱乏，國防意識淡薄 以80后，90后為主體的當(dāng)代大學(xué)生都生于和平年代，成長在以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為主的安定時期。由于從小生活環(huán)境優(yōu)越，缺乏艱苦生活的磨練，這些對是非鑒別能力不高的大學(xué)生容易受一些不良思想影響。特別是一些學(xué)生國防意識淡薄，認(rèn)為接受國防教育只是軍人的義務(wù)，跟他們沒有任何關(guān)系。但是他們沒有認(rèn)識到國家的安定團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定發(fā)展需要強(qiáng)大的國防作后盾，而國防并不僅僅是軍隊(duì)的事、軍人的事，它需要全社會每一個公民的努力和奉獻(xiàn)。當(dāng)代大學(xué)生肩負(fù)振興巾華、建設(shè)祖國的重任，也擔(dān)負(fù)著保衛(wèi)祖國、保衛(wèi)現(xiàn)代化的義務(wù)。

1.2 國防教育師資力量嚴(yán)重不足 隨著國家高等教育招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，各高校大學(xué)生日益增多，加之軍事課教師又缺乏正常的培養(yǎng)和補(bǔ)充渠道，高校國防教育師資隊(duì)伍嚴(yán)重缺編已是不爭的事實(shí)。由于缺乏專職的國防教育教師，軍事理論課的教師大部分都是從各種渠道抽調(diào)出來的兼職教師，水平參差不齊，而且普遍采取大課堂教學(xué)，教學(xué)質(zhì)量難以保證。目前各高校的國防教育師資隊(duì)伍僅能勉強(qiáng)維持基本教學(xué)需求，更無精力投入國防教育學(xué)術(shù)研究，缺乏創(chuàng)新與發(fā)展的動力，使軍事理論課教學(xué)處于原地踏步狀態(tài)。

1.3 國防教育課程教學(xué)不規(guī)范 規(guī)范的學(xué)科教研活動，是提高教學(xué)質(zhì)量、加強(qiáng)高校國防教育的前提。當(dāng)前各高校國防教育課程普遍存在教學(xué)不夠規(guī)范，訓(xùn)練科目不全，缺乏統(tǒng)一的教材，教學(xué)形式單一、缺乏創(chuàng)新等問題。學(xué)生實(shí)訓(xùn)的時間和科目，普遍達(dá)不到大綱的要求。有些高校在新生進(jìn)校時象征性的進(jìn)行幾天軍訓(xùn)，其中一些環(huán)節(jié)也因?yàn)閳龅貤l件所限而走過場或干脆省略；有些高校對必要的國防教育理論課程也因師資缺乏而縮水；有些高校則根本未將國防教育理論課程納入教學(xué)計(jì)劃，也就更談不上進(jìn)行國防理論知識進(jìn)行系統(tǒng)的傳授。

2 改善國防教育現(xiàn)狀的建議

針對高校國防教育存在的問題，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)行完善：

2.1 加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，健全評估體系 首先要完善軍事理論課程的內(nèi)容和教學(xué)目標(biāo)，培養(yǎng)和引進(jìn)師資力量，健全軍事教研機(jī)構(gòu)，大力推進(jìn)軍事課程建設(shè)。建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的專兼結(jié)合的軍事教師隊(duì)伍，是搞好軍事理論課教學(xué)和軍事技能訓(xùn)練的重要保證。要開辟軍事教師選拔、培養(yǎng)新途徑，盡快解決高校軍事教師不足，逐步建立一支高質(zhì)量、多數(shù)量的軍事教師隊(duì)伍，以滿足高校國防教育課程的需求。國防教育既是大學(xué)生的必修課程，就應(yīng)該建立相關(guān)的評估體系，并納入高校教學(xué)質(zhì)量評估體系之中，確保高校國防教育真正落到實(shí)處。

2.2 健全機(jī)構(gòu)，提高質(zhì)量 高校國防教育是為國防建設(shè)培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)預(yù)備役的重要措施。校領(lǐng)導(dǎo)要提高思想認(rèn)識，健全機(jī)構(gòu)，明確學(xué)生軍訓(xùn)的職責(zé)和任務(wù)，改進(jìn)教學(xué)手段，抓好學(xué)生軍訓(xùn)普及工作。軍訓(xùn)場地設(shè)施是高校國防教育的物質(zhì)基礎(chǔ)。高等院校要加強(qiáng)學(xué)生軍訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)做好軍訓(xùn)工作的使命感和責(zé)任感，把軍訓(xùn)工作列入議事日程，統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)劃，確保軍訓(xùn)場地的有效使用，完善軍事訓(xùn)練與軍事教學(xué)設(shè)施，提高軍訓(xùn)質(zhì)量。

