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一、認(rèn)真執(zhí)行適度寬松的貨幣政策。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

一）信貸工作的總體要求：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。認(rèn)真執(zhí)行適度寬松的貨幣政策，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”這條主線和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。進(jìn)一步更新服務(wù)理念，加大信貸投入，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，不斷提高金融服務(wù)效率和水平，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二）信貸增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為促進(jìn)年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行適度寬松的貨幣政策。加大信貸資金投放力度，防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下。有效滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)信貸資金的需求。同時(shí)要合理把握信貸投放進(jìn)度，保持信貸資金合理平穩(wěn)增長(zhǎng)。年全縣銀行信貸增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)是存款增長(zhǎng)32000萬(wàn)元左右，余額達(dá)到167800萬(wàn)元；貸款增長(zhǎng)24600萬(wàn)元左右，余額達(dá)到63400萬(wàn)元。

二、發(fā)揮金融杠桿作用.保證信貸投放的總量增長(zhǎng)

緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和災(zāi)后重建規(guī)劃。調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，年全縣金融工作要按照國(guó)家宏觀調(diào)控政策的要求。以科學(xué)發(fā)展發(fā)展觀統(tǒng)攬全局。加大信貸產(chǎn)品創(chuàng)新力度，保持信貸均衡增長(zhǎng)。

一）加大對(duì)“三農(nóng)”信貸投入力度。促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收

緊緊圍繞年社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”核心要求。通過(guò)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要始終把支持“三農(nóng)”發(fā)展作為金融工作的重中之重。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議精神。以保證農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)為中心。增加對(duì)“三農(nóng)”信貸投入，提高涉農(nóng)信貸投放比例，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

一是繼續(xù)大力支持糧食生產(chǎn)。要繼續(xù)加大對(duì)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食和特色糧食生產(chǎn)的信貸投入。確保糧食生產(chǎn)安全。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和良種良法推廣的信貸支持。增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力。

二是支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)、公路、沼氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及抗震安居和生態(tài)移民等工程的信貸支持力度。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

三是大力支持農(nóng)田水利基本建設(shè)。按照《中國(guó)人民銀行關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)田水利基本建設(shè)金融服務(wù)工作的意見(jiàn)》銀發(fā)[]361號(hào)）為農(nóng)村開(kāi)展節(jié)水灌溉、塘渠疏浚等農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)提供資金支持。

四是大力支持特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展的中藥材、蔬菜、核桃、花椒、等特色基地建設(shè)的要求。按照“一村一品，一是支持特色基地項(xiàng)目建設(shè)。增加對(duì)基地建設(shè)的信貸支持力度。二是加大對(duì)綠色農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目的信貸投入。一鄉(xiāng)一業(yè)”發(fā)展思路，促使優(yōu)勢(shì)綠色農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化布局、專業(yè)化種養(yǎng)和規(guī)?；?jīng)營(yíng)。

五是支持培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。促進(jìn)形成“市場(chǎng)帶龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)體系。有針對(duì)性地加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的投入。支持龍頭企業(yè)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。提升我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的層次和水平。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)的信貸支持。提高競(jìng)爭(zhēng)能力。重點(diǎn)支持培育壯大一批與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、與終端市場(chǎng)相連接、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的精深加工企業(yè)。

六是以增加農(nóng)民收入為核心加大對(duì)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的信貸支持。帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入的提高。積極為農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、外出務(wù)工和回鄉(xiāng)創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)提供信貸支持。

七是加大對(duì)扶貧工作的信貸支持。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按照國(guó)務(wù)院扶貧辦等部門《關(guān)于全面改革扶貧貼息貸款管理體制的通知》國(guó)開(kāi)辦[]29號(hào)）完善扶貧貼息貸款運(yùn)作模式。增強(qiáng)農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展的能力。努力擴(kuò)大扶貧貼息貸款的規(guī)模和覆蓋面。

二）加大對(duì)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的信貸投放力度。加快工業(yè)強(qiáng)縣步伐。對(duì)我縣重點(diǎn)企業(yè)。盡量滿足其項(xiàng)目資金和流動(dòng)資金的信貸需求。對(duì)產(chǎn)品有市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)有效益、發(fā)展有潛力、管理較規(guī)范、還貸守信用的縣域科技型、外向型、成長(zhǎng)型中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)，各金融機(jī)構(gòu)要大力給予支持。各金融機(jī)構(gòu)要積極創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，建立科學(xué)的貸款審查、信用評(píng)級(jí)、抵押擔(dān)保方式、資金定價(jià)等信貸管理制度，及時(shí)給予合理的信貸支持，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。

