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一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞縣委、縣政府提出實(shí)施三大戰(zhàn)略、培育壯大四大產(chǎn)業(yè)體系為切入點(diǎn),以大力推進(jìn)石羊河流域重點(diǎn)治理為主線,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為動(dòng)力,以推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量管理為手段,以全面提高質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)能力為目標(biāo),著力加大政府對(duì)質(zhì)量工作的調(diào)控、指導(dǎo)力度,加強(qiáng)質(zhì)量法制建設(shè),健全市場(chǎng)質(zhì)量規(guī)范,動(dòng)員全社會(huì)投入質(zhì)量振興事業(yè),從根本上提高全縣各主要產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì),全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
二、總體目標(biāo)和主要任務(wù)
一)總體目標(biāo)。經(jīng)過5年努力,全面提高主要產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和企業(yè)質(zhì)量管理水平,力爭(zhēng)使全縣產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量邁上新的臺(tái)階。
全縣主要產(chǎn)業(yè)素質(zhì)有明顯提高,1產(chǎn)品質(zhì)量水平明顯提升。形成以煤電化工、清潔能源、綠色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的四大產(chǎn)業(yè)體系,并在省內(nèi)、國(guó)內(nèi)具有一定的區(qū)域優(yōu)勢(shì)。組建2-3個(gè)以名牌產(chǎn)品為龍頭,有較大規(guī)模、較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大中型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán);產(chǎn)品質(zhì)量可比性跟蹤監(jiān)督抽查合格率達(dá)到90%以上,關(guān)系健康安全的產(chǎn)品全部納入生產(chǎn)許可或國(guó)家強(qiáng)制性認(rèn)證,不發(fā)生重大質(zhì)量安全事故;重點(diǎn)產(chǎn)品、主導(dǎo)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到市內(nèi)領(lǐng)先水平,出口產(chǎn)品全部采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn);建立健全大中型企業(yè)先進(jìn)質(zhì)量管理體系并有效運(yùn)行,力爭(zhēng)1-2戶企業(yè)獲得省政府質(zhì)量獎(jiǎng);申請(qǐng)發(fā)明專利5項(xiàng),開發(fā)1-2個(gè)技術(shù)含量高、附加值高或有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品,并形成規(guī)模生產(chǎn)能力;爭(zhēng)創(chuàng)3至5個(gè)省名牌產(chǎn)品和省著名商標(biāo),品牌產(chǎn)品對(duì)工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率和企業(yè)整體素質(zhì)和管理水平明顯提升。
2工程質(zhì)量水平明顯提升竣工工程質(zhì)量和安全指標(biāo)全部達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求,大中型工程建設(shè)項(xiàng)目一次性驗(yàn)收合格率達(dá)到100%其他工程項(xiàng)目一次性驗(yàn)收合格率達(dá)到90%以上爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家及省部級(jí)建筑優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)1-2項(xiàng)。
3服務(wù)質(zhì)量水平明顯提升。交通、旅游、通信、商貿(mào)、現(xiàn)代物流、醫(yī)療衛(wèi)生以及金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、信息咨詢等主要服務(wù)行業(yè)基本建立服務(wù)質(zhì)量體系,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范化服務(wù),重點(diǎn)服務(wù)業(yè)貫徹實(shí)施《質(zhì)量管理體系業(yè)績(jī)改進(jìn)指南》GB/T19004國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量誠信普遍提升,用戶和消費(fèi)者滿意度指數(shù)達(dá)到全省平均以上水平。力爭(zhēng)創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)名牌服務(wù)機(jī)構(gòu)。
4環(huán)境質(zhì)量水平明顯提升。全縣企業(yè)中實(shí)施清潔生產(chǎn),積極開展ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證工作,實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防減少污染物排放,降低環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn),提高企業(yè)環(huán)境管理水平。全社會(huì)倡導(dǎo)開展環(huán)境保護(hù)的重要性等活動(dòng),使生態(tài)環(huán)境得到恢復(fù)和有效保護(hù),生態(tài)良好區(qū)域和重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)生態(tài)功能保持穩(wěn)定并持續(xù)改善,森林覆蓋率持續(xù)擴(kuò)大,生態(tài)惡化得到有效遏止,水土流失和荒漠化危害明顯減輕,飲用水源水質(zhì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),污染物排放總量逐年下降城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處置率逐年提高,城市生態(tài)環(huán)境與綠化水平明顯提升,環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)與環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系進(jìn)一步完善。
二)主要任務(wù)
