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根據(jù)《自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見(jiàn)》文件精神，為進(jìn)一步強(qiáng)化我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，保障我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，特制訂本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”農(nóng)業(yè)，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、源頭監(jiān)管、標(biāo)本兼治”的原則，著力構(gòu)建和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量認(rèn)證、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急五大體系建設(shè)，深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治，健全監(jiān)管體制機(jī)制，推動(dòng)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作取得新進(jìn)展，不斷提高我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。

二、總體目標(biāo)

圍繞努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件總目標(biāo)，著力構(gòu)建和完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）二級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，年底前100%實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)全覆蓋。建立健全相關(guān)責(zé)任制度和監(jiān)管制度，責(zé)任到人；繼續(xù)深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地創(chuàng)建活動(dòng)，確保全縣蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測(cè)速測(cè)法定性監(jiān)測(cè)合格率平均達(dá)到95％以上。

三、工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)

1、建立和完善質(zhì)量安全監(jiān)管體系。2012年縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要完成組建專(zhuān)門(mén)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作。做到“六有”，即有機(jī)構(gòu)、有人員、有職能、有場(chǎng)所、有設(shè)備和有經(jīng)費(fèi)?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)可依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)和水產(chǎn)畜牧機(jī)構(gòu)通過(guò)加掛牌子、賦予職能、充實(shí)人員、完善條件進(jìn)行建設(shè)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)要納入2012年基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革，可依托現(xiàn)有農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施聯(lián)合建設(shè)，也可獨(dú)立設(shè)置；每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至少設(shè)置2—3名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員，每個(gè)行政村至少設(shè)置1名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員。

2、加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)條件建設(shè)。進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）二級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢驗(yàn)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極向上級(jí)申請(qǐng)。配備快速檢測(cè)所需的交通工具、檢測(cè)設(shè)備、工作用房（辦公用房和檢測(cè)用房不少于40）和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。要督促和引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市等經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立自律性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)室，配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的內(nèi)檢員，負(fù)責(zé)內(nèi)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。

3、加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。開(kāi)展質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測(cè)、認(rèn)證隊(duì)伍培訓(xùn)。強(qiáng)化“懂政策、懂法律、懂技術(shù)、懂管理”復(fù)合型農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全人才隊(duì)伍培訓(xùn)。縣對(duì)在崗監(jiān)管、檢測(cè)人員輪訓(xùn)2次以上。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管制度建設(shè)

1、切實(shí)落實(shí)生產(chǎn)者主體責(zé)任。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的責(zé)任，以農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、村民委員會(huì)和各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體為依托，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全責(zé)任機(jī)制和承諾機(jī)制，將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)生產(chǎn)單位和農(nóng)戶，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信公示制度和不合格產(chǎn)品退出制度。要求企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯工作，推廣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“五個(gè)統(tǒng)一”（即統(tǒng)一品牌和包裝標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建立生產(chǎn)檔案記錄、統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品采購(gòu)使用、統(tǒng)一組織安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)管理）。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，實(shí)行“黑名單”制度，凡列入“黑名單”的企業(yè)，一律不得享受扶持等優(yōu)惠政策。

2、建立相應(yīng)監(jiān)管制度。積極推行鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型超市等市場(chǎng)管理，對(duì)包裝的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行入市備案、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、定期檢查、索證索票等制度，探索對(duì)未包裝的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行入市備案、檢驗(yàn)檢測(cè)合格后上市制度。探索實(shí)行農(nóng)藥實(shí)名購(gòu)買(mǎi)制度，積極推進(jìn)高毒限用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)備案，嚴(yán)格執(zhí)行獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范，實(shí)行農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用溯源管理。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。在食品監(jiān)管部門(mén)設(shè)立舉報(bào)電話并向社會(huì)公布，受理群眾舉報(bào)、投訴。縣政府對(duì)非法制銷(xiāo)禁用農(nóng)獸藥、禁用高毒農(nóng)藥、非法添加有毒有害物質(zhì)等行為實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品治理整頓及產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)管

1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。依法強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，嚴(yán)格辦證條件，強(qiáng)化證后監(jiān)管，對(duì)不符合法定條件的農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)要依法吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證、登記證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照。加強(qiáng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、貯存和使用禁用農(nóng)獸藥行為。嚴(yán)查在蔬菜等作物用藥中非法添加高毒農(nóng)藥行為和在水溶肥料中違規(guī)添加植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑行為。督促和指導(dǎo)生產(chǎn)者按照標(biāo)準(zhǔn)使用農(nóng)藥獸藥，嚴(yán)格遵守禁用、限用高毒農(nóng)業(yè)管理的有關(guān)制度，禁止在蔬菜、茶葉、中草藥等作物上使用高毒農(nóng)藥，嚴(yán)禁在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用違禁品，建立健全農(nóng)業(yè)投入品使用檔案，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥使用安全間隔期和獸藥休藥期的規(guī)定。支持和鼓勵(lì)推廣物理防治、生物防治、農(nóng)業(yè)防治等病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)，積極開(kāi)展農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和農(nóng)資配送工作。