2.3 靈活教育形式，提高學(xué)生興趣 愛國主義教育是國防教育開展的基礎(chǔ)。我們應(yīng)以重大節(jié)日、紀(jì)念日等為契機(jī)，以大學(xué)生喜聞樂見的各種形式為載體，以提高學(xué)生思想道德素質(zhì)為目的進(jìn)行愛國主義教育。通過欣賞創(chuàng)作各種歷史題材的文學(xué)文藝作品，進(jìn)行中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和愛國主義教育。使大學(xué)生接受崇高民族精神、民族氣節(jié)和優(yōu)良道德的熏陶，同時也進(jìn)行中國國情的教育，幫助學(xué)生系統(tǒng)地了解我國各方面的歷史與現(xiàn)狀，了解我國現(xiàn)代化建設(shè)的步驟、目標(biāo)和宏偉前景，增強(qiáng)使命感和社會責(zé)任感。

2.4 落實(shí)保障措施，確保軍訓(xùn)工作 各級政府及教育行政部門和軍事部門要重視學(xué)生軍訓(xùn)基地建設(shè)，充分利用部隊(duì)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)和民兵訓(xùn)練基地保障學(xué)生軍事技能的訓(xùn)練。并籌集資金，加大投入，對現(xiàn)有的訓(xùn)練基地進(jìn)行改建，完善配套設(shè)施，增大承訓(xùn)容量，提高保障能力，盡快建成一批設(shè)施配套、保障功能齊全的學(xué)生軍訓(xùn)基地。不僅如此，在訓(xùn)練中，堅(jiān)持貫徹從嚴(yán)、從難、從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)的訓(xùn)練原則，要求每個學(xué)生做到言行舉止軍人化，內(nèi)務(wù)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化，操作訓(xùn)練規(guī)范化，教育秩序正?；咳丈钪贫然?。

3 結(jié)語

高校國防教育工作不僅關(guān)系到國防動員的質(zhì)量，同時也與學(xué)生工作有著密切關(guān)系。我們應(yīng)大力促進(jìn)高校國防教育工作的開展，正確引導(dǎo)學(xué)生的行為，保證高校局面的穩(wěn)定，促進(jìn)高校長足發(fā)展，為國家和人民培養(yǎng)出更多的棟梁之材。

參考文獻(xiàn)：

對國防建設(shè)的建議范文第4篇

關(guān) 鍵 詞：軍工高校 藝術(shù)教育

軍工行業(yè)是我國國防支柱行業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展和國防現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著重要力量。以軍工為特色的高等教育肩負(fù)著為軍工行業(yè)和國防建設(shè)提供人才培養(yǎng)和智力支持的重要使命，培養(yǎng)既具有扎實(shí)專業(yè)知識和實(shí)踐能力，又具有較強(qiáng)綜合素質(zhì)和人文情懷的專業(yè)技能人才，是軍工高校義不容辭的神圣職責(zé)。藝術(shù)教育是大學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)中不可或缺的重要組成部分，對大學(xué)生素質(zhì)養(yǎng)成發(fā)揮著重要作用，軍工高校開展大學(xué)生藝術(shù)教育，有著鮮明的行業(yè)特色和重要的現(xiàn)實(shí)意義。

引言

近年來，盡管我國高等教育管理體制幾經(jīng)調(diào)整，但是始終保留著一批具有軍工傳統(tǒng)和國防特色的高校。主要包括原國防科工委所屬7所高校，這些高校普遍具有的特點(diǎn)是：以為國防科技工業(yè)提供人才培養(yǎng)和技術(shù)服務(wù)作為主要辦學(xué)目標(biāo)和任務(wù)，在某些學(xué)科或?qū)I(yè)具有鮮明的軍工特色，曾經(jīng)或一直參與國防科學(xué)技術(shù)研究。此外，原國防科工委還與地方共建高校9所，原五個軍工總公司所屬的高校也設(shè)置有部分軍工專業(yè)，這些高校也在為軍工行業(yè)和國防建設(shè)提供人才培養(yǎng)等服務(wù)。除軍事院校外，1998年起我國在普通高校開始招收國防生，從最初的2所已經(jīng)擴(kuò)大到目前118所，囊括了我國絕大部分的“211、985”工程重點(diǎn)院校，目前我國在校國防生已有近4.8萬人。這些構(gòu)成了我國新型的國防教育框架體系。

