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同志們：

歷時兩天的縣委十三屆五次全委擴(kuò)大會議暨新農(nóng)村建設(shè)工作會議在全體與會同志的共同努力下，圓滿完成了各項任務(wù)，即將順利閉幕。這次會議，是在全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，堅持科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，提前并超額完成“翻番升位”年度目標(biāo)任務(wù)的新形勢下召開的一次十分重要的會議。昨天上午，縣委書記戴超同志代表縣委常委會作了《堅持科學(xué)發(fā)展，為提前實現(xiàn)“翻番升位”目標(biāo)而努力奮斗》的主題講話，審議通過了《關(guān)于切實轉(zhuǎn)變農(nóng)民增收方式的決定》，討論了《關(guān)于*8年新農(nóng)村建設(shè)工作的安排意見》和加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體制改革、加快節(jié)水型社會建設(shè)等四個實施意見。會上，縣委副書記何春山同志對《關(guān)于切實轉(zhuǎn)變農(nóng)民增收方式的決定》做了全面細(xì)致的說明，縣委常委、縣政府副縣長張鴻同志代表縣委、縣政府對明年的新農(nóng)村建設(shè)工作做了具體的安排部署。這次會議開得很好，是一次團(tuán)結(jié)務(wù)實、繼往開來的大會,也是一次催人奮進(jìn)、振奮人心的大會。下面，我就會議精神的貫徹落實和近期的工作講六點(diǎn)意見。

第一，貫徹落實會議精神，必須統(tǒng)一和提高廣大干部群眾的思想認(rèn)識

縣委書記戴超同志在全委擴(kuò)大會議上的講話總攬全局，思路新穎，目標(biāo)明確，措施有力，符合*實際和廣大干部群眾的意愿，是做好當(dāng)前和今后一段時期全縣各項工作的綱領(lǐng)性文件。全縣各級黨組織會后要立即行動起來，把傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹會議精神作為當(dāng)前的一項重要任務(wù)，高度重視，精心組織，切實抓好會議精神的學(xué)習(xí)宣傳。一要突出宣傳重點(diǎn)。把戴書記的講話作為學(xué)習(xí)宣傳的重點(diǎn)，明確“翻番升位”第二階段的任務(wù)目標(biāo)，深刻理解處理好“八個關(guān)系”的基本原則，準(zhǔn)確把握“一牽九抓”的工作重點(diǎn)，全面領(lǐng)會“八項保障措施”，切實把廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到提前實現(xiàn)“翻番升位”的戰(zhàn)略目標(biāo)上來，使縣委的決策部署成為全縣廣大干部群眾的共識和自覺行動。二要創(chuàng)新宣傳形式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要先學(xué)一步，學(xué)深、學(xué)透會議精神，并緊密結(jié)合各自的實際，帶頭搞好宣講輔導(dǎo)，切實把會議精神傳達(dá)到基層，傳達(dá)到千家萬戶。要把政策宣傳與典型引導(dǎo)有機(jī)地結(jié)合起來，在宣傳好縣委、政府促農(nóng)增收重大決策部署的同時，大力宣傳通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、參與勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、從事二、三產(chǎn)業(yè)勤勞致富的各類先進(jìn)典型，引導(dǎo)農(nóng)民群眾搞好算賬對比，理清發(fā)展思路，切實增強(qiáng)加快發(fā)展的自覺性和主動性。新聞宣傳部門要充分利用廣播電視等媒體，精心策劃、集中時段，打好會議精神宣傳的主動仗，在全社會營造關(guān)注“三農(nóng)”、助農(nóng)增收、加快發(fā)展的濃厚氛圍。

第二，貫徹落實會議精神，必須以解決突出問題為突破口，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展

針對戴書記主題講話中提出的生態(tài)承載發(fā)展的能力弱，經(jīng)濟(jì)總量小，強(qiáng)勢工業(yè)沒有形成；農(nóng)業(yè)特色不明顯，農(nóng)民增收難度大；消費(fèi)環(huán)境差，帶動力弱等八個方面的突出矛盾和問題，我們必須以黨的十七大精神為指針，堅持“以*的進(jìn)步為己任”的指導(dǎo)思想，繼續(xù)大力弘揚(yáng)“干在實處、走在前列、創(chuàng)新業(yè)績”的*精神，力爭在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、轉(zhuǎn)變農(nóng)民增收方式、做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域有新的突破，把工業(yè)作為關(guān)鍵，把項目作為重點(diǎn)，突出抓好工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)三項任務(wù)，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，為提前實現(xiàn)“翻番升位”目標(biāo)而不懈努力。