2、加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)管。開(kāi)展產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)，劃分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全區(qū)域，并在主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域布設(shè)定點(diǎn)檢測(cè)點(diǎn)位，開(kāi)展定期定點(diǎn)檢測(cè)，掌握產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量變化動(dòng)態(tài)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重金屬污染、廢水、廢氣、固體廢物或其他有毒有害物質(zhì)，以及對(duì)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的垃圾、污泥、農(nóng)用薄膜、農(nóng)用包裝物等廢氣物污染農(nóng)田的監(jiān)管，防止造成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染農(nóng)田的監(jiān)管，落實(shí)相應(yīng)的廢氣五排放制度。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染的治理修復(fù)工作。

3、深化監(jiān)督檢測(cè)。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢查，嚴(yán)格規(guī)范檢測(cè)行為，逐步擴(kuò)大檢測(cè)種類(lèi)品種和檢測(cè)參數(shù)。例行監(jiān)測(cè)工作以主要生產(chǎn)基地為重點(diǎn)，確保所有“菜籃子”主要生產(chǎn)基地全部納入監(jiān)測(cè)范圍。加強(qiáng)監(jiān)督抽查，針對(duì)重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)品種以及重大活動(dòng)，適時(shí)安排監(jiān)督抽查，提高監(jiān)測(cè)工作針對(duì)性。加強(qiáng)會(huì)商分析，強(qiáng)化“檢打聯(lián)動(dòng)”，對(duì)監(jiān)測(cè)農(nóng)獸藥超標(biāo)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品，要及時(shí)通報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果，并督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)對(duì)產(chǎn)地和經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行追溯和依法查處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)要組織制定適宜本區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢測(cè)制度，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)施全天候，定點(diǎn)動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)，努力提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。依法農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等質(zhì)量安全信息。

4、深入推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治。鞏固已有專(zhuān)項(xiàng)整治成果，始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，防止出現(xiàn)反復(fù)。深入開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全排查治理行動(dòng)，逐個(gè)產(chǎn)品排查問(wèn)題和隱患，確保取得實(shí)效。種植業(yè)要以禁限用高毒農(nóng)藥為重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管；水產(chǎn)畜牧業(yè)要繼續(xù)以“瘦肉精”、孔雀石綠、硝基呋喃等違禁物品為重點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)管；農(nóng)資打假要在春耕、夏播、秋冬種時(shí)期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，集中力量查辦制售假劣農(nóng)資和違禁物品的大案要案，深入推進(jìn)“放心農(nóng)資”下鄉(xiāng)進(jìn)村。各地要建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法制度，針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的突出問(wèn)題及社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)法，專(zhuān)項(xiàng)整治。

（四）大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

1、加快標(biāo)準(zhǔn)推廣。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為主體，以地方特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為切入點(diǎn)，深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)菜園、果園、茶園、養(yǎng)殖場(chǎng)示范建設(shè)。積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化整體推進(jìn)示范創(chuàng)建活動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范創(chuàng)建活動(dòng)，整體提升標(biāo)準(zhǔn)化水平。加快推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品基地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)定和登記工作，強(qiáng)化證后監(jiān)管。

2、加強(qiáng)“三品一標(biāo)”產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證登記。加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證體系建設(shè)，嚴(yán)格“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證程序，實(shí)行數(shù)量與質(zhì)量并存，強(qiáng)化質(zhì)量。加強(qiáng)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品證后監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檔案記錄、包裝標(biāo)識(shí)、質(zhì)量安全追溯等環(huán)節(jié)的管理措施。一旦在查驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題農(nóng)產(chǎn)品，堅(jiān)決銷(xiāo)毀處理。支持“三品一標(biāo)”企業(yè)、基地開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和品牌宣傳，充分發(fā)揮“三品一標(biāo)”增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用，以品牌化帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。

（五）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)預(yù)警

1、開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)工作。各相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照有關(guān)文件要求，完成本轄區(qū)內(nèi)肉類(lèi)、蔬菜、水果、糧油等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)任務(wù)。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)檢測(cè)站著重開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的督導(dǎo)檢查和產(chǎn)品質(zhì)量安全速測(cè)篩查，確保產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全。進(jìn)一步加強(qiáng)重要節(jié)假日、重要會(huì)議和重大活動(dòng)期間的專(zhuān)項(xiàng)和突擊檢查，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

2、加強(qiáng)預(yù)警分析和聯(lián)合執(zhí)法。整合各有關(guān)部門(mén)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)資源，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)結(jié)果信息報(bào)送與共享，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集匯總分析，進(jìn)一步提升監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。加強(qiáng)各部門(mén)執(zhí)法監(jiān)管機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào)配合，根據(jù)例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查結(jié)果，加大執(zhí)法查處力度，做到違規(guī)必查，違法必究。