我國高校藝術(shù)教育自上世紀(jì)80年代以來不斷得到加強(qiáng)，國家已經(jīng)兩次頒布《全國學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展規(guī)劃》（1989—2000年和2001—2010年），特別是《學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程》及其評估方案制訂以來，高校藝術(shù)教育在教學(xué)組織、師資隊(duì)伍、器材場館、科學(xué)研究等方面都取得了顯著的成績。藝術(shù)教育在活躍校園文化氛圍、陶冶師生情操、提高師生素質(zhì)等方面發(fā)揮了重要作用。在藝術(shù)教育推進(jìn)過程中，以藝術(shù)形式反映軍工高校師生精神風(fēng)貌的成果和作品也不斷推出。比如，歌曲《你是光》《軍工驕子》、舞蹈《飛天之夢》、小品《生日》等，在高校和社會上產(chǎn)生了非常好的影響。

一、軍工高校藝術(shù)教育存在的問題

軍工高校藝術(shù)教育在取得顯著成績的同時，也存在一些問題和不足，具體表現(xiàn)為藝術(shù)教育開展還不平衡，教育的水平和質(zhì)量還比較低，藝術(shù)教育氛圍還不夠濃厚。藝術(shù)教育與軍工高校人才培養(yǎng)目標(biāo)相比，與提高大學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)的要求相比，與藝術(shù)教育應(yīng)具有的地位和作用相比，都還存在一定差距，突出表現(xiàn)在以下方面。

1.對藝術(shù)教育及其作用的發(fā)揮重視不夠，藝術(shù)教育和文化藝術(shù)活動開展不夠活躍

與綜合性院校和以人文社科為主的院校相比，軍工高校藝術(shù)教育和藝術(shù)活動開展不夠活躍。一是藝術(shù)教育缺少應(yīng)有的重視。由于軍工高校普遍以理工學(xué)科專業(yè)為主，建設(shè)的重點(diǎn)往往放在能夠體現(xiàn)學(xué)校特色的軍工學(xué)科專業(yè)或強(qiáng)勢學(xué)科專業(yè)上，在政策引導(dǎo)、硬件投入、經(jīng)費(fèi)支持等方面這些學(xué)科專業(yè)始終成為學(xué)校的中心和重點(diǎn)。在長期重視學(xué)術(shù)環(huán)境和學(xué)術(shù)氛圍建設(shè)的同時，一些學(xué)校忽視人文氛圍的建設(shè)和營造，忽視文化藝術(shù)教育在學(xué)校發(fā)展建設(shè)和人才培養(yǎng)中的意義和作用，忽視藝術(shù)教育和文化藝術(shù)活動的開展。人文社會科學(xué)、藝術(shù)教育等始終處于補(bǔ)充或輔助地位，缺少環(huán)境、設(shè)施、資金的支持，發(fā)展機(jī)會少，發(fā)展能力弱，發(fā)展條件差。二是一些學(xué)校文化藝術(shù)活動的主體僅僅滿足于藝術(shù)專業(yè)學(xué)生或校級學(xué)生藝術(shù)社團(tuán)，如大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)，對其他學(xué)生藝術(shù)社團(tuán)缺少組織、引導(dǎo)和支持。文化藝術(shù)活動多圍繞重大節(jié)日或紀(jì)念日組織開展，平時活動少。開展文化藝術(shù)活動的設(shè)施場所薄弱。文化藝術(shù)活動的學(xué)生參與面、對學(xué)生影響面不高。三是一些學(xué)校藝術(shù)教育師資薄弱，開設(shè)的公共藝術(shù)教育課程門類少，課時少，選修學(xué)生少。

2.藝術(shù)教育和軍工文化、國防文化結(jié)合不夠緊密，圍繞學(xué)校典型人物和事例進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)作和塑造不夠

近年來，我國軍工事業(yè)和國防科技工業(yè)取得了舉世矚目的成就，涌現(xiàn)了一大批標(biāo)志性建設(shè)成就和為這些成就做出突出貢獻(xiàn)的教育和科技工作者。這其中就包括軍工高校中那些默默奉獻(xiàn)在教育和科技崗位上的優(yōu)秀知識分子。與科研院所一線的科技人員相比，他們承擔(dān)的科研任務(wù)往往都是間接的、配套的、基礎(chǔ)的，他們由于不是處在第一線，得到的榮譽(yù)和光環(huán)也往往遜色得多。但他們確是這些重大科技活動中不可或缺的重要組成部分，他們?yōu)閲揽萍既瞬诺呐囵B(yǎng)、為了重大科技項(xiàng)目攻關(guān)所做出的成就和貢獻(xiàn)卻并不遜色。他們的事跡和做出的成就為軍工高校藝術(shù)教育提供了豐厚的土壤和條件，是軍工高校藝術(shù)教育永不枯竭的源泉和動力。藝術(shù)教育應(yīng)該也能夠與軍工文化、國防文化有機(jī)融合，通過藝術(shù)形式，展示展現(xiàn)國防建設(shè)突出成就，展示軍工文化國防文化豐富內(nèi)涵，展示軍工高校師生精神風(fēng)貌。

