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按照會議安排，現(xiàn)將我鎮(zhèn)實施行政執(zhí)法改革強(qiáng)化公共服務(wù)能力的有關(guān)情況匯報如下：

我鎮(zhèn)地處重慶市西南城郊，幅員面積47.61平方公里，城區(qū)面積10平方公里，總?cè)丝?.5萬人，其中：城鎮(zhèn)人口5.3萬人，農(nóng)業(yè)人口3.2萬人，轄10個行政村、14個社區(qū)居委會，是全市首批45個中心鎮(zhèn)、100個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)和商貿(mào)中心鎮(zhèn)之一，也是巴南區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心區(qū)和主戰(zhàn)場。200年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值28.99億元，工業(yè)總產(chǎn)值87億元，實現(xiàn)本級財政收入5018萬元，農(nóng)民人均純收入4752元。近年來，隨著城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化進(jìn)程整體推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)和管理職能發(fā)生了較大變化，為適應(yīng)新形勢的需要，我鎮(zhèn)按照市、區(qū)的統(tǒng)一部署和要求，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革，著力提高公共服務(wù)水平和能力，取得了一定成效。我們的主要作法是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識，積極推進(jìn)行政綜合執(zhí)法改革

全面推進(jìn)依法行政是各級政府的基本義務(wù)和義不容辭的責(zé)任。近年來，我們始終堅持“以人為本，執(zhí)法為民”的服務(wù)理念，在干部群眾中大力強(qiáng)化依法行政、依法管理、依法辦事的意識，促進(jìn)了依法治鎮(zhèn)戰(zhàn)略的順利實施。特別是新一屆黨委、政府明確了“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，商貿(mào)富鎮(zhèn)，創(chuàng)業(yè)興鎮(zhèn)，和諧穩(wěn)鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略和努力把花溪鎮(zhèn)建設(shè)成為“重慶首善之鎮(zhèn)”的奮斗目標(biāo)，把依法行政納入重要的議事日程，尤其是市政府“關(guān)于改革行政執(zhí)法監(jiān)管強(qiáng)化公共服務(wù)試點(diǎn)工作的決定”出臺后，按照“三級改革試點(diǎn)”工作要求，緊密結(jié)合花溪實際，鎮(zhèn)黨委、政府將推進(jìn)行政執(zhí)法改革作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會，踐行“執(zhí)政為民，服務(wù)發(fā)展”的重大舉措，積極主動爭取納入全區(qū)綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，切實做好委托執(zhí)法工作，并組建了專門的工作機(jī)構(gòu)，制定了綜合執(zhí)法實施方案，運(yùn)用多種形式廣泛宣傳執(zhí)法改革的重要意義，認(rèn)真開展了執(zhí)法機(jī)構(gòu)、職能和執(zhí)法隊伍清理，切實加強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)督和管理，并積極思考探索適應(yīng)新形勢和鎮(zhèn)街工作需要的執(zhí)法改革新思路，為全面推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革奠定了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了條件。

二、立足鎮(zhèn)情，創(chuàng)新思維，積極探索行政執(zhí)法改革新途徑

為了認(rèn)真貫徹落實市政府關(guān)于改革行政執(zhí)法監(jiān)管強(qiáng)化公共服務(wù)試點(diǎn)工作的決定精神，切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量分散，執(zhí)法制度不健全，執(zhí)法行為不規(guī)范等問題，我們緊緊抓住被區(qū)政府確立為全區(qū)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)鎮(zhèn)的契機(jī)，整合行政執(zhí)法資源，率先在全區(qū)組建了行政綜合執(zhí)法隊，對鎮(zhèn)內(nèi)具備行政綜合執(zhí)法的74名執(zhí)法人員集中開展了執(zhí)法培訓(xùn)，并在行政管理綜合執(zhí)法隊下設(shè)城市建設(shè)管理、安全生產(chǎn)管理、環(huán)境衛(wèi)生管理3個執(zhí)法分隊。行政綜合執(zhí)法隊的主要職能是統(tǒng)籌鎮(zhèn)內(nèi)重大執(zhí)法活動，制定行政綜合執(zhí)法各項規(guī)章制度，建立行政執(zhí)法工作臺帳，組織行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，制定綜合行政執(zhí)法方案，監(jiān)督檢查行政執(zhí)法行為，解決行政執(zhí)法中的各類問題，協(xié)調(diào)各執(zhí)法分隊認(rèn)真開展執(zhí)法。日常工作由各執(zhí)法分隊按照各自的職能、職責(zé)開展執(zhí)法工作，遇重大的、復(fù)雜的、綜合性較強(qiáng)的執(zhí)法活動由行政綜合執(zhí)法隊統(tǒng)籌組織實施，從而較好解決了執(zhí)法力量分散，執(zhí)法力度較弱等問題。我鎮(zhèn)認(rèn)真開展委托執(zhí)法工作，嚴(yán)格按照區(qū)安監(jiān)局、區(qū)藥監(jiān)局、區(qū)規(guī)劃分局等部門委托執(zhí)法的范圍、權(quán)限依法開展執(zhí)法活動，今年上半年，鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法隊先后集中組織開展了違法建筑拆除、征地保護(hù)性施工、農(nóng)貿(mào)市場管理等5次綜合執(zhí)法，取得顯著效果。拆除違法建筑83處、9萬多平方米；取締游醫(yī)藥販、無照經(jīng)營等12個；消除安全隱患9處。

