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根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》、《深化干部人事制度改革綱要》和《浙江省事業(yè)單位實行聘用制暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨管干部原則，引入競爭機制，增強干部隊伍的生機和活力，促進高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)。

二、主要內(nèi)容和原則

中層以下干部實行聘任制，主要是指*區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直單位中層干部、一般工作人員崗位職務(wù)實行聘任制。實行職務(wù)聘任制，要貫徹執(zhí)行干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化方針，堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，堅持群眾路線，做到“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”，結(jié)合干部的輪崗、交流、回避、辭職、辭退等制度，達到選賢任能、優(yōu)勝劣汰的目的。

三、中層干部的聘任

1、范圍和對象

中層干部聘任制的范圍是全區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直單位。實施的對象是機構(gòu)改革“三定”方案核定的科（室）負責(zé)人。事業(yè)單位參照執(zhí)行。

2、資格條件

①能認真實踐“三個代表”重要思想，堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和國家的各項方針政策；②具有聘任崗位所需的政策理論水平、組織管理能力和專業(yè)知識；③須具有高中以上學(xué)歷，年齡原則上男性在55周歲以下、女性在50周歲以下，有二年以上工作經(jīng)歷的本單位在編工作人員，身體健康；④新提任的人員，年齡須在45周歲以下，具有大專以上學(xué)歷。

聘任中層正職職務(wù)的，一般要有中層副職的經(jīng)歷。德才表現(xiàn)和工作實績特別突出的可越級聘任。中層干部中35歲以下的干部必須占有一定比例。

3、程序與方法

聘任一般應(yīng)按照下列程序和方法進行：

①制定實施方案。由黨委（黨組）按本辦法有關(guān)規(guī)定，制定實行中層干部聘任制實施方案，內(nèi)容包括競爭職位、任職條件、選拔范圍、實施步驟等有關(guān)事項，報區(qū)委組織部審核同意后組織實施。

②公布職位。根據(jù)機構(gòu)改革“三定”方案核定科室設(shè)置和科室領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，確定和公布職位。

③公開報名。采用定崗、不定崗或兩者相結(jié)合的辦法進行。一般由符合中層干部任職條件的人員個人自薦，也可由群眾舉薦和組織推薦的辦法進行報名。

④資格審查。按照干部管理權(quán)限、依據(jù)聘任崗位的條件要求，對報名者進行資格審查。

⑤筆試。組織資格審查合格者統(tǒng)一進行書面考試。主要檢測應(yīng)聘者應(yīng)知應(yīng)會的內(nèi)容以及履行競爭職位所必需的基本知識和業(yè)務(wù)能力。

⑥演講答辯。組織應(yīng)聘者在一定范圍內(nèi)進行演講，應(yīng)聘者要介紹自己的工作經(jīng)歷、思想情況、業(yè)務(wù)能力以及做好應(yīng)聘崗位工作的設(shè)想，并就有關(guān)問題進行答辯。

⑦民主測評。民主測評的范圍原則上在本單位全體在編干部、職工中進行。民主測評采取無記名投票方法。得票相對集中者，方可列為考察對象。得不到多數(shù)人擁護的，不能聘任使用。

⑧組織考察。根據(jù)考察對象人數(shù)一般應(yīng)多于擬任職務(wù)人數(shù)的要求，擇優(yōu)確定考察對象?？疾靸?nèi)容包括干部的德、能、勤、績、廉等方面。

⑨審批任命。黨委（黨組）根據(jù)任職條件、個人意愿、崗位需要、民主測評情況、綜合考察結(jié)果等，集體研究確定任職人選，中層正職須報經(jīng)區(qū)委組織部審核同意后，由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直單位發(fā)文聘任。黨內(nèi)職務(wù)和需選舉或依法產(chǎn)生的職務(wù)，要按有關(guān)規(guī)定辦理。

各單位與受聘對象要簽訂責(zé)任書，明確權(quán)利與義務(wù)。每輪聘期為二年。

四、一般工作人員的聘任

1、一般工作人員聘任工作在中層干部聘任工作結(jié)束后進行。

2、范圍和對象：本單位在編的除已受聘的中層干部以外的工作人員（含落聘的原中層干部）。

3、程序和方法：

①公布職位。根據(jù)機構(gòu)改革“三定”方案核定的編制數(shù)，確定和公布擬選配職位數(shù)和任職資格；

②個人報名。個人填寫選擇科室、職位申請表；

③科（室）負責(zé)人在本科室擬選配的職位數(shù)內(nèi)，根據(jù)工作人員本人的意愿和科室工作需要，提出本科室任用人員建議名單；

④黨委（黨組）根據(jù)科室建議，按工作需要和適當(dāng)輪崗交流的原則確定各科室聘任的工作人員名單，由科（室）主要負責(zé)人聘用本科（室）人員，聘期為一年。

五、落聘人員的處理意見

1、離崗培訓(xùn)。在職務(wù)聘任過程中落聘的人員，由各單位統(tǒng)一上報區(qū)委組織部和區(qū)人事勞動局。對落聘人員實行先培訓(xùn)后試崗，學(xué)習(xí)培訓(xùn)費用自負二分之一。

2、培訓(xùn)合格者，由區(qū)委組織部、區(qū)人事勞動局統(tǒng)一調(diào)配試崗，試崗期原則上為六個月至一年，由接收單位根據(jù)工作實際，安排到有關(guān)科（室）做一些輔助性工作。試崗期滿后，經(jīng)組織考核合格的，有關(guān)科（室）予以正式任用。不合格者，根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以責(zé)令辭職、辭退或解聘。

3、分流。本人自愿自謀其他職業(yè)的，應(yīng)給予準許。

4、提前退休。符合《國家公務(wù)員暫行條例》等有關(guān)提前退休條件的，在本人自愿的情況下，可以提前辦理退休手續(xù)。

5、落聘人員的待遇。落聘人員在離崗培訓(xùn)和試崗期間，只發(fā)基本工資。

各單位落聘人員如存在濫用職權(quán)、違法亂紀、嚴重失職瀆職等問題的，除執(zhí)行上述實施意見外，應(yīng)由有關(guān)部門按紀律和法律規(guī)定給予處理，不能以落聘代替紀律和法律的懲處。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

干部職務(wù)聘任制工作是一項難度大、政策性強的工作。各有關(guān)單位要加大宣傳力度，教育引導(dǎo)干部正確認識聘任制的重要性和必要性，以努力營造有利于干部能上能下的良好輿論氛圍和社會環(huán)境。各單位黨委（黨組）和組織人事部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，要嚴肅組織紀律，考核評聘工作要堅持公開、公正、公平原則，堅持走群眾路線，堅持實事求是，堅決杜絕弄虛作假，欺下瞞上、打擊報復(fù)等不良不法行為。

對落聘對象的處理既要做好深入細致的思想政治工作，又要嚴格按照本辦法執(zhí)行，不能搞無原則的遷就照顧。無故不服從的或無理糾纏、取鬧，經(jīng)教育不改的，要按有關(guān)紀律嚴肅處理。