1、全力抓好項目建設(shè)。要牢固樹立“項目為綱”的理念，搶抓發(fā)展機(jī)遇，牽牢項目建設(shè)這個“牛鼻子”，在抓緊、抓重、抓實上下大力氣，用足功夫。一要抓緊做好前期工作。潛心研究，吃透國家的產(chǎn)業(yè)政策，把市場需求變化作為項目建設(shè)的“風(fēng)向標(biāo)”，把握和解決好“五個對接”，即：遠(yuǎn)期規(guī)劃和政策支持與項目業(yè)主投資意向?qū)?，園區(qū)的平臺支撐和承載吸納與項目建設(shè)環(huán)境條件對接，工作的整體推進(jìn)和重點(diǎn)把握與項目建設(shè)核心環(huán)節(jié)對接，項目的財政收益和社會收益與項目業(yè)主投資收益對接，項目的推進(jìn)力度和工作水平與領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)對接。在此基礎(chǔ)上，有的放矢地開展項目論證、包裝等前期工作。二要抓好重點(diǎn)項目建設(shè)。以風(fēng)電產(chǎn)業(yè)和礦產(chǎn)品開發(fā)、城市建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)領(lǐng)域，力爭*8年開工建設(shè)重點(diǎn)項目21項，完成投資18.2億元，占市縣屬固定資產(chǎn)投資總額的70％以上。要正確處理建設(shè)速度和項目質(zhì)量、效益的關(guān)系，既要考慮當(dāng)前，保持好固定資產(chǎn)投資的強(qiáng)勁增勢，又要著眼長遠(yuǎn)，突出抓好財源項目，為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。項目建設(shè)目前仍然是省上突出要抓的重要工作，從蘇榮同志提出“兩抓兩放”戰(zhàn)略開始，全縣乃至全省上下都切實體會到了發(fā)展抓項目的好處。因此，我們一定要堅定不移地抓好項目工作，把好的發(fā)展勢頭保持下去。三要確保項目建設(shè)取得實實在在的效果。繼續(xù)組織開展縣級領(lǐng)導(dǎo)“五個一”和“雙百日重點(diǎn)項目建設(shè)競賽活動”，落實領(lǐng)導(dǎo)包抓和重點(diǎn)項目月督查評比、考核獎罰制度，推動重點(diǎn)項目建設(shè)。要抓好項目建設(shè)的過程管理，嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)監(jiān)理、環(huán)境評價、資金投入、決算審計、考核驗收等關(guān)口，切實解決好項目建設(shè)中出現(xiàn)的各種具體問題。