3、加強(qiáng)應(yīng)急處置和輿情監(jiān)測(cè)。健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，提高信息報(bào)送時(shí)效性，確保問(wèn)題隱患早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。嚴(yán)格信息，決不允許擅自不客觀、不全面、不準(zhǔn)確的信息誤導(dǎo)公眾。加強(qiáng)與新聞宣傳部門(mén)的信息溝通，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)家隊(duì)伍作用，加大正面宣傳，正面引導(dǎo)輿論。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，要做到反應(yīng)快速、處置及時(shí)，按照“依法、科學(xué)、有力、有序”的應(yīng)急處置原則，有效控制事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。要按規(guī)定和程序及時(shí)報(bào)告。

四、時(shí)間安排

（一）工作部署階段

制定方案，部署全年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)部門(mén)要圍繞我縣2012年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方案并結(jié)合本轄區(qū)和本行業(yè)實(shí)際，制定監(jiān)管工作方案，切實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)監(jiān)管工作。

（二）工作實(shí)施階段

1、監(jiān)管體系建設(shè)。2012年10月底前縣及重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出地和集中地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要完成組建專(zhuān)門(mén)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作。做到“六有”，即有機(jī)構(gòu)、有人員、有職能、有場(chǎng)所、有設(shè)備和有經(jīng)費(fèi)。

2、監(jiān)管制度建設(shè)?？h政府與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府簽訂年度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任狀，層層簽定責(zé)任狀、建立相關(guān)制度和機(jī)制。

3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測(cè)、認(rèn)證隊(duì)伍培訓(xùn)。2012年5月縣農(nóng)業(yè)部門(mén)制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全在崗監(jiān)管、檢測(cè)人員的培訓(xùn)計(jì)劃，5—11月舉辦2期以上培訓(xùn)班，對(duì)本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測(cè)、認(rèn)證人員進(jìn)行培訓(xùn)。

4、加強(qiáng)重要節(jié)假日、重要會(huì)議和重大活動(dòng)期間的專(zhuān)項(xiàng)和突擊檢查。組織相關(guān)部門(mén)在“五一”、中秋、國(guó)慶、中國(guó)-東盟博覽會(huì)以及重要會(huì)議、活動(dòng)等期間加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。

5、農(nóng)業(yè)投入品治理整頓工作。3-4月組織開(kāi)展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周活動(dòng)。3—6月組織開(kāi)展全區(qū)春季農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)和蔬菜農(nóng)藥殘留專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，9—12月組織開(kāi)展全縣秋季農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。3—12月組織開(kāi)展農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年、種子質(zhì)量執(zhí)法年和化肥打假專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。

6、創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全縣創(chuàng)建1—2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

7、抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?？h與鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1—2個(gè)共建整體推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

五、責(zé)任分工與要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“地方政策負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)，企業(yè)履行主體責(zé)任”的食品安全監(jiān)管責(zé)任體系要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管列入重要議事日程，統(tǒng)一負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作；要嚴(yán)格實(shí)行屬地管理，建立主要領(lǐng)導(dǎo)同志親手抓，分管領(lǐng)導(dǎo)同志直接負(fù)責(zé)的工作制度；要建立健全工作機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制，完善綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，支持監(jiān)管部門(mén)依法履行職責(zé)，對(duì)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行評(píng)議、考核；要進(jìn)一步將監(jiān)管責(zé)任重心下移，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管責(zé)任。

（二）強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作?？h食品安全、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、公安、經(jīng)信、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、安監(jiān)、環(huán)保等部門(mén)要根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)所賦予的職責(zé)，在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各司其職、相互配合、加強(qiáng)溝通、形成合力的要求，進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行對(duì)食品農(nóng)產(chǎn)品從田頭到餐桌全程監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作更加有力、有序和有效。

（三）加大財(cái)政支持。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，進(jìn)一步建立和完善投入機(jī)制，持續(xù)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的經(jīng)費(fèi)投入，重點(diǎn)支持監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)、條件建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、專(zhuān)項(xiàng)整治和執(zhí)法辦案等，特別要確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管所必須的交通工具、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施設(shè)備和運(yùn)行費(fèi)用等投入，使各級(jí)監(jiān)管部門(mén)具備與履行職責(zé)相適應(yīng)的工作條件。要建立多元化投入機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)等社會(huì)資金投入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域。

（四）加強(qiáng)檢查督查?？h政府要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重點(diǎn)工作任務(wù)、重要指標(biāo)納入績(jī)效考核，并將對(duì)各地工作進(jìn)行定期或不定期的檢查、督促和指導(dǎo)，確保工作落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)亦要制定考核獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究制度，不斷完善激勵(lì)機(jī)制，對(duì)工作成效顯著的單位和個(gè)人給予表彰，對(duì)工作不力的追究責(zé)任。監(jiān)管部門(mén)要加大行政監(jiān)察和問(wèn)責(zé)力度，對(duì)發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的，要嚴(yán)格追究責(zé)任單位和責(zé)任人責(zé)任，依法處理。