但是長期以來，軍工高校藝術(shù)教育與軍工文化、國防文化結(jié)合得不夠緊密。無論在專業(yè)藝術(shù)教育還是公共藝術(shù)教育中，都缺少將藝術(shù)的真、善、美與軍工文化集體主義、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)本質(zhì)內(nèi)涵的有機(jī)融合，缺少通過藝術(shù)教育的平臺對軍工文化、國防文化精神的弘揚(yáng)。在藝術(shù)教育課堂教學(xué)上，在教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)課程設(shè)置、教學(xué)實(shí)踐的安排上，都還沒有充分體現(xiàn)出高校軍工文化的特色和要求。課外文化藝術(shù)活動的開展也更多地停留于自發(fā)的、無計(jì)劃和無目標(biāo)的活動，缺少以軍工文化進(jìn)行正確引導(dǎo)。

一些高校對典型人物和典型事例的挖掘不夠，軍工高校通過藝術(shù)教育、藝術(shù)創(chuàng)作、藝術(shù)展示的形式，真實(shí)、全面地反映國防建設(shè)和軍工高校建設(shè)發(fā)展成就，反映軍工高校教學(xué)科研人員教書育人、無私奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌，反映軍工高校學(xué)子熱愛軍工、為軍工事業(yè)勤奮學(xué)習(xí)、立志獻(xiàn)身軍工的作品和成果還太少，水平高、內(nèi)涵深、有影響的精品則更不夠。

二、加強(qiáng)軍工高校藝術(shù)教育的建議

軍工高校藝術(shù)教育盡管存在許多弱勢和不利條件，但是只要能夠充分認(rèn)識藝術(shù)教育在人才培養(yǎng)中的意義和作用，充分重視藝術(shù)教育工作的開展，軍工高校藝術(shù)教育同樣可以開展得豐富多彩，有聲有色，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

1.采取多種形式，加強(qiáng)軍工高校藝術(shù)教育

首先要重視藝術(shù)教育第一課堂。國家教育部就高校公共藝術(shù)教育提出了明確要求：高校要根據(jù)自身實(shí)際開設(shè)《藝術(shù)導(dǎo)論》《音樂鑒賞》等“限定性選修課”。軍工高校要按照這一要求，不僅應(yīng)當(dāng)開足這些課程，在師資充足的情況下，還應(yīng)該開設(shè)更多門類的課程；不僅要列入選修，個別課程還應(yīng)作為必修；不僅要重視課堂理論教學(xué)，還應(yīng)將理論與實(shí)踐相結(jié)合，把課堂教學(xué)、理論講解、實(shí)地考察、現(xiàn)場操作、角色參與、文藝活動等結(jié)合起來，全面提高教育效果。

其次要重視課外藝術(shù)活動的開展。“課外、校外藝術(shù)活動是學(xué)校藝術(shù)教育的重要組成部分。開展課外、校外文化藝術(shù)活動，要做到有計(jì)劃、有措施、有師資、有制度。” 學(xué)生各類社團(tuán)是課外藝術(shù)活動的主體，要盡量給他們配備相應(yīng)的指導(dǎo)教師，提供活動場地和相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支持。通過建立完善的考核評定制度，也可以計(jì)入學(xué)生的學(xué)分或教師的教學(xué)指導(dǎo)工作量。

此外，要重視引進(jìn)校外主旋律題材的高雅藝術(shù)進(jìn)校園。高雅藝術(shù)的引進(jìn)，既是軍工高校藝術(shù)教育活動的有力補(bǔ)充，也是豐富高校藝術(shù)教育形式和內(nèi)涵，開展正面教育，提高師生審美情趣的有效舉措。近幾年南京理工大學(xué)引進(jìn)的主旋律題材演出多達(dá)十多場，比如，江蘇省錫劇團(tuán)的錫劇《紅色戀人》、前線話劇團(tuán)的話劇《馬蹄聲碎》、南京市話劇團(tuán)的話劇《淪陷》，電影《我的》《》等。演出結(jié)束后，學(xué)校及時組織同學(xué)與藝術(shù)家們座談討論，共話理想、信念、人生，或組織同學(xué)撰寫觀后感，圍繞主題開展討論等，受到師生廣泛歡迎，收到較好的教育效果。