2、全力推動工業(yè)發(fā)展。一要堅持引強(qiáng)做大戰(zhàn)略不動搖。以做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)規(guī)模企業(yè)、培育拳頭產(chǎn)品、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量為目標(biāo)，加快培育風(fēng)電、礦產(chǎn)品開發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工三大產(chǎn)業(yè)集群。以西脈冶金、眾鑫礦業(yè)、昀煜鐵冶、禾麟糧油等骨干企業(yè)為龍頭，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成聚集效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，不斷增強(qiáng)競爭力。全力以赴抓好中電國際、中廣核能、甘肅潔源、中國華能四個100萬千瓦風(fēng)電框架協(xié)議的落實力度，確保*8年新增風(fēng)電生產(chǎn)能力40萬千瓦，實現(xiàn)60萬千瓦的裝機(jī)規(guī)模；積極謀劃，配套發(fā)展核電、火電、光電產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大風(fēng)電產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打響“世界風(fēng)庫、風(fēng)電之都”品牌。在省發(fā)改委最近上報國家發(fā)改委的1000萬千瓦的風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃中，*縣境內(nèi)就規(guī)劃了650萬千瓦，占到全省規(guī)劃總量的65％。如果這個規(guī)劃被批準(zhǔn)，我們的宏偉目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。堅持開源與節(jié)流并舉、利用與保護(hù)并重的原則，在有效整合鐵礦資源的同時，著力抓好新老金廠資源整合工作，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，培育主導(dǎo)產(chǎn)品，提高產(chǎn)出效益，做大礦產(chǎn)品加工業(yè)，新增20萬噸生鐵、10萬平方米板材、4萬噸電解鉛的生產(chǎn)能力。堅持內(nèi)培與外引并舉，加快建設(shè)番茄醬加工項目，著力引進(jìn)甘草深加工、瓜果保鮮儲運(yùn)等項目，培育*農(nóng)業(yè)品牌，做強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。二要著力抓好園區(qū)建設(shè)，為工業(yè)發(fā)展搭好平臺。按照布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約的發(fā)展模式，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。啟動*工業(yè)園區(qū)二期6平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善柳園工業(yè)園區(qū)核心區(qū)設(shè)施功能，著力推進(jìn)冶煉區(qū)、石材園、硅產(chǎn)業(yè)園三個“園中園”的建設(shè)步伐。目前，在全市各縣（市、區(qū)）建成的工業(yè)園區(qū)中，我縣的*、柳園兩大園區(qū)是規(guī)劃、起步比較早的，運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益也是比較好的。特別是柳園工業(yè)園區(qū)的發(fā)展勢頭很好，近期有省內(nèi)其它縣市專程前來觀摩考察。這充分說明我們的工作很是有成效的，我們一定要保持這種良好態(tài)勢。三要加快產(chǎn)業(yè)升級。嚴(yán)格落實節(jié)能減排措施，著力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和升級，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。四要抓好對企業(yè)的配套扶持。鼓勵和支持企業(yè)在樹品牌、創(chuàng)名牌上下功夫，不斷提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，走品牌興業(yè)的路子。大力推進(jìn)銀企合作，適時召開銀企洽談會，幫助企業(yè)解決融資困難。切實抓好礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓和規(guī)范工作，促進(jìn)礦產(chǎn)資源有序開發(fā)、綜合利用。要搶抓酒泉海關(guān)投入運(yùn)營的良好機(jī)遇，培育壯大出口創(chuàng)匯企業(yè)，實現(xiàn)外貿(mào)工作的新突破，使投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”共同拉動經(jīng)濟(jì)快速增長。

3、全力推動新農(nóng)村建設(shè)。圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)民增收方式，戴書記提出了發(fā)展“三品兩化農(nóng)業(yè)”的思路，我們要準(zhǔn)確把握，結(jié)合各自的實際，在“加、減、乘、除”上做足文章，全面促進(jìn)農(nóng)民增收。一要做好“加法”，就是要千方百計增加農(nóng)民收入。實施“251”種植增收計劃，按照“一片一業(yè)、一村一品”的思路，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出抓好區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營，積極發(fā)展萬畝以上連片種植基地和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖基地。重點(diǎn)發(fā)展具有比較優(yōu)勢的蜜瓜、加工型番茄、甘草、葡萄、啤酒花等特色農(nóng)產(chǎn)品。創(chuàng)新種養(yǎng)模式，*8年新增“雙千元田”5萬畝以上；按照“小群體匯集大規(guī)?！钡乃悸罚茝V“1245”新型牛羊養(yǎng)殖模式，牛羊飼養(yǎng)量突破47萬頭只。同時，要全面落實國家的各項惠民政策，促進(jìn)農(nóng)民增收。二要做好“減法”，就是要切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的過程中，要強(qiáng)化對農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)管。尤其是公益事業(yè)建設(shè)，既要考慮加快發(fā)展，又要尊重群眾意愿，通過“一事一議”，按照適度、合理、量力而行的原則去抓。在住房建設(shè)上，要把“三鎮(zhèn)一鄉(xiāng)十一村”作為重點(diǎn)，注意將改建和新建、環(huán)境整治有機(jī)結(jié)合起來，防止超越農(nóng)民實際承受能力搞建設(shè)。三要做好“乘法”，就是要提高農(nóng)民素質(zhì)。著力抓好農(nóng)民培訓(xùn)體系建設(shè)，加快培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民增收致富的技能，以農(nóng)民整體素質(zhì)的提高，發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，打牢農(nóng)民持續(xù)增收的根基。四要做好“除法”，就是要減少農(nóng)民富裕農(nóng)民。通過宣傳引導(dǎo)、政策扶持、典型帶動、技能培訓(xùn)，加快勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和土地流轉(zhuǎn)，*8年新增勞務(wù)收入20%以上。堅持“以城帶鄉(xiāng)”，大體量地新建*商廈、商住小區(qū)等重點(diǎn)工程，做大城市規(guī)模、美化城市環(huán)境、拓展城市功能，輻射帶動“三鎮(zhèn)一鄉(xiāng)”小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快培育環(huán)狀經(jīng)濟(jì)帶，聚集二、三產(chǎn)業(yè)，吸引更多的農(nóng)民離土務(wù)工經(jīng)商，開辟新的發(fā)展空間，把有限的耕地留給種田能手去經(jīng)營，逐步形成新的職業(yè)農(nóng)民隊伍。要結(jié)合新農(nóng)村示范建設(shè)，著力抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè)、村村通油路鋪筑、九甸峽移民安置、農(nóng)村飲水安全等項目，整體推動新農(nóng)村建設(shè)。

