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1992年鄧小平同志在南方談話中提出過(guò)一個(gè)重要的論斷：“恐怕再有三十年的時(shí)間，我們才會(huì)在各個(gè)方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在這個(gè)制度下的方針、政策，也將更加定型化?！敝贫榷ㄐ?、方針定型、政策定型，這是鄧小平同志的一個(gè)重要囑托。15年過(guò)去了，經(jīng)過(guò)了黨的十四大、十五大、十六大，黨的十七大報(bào)告提出了“六型”思想：建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的水平，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，建設(shè)服務(wù)型政府，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨。從國(guó)家到政黨，從經(jīng)濟(jì)到政治，從政府到社會(huì)，這諸多領(lǐng)域的建設(shè)都有“型”可尋。

“六型”的含義與思想淵源

建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，這是第一個(gè)“型”。這個(gè)“型”的標(biāo)準(zhǔn)是什么？*年1月同志在全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)上的講話中指出：取得三個(gè)“顯著增強(qiáng)”和一批科學(xué)技術(shù)成果后，就可以進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家之列。他說(shuō)：“到2020年，使我國(guó)的自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障國(guó)家安全的能力顯著增強(qiáng)，基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，取得一批在世界具有重大影響的科學(xué)技術(shù)成果，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列?！蹦壳笆澜缟瞎J(rèn)的創(chuàng)新型國(guó)家有20個(gè)左右，包括美國(guó)、日本、芬蘭等國(guó)。從量化的角度看，這些國(guó)家的共同特征是：科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率在70％以上，研發(fā)投入占GDP的比例一般在2％以上，對(duì)外技術(shù)依存度指標(biāo)一般在30％以下（美國(guó)只有5%）。此外，這些國(guó)家所獲得的三方專利（美國(guó)、歐洲和日本授權(quán)的專利）數(shù)占世界數(shù)量的絕大多數(shù)。目前中國(guó)對(duì)外來(lái)技術(shù)的依存度為54%，僅此一項(xiàng)指標(biāo)就說(shuō)明我們離“創(chuàng)新型國(guó)家”有較大距離。

提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的水平，這是第二個(gè)“型”。什么是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)？一個(gè)指標(biāo)就是看外貿(mào)依存度。外貿(mào)依存度就是一定時(shí)期內(nèi)進(jìn)出口總額與GDP的比值。該指標(biāo)可以反映一國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的緊密程度。*年中國(guó)的GDP為20.9萬(wàn)億元，進(jìn)出口總額1.76萬(wàn)億美元，按美元兌人民幣1:7.8的匯率計(jì)算，外貿(mào)依存度為65％。這一數(shù)字說(shuō)明中國(guó)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完全融入世界經(jīng)濟(jì)的大潮中。當(dāng)然，這一依存度是雙向依存，而不是單向依存。雙向依存意味著不僅中國(guó)的發(fā)展已經(jīng)離不開(kāi)世界，同樣世界的發(fā)展也離不開(kāi)中國(guó)。

建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，這是第三個(gè)“型”。什么樣的社會(huì)就算是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)？應(yīng)該有這樣幾個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)：建立了有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)方式，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在生產(chǎn)不斷發(fā)展的同時(shí)使資源消耗不斷減量，而消費(fèi)方式則是有節(jié)制的，不是毫不顧忌子孫后代的奢侈消費(fèi)、掠奪式消費(fèi)；資源利用方式實(shí)現(xiàn)了根本轉(zhuǎn)變，從粗放到了集約，資源利用的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益不斷提高，可以確保資源的永續(xù)利用。

建設(shè)服務(wù)型政府，這是第四個(gè)“型”。服務(wù)型政府意味著：政府基本上能夠提供社會(huì)所需要的公共服務(wù)產(chǎn)品，同時(shí)基本公共服務(wù)要實(shí)現(xiàn)普惠化和均等化。把能否滿足公眾的基本公共服務(wù)需求作為考核政府工作的重要指標(biāo)。擴(kuò)大公共服務(wù)的領(lǐng)域，完善公共服務(wù)體系，加大公共服務(wù)領(lǐng)域的投入，增強(qiáng)基層政府提供公共服務(wù)的能力。

建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，這是第五個(gè)“型”。其特點(diǎn)是：終身學(xué)習(xí)、時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)成為每一個(gè)人的習(xí)慣，技能的學(xué)習(xí)、知識(shí)的學(xué)習(xí)、人文素質(zhì)的學(xué)習(xí)等多種學(xué)習(xí)融為一體；學(xué)習(xí)成為機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)廠礦、大專院校、科研機(jī)構(gòu)等各個(gè)部門(mén)的自覺(jué)行為，學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)等普遍建立。