2.充分利用藝術(shù)平臺，大力弘揚(yáng)軍工文化和精神

近年來，軍工高校在參與開展國防教育和科技活動中，做出了突出成績，涌現(xiàn)出了許許多多感人肺腑、可歌可泣的動人事跡。比如，哈爾濱工業(yè)大學(xué)馬祖光教授、北京理工大學(xué)毛二可教授、西北工業(yè)大學(xué)張立同教授、南京理工大學(xué)周長省教授等。他們的事跡通過各種宣傳后不僅對高校師生產(chǎn)生了非常好的教育作用，也在社會上產(chǎn)生了非常好的影響。特別是一些高校根據(jù)這些人物和事跡，進(jìn)行了藝術(shù)創(chuàng)作，賦予了這些典型人物更為鮮活的生命，更加受到師生和社會的歡迎。比如，哈爾濱工業(yè)大學(xué)創(chuàng)作的歌曲《你是光》，東華理工大學(xué)創(chuàng)作的小品《生日》，南京理工大學(xué)創(chuàng)作的歌曲《軍工驕子》《走向國防現(xiàn)代化》，南京航空航天大學(xué)創(chuàng)作的舞蹈《航空人的承諾》《飛天之夢》等，在高校廣為傳誦，使廣大師生從中受到教育。

與涌現(xiàn)出的大量的人物事跡相比，以此為背景的軍工高校藝術(shù)創(chuàng)作還稍顯滯后，藝術(shù)創(chuàng)作的量還很小，藝術(shù)創(chuàng)作的形式還比較單一，創(chuàng)作的水平和質(zhì)量也需要提高。高校還需要采取多種形式，廣泛借助校內(nèi)外各種力量，圍繞軍工文化主題加強(qiáng)高校藝術(shù)創(chuàng)作，以藝術(shù)為平臺，大力弘揚(yáng)軍工文化和精神，促進(jìn)軍工高校藝術(shù)教育的進(jìn)一步繁榮發(fā)展。

3.發(fā)揮優(yōu)勢，凝練特色

我國國防科技工業(yè)在成功取得一系列重大科技項(xiàng)目研制、攻關(guān)成績的同時，也形成了以“兩彈一星”精神和“載人航天”精神為代表的國防科技工業(yè)精神。這些精神全面、準(zhǔn)確地體現(xiàn)了社會主義核心價值體系的時代特征和本質(zhì)要求，體現(xiàn)了國防科技戰(zhàn)線廣大科技工作者、教育工作者“熱愛祖國、無私奉獻(xiàn)、自力更生、艱苦奮斗、大力協(xié)同、勇于登攀”和“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能攻關(guān)、特別能奉獻(xiàn)”的思想境界和精神風(fēng)貌。在一所以國防科技教育為特色的高等學(xué)校，應(yīng)該為參與創(chuàng)造和形成了這些精神感到光榮和自豪，也應(yīng)該始終把弘揚(yáng)這些精神作為自己的神圣使命。藝術(shù)教育是承載這種精神的最好形式和載體，軍工高校應(yīng)把弘揚(yáng)軍工精神作為文化藝術(shù)教育的主線和重要內(nèi)容，通過藝術(shù)形式進(jìn)一步用軍工精神所賦予的思想觀念、價值取向和行為規(guī)范教育和引導(dǎo)學(xué)校師生。要讓軍工文化藝術(shù)主題成為校園文化藝術(shù)活動主旋律，占據(jù)校園文化主陣地，加強(qiáng)軍工文化藝術(shù)建設(shè)，營造濃厚軍工文化氛圍，成為學(xué)校主要任務(wù)。通過建設(shè)，真正形成獨(dú)具特色的軍工高校藝術(shù)教育體系。

參考文獻(xiàn)：

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對國防建設(shè)的建議范文第5篇

我區(qū)境內(nèi)地勢低平，河流眾多，鐵路、公路縱橫交錯，特別是因地處京津要道，歷史上即為軍事重地，目前是華北地區(qū)重要防御地區(qū)，由此，區(qū)委、政府對武裝工作一直高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨管武裝的根本要求，大力弘揚(yáng)我黨的光榮傳統(tǒng)，引導(dǎo)各級黨委、政府牢固樹立“搞建設(shè)不忘抓國防，求發(fā)展不忘謀打贏”的黨管武裝思想，采取把部隊(duì)建設(shè)擺上重要位置，在軍人轉(zhuǎn)業(yè)、家屬就業(yè)安排上給予照顧，疑難問題上現(xiàn)場拍板解決，努力改善基礎(chǔ)設(shè)施，積極創(chuàng)造拴心留人的工作環(huán)境等實(shí)際行動，使人武工作取得了可喜的成績。先后，被評為：“軍事設(shè)施保護(hù)工作先進(jìn)單位”；連續(xù)被**警備區(qū)評為：“戰(zhàn)備訓(xùn)練先進(jìn)單位”、“安全管理先進(jìn)單位”、“后勤管理先進(jìn)單位”。應(yīng)急營應(yīng)急連被總參謀部、總政治部聯(lián)合表彰為“全軍民兵預(yù)備役部隊(duì)基層建設(shè)先進(jìn)單位”、被評為“民兵預(yù)備役部隊(duì)政治工作先進(jìn)單位”。