4、全力抓好招商引資。一要把招商引資作為“一把手工程”，做到“四個親自”，就是外出招商，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊。重要客商，主要領(lǐng)導(dǎo)親自接待；重大項目洽談，主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與；招商引資工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，主要領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)解決。去年市人代會期間，戴書記和我抽空去新疆考察金鳳公司的風(fēng)電項目，引起了市上領(lǐng)導(dǎo)和其它縣市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，也收到了良好的效果。二要突出招商重點(diǎn)，認(rèn)真分析*的比較優(yōu)勢，堅持“招大客商、引大項目”，注重技術(shù)密集型、資源開發(fā)型和商流服務(wù)項目的引進(jìn)。注重以商引商，策劃召開第二屆“閩浙客商投資峰會”，力爭*8年引進(jìn)2-3戶國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)落戶*。對目前已經(jīng)初步確定的國家投資項目和招商引資項目，一定要抓住歲末年初的關(guān)鍵時期，做好溝通銜接工作。三要進(jìn)一步拓展招商領(lǐng)域。在繼續(xù)強(qiáng)化工業(yè)招商的同時，重點(diǎn)突破農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、旅游、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會發(fā)展等領(lǐng)域的對外招商引資，不斷延伸招商引資的觸角，把招商引資工作深入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。擴(kuò)大招商的深度和廣度，主動走出去，開展慈善募捐等活動。充分發(fā)揮在外*人的橋梁作用，開展靈活多樣的商貿(mào)聯(lián)誼活動，為我縣招商引資牽線搭橋，力爭*8年招商引資到位資金5億元以上。

同時，要加快社會事業(yè)發(fā)展，著力培育消費(fèi)市場，在發(fā)展的實踐中增強(qiáng)資本運(yùn)作的能力，把發(fā)展的熱情、發(fā)展的愿望落實到每一個具體的增長點(diǎn)、每一項具體的措施、每一名干部的具體行動中去，努力開創(chuàng)*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面。

