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各科、室、所，局屬單位：

今年是全省“作風(fēng)建設(shè)年”。為貫徹落實(shí)《中共*市委、*市人民政府關(guān)于在全市開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的實(shí)施意見》（蘭委[20*]2號）的要求，根據(jù)《*市作風(fēng)建設(shè)年活動工作計(jì)劃和安排》，結(jié)合我局實(shí)際，經(jīng)研究，現(xiàn)將我局開展活動的實(shí)施方案制定如下：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想。開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹總書記在中央紀(jì)委七次全會上的重要講話精神，發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，進(jìn)一步深化效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，努力實(shí)現(xiàn)全局干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)“崛起*”提供有力保障。

（二）目標(biāo)要求。通過開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，提高思想認(rèn)識，解決突出問題，注重建章立制，實(shí)行統(tǒng)籌兼顧，不斷鞏固和深化全局效能建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的成果。進(jìn)一步增強(qiáng)干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的自覺性和主動性，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)，進(jìn)一步形成促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能、進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，從而推動年度各項(xiàng)工作進(jìn)一步落實(shí)。同時(shí)，要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的示范表率作用，著眼于加強(qiáng)班子作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真開展樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績主題實(shí)踐活動，樹立政治堅(jiān)定、勤奮好學(xué)的形象，心系百姓、真情為民的形象，真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新的形象，民主和諧、團(tuán)結(jié)協(xié)作的形象，道德高尚、清廉節(jié)儉的形象。

二、重點(diǎn)內(nèi)容

根據(jù)市委對開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的要求，圍繞“強(qiáng)工興市”和“崛起*”的總體戰(zhàn)略部署，結(jié)合我局工作實(shí)際情況，著力突出抓好以下幾方面的作風(fēng)建設(shè)：

（一）開展“點(diǎn)題學(xué)習(xí)會”，在改進(jìn)學(xué)風(fēng)、提高干部素質(zhì)上下功夫。要大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng)，鼓勵機(jī)關(guān)干部學(xué)政治理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)現(xiàn)代科學(xué)知識，努力成為政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、視野開闊，能適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的干部，切實(shí)解決依法履行職責(zé)的能力與黨的要求、職工群眾的意愿不相適應(yīng)的問題。堅(jiān)持和完善黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度、機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)制度。改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，注重理論聯(lián)系實(shí)際，開展每月一次“點(diǎn)題學(xué)習(xí)會”。由各科長向全局匯報(bào)本月工作完成情況、下月工作打算。加強(qiáng)學(xué)習(xí)與知識交流，提高學(xué)習(xí)效果，把學(xué)習(xí)體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。

（二）健全各項(xiàng)規(guī)章制度，在愛崗敬業(yè)，增強(qiáng)工作責(zé)任心上下功夫。一是進(jìn)一步完善和健全內(nèi)部管理制度。比如學(xué)習(xí)制度、車輛管理制度、請銷假制度、上下班制度，健全工作程序，完善調(diào)定價(jià)審價(jià)制度。著力解決機(jī)關(guān)工作人員在行為規(guī)范上存在的突出問題。結(jié)合作風(fēng)建設(shè)年活動，建立和完善服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等九項(xiàng)制度，強(qiáng)化以制度辦事，以制度管理，真正實(shí)現(xiàn)制度管人、依法管理。二是加強(qiáng)督查和考核，確保制度落實(shí)。開展局重點(diǎn)工作、信息工作、招商引資工作督查，做到“一季一督查、半年一小結(jié)、全年總考核”，并把考核結(jié)果當(dāng)作年終評比先進(jìn)集體、優(yōu)秀公務(wù)員的主要依據(jù)之一，通過考核和督查來促進(jìn)落實(shí)。保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅(jiān)持以吃苦奉獻(xiàn)為榮，始終保持昂揚(yáng)的銳氣和蓬勃的朝氣，勤奮工作，奮力拼搏；要嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律和機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理規(guī)定，講文明，講修養(yǎng)，講團(tuán)結(jié)，講和諧，始終保持良好的工作秩序，形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好局面。