一是依托轄內(nèi)礦產(chǎn)資源、水電資源和農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)。圍繞鉛鋅、水電等“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”精選項(xiàng)目。積極挖掘、培育能夠帶動(dòng)宕昌縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)群體。集中資金支持有一定科技含量、市場(chǎng)前景廣闊、具有較大發(fā)展?jié)摿Φ凝堫^企業(yè)。

二是各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹國(guó)家支持中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。研究制定適合我縣中小企業(yè)起步和發(fā)展的信貸營(yíng)銷手段和融資工具。加大對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)的信貸投入，建立與中小企業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)的貸款發(fā)放與審批程序。進(jìn)一步優(yōu)化中小企業(yè)的信貸環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)改善自然生態(tài)環(huán)境建設(shè)。支持工業(yè)企業(yè)方面。繼續(xù)支持鉛鋅等礦產(chǎn)品有序開(kāi)發(fā)的同時(shí)，要著眼于資源型產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。有重點(diǎn)地支持一批具有宕昌特色的工業(yè)發(fā)展，為發(fā)展培育后續(xù)替代產(chǎn)業(yè)提供信貸保障。

四是培育和發(fā)展新的支柱產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞中藥材優(yōu)勢(shì)。圍繞豐富的特色資源優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品。大力發(fā)展天然保鮮食品、天然飲品、綠色加工食品等食品工業(yè)。

五是加大金融支持節(jié)能降耗的力度。推動(dòng)支柱工業(yè)由高耗能、高耗材、高污染向節(jié)能環(huán)保方向轉(zhuǎn)變。改善環(huán)境污染狀況、降低資源消耗的工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)含量高，通過(guò)信貸投放的引導(dǎo)。增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。優(yōu)先支持緩解資源瓶頸約束。附加值高的新型工業(yè)，對(duì)引進(jìn)技術(shù)、實(shí)施技術(shù)改造的企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先支持；發(fā)放技術(shù)改造貸款，提高能源、資源和原材料開(kāi)采和加工效率，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)和引進(jìn)新技術(shù)提高企業(yè)資源的多次使用效率和循環(huán)使用效率。

六是大力支持縣內(nèi)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。積極推進(jìn)貿(mào)易和投資外匯收支便利化。適應(yīng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

三)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸投入。增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的能力。

為擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。圍繞國(guó)家和省、市、縣確定的交通、能源、水利、電力、災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施重建等重點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，年。國(guó)家將進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要把支持基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為信貸投入的重點(diǎn)。深入研究地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和項(xiàng)目發(fā)展前景，適時(shí)適當(dāng)?shù)卦黾訉?duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸投入，積極關(guān)注和研究蘭渝鐵路、212線改擴(kuò)建、蘭成鐵路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的信貸需求，加強(qiáng)項(xiàng)目分析，確保重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的合理信貸資金需求。

四）落實(shí)弱勢(shì)群體的信貸扶持政策。積極開(kāi)辦國(guó)家助學(xué)貸款、下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款。

一是做好金融支持就業(yè)再就業(yè)工作?？h將面臨新增勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和下崗失業(yè)人員再就業(yè)高峰。及時(shí)調(diào)整貸款管理辦法，年。就業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按照《中國(guó)人民銀行財(cái)政部人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)小額擔(dān)保貸款管理積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的通知》銀發(fā)[]238號(hào)）要求。對(duì)符合要求和條件的其他登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生及零就業(yè)家庭加大信貸支持力度，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。要加大對(duì)符合貸款條件、新增就業(yè)崗位吸納下崗失業(yè)人員達(dá)到一定比例的勞動(dòng)密集型小企業(yè)的信貸支持力度，充分發(fā)揮小企業(yè)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的帶動(dòng)和輻射作用。