一、主動抓工作，堅(jiān)持把部隊(duì)建設(shè)擺上重要位置

認(rèn)識難統(tǒng)一、人員難集中、時間難保障、經(jīng)費(fèi)難籌措，是市場經(jīng)濟(jì)條件下民兵工作中遇到的突出問題，也是制約國防后備力量建設(shè)的“瓶頸”問題。我區(qū)各級黨委審時度勢,積極研究探索民兵預(yù)備役建設(shè)中遇到的新情況、新問題，立足長遠(yuǎn)建設(shè)，建立健全了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府全力保障、軍地齊抓共管、逐級按職盡責(zé)的黨管武裝工作機(jī)制，使“四難”問題得到了很好解決。

把民兵預(yù)備役工作納入黨委政府工作計(jì)劃統(tǒng)一部署。武裝工作是黨委政府份內(nèi)的事，要確保這項(xiàng)事關(guān)國家長治久安的大事擺上位、排上隊(duì)，為“一線”同志鼓上勁、打好氣，是我區(qū)各級黨委政府的共識。近年來，我區(qū)在年初工作部署時，都把民兵工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，在年終工作總結(jié)時，等同其他大項(xiàng)工作進(jìn)行總結(jié)。期間，黨委主管至少參加5至10次有關(guān)民兵預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)的活動，進(jìn)行動員、檢查、評比、驗(yàn)收。

把專武干部納入黨政干部序列統(tǒng)一管理。專武干部是民兵工作的組織者、實(shí)踐者，他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)、作用發(fā)揮、精神狀態(tài)，直接關(guān)系著后備力量的建設(shè)質(zhì)量。兩年多來，為鍛造一批高素質(zhì)專武干部隊(duì)伍，除讓他們參加黨政干部培訓(xùn)外，每年還專門舉辦一次專武干部培訓(xùn)班，并把專武干部的政績進(jìn)行考評登記。實(shí)行獎優(yōu)罰劣。兩年來，我們對4名業(yè)務(wù)不熟、熱情不高的干部調(diào)整了崗位，對6名成績突出的同志進(jìn)行了嘉獎、提拔，激發(fā)了他們愛本職、學(xué)業(yè)務(wù)、盡職責(zé)的積極性。

把民兵預(yù)備役建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算統(tǒng)一解決。經(jīng)費(fèi)保障是衡量黨管武裝工作標(biāo)準(zhǔn)的一個重要方面，為保證民兵預(yù)備役訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，我區(qū)著實(shí)想了很多辦法，經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，統(tǒng)一了各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門的意見，把民兵工作經(jīng)費(fèi)納入了政府財(cái)政預(yù)算統(tǒng)一解決，并按照經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)適當(dāng)遞增，遇有重大任務(wù)和特殊情況，各級黨委政府都及時給予經(jīng)費(fèi)上的支持和保證。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年，全區(qū)共納入政府財(cái)政預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)700多萬元，促進(jìn)了民兵工作的深入開展。

把國防教育納入社會教育體系和精神文明建設(shè)范疇統(tǒng)一實(shí)施。我區(qū)黨委“一班人”深深感到，國防觀念是國民素質(zhì)的綜合反映，為把國防教育這一事關(guān)國防建設(shè)的基礎(chǔ)工程做扎實(shí)、做出成效，區(qū)委決定：全體公民，尤其是國家公務(wù)員，把國防知識作為必修課程，全區(qū)各級黨委、政府依托議軍會、武委會學(xué)習(xí)有關(guān)后備力量建設(shè)的政策法規(guī)；人武部門依據(jù)“青年民兵之家”對民兵預(yù)備役人員結(jié)合民兵整組、點(diǎn)驗(yàn)、訓(xùn)練等時機(jī)，每年至少進(jìn)行2至3次集中教育；大、中、小學(xué)把國防教育納入教學(xué)計(jì)劃，做到有安排、有經(jīng)費(fèi)、有教材、有考核。近兩年，全區(qū)處以上80多名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)普遍接受了國防教育；對6萬多名中專、大學(xué)生進(jìn)行了軍事訓(xùn)練，開展小學(xué)生夏令營軍訓(xùn)活動180次，參加人數(shù)5.4萬余人，進(jìn)行電視講座4次，公民受教育面達(dá)到了70%以上，使全民國防觀念不斷增強(qiáng)，積極要求應(yīng)征入伍，參加民兵組織的人員逐年遞增。