（三）圍繞崛起優(yōu)化環(huán)境，在服務(wù)基層，樹立形象上下功夫。樹立以人為本，為民服務(wù)的形象，把工作重心切實(shí)轉(zhuǎn)移到為規(guī)劃、為項(xiàng)目、為基層和企業(yè)群眾服務(wù)上來；進(jìn)一步深化行政審批制度改革，發(fā)揮價(jià)格監(jiān)督、管理職能，清理和規(guī)范涉企收費(fèi)行為，開展價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家活動，開展行業(yè)協(xié)會與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作，制止新老“三亂”，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。帶著對企業(yè)群眾的深厚感情，多做直接為企業(yè)群眾服務(wù)的好事實(shí)事，解決企業(yè)、群眾的實(shí)際問題，切實(shí)維護(hù)企業(yè)群眾的合法權(quán)益；做到重心下移，服務(wù)基層，遵守“四條禁令”，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，養(yǎng)成良好的生活作風(fēng)。

（四）突出項(xiàng)目爭搶工作，在求真務(wù)實(shí)，爭創(chuàng)新業(yè)績上下功夫。開展作風(fēng)建設(shè)年活動的目的和成效最終要落實(shí)到推動工作創(chuàng)新與發(fā)展上來。緊密聯(lián)系工作實(shí)際，把開展作風(fēng)建設(shè)年活動與貫徹落實(shí)市委、市政府對項(xiàng)目工作一系列重要精神結(jié)合起來，與深化效能建設(shè)，落實(shí)今年全局重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來。機(jī)關(guān)內(nèi)部要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通，整合工作資源，努力做到份內(nèi)工作求質(zhì)量、份外工作不推諉，堅(jiān)決杜絕工作中踢皮球、做表面文章等不良風(fēng)氣。發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，切實(shí)提高工作效率，對重點(diǎn)工作要集中力量緊抓不放，抓出成效。以腳踏實(shí)地，埋頭苦干的工作精神，以只爭朝夕，敢于創(chuàng)新的精神狀態(tài)，把今年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處。

三、實(shí)施步驟

“作風(fēng)建設(shè)年”活動要按照“大局著眼、小處入手”，抓住重點(diǎn)，整合載體，講求實(shí)效的思路，分三個階段實(shí)施：

第一階段：宣傳發(fā)動，提高認(rèn)識（20*年3月—4月）

1、成立局“作風(fēng)建設(shè)年”活動及“崛起*”大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。

2、開展領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員會議，結(jié)合實(shí)際，制定“作風(fēng)建設(shè)年”活動具體實(shí)施方案。

3、結(jié)合開展“點(diǎn)題學(xué)習(xí)會”，并通過上黨課、聽報(bào)告、交流研討等多種形式，學(xué)習(xí)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要論述，學(xué)書記在中紀(jì)委七次全會上的重要講話，學(xué)習(xí)《黨章》、《公務(wù)員法》和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)讀本。

4、開展崛起大討論活動，結(jié)合“崛起*”大討論活動，組織開展以“端正機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題的大討論，切實(shí)以良好的精神狀態(tài)投身“作風(fēng)建設(shè)年”活動。

5、把加強(qiáng)局班子作風(fēng)建設(shè)納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，開展有針對性的教育。

6、開展創(chuàng)建“人人滿意基層站所（辦事窗口）”活動。

7、加大宣傳力度，利用局簡報(bào)、政務(wù)公開欄、宣傳欄等各種宣傳媒體，做好輿論宣傳工作，為開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動營造良好氛圍。

8、5月上旬召開“作風(fēng)建設(shè)年”活動工作匯報(bào)會，總結(jié)交流第一階段情況，部署第二階段任務(wù)。

第二階段：查找問題，邊整邊改（20*年5月—8月）

1、通過各種形式和渠道，廣泛征求群眾意見。對照總書記倡導(dǎo)的八個方面的良好風(fēng)氣，從思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)和效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等各個方面查找問題。針對發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真進(jìn)行剖析，研究提出整改措施。

2、堅(jiān)持邊整邊改，把整改貫徹活動的始終。

3、深入基層開展調(diào)研服務(wù)，組織中層干部對本部門、本單位影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的思想障礙、體制弊端、規(guī)定做法深入排查分析，提出優(yōu)化發(fā)展環(huán)境對策建議和舉措，匯總后上報(bào)。

4、組織全局干部開展“訪基層、問需求、搭橋梁、送服務(wù)”活動，真正讓機(jī)關(guān)干部走出去、走下去，提高工作效能。

5、加強(qiáng)制度建設(shè)，完善內(nèi)部管理制度。

6、加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，促進(jìn)陽光工程。

7、深入開展效能建設(shè)活動，開展禁賭和“四條禁令”督查。

8、進(jìn)一步修訂完善局機(jī)關(guān)部門政務(wù)公開事項(xiàng)，建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)公開工作。