二是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家助學(xué)貸款政策。把國(guó)家助學(xué)貸款新政策真正落到實(shí)處。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)與高校簽訂的國(guó)家助學(xué)貸款合作協(xié)議。保證符合條件的國(guó)家助學(xué)貸款及時(shí)發(fā)放到位。加強(qiáng)與教育部門和高校的協(xié)調(diào)配合，國(guó)家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行要進(jìn)一步加大工作力度。采取行之有效的措施。加強(qiáng)貸款審查和管理的同時(shí)，有計(jì)劃、有步驟地抓好國(guó)家助學(xué)貸款政策的宣傳解釋工作，加強(qiáng)輿論和宣傳的正面引導(dǎo)。配合高校采取多種方式，加強(qiáng)在校學(xué)生的誠(chéng)信教育，增強(qiáng)學(xué)生的誠(chéng)信意識(shí)和信用觀念，營(yíng)造有利于助學(xué)貸款業(yè)務(wù)健康發(fā)展的信用環(huán)境。農(nóng)村信用社要繼續(xù)做好生源地國(guó)家助學(xué)貸款工作，進(jìn)一步提高助學(xué)貸款的覆蓋面。

五）積極發(fā)展和擴(kuò)大消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)。進(jìn)一步提升消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用

完善消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)管理辦法，加強(qiáng)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，擴(kuò)大消費(fèi)信貸規(guī)模，不斷增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。改進(jìn)住房金融服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)管理,積極探索新的消費(fèi)信貸形式。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見(jiàn)》國(guó)辦發(fā)[]134號(hào)）結(jié)合當(dāng)?shù)叵M(fèi)特點(diǎn)和消費(fèi)市場(chǎng)的變化。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要以擴(kuò)大內(nèi)需為著眼點(diǎn)。支持合理住房消費(fèi)，推動(dòng)個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)健康發(fā)展。改進(jìn)和完善汽車貸款擔(dān)保抵押方式，防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，促進(jìn)汽車貸款業(yè)務(wù)健康穩(wěn)步發(fā)展。加大對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的信貸扶持力度，支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)的發(fā)展。拓展消費(fèi)信貸服務(wù)領(lǐng)域，培育和發(fā)展文化娛樂(lè)、體育健身、休閑旅游等新的消費(fèi)信貸熱點(diǎn)，支持個(gè)性化、時(shí)尚化、品牌化等消費(fèi)，滿足不同消費(fèi)階層的信貸需求。大力推進(jìn)銀商合作，推廣銀行卡的結(jié)算和支付，促進(jìn)擴(kuò)大銀行卡消費(fèi)市場(chǎng)。著力培育農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，積極開(kāi)發(fā)滿足農(nóng)民不同特點(diǎn)、不同層次需求的消費(fèi)信貸產(chǎn)品，發(fā)展農(nóng)村消費(fèi)信貸。支持建設(shè)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”雙百市場(chǎng)”家電下鄉(xiāng)”和“汽車下鄉(xiāng)”活動(dòng)，活躍農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

六）加大對(duì)保障性住房建設(shè)和個(gè)人購(gòu)房的信貸支持力度。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展

加大對(duì)符合貸款條件的中低價(jià)位、中小套型普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房建設(shè)的信貸支持。對(duì)有實(shí)力、有信譽(yù)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和前景好的項(xiàng)目。滿足房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的合理融資需求，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》國(guó)辦發(fā)〔〕131號(hào)）和中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)制定的經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)貸款管理辦法》廉租住房建設(shè)貸款管理辦法》以保障性住房建設(shè)和安居工程為重點(diǎn)。積極提供融資支持和相關(guān)金融服務(wù)。增強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。按照《中國(guó)人民銀行關(guān)于擴(kuò)大商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下浮幅度等有關(guān)問(wèn)題的通知》銀發(fā)[]302對(duì)居民首次購(gòu)買普通自住房和改善型普通自住房貸款需求的降低貸款首付比例，合理下浮利率，鼓勵(lì)合理的住房消費(fèi)，促進(jìn)我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

三、合理調(diào)配信貸資源配置。大力支持災(zāi)區(qū)重建

全方位做好全市災(zāi)后重建的金融支持與服務(wù)工作。要把支持災(zāi)后重建作為擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。統(tǒng)籌安排信貸資金，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行“一行三會(huì)”關(guān)于地震災(zāi)后重建金融支持和服務(wù)措施的意見(jiàn)》銀發(fā)[]225號(hào)）和中國(guó)人民銀行銀監(jiān)會(huì)關(guān)于做好地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村居民住房重建信貸服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》銀發(fā)[]304號(hào)）進(jìn)一步發(fā)揮金融支持作用。按照國(guó)家和縣委、縣政府制定的災(zāi)后重建規(guī)劃。加大對(duì)災(zāi)區(qū)的信貸傾斜力度。