把民兵預(yù)備役工作納入政府責(zé)任目標(biāo)統(tǒng)一考評。實(shí)行目標(biāo)管理，是競爭機(jī)制中的一道“良方”，把民兵預(yù)備役工作納入競爭機(jī)制，是民兵預(yù)備役工作落實(shí)的有效途徑。我們針對個別領(lǐng)導(dǎo)干部存在的重經(jīng)濟(jì)、輕國防，依賴多、實(shí)踐少的傾向，及時調(diào)整民兵預(yù)備役工作方法，實(shí)行黨委、政府目標(biāo)管理策略，做到了“五個一工程”，即：開好一次現(xiàn)場辦公會：人民武裝黨委第一書記、武委會主任，每半年到人武部現(xiàn)場辦公一次，了解掌握民兵預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)情況，研究工作中遇到的問題和困難，遇有特殊情況隨時到人武部現(xiàn)場辦公。制定一個周密計(jì)劃：要求抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，兼顧民兵工作的發(fā)展，制定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略同步實(shí)施的科學(xué)計(jì)劃。開展一次軍事日活動：每年八一前后，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門人員集中過一次軍事日，學(xué)習(xí)軍事知識，體驗(yàn)軍事生活，強(qiáng)化國防觀念。樹立一批先進(jìn)典型：各基層單位根據(jù)兵員編配實(shí)際，每年培養(yǎng)一個不同專業(yè)、不同技能的標(biāo)兵連隊(duì)。建立一個考核組織：每年由區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)武裝部組成聯(lián)合考核領(lǐng)導(dǎo)小組，按照條令條例，對民兵軍事、政治、后勤建設(shè)進(jìn)行一次系統(tǒng)考核，同時，對民兵預(yù)備役工作涌現(xiàn)出的好書記、好武委會主任、好部長、好政委、好干部、好民兵實(shí)行掛獎?wù)禄顒印?/p>

二、盡心辦實(shí)事，切實(shí)為部隊(duì)官兵解除后顧之憂

人武部是民兵預(yù)備役工作的“一線指揮部”，幫助一線同志處理好頭疼事、為難事，是保證民兵預(yù)備役工作健康發(fā)展的有效途徑?；谶@種認(rèn)識，近年來，我區(qū)把工作重心放在為人武部干部辦好事、辦實(shí)事上，盡最大可能解除人武干部的后顧之憂。

子女入學(xué)有人管。人武部干部大都是野戰(zhàn)部隊(duì)交流過來的有的家屬、子女戶口不在北辰，有的雖然具備隨軍條件，但大都有個辦理過程，所以子女入學(xué)問題就成了到職后最頭痛的一件事。凡于此時，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都親自過問、關(guān)心，特事特辦。還專門制定了優(yōu)惠政策：凡駐我區(qū)部隊(duì)干部子女入學(xué)入托，屬于義務(wù)教育階段的，全區(qū)各中小學(xué)一律無條件接納；對于初中升高中的部隊(duì)干部子女，市重點(diǎn)校采取同等條件優(yōu)先錄取的原則；對部隊(duì)干部子女家庭生活困難的，酌情給予減免學(xué)雜費(fèi)，對家庭特別困難的，教育部門采取措施給以資助等措施。區(qū)人武部副部長邵立兵之子是河北省承德中學(xué)一名品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，2006年轉(zhuǎn)學(xué)到北辰后，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自與區(qū)教育局協(xié)調(diào)，讓其進(jìn)入了北辰區(qū)升學(xué)率第一的47中學(xué)。2006年北辰區(qū)人武部3名干部子女希望轉(zhuǎn)入北辰實(shí)驗(yàn)小學(xué)，還是在各級領(lǐng)導(dǎo)的多方幫助下，都如愿。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來部隊(duì)子女進(jìn)重點(diǎn)小學(xué)、中學(xué)率達(dá)95%，考取大學(xué)率在96%以上。