9、加強(qiáng)培訓(xùn)收費(fèi)管理，從嚴(yán)、從緊核實(shí)培訓(xùn)班收費(fèi)。

10、開展增收節(jié)支活動，減少公務(wù)接待。

11、開展“送政策到企業(yè)”活動，深入價(jià)格服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)景區(qū)等六進(jìn)活動。

12、積極包裝項(xiàng)目，搞好規(guī)劃，進(jìn)一步提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)水平。

13、選派優(yōu)秀中青年干部到企業(yè)掛職服務(wù)。

14、加強(qiáng)物價(jià)管理，開展價(jià)格監(jiān)督檢查，開展涉企收費(fèi)清理、制止新老“三亂”。

15、開展醫(yī)療衛(wèi)生檢查，認(rèn)真清理整頓亂加價(jià)、亂收費(fèi)問題。開展糾正亂收費(fèi)、不合理收費(fèi)等問題。

16、針對突出問題開展一系列專項(xiàng)治理工作，落實(shí)整改責(zé)任，并采取適當(dāng)方式公布，接受社會監(jiān)督，要加強(qiáng)明查暗訪，確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。

17、召開第二階段匯報(bào)會，總結(jié)第二階段情況，部署第三階段任務(wù)。

第三階段：建章立制，總結(jié)提高（20*年9月—12月）

作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù)，必須常抓不懈。要把繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和與時(shí)俱進(jìn)的改進(jìn)作風(fēng)緊密結(jié)合起來，把加強(qiáng)黨的思想、組織、制度建設(shè)和加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，把解決問題與建章立制緊密結(jié)合起來，努力用制度規(guī)范行為，使作風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道，形成長效機(jī)制，發(fā)揮長效作用。要組織領(lǐng)導(dǎo)干部以適當(dāng)形式，向社會作出公開廉政承諾，把作風(fēng)建設(shè)成果轉(zhuǎn)化成領(lǐng)導(dǎo)干部日常的實(shí)際行動，接受社會監(jiān)督。“作風(fēng)建設(shè)年”活動結(jié)束后要結(jié)合實(shí)際對今后一個時(shí)期全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)繼續(xù)作出部署。

1、開展解難題服務(wù)活動，及時(shí)交辦企業(yè)上報(bào)難題，著力做好難題辦理和跟蹤協(xié)調(diào)工作。

2、開展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目情況督查、總結(jié)，查找問題，提出下步改正措施。

3、積極參加“人們滿意基層站所（辦事窗口）”評選活動，進(jìn)一步提高服務(wù)水平和質(zhì)量。

4、開展中層干部跨部門競崗交流工作。

5、按照市委要求，精簡內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)15%，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)再提速，行政效率再提高。

6、總結(jié)全年開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展作風(fēng)建設(shè)年活動既是市委部署一項(xiàng)重要工作，也是一項(xiàng)長期而艱巨的系統(tǒng)工程。要從全局的高度來認(rèn)識，采取切實(shí)措施，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，專心實(shí)施，確?！白黠L(fēng)建設(shè)年”活動有效開展。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對“作風(fēng)建設(shè)年”活動的領(lǐng)導(dǎo)，黨組決定成立作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組。由局黨組書記、局長姜玉芳任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，副局長郭文華、鄭柏琳、徐順清、魯中民任副組長，各科、室、所負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由常務(wù)副組長魯中民兼任辦公室主任，鄭龍海為辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)活動的組織協(xié)調(diào)和指揮。

（二）強(qiáng)化責(zé)任。作風(fēng)建設(shè)年活動是貫穿全年的一項(xiàng)重要工作，各科、室、所及局屬單位要象抓業(yè)務(wù)工作一樣抓好本單位本部門的作風(fēng)建設(shè)年活動，局一把手親自抓，班子成員各司其職，合力抓，什么問題突出就抓什么問題，一抓到底，抓出實(shí)效。各科、室、所負(fù)責(zé)人要身先士卒，積極投入，做認(rèn)真開展作風(fēng)建設(shè)年活動的表率，做轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹立形象的表率，做深入基層、服務(wù)企業(yè)、群眾的表率。

（三）務(wù)求實(shí)效。開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動要真正解決問題，重在實(shí)踐，重在實(shí)效，重在群眾滿意，決不能走過場，搞形式主義。要加強(qiáng)對作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查工作，要把作風(fēng)建設(shè)情況列為今年年終目標(biāo)考核。