一）加快農(nóng)戶住房貸款發(fā)放力度。農(nóng)村信用社要以現(xiàn)有小額貸款管理機(jī)制為基礎(chǔ)。優(yōu)化貸款流程?？s短審批時(shí)間，進(jìn)一步便利農(nóng)戶辦理住房重建貸款。財(cái)政補(bǔ)助資金、農(nóng)戶自籌資金已經(jīng)到位并投入建房后，根據(jù)建房工程進(jìn)度和實(shí)際資金需要發(fā)放，并盡可能加快投放進(jìn)度，并合理確定農(nóng)戶住房重建貸款的額度、利率、期限及償還方式，減輕農(nóng)戶前三年的本金償還壓力。

二）落實(shí)好災(zāi)區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。對(duì)災(zāi)前已經(jīng)發(fā)放、災(zāi)后不能按期償還且符合有關(guān)政策的各項(xiàng)貸款。繼續(xù)給予“四不政策”不催收催繳、不罰息、不作不良記錄、不影響借款人繼續(xù)獲得災(zāi)區(qū)其他信貸支持）優(yōu)惠。發(fā)放災(zāi)后重建貸款的金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)地震災(zāi)前貸款因?yàn)?zāi)延期償還的有關(guān)政策。規(guī)定寬限期內(nèi)。

三）積極主動(dòng)參與災(zāi)后重建。以及災(zāi)區(qū)中小企業(yè)、因?yàn)?zāi)失業(yè)人員等社會(huì)薄弱環(huán)節(jié)和弱勢(shì)群體。促進(jìn)我縣災(zāi)后重建工作有力、有序開(kāi)展。特別對(duì)于經(jīng)營(yíng)正常、信用良好，要圍繞災(zāi)區(qū)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、列入國(guó)家重建規(guī)劃的工農(nóng)業(yè)項(xiàng)目及市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目。加大信貸投入力度。因地震災(zāi)害造成償債能力下降、資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)要繼續(xù)給予必要的信貸扶持。

四、完善信貸管理和工作機(jī)制。全面提高金融服務(wù)水平

一）發(fā)揮“窗口指導(dǎo)”作用。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。人民銀行在實(shí)施“窗口指導(dǎo)”和運(yùn)用貨幣政策工具時(shí)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)把信貸資源用在更有發(fā)展?jié)摿?、更有?jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，根據(jù)資源型地區(qū)的特點(diǎn)。用在有利于培育和壯大資源開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，用在地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略上，發(fā)揮信貸政策在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用。通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策實(shí)現(xiàn)在結(jié)構(gòu)上對(duì)某些重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域的支持，為今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作鋪墊。適度寬松的貨幣政策基礎(chǔ)上，采取差別化政策，區(qū)別對(duì)待相關(guān)產(chǎn)業(yè)，以解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中深層次的問(wèn)題。

二）積極完善中小企業(yè)信貸服務(wù)體系。完善現(xiàn)有信貸管理方式。要努力形成符合中小企業(yè)融資需要的信貸營(yíng)銷模式和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。要制定科學(xué)、切合實(shí)際的中小企業(yè)信用評(píng)級(jí)制度，一是完善現(xiàn)有信貸管理方式。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的特點(diǎn)。建立符合中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)特點(diǎn)的信用評(píng)級(jí)、業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險(xiǎn)控制、人力資源管理和內(nèi)部控制等制度。加強(qiáng)信貸管理、集中信貸審批權(quán)限的同時(shí)。評(píng)級(jí)指標(biāo)的設(shè)置方面，應(yīng)充分考慮中小企業(yè)的成長(zhǎng)性、效益性特點(diǎn)，建立有針對(duì)性的評(píng)級(jí)體系，客觀評(píng)定中小企業(yè)信用等級(jí)；要建立和完善適合中小企業(yè)特點(diǎn)的授信制度，把企業(yè)發(fā)展?jié)摿?、前景作為重要考察?nèi)容。二是積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，把握行業(yè)、地區(qū)、企業(yè)支持的重點(diǎn)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新要求，根據(jù)自身的條件和特點(diǎn)，按照商業(yè)化運(yùn)行和自愿的原則，重新進(jìn)行市場(chǎng)定位，明確中小企業(yè)支持重點(diǎn)。應(yīng)根據(jù)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策、產(chǎn)品的市場(chǎng)保證及技術(shù)進(jìn)步原則，重點(diǎn)支持國(guó)家政策支持發(fā)展的行業(yè)。開(kāi)發(fā)中小企業(yè)客戶過(guò)程中，應(yīng)把符合國(guó)家宏觀產(chǎn)業(yè)政策以及我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)作為支持重點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注能大量吸納就業(yè)、技術(shù)含量高、產(chǎn)品有市場(chǎng)、節(jié)能降耗、有利于環(huán)境保護(hù)等有良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的中小企業(yè)，特別是符合國(guó)家和我市目前積極引導(dǎo)和支持的科技型企業(yè)。三是改進(jìn)績(jī)效考核和激勵(lì)約束機(jī)制。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要擺脫“貸大貸長(zhǎng)”放貸思維定勢(shì)，建立有助于改進(jìn)中小企業(yè)融資狀況的激勵(lì)約束機(jī)制，鼓勵(lì)差異化發(fā)展和特色營(yíng)銷。要調(diào)動(dòng)各級(jí)信貸工作人員的積極性，科學(xué)合理地制定信貸人員發(fā)放、回收貸款的綜合考核辦法，鼓勵(lì)信貸人員在提高貸款質(zhì)量的前提下，積極發(fā)展中小企業(yè)客戶，客觀公正地考核評(píng)價(jià)信貸人員的工作績(jī)效，收入分配上應(yīng)強(qiáng)調(diào)中小企業(yè)信貸人員收入與其業(yè)務(wù)量、效益和貸款質(zhì)量等綜合績(jī)效指標(biāo)掛鉤。