建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，這是第六個(gè)“型”。學(xué)習(xí)型政黨有四個(gè)含義：它是擁有全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)理念和精神的政治組織；是擁有學(xué)習(xí)制度和考核機(jī)制的政治組織；是可以不斷把學(xué)習(xí)變成學(xué)習(xí)力，進(jìn)而變成推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的創(chuàng)新力的政治組織；是不斷在學(xué)習(xí)中與時(shí)俱進(jìn)的政治組織。我們黨就是這樣一個(gè)學(xué)習(xí)型政黨。

總的來(lái)說(shuō)，有兩點(diǎn)需要強(qiáng)調(diào)：一是“六型”之間存在著緊密的聯(lián)系。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，需要學(xué)習(xí)型社會(huì)作為基礎(chǔ)；建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，有利于提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的水平，同時(shí)要看到，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也給創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)帶來(lái)了挑戰(zhàn)；建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，離不開(kāi)創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)和學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)；建設(shè)服務(wù)型政府，可以更好地服務(wù)于建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的水平；學(xué)習(xí)型政黨的建設(shè)既可以確保全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)方向，又可以指導(dǎo)創(chuàng)新型國(guó)家、服務(wù)型政府的建設(shè)更好更快的發(fā)展。二是“六型”之間的發(fā)展不平衡。有的“型”已經(jīng)比較成型，如學(xué)習(xí)型政黨、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)；有的還處在轉(zhuǎn)型之中，如政府變革正在從管理型政府轉(zhuǎn)向服務(wù)型政府；有的正在探索鑄“型”的道路，如創(chuàng)新型國(guó)家、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)以及學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)就是如此。

“六型”的實(shí)質(zhì)是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律的科學(xué)把握

“型”是什么？“型”是規(guī)律的制度化，是道路的具體化。

“六型”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類發(fā)展規(guī)律的制度化，反映了中國(guó)發(fā)展道路的特質(zhì)，也反映了中國(guó)未來(lái)發(fā)展的基本趨勢(shì)與方向。十七大報(bào)告講：“要深化對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)”，“要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律”，“著力把握發(fā)展的規(guī)律”，“堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)客觀世界和主觀世界的改造，進(jìn)一步把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問(wèn)題能力?！蓖怀龅貜?qiáng)調(diào)對(duì)于客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握。

從十六大以來(lái)，以為總書(shū)記的黨中央特別重視研究發(fā)展的客觀規(guī)律。2004年2月提出“科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的進(jìn)一步深化”，2005年2月總書(shū)記提出“要深入研究社會(huì)管理規(guī)律”，*年1月提出“遵循科技規(guī)律”。同時(shí)我們黨還提出了人均GDP1000美元到3000美元經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩種趨勢(shì)的思想。對(duì)于這些規(guī)律的把握就體現(xiàn)為制度的定型化。

“六型”思想是對(duì)于中國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)不斷深化的結(jié)果。十六大以來(lái)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本特征的認(rèn)識(shí)，我們黨經(jīng)歷了一個(gè)從“更快更好”到“又快又好”，再到“又好又快”、“好字優(yōu)先”的變化過(guò)程，這體現(xiàn)了對(duì)于科學(xué)發(fā)展認(rèn)識(shí)的不斷深化。正是在這種深化中形成了“六型”思想，“六型”思想正體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的要求。

2003年10月1日至4日，在湖南考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，我國(guó)發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，中部地區(qū)廣大干部群眾要切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹(shù)立和堅(jiān)決落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極探索符合實(shí)際的發(fā)展思路，通過(guò)改革不斷為發(fā)展注入新的動(dòng)力，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。這里第一次提出“經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展”的概念。在2004年9月19日黨的十六屆四中全會(huì)第三次會(huì)議上的講話中，指出：“加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，是當(dāng)前貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，其實(shí)質(zhì)就是要優(yōu)化，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，逐步消除可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)大起大落的體制性、機(jī)制性障礙，以充分利用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展。”2005年2月19日，同志進(jìn)一步論述了“經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展”的極端重要性。他講：“只有實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展，我們才能更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能形成更完善的分配關(guān)系和社會(huì)保障體系，才能創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，才能不斷滿足人民群眾多方面的需求?！?年12月，中央第一次提出“經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展”的思想。*年12月5日至7日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。2007年12月3日至5日中央召開(kāi)的2007年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，在部署2008年工作時(shí)不但強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，還提出“好字優(yōu)先”的思想。從“更快更好”、“又快又好”到“又好又快”、“好字優(yōu)先”，表明了我們從重速度到重效益的轉(zhuǎn)變，從重增長(zhǎng)方式到重發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，從重物的增加到重人民生活質(zhì)量提高的轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在制度上就是要建設(shè)“六型”社會(huì)。