第三，貫徹落實會議精神，必須堅持“馬上辦、盯住干、干到位”的要求

各級黨組織要堅持上下一盤棋，自覺服從工作大局，切實履行好各自的職責(zé)，抓好各項工作的落實。一要抓主抓重，靠實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手是抓工作落實的第一責(zé)任人，要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰主辦，誰負(fù)責(zé)”的原則，管好人，辦好事，負(fù)好責(zé)。對綜治工作、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、計劃生育、黨風(fēng)廉政建設(shè)等事關(guān)全局的工作，一定要親自抓、抓到位，切實抓出成效。比如說，計生工作出了問題，一把手不能把責(zé)任推到分管副職和計生專干身上。二要具體抓，抓具體，落實工作任務(wù)。繼續(xù)堅持體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的績效考評體系，圍繞“翻番升位”的總體發(fā)展目標(biāo)，明確階段性工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)，列出時間表，算好任務(wù)賬，層層分解目標(biāo)任務(wù)，靠實工作責(zé)任，讓人人肩上都有擔(dān)子，每一件事情都有責(zé)任主體，形成“一級抓一級，層層抓落實”的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要找準(zhǔn)突破口、確立創(chuàng)新點(diǎn)，力爭在今年工作的基礎(chǔ)上再上新臺階。三要抓典型、做示范，推動整體工作。結(jié)合“舉旗幟，亮明燈”先進(jìn)性實踐活動，著力培育一批拿得出、叫得響的先進(jìn)典型，通過典型帶動，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展。尤其是新農(nóng)村建設(shè)上，要尊重農(nóng)民的主體地位，培養(yǎng)發(fā)展一批種養(yǎng)業(yè)、二三產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)等多方面的經(jīng)營能手和典型大戶，讓他們在先富起來的同時帶動周邊農(nóng)民共同致富，走好“農(nóng)民引導(dǎo)農(nóng)民，農(nóng)民提高農(nóng)民，農(nóng)民富裕農(nóng)民”的路子。四要抓好督促檢查，促進(jìn)工作落實。要認(rèn)真落實縣委督查工作制度，切實加強(qiáng)對縣委、縣政府確定的各項重點(diǎn)工作的跟蹤督辦，做到有安排就有檢查，有批示就有反饋，有考核就有獎罰，一事一清，不留尾巴。

第四，貫徹落實會議精神，必須創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境

要以“三優(yōu)三滿意”活動為載體，切實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。一要營造規(guī)范高效的服務(wù)環(huán)境。各級各部門要牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)就是服務(wù)機(jī)關(guān)、職能部門就是服務(wù)部門、工作崗位就是服務(wù)崗位、公務(wù)員就是服務(wù)員的服務(wù)意識，進(jìn)一步公開辦事程序和服務(wù)內(nèi)容，全面落實文明辦公制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制等便民措施，不斷提高行政效率。二要營造公正文明的法制環(huán)境。強(qiáng)化依法行政觀念，堅持用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)。大力推進(jìn)行政審批制度改革，實行“陽光執(zhí)法”，公開服務(wù)承諾，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，做到“不按制度辦事，就用制度辦人”。對各自為政、有令不行、有禁不止、不依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，以及執(zhí)法不公、吃拿卡要、故意刁難等問題，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起，決不姑息遷就。經(jīng)過上屆和本屆縣委、縣政府的努力，這幾年，我們的發(fā)展環(huán)境已經(jīng)有了很大改善。曾經(jīng)有外地客商表示，同樣的項目投資，他優(yōu)先選擇*。但是目前在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，仍然存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題。對此，我們必須引起高度重視。三要營造開明開放的政策環(huán)境。認(rèn)真貫徹國家鼓勵投資的各項政策，確保政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。加強(qiáng)信用制度建設(shè)，對已經(jīng)出臺的招商引資優(yōu)惠政策要堅決執(zhí)行，努力打造“誠信*”。不斷創(chuàng)新招商政策和服務(wù)政策，在全社會營造重商、親商、扶商、富商的氛圍，創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