三）進(jìn)一步完善“三農(nóng)”金融服務(wù)體系。研究縣及縣以下機(jī)構(gòu)（網(wǎng)點(diǎn)）新增存款的一定比例用于支持“三農(nóng)”具體辦法。支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要加大貸款營(yíng)銷，農(nóng)業(yè)銀行要適當(dāng)調(diào)整支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸政策。郵政儲(chǔ)蓄銀行要通過(guò)小額信貸渠道將資金返還農(nóng)村。促進(jìn)貸款增長(zhǎng)，著力滿足差異化、多樣性、全方位的農(nóng)村金融服務(wù)需求。

四）落實(shí)政銀企協(xié)作機(jī)制。提高中央銀行宏觀調(diào)控績(jī)效。共同搭建多層次、全方位的信息交流和銀企服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)認(rèn)真落實(shí)金融機(jī)構(gòu)向各級(jí)黨政部門的定期匯報(bào)溝通制度，逐步建立人民銀行與地方政府、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理部門、商業(yè)銀行和企業(yè)之間的協(xié)調(diào)、溝通、磋商機(jī)制。通過(guò)定期或不定期地召開(kāi)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)分析例會(huì)等形式。通報(bào)區(qū)域內(nèi)貨幣政策執(zhí)行和經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行狀況，協(xié)調(diào)解決金融機(jī)構(gòu)在實(shí)施貨幣政策中遇到矛盾和問(wèn)題。

五）進(jìn)一步加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。促進(jìn)金融業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)下。配合政府部門推動(dòng)社會(huì)信用體系和金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，金融生態(tài)環(huán)境是金融業(yè)生存和發(fā)展的前提條件。金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)變得更加重要。人民銀行和各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加大優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的宣傳力度。積極培育誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)信用環(huán)境和規(guī)范有序的社會(huì)信用秩序。協(xié)調(diào)司法部門加大銀行訴訟案件的執(zhí)行力度，打擊逃廢銀行債務(wù)行為，切實(shí)維護(hù)金融債權(quán)，為增加信貸投放創(chuàng)造條件。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步深化改革，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度的要求，建立有效的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)和自主決策，增強(qiáng)自身發(fā)展的能力。人民銀行要繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，積極推進(jìn)“信用村鎮(zhèn)”和“信用社區(qū)”建設(shè)，優(yōu)化當(dāng)?shù)匦庞铆h(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展。

六）豐富金融服務(wù)手段。開(kāi)展以提高服務(wù)水平為主題的系列活動(dòng)。努力提高商戶普及率和持卡消費(fèi)率，金融機(jī)構(gòu)要積極適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。樹(shù)立金融服務(wù)的良好形象。要改善銀行卡受理市場(chǎng)環(huán)境。尤其要改善農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算服務(wù)，積極推廣使用非現(xiàn)金支付工具，擴(kuò)大農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)范圍；提供更加高效的財(cái)務(wù)管理和保值增值服務(wù)，為企業(yè)和居民提供財(cái)務(wù)管理平臺(tái)、財(cái)務(wù)分析工具和多層次的投資產(chǎn)品。