三、強(qiáng)化管理，規(guī)范執(zhí)法，積極構(gòu)建行政執(zhí)法新機(jī)制

為深入扎實推進(jìn)行政綜合執(zhí)法改革，緊密結(jié)合鎮(zhèn)情，按照市政府191號令和區(qū)法制辦的規(guī)定和要求，我們開展了行政執(zhí)法“五清理和四規(guī)范”工作，將計劃生育、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、安監(jiān)辦、市政所、社會事務(wù)辦、財政所等六個部門的行政執(zhí)法主體，執(zhí)法依據(jù)，執(zhí)法權(quán)責(zé)，執(zhí)法文書，執(zhí)法人員進(jìn)行了清理歸類，并對清理后的具備行政執(zhí)法主體資格的74名行政執(zhí)法人員和部門公示上墻，同時，建立了行政執(zhí)法責(zé)任制，執(zhí)法證件登記管理制等，切實加強(qiáng)對執(zhí)法人員的教育管理，推行持證上崗、亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為。為增加政府工作的透明度，接受社會和廣大群眾的監(jiān)督，大力推行政務(wù)公開和辦事公開，不定期將鎮(zhèn)政府和各部門的執(zhí)法職責(zé)、依據(jù)、范圍、程序及行政審批許可登記、條件、期限、收費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn)、辦事指南等公示上墻，為開展行政綜合執(zhí)法創(chuàng)造了條件。

四、執(zhí)法為民，服務(wù)群眾，積極創(chuàng)建服務(wù)型政府

為適應(yīng)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化進(jìn)程需要，尤其是大開發(fā)、大建設(shè)的客觀要求，更好地服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾，真正建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、公正透明、服務(wù)便捷、廉潔高效的行政管理體制，增強(qiáng)鎮(zhèn)政府依法行政能力和公共服務(wù)能力，我們在行政管理上大膽進(jìn)行了試驗改革。一是成立了花溪鎮(zhèn)培訓(xùn)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，依托花溪特色工業(yè)園區(qū)開展就業(yè)培訓(xùn)，有針對性指導(dǎo)轉(zhuǎn)非人員和城市下崗失業(yè)人員就業(yè)，為轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，解決就業(yè)和再就業(yè)問題搭建平臺。目前，通過就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)中心成功實現(xiàn)就業(yè)達(dá)700多人；二是建立了鎮(zhèn)政府行政綜合服務(wù)大廳，將涉及辦證、辦件、收費(fèi)和行政執(zhí)法的管理部門統(tǒng)一集中辦公，推行“一站式”辦公服務(wù)，方便了基層和群眾；三是成立了花溪鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，大力倡導(dǎo)“二次創(chuàng)業(yè)”，為企業(yè)和創(chuàng)業(yè)居民提供資金、信息、項目、服務(wù)等方面的支持，并設(shè)立了“四大創(chuàng)業(yè)基金”，即就業(yè)和再就業(yè)扶持基金、中小企業(yè)融資擔(dān)保基金、創(chuàng)業(yè)發(fā)展獎勵基金、企業(yè)更新改造基金；四是建立了項目策劃包裝室，精心策劃包裝了一批項目，建立了項目“儲備庫”，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展提供了項目支撐，為群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了便利條件，受到基層和廣大人民群眾的歡迎。

我鎮(zhèn)在推行行政執(zhí)法改革強(qiáng)化公共服務(wù)試點(diǎn)工作中進(jìn)行了一些有益探索，但離市、區(qū)的要求還有差距，與各兄弟鎮(zhèn)街相比，差距甚遠(yuǎn)。我們決心在今后的工作中，不斷深化行政綜合執(zhí)法改革，扎實推進(jìn)“三級改革試點(diǎn)”工作，大膽探索依法治鎮(zhèn)建設(shè)新思路，不斷增強(qiáng)鎮(zhèn)政府的公共服務(wù)能力和公信力，為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會，打造“重慶首善之鎮(zhèn)”做出新的更大的貢獻(xiàn)。