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*年,我省整規(guī)工作取得階段性成效,得到了佟星副省長的充分肯定。*年,根據(jù)黨的十七大和中央經(jīng)濟工作會議精神,按照省第十次黨代會和省委十屆二次全會的部署,結合省政府工作要點的要求,整規(guī)工作要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,針對關系人民群眾切身利益和影響經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題,堅持標本兼治,強化市場監(jiān)管,加快長效機制建設,推動市場經(jīng)濟秩序繼續(xù)好轉,推進社會主義和諧社會建設。
一、總體要求
以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,服務經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,努力構建社會主義和諧社會,為我省爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵作出應有貢獻。
二、工作目標
市場經(jīng)濟秩序進一步好轉。知識產(chǎn)權保護體系進一步健全,知識產(chǎn)權權利人合法權益得到強有力維護;食品藥品監(jiān)管水平提高,人民群眾健康安全得到保障;商業(yè)欺詐、傳銷活動基本遏止,偵破一批大要案;群眾關心的、與群眾利益密切相關的熱點問題,繼續(xù)保持專項整治的高壓態(tài)勢;行政執(zhí)法與刑事司法相銜接水平明顯提高,綜合執(zhí)法機制逐步健全,信息共享,聯(lián)合行動的工作格局逐步形成,執(zhí)法效能提高;全省范圍的社會信用體系建設機制建立,工作步伐明顯加快;整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序責任制考核辦法實施,整規(guī)工作責任制進一步落實;對外宣傳工作力度加大;群眾維權能力提高,全社會自我保護意識明顯增強。
企業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化?;鞠姓聵I(yè)性亂收費行為,企業(yè)經(jīng)營環(huán)境明顯改善,涉企行為規(guī)范化和法制化,非公有制企業(yè)平等待遇基本實現(xiàn),全省公路基本無“三亂”的成果進一步擴大,基本解決尚存的突出的增加企業(yè)負擔問題,評比達標表彰活動依法依規(guī)進行。
經(jīng)貿系統(tǒng)防范商業(yè)賄賂體系進一步鑄牢。全省經(jīng)貿系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂意識顯著提高,識別商業(yè)賄賂能力明顯提升,治理商業(yè)賄賂工作機制更加健全,行政審批進一步規(guī)范,透明度進一步提高,政務公開工作取得顯著進展。
三、工作重點
(一)深入整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序
1.突出抓好知識產(chǎn)權保護
(1)強化“保護知識產(chǎn)權舉報投訴服務中心(以下稱‘中心’)”作用。積極為廣交會、中博會和“重點聯(lián)系企業(yè)”提供服務,在四個國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建立“中心”工作站,完善“中心”語音服務功能,深化與歐盟商會第二期合作。
(2)加大宣教力度。繼續(xù)辦好“宣傳周”活動,以“中心”工作站人員和“重點聯(lián)系企業(yè)”相關人員為主要對象舉辦專門培訓。
2.不斷推進社會信用體系建設
(3)建立全省社會信用體系建設協(xié)調機制。
(4)辦好“誠信興商宣傳月”活動。
(5)推進經(jīng)貿系統(tǒng)信用體系建設工作。
3.深入開展專項整治
(6)繼續(xù)協(xié)調抓好食品藥品安全、打擊商業(yè)欺詐、查禁傳銷及其他專項整治工作。
(7)重點牽頭抓好豬肉質量安全工作。
4.建立健全整規(guī)工作長效機制
(8)強化案件督辦臺帳,建立通報制度,提高案件辦理效率。
(9)出臺整規(guī)工作責任制考核辦法和評價體系。