第五，貫徹落實會議精神，必須改革創(chuàng)新明年的工作措施

一要大力推進(jìn)工作體制機(jī)制創(chuàng)新。要繼續(xù)深化行政管理體制改革，著力轉(zhuǎn)變政府職能，以完善公共服務(wù)、強(qiáng)化社會管理、推進(jìn)依法治縣為重點(diǎn)，建設(shè)服務(wù)型、責(zé)任型、法治型政府，形成決策科學(xué)、執(zhí)行有力、監(jiān)督到位的行政管理體制。要加快農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體制改革，創(chuàng)新農(nóng)林牧科技人員承包產(chǎn)業(yè)的模式，大力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)承包產(chǎn)業(yè)規(guī)模、科技部門承包技術(shù)服務(wù)的“雙承包”服務(wù)新機(jī)制，為切實轉(zhuǎn)變農(nóng)民增收方式提供強(qiáng)有力的科技支撐。繼續(xù)深化事業(yè)單位管理體制改革，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)管理、新農(nóng)村建設(shè)項目管理、城市管理體制改革，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新的活力。要統(tǒng)一思想認(rèn)識、搞好調(diào)查研究、科學(xué)制定方案、落實責(zé)任主體、抓好督查驗收，確保各項改革取得實實在在的效果。二要注重發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。把握好加快發(fā)展的方向和重點(diǎn)，制定扶持政策，加大財政支持力度，把有限的財政資金用在刀刃上，使其在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目運(yùn)作環(huán)境構(gòu)建、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、生產(chǎn)技術(shù)改造升級、解決民生問題等方面起到“四兩撥千斤”的作用。三要認(rèn)真落實《關(guān)于加快人力資源開發(fā)的決定》，遵循人力資源開發(fā)的客觀規(guī)律，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，注重能力建設(shè)，抓緊解決企業(yè)經(jīng)營管理人才和技術(shù)工人緊缺，教育、文化、科技等行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才結(jié)構(gòu)不合理、高層次人才短缺等突出問題，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才保障。四要著力推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，抓好建筑領(lǐng)域新型墻體材料的推廣和應(yīng)用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、節(jié)約型單位創(chuàng)建活動，加快建設(shè)節(jié)約型社會。

第六，貫徹落實會議精神，必須全力以赴抓好當(dāng)前工作

一要扎實開展冬季集中教育活動。依托縣委黨校對換屆后村“兩委”班子主要成員進(jìn)行集中培訓(xùn)，切實提高他們依法管理、維護(hù)穩(wěn)定、帶動群眾致富的能力，發(fā)揮好“領(lǐng)頭羊”和“主心骨”的作用。采取靈活多樣、貼近群眾的形式，組織農(nóng)村黨員和群眾學(xué)政策、學(xué)科技、學(xué)法規(guī)、學(xué)技能，開展豐富多彩的群眾文化活動，搞好村容村貌整治，抓好黨員冬訓(xùn)和冬季集中教育。二要著力解決困難群眾生活問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層，深入實際，特別是要深入到困難多、問題多、矛盾多的地方，積極開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動，切實解決好困難群眾生產(chǎn)、生活問題。把改善民生作為第一職責(zé)，履行承諾，堅持為民辦實事。三要切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。要高度重視安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作，正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)八大長效機(jī)制。我把八大長效機(jī)制再強(qiáng)調(diào)一下，就是以“一崗雙責(zé)”為重點(diǎn)的責(zé)任機(jī)制，以日常監(jiān)管為重點(diǎn)的管理機(jī)制，以整治為重點(diǎn)的隱患排查機(jī)制，以基層和企業(yè)為重點(diǎn)的檢查機(jī)制，以面向職工、農(nóng)民、學(xué)生為重點(diǎn)的宣傳教育機(jī)制，以激勵為重點(diǎn)的獎懲機(jī)制，以明查暗訪為重點(diǎn)的督查機(jī)制，以從嚴(yán)追究事故責(zé)任人為重點(diǎn)的查處機(jī)制，消除各種安全隱患，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。認(rèn)真貫徹落實《甘肅省信訪工作績效考核和責(zé)任追究暫行辦法》，切實抓好矛盾糾紛排查調(diào)處和民族宗教工作，深入開展平安創(chuàng)建活動，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，鞏固安定團(tuán)結(jié)的政治局面。

同志們，當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)發(fā)展的總體形勢比較樂觀，內(nèi)外發(fā)展環(huán)境對我們也非常有利，我們一定要抓住這些大好機(jī)遇，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更高的工作目標(biāo)、更嚴(yán)的工作要求、更實的工作作風(fēng)和更好的工作質(zhì)量，大力弘揚(yáng)“干在實處、走在前列、創(chuàng)新業(yè)績”的*精神，在改革中捕捉機(jī)遇，在創(chuàng)新中尋求突破，在發(fā)展中創(chuàng)造和諧，為提前實現(xiàn)“翻番升位”目標(biāo)而努力奮斗!