家屬就業(yè)有保障。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入，企業(yè)改制后大批職工下崗，給社會就業(yè)增添了巨大壓力。然而，區(qū)確立了“再減也不能減軍人家屬”的指導(dǎo)思想，專門就這一問題作了明確規(guī)定：凡是軍人家屬，不管企業(yè)人員如何精簡，一律不讓下崗；凡是隨軍調(diào)入干部家屬，原來有工作的，按照原來工作性質(zhì)安置就業(yè)，沒有工作的也要根據(jù)本人特長安排力所能及的工作；不夠隨軍條件不能安置工作的軍人家屬，如果在駐地自謀職業(yè)，享受優(yōu)于下崗職工的政策待遇，3年之內(nèi)免收經(jīng)營稅；駐區(qū)部隊(duì)現(xiàn)役軍官配偶已經(jīng)辦理隨軍手續(xù)，戶口在本區(qū)未就業(yè)，可享受自主擇業(yè)

安置補(bǔ)貼三年，每年補(bǔ)助3000元。其中3名隨軍家屬安排到行政機(jī)關(guān)。

軍人轉(zhuǎn)業(yè)留位置。軍人在部隊(duì)練就了過硬的素質(zhì)，更練就了一種過硬的作風(fēng)。區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)十分清楚地看到了這一點(diǎn)，我們把轉(zhuǎn)業(yè)軍人當(dāng)作一筆寶貴的財(cái)富，在安置工作上，可謂是獨(dú)具慧眼，通過召開座談會和查閱檔案，能根據(jù)特長和才干，做到有的放矢，合理安排工作，保證人員滿意。截止目前，轉(zhuǎn)業(yè)到我區(qū)的45名干部，有9名被安置到主要領(lǐng)導(dǎo)崗位，其中，區(qū)武裝部軍事科長王家新轉(zhuǎn)業(yè)到區(qū)人防辦公室任副主任等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來轉(zhuǎn)業(yè)到我區(qū)的69多名干部、退伍軍人，全部安置了理想的工作。其中，干部45人100%進(jìn)入了行政機(jī)關(guān)。

三、全力搞保障，不斷為部隊(duì)長遠(yuǎn)發(fā)展積蓄后勁

辯證唯物主義告訴我們，量變是質(zhì)變的基礎(chǔ)，量的積累達(dá)到一定程度才能形成質(zhì)的飛躍。新形勢下的黨管武裝工作也是如此，只有加大全方位的投入力度，各級黨委、政府和軍事機(jī)關(guān)付出辛勤的工作，才能確保民兵預(yù)備役出戰(zhàn)斗力，確保這支隊(duì)伍始終置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下。近年來，北辰區(qū)各級黨委、政府十分清醒地認(rèn)識到了這一點(diǎn)，把功夫下在抓長遠(yuǎn)，下在高投入上，提出了“適應(yīng)新形勢，研究新對策，努力實(shí)現(xiàn)黨管武裝工作新發(fā)展”的工作思路，不斷加大經(jīng)費(fèi)投入、精力投入的力度，完善的制度保障，有效地促進(jìn)全區(qū)國防后備力量建設(shè)的深入發(fā)展。

創(chuàng)新中求長遠(yuǎn)。我區(qū)是**市的農(nóng)口區(qū)縣，大批民兵外出打工，但民兵經(jīng)常性教育卻搞得有聲有色，得益于李文喜書記‘解難題就要勇于創(chuàng)新’的工作思路?！鼻澳暝┢陂g，北辰迎來在外務(wù)民兵返鄉(xiāng)熱潮。在研究在外務(wù)工民兵節(jié)日活動安排時，區(qū)委書記李文喜意識到這是落實(shí)流動民兵政治教育的好時機(jī)。和區(qū)人武部領(lǐng)導(dǎo)商議后，決定以外務(wù)民兵較多的青光村為試點(diǎn)，組織召開返鄉(xiāng)民兵政治教育現(xiàn)場會。在區(qū)里協(xié)調(diào)與支持下，區(qū)武裝部在青光鎮(zhèn)開設(shè)民兵政治教育課堂，北辰“數(shù)字電影”下鎮(zhèn)入村放映愛國主義教育影片，鎮(zhèn)村干部深入民兵家庭拉家常、講時政、話發(fā)展、談改革，有關(guān)部門廣泛開展科技、法律、衛(wèi)生、教育“四下鄉(xiāng)”活動……一盤盤“節(jié)日教育大餐”送到青年民兵家門口。寓教于樂的教育方式，受到了民兵的歡迎。同時，認(rèn)真履行“解難題”的責(zé)任，千方百計(jì)為武裝工作排憂解難。把解決武裝工作中最急、最需、最難的問題，作為重要工作職責(zé)，為武裝工作的開展創(chuàng)造良好條件，促進(jìn)了黨管武裝工作措施的全面落實(shí)。對涉及武裝工作全局性的事情全力支持。武裝工作政治性強(qiáng)、涉及面廣，與各部門、各行業(yè)都有著密切的聯(lián)系，需要得到全社會的關(guān)心和支持。