(10)加強行政執(zhí)法與刑事司法相銜接,積極探索綜合行政執(zhí)法。
(11)繼續(xù)與外商投資企業(yè)定期溝通協(xié)調。
5.加強宣傳與合作交流
(12)充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)尤其是省整規(guī)公眾網(wǎng)和保護知識產(chǎn)權網(wǎng)廣東子站的作用。
(13)推進打破地區(qū)封鎖,加強泛珠三角區(qū)域整規(guī)工作交流合作。
(14)重點加強與港澳的交流合作。
(二)強化企業(yè)治亂減負
(15)繼續(xù)改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境,抓好行政事業(yè)性收費清理整頓工作。
(16)重點開展產(chǎn)品質量檢驗檢測不合理問題專項整治。
(17)進一步優(yōu)化農產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展環(huán)境。
(18)加強案件督查和案件查處工作。
(19)配合開展清理評比達標表彰活動專項行動。
(20)創(chuàng)新企業(yè)減負工作模式和內容,探索長效工作機制。
(三)大力治理商業(yè)賄賂
(21)進一步加強領導,提高認識,明確相關處室職責。
(22)抓好宣傳教育工作,大力營造反商業(yè)賄賂的良好氛圍。
(23)進一步建立健全規(guī)章制度,深化審批制度改革,推進政務公開。
(24)積極探索建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。
四、主要措施
(一)繼續(xù)做好辦公室基礎工作(綜合組負責,保知、專項組配合)
繼續(xù)認真做好材料報送工作,定期編寫和全省整規(guī)工作簡報,不定期起草領導講話稿和上報有關材料,召開各種綜合性會議。
1月:完成全省整規(guī)、保護知識產(chǎn)權、企業(yè)減負、信用體系建設、治理商業(yè)賄賂工作總結,提出今年工作設想。
3月:組織召開全省整規(guī)工作會議。
5月:組織召開全省整規(guī)工作主任會議和聯(lián)絡員會議。
7月:完成全省整規(guī)工作半年總結。
12月:部署全省整規(guī)、保知、信用體系建設、企業(yè)減負,委治理商業(yè)賄賂、食品安全工作及辦公室機關工作總結。
(二)加大保護知識產(chǎn)權工作力度(保知組負責)
1.加強“中心”自身建設
首先是增設“中心”語音服務功能
1-2月:制定預算報國家保知辦審批。
3月:組織實施。
5月份前,開通“中心”語音服務功能。
其次是建立“中心”工作站
1-2月:加強督促檢查,做好開通前工作。
3月:28日,在四個國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)開通“中心”工作站。
5-6月:對工作站工作情況檢查。
2.派員進駐廣交會、中博會
制訂工作方案和制度。
4、10月,派員進駐春、秋廣交會,在為客商提供服務的同時,注意加大對外宣傳力度。
9月:做好中博會期間知識產(chǎn)權舉報投訴服務工作。
3.為“重點聯(lián)系企業(yè)”提供服務
1-3月,制訂服務規(guī)程,確定名單。
4月,舉行授匾儀式。
下半年,走訪部分“重點聯(lián)系企業(yè)”,有的放矢提供服務。
4.深化與歐盟商會合作
按照國家保知辦要求,組織實施與歐盟商會第二期合作。
5.辦好“宣傳周”活動
1-3月:準備階段,進行活動的各項組織籌備和前期宣傳。
4月:實施階段,緊密圍繞“保護知識產(chǎn)權,促進創(chuàng)新發(fā)展”活動主題,開展各具特色、豐富多彩的宣傳活動。
5月:總結階段,報送活動總結,并做好后續(xù)宣傳工作。
6.舉辦專題培訓班
以“中心”工作站人員和“重點聯(lián)系企業(yè)”相關人員為主要培訓對象開展專門培訓。
3月前:制定方案和預算。
4月:舉辦第一期培訓班。
6月:舉辦第二期培訓班。
(三)推進社會信用體系建設(綜合組負責,專項組配合)
1.建立全省信用體系建設協(xié)調機制
3月:以省政府名義印發(fā)全省社會信用體系建設聯(lián)席會議制度。
4月:組織召開全省社會信用體系建設工作會議。
5-6月:督促指導各地區(qū)建立健全社會信用體系建設協(xié)調機制。
下半年:向省政府申請信用體系建設專項經(jīng)費,組織省物價局等成員單位開展“誠信企業(yè)”評選活動。
