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最近,省成本調(diào)查隊(duì)根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于開展農(nóng)用柴油使用量專項(xiàng)調(diào)查的通知》(發(fā)改辦價(jià)格〔2006〕1383號(hào))精神，組織了39個(gè)縣(市、區(qū))價(jià)格主管部門的農(nóng)調(diào)人員，對(duì)早、中、晚秈稻、油菜籽、烤煙、棉花等作物，459戶農(nóng)調(diào)戶,78個(gè)農(nóng)機(jī)公司（農(nóng)機(jī)專業(yè)戶）農(nóng)用柴油使用情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查。這是我省第一次針對(duì)農(nóng)戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶和農(nóng)機(jī)公司進(jìn)行的專項(xiàng)調(diào)查。

今年，中央和我省財(cái)政共安排全省農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼資金3400萬元，并拉動(dòng)市、縣兩級(jí)財(cái)政安排農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金932.2萬元。為此，我省農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力將達(dá)到2140萬千瓦，拖拉機(jī)保有量達(dá)到30萬臺(tái)，耕整機(jī)達(dá)16萬臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)達(dá)2萬臺(tái)，插秧機(jī)達(dá)0.03萬臺(tái)。在大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的同時(shí)，農(nóng)用柴油量的變化情況成為國家準(zhǔn)確測算柴油價(jià)格變化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的影響，制定農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的重要依據(jù)。

調(diào)查情況反映，目前我省的早秈稻機(jī)械化程度為：耕地44.3%、播種0.8%、排灌33.7%、收割36.6%、脫粒24.0%、田間運(yùn)輸26.7%。高于中、晚秈稻，主要還是“雙搶”季節(jié)爭時(shí)間。相比之下，烤煙、棉花、油菜籽等經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化程度較低，尤其是油菜籽，農(nóng)戶戶均播種面積都較小，基本不使用機(jī)械作業(yè)。

由于我省以丘陵為主，人均土地少，田塊面積小而零亂，因此目前所用機(jī)械均為小型為多。從機(jī)械作業(yè)內(nèi)容看，主要是水稻的土地耕整，其次為排灌和收割，機(jī)播作業(yè)我省較少，農(nóng)戶普遍使用拋秧或直播方式種植水稻。今年我省早秈稻播種面積為2015.1萬畝，機(jī)播面積共計(jì)12.3萬畝，僅占0.61%。

以早秈稻為例，綜合農(nóng)戶自有農(nóng)機(jī)和租賃農(nóng)機(jī)作業(yè)情況，農(nóng)戶柴油使用量：機(jī)耕2.5、機(jī)播1.2、排灌0.9、機(jī)收2.6、脫粒1.0、田間運(yùn)輸1.1公斤/畝。如果早秈稻全機(jī)械作業(yè)，農(nóng)戶自有農(nóng)機(jī)作業(yè)耗油8.0公斤/畝,租賃農(nóng)機(jī)作業(yè)

耗油10.3公斤/畝,綜合計(jì)算9.3公斤/畝。當(dāng)前我省柴油價(jià)4.9元/公升左右，按照柴油正常比重0.85計(jì)算，折算后柴油平均消耗量為10.94公升/畝。柴油費(fèi)用約53.61元。

一般情況是，價(jià)格較高的農(nóng)機(jī)耗油量低于價(jià)格較低農(nóng)機(jī)；山地作業(yè)耗油量高于平地作業(yè)耗油量，由于山地地小彎多、且存在上下落差；黃泥地耗油量高于沙泥地，旱地耗油量高于水地；實(shí)際耗油比機(jī)械定額耗油量高。同一塊地同樣的作業(yè)也有差異，如稻田機(jī)耕，早稻的柴油用量就比晚稻多0.2公斤/畝，因?yàn)楦芍昧艘欢耐恋匦枰罘c平整。

如果生產(chǎn)全機(jī)械化作業(yè)，早秈稻租賃作業(yè)費(fèi)用為：耕地53.9元/畝、播種34.2元/畝、排灌29.8元/畝、收割58.5元/畝、脫粒31.6元/畝、田間運(yùn)輸20.8元/畝，合計(jì)228.8元。

早稻播種時(shí)，柴油價(jià)格4.28—4.32元/公升，到現(xiàn)在早稻收割時(shí)為4.88—4.96元/公升，油價(jià)上漲較快，目前柴油價(jià)格比去年同期上漲了12%。柴油價(jià)格上漲，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)作業(yè)成本增加。據(jù)農(nóng)機(jī)專業(yè)戶和農(nóng)調(diào)戶反映，今年柴油價(jià)格持續(xù)上升，油價(jià)過高，直接影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入成本加大，每畝耗油金額與去年同期相比，增加5元/畝左右。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化，可使農(nóng)民從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來，有利于農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。由于受國際原油市場價(jià)格上漲的影響，國內(nèi)成品油價(jià)格也持續(xù)走高，這使機(jī)械化作業(yè)的成本提高，不少農(nóng)民打算購買農(nóng)機(jī)，但又擔(dān)心燃油價(jià)格繼續(xù)上漲，使機(jī)械化作業(yè)成本增加，沒有劃算。因此，一是要及時(shí)增加對(duì)農(nóng)用柴油的財(cái)政補(bǔ)貼，同時(shí)加大宣傳力度，讓農(nóng)戶知道那些補(bǔ)貼是柴油補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)是多少；二是要做好農(nóng)用柴油的供應(yīng)。既要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用柴油的價(jià)格監(jiān)管力度，在各石油公司加油站統(tǒng)一售價(jià)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)鄉(xiāng)村小型加油站、點(diǎn)的價(jià)格監(jiān)管，著力解決鄉(xiāng)村油價(jià)時(shí)高時(shí)低的現(xiàn)象，又要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村加油站、點(diǎn)的質(zhì)量，特別是大忙、油緊時(shí)節(jié)，要確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用油；三是要加快購機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施。但要農(nóng)民真正得到實(shí)惠，必須抓好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策執(zhí)行情況的督查，財(cái)政資金補(bǔ)貼調(diào)查監(jiān)督。