2.辦好“誠信興商宣傳月”活動
7-8月:準備階段,開展誠信興商系列創(chuàng)建活動,籌備“誠信興商宣傳月”前期工作。
9月:實施階段,開展形式多樣的誠信宣傳活動。
10月:總結階段,報送“宣傳月”活動總結,并做好后續(xù)宣傳工作。
3.抓好商貿領域信用體系建設
督促有關處室完善數(shù)據(jù)的錄入,初步搭建我省商貿領域信息平臺。
(四)繼續(xù)抓好食品藥品安全、打擊商業(yè)欺詐、查禁傳銷及其他專項整治工作(專項組負責)
具體安排按全國整規(guī)辦要求,與全國同步進行。
重點牽頭抓好豬肉質量安全工作。
(五)建立健全整規(guī)工作長效機制(綜合組負責)
1.出臺全省整規(guī)工作責任制考核辦法和評價體系
2月:召開整規(guī)工作責任制考核辦法課題組第二次會議
3-8月:開展調查研究;抓好東莞市整規(guī)工作責任制考核辦法試點工作。
9-10月:整規(guī)工作責任制考核辦法(初稿)征求有關單位意見,并上報省政府。
12月:印發(fā)實施。
2.加強行政執(zhí)法與刑事司法相銜接
3-5月:溝通商討階段,對“東莞市行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息平臺建設經(jīng)驗”加以總結提高,搭建我省“兩法銜接”平臺。
6-10月:研究調查階段,赴福建等“兩法”銜接工作突出的省市學習寶貴經(jīng)驗,征求專家學者的意見,完善相關規(guī)定。
11月:會議通過階段,牽頭召開第五次我省“兩法”銜接聯(lián)席會議,討論通過。
12月:總結階段,做好今年總結工作,報送全國整規(guī)辦和省政府。
3.繼續(xù)與外商投資企業(yè)定期溝通協(xié)調
8-9月:準備階段,確定合作單位,走訪有關企業(yè)和工業(yè)園區(qū),明確今年活動主題和重點,開展前期宣傳和籌備工作。
10月,實施階段,召開與外商投資企業(yè)定期溝通協(xié)調第五次會議,配套開展各種宣傳、咨詢、服務等活動。
(六)加強宣傳與合作交流(綜合組負責,保知組配合)
1.充分發(fā)揮省整規(guī)公眾網(wǎng)和國家保知網(wǎng)廣東子站的作用,及時更新網(wǎng)頁內容
3-4月:進一步完善省整規(guī)公眾網(wǎng),增加信息報送與統(tǒng)計等動態(tài)功能。
6月:舉辦省整規(guī)公眾網(wǎng)培訓班。
2.加強粵港澳、泛珠整規(guī)工作交流合作
2月:爭取將粵港澳整規(guī)工作交流合作機制內容寫入省委關于推進粵港澳服務業(yè)合作文件。
4-5月:參加第二屆泛珠三角區(qū)域整規(guī)工作聯(lián)席會議,推進泛珠三角區(qū)域,特別是粵港澳整規(guī)工作的交流合作。
下半年:召開首屆粵港澳整規(guī)工作聯(lián)席會議第一次會議,確定合作重點,討論通過《粵港澳整規(guī)工作聯(lián)席會議意見》。
(七)強化企業(yè)治亂減負(綜合組負責)
做好企業(yè)減負材料報送工作,協(xié)調有關部門開展優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、非公有制企業(yè)治亂減負及治理公路三亂等專項整治,研究探討新形勢下我省企業(yè)減負的新內容,認真處理好上級督辦案件和群眾投訴案件。
2月:按省領導批示,布置開展檢驗檢測費問題專項整治,并做好跟蹤督辦工作。
3月:按國務院減負辦要求,結合廣東實際,部署*年重點工作。
4月:召開全省企業(yè)減負工作會議。
5月:召開全省減負辦主任暨聯(lián)絡員會議,組織參觀考察。
7月:將檢驗檢測費問題專項整治情況報省政府。
11月:開展我省企業(yè)治亂減負工作督查。
(八)大力治理商業(yè)賄賂(專項組負責)
繼續(xù)抓好宣傳教育工作,大力營造反商業(yè)賄賂的良好氛圍,深入開展檢查督促工作,積極探索建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制,進一步建立健全規(guī)章制度,深化審批制度改革,進一步推進政務公開。
1月:完成專項工作總結。
2月:召開委機關和直屬單位治理商業(yè)賄賂工作會議,部署今年工作。
4月:收集各處室和直屬單位有關審批、審核工作制度并編印成冊。
5月-年底:開展治賄工作督查,進一步加強機關審批制度改革,積極探索治理商業(yè)賄賂的長效機制。