1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓好“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證,基本建成具有特色、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系,特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到85%以上。上市農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到國(guó)家質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和無公害標(biāo)準(zhǔn),出口農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或進(jìn)口國(guó)同類產(chǎn)品質(zhì)量水平。新增3-5個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品、2個(gè)綠色食品、1個(gè)有機(jī)食品生產(chǎn)基地;新建1個(gè)國(guó)家級(jí)、2個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)爭(zhēng)取1個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品獲得國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù);加大農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志產(chǎn)品的注冊(cè)和保護(hù)力度,著力培育綠洲瓜菜、果品和羊肉品牌,提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。
2食品藥品業(yè)。食品企業(yè)全部納入生產(chǎn)許可證管理體系,食品小作坊全部納入質(zhì)量安全監(jiān)管體系,藥品、保健食品全部通過國(guó)家相關(guān)認(rèn)證或?qū)徟?,建立?yán)密的質(zhì)量監(jiān)管體系和企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體系,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。大力發(fā)展新型健康食品、天然保健食品、復(fù)合調(diào)味品等食品工業(yè),著力抓好酒類釀造、面粉加工、專用油生產(chǎn)、瓜果飲料開發(fā)、辣椒色素提煉和配合飼料等產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè),積極培育以紅棗、枸杞、瓜籽等小食品為主的休閑食品加工業(yè),開發(fā)生產(chǎn)品牌終端消費(fèi)品。
3現(xiàn)代工業(yè)。按照產(chǎn)業(yè)集群化、工業(yè)園區(qū)化、企業(yè)集團(tuán)化、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展方向,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以綠色、低碳、循環(huán)、安全為主導(dǎo),突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和園區(qū)平臺(tái)支撐四個(gè)重點(diǎn),改造提升以農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工為主的傳統(tǒng)工業(yè),加快推進(jìn)以煤炭資源為主的礦產(chǎn)資源開發(fā),培育以風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能為主的清潔能源,著力構(gòu)筑科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、能循環(huán)、可持續(xù)的新型工業(yè)化發(fā)展體系,做大做強(qiáng)煤炭、化工、食品、新能源等支柱產(chǎn)業(yè),建設(shè)全省重要的能源化工基地和具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地。
4輕紡產(chǎn)業(yè)。通過貫徹實(shí)施新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù),大力推進(jìn)皮棉、酒類釀造、紙箱包裝、肉類食品、手工地毯等產(chǎn)品質(zhì)量全面提檔升級(jí)。高起點(diǎn)加快新產(chǎn)品開發(fā),縮短產(chǎn)品換代周期。主要產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)等品率達(dá)到95%以上,主要質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。全面開展清潔生產(chǎn),積極推廣循環(huán)利用工藝,完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。培育、創(chuàng)建一批名牌產(chǎn)品,增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
5建材制造業(yè)。以空心磚、鑄管、花崗巖板材、農(nóng)機(jī)具加工等為重點(diǎn),著力抓好鋁塑板生產(chǎn)線、溫室大棚棉被及卷簾機(jī)生產(chǎn)線、小型農(nóng)機(jī)具改造等項(xiàng)目,積極扶持現(xiàn)有加工企業(yè)加快技術(shù)改造,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,加快應(yīng)用新技術(shù)、新成果,提升產(chǎn)品的質(zhì)量水平。
6工程建設(shè)行業(yè)。以工程質(zhì)量強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工技術(shù)規(guī)程為基本依據(jù),優(yōu)化工程技術(shù)方案,強(qiáng)化工程質(zhì)量全過程監(jiān)管,積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝,全面提高建筑、道路及水利工程質(zhì)量水平,力爭(zhēng)全縣重點(diǎn)工程質(zhì)量達(dá)到先進(jìn)水平,事關(guān)民生的保障性住房,全部符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)要求。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家和省部級(jí)工程質(zhì)量獎(jiǎng)。
7環(huán)境保護(hù)行業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方強(qiáng)制性環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源的專項(xiàng)整治,加強(qiáng)石羊河流域綜合治理,加強(qiáng)全縣危險(xiǎn)廢棄物處置項(xiàng)目建設(shè),提升城市污水收集、處理能力,推進(jìn)廢棄物資源化。進(jìn)一步強(qiáng)化森林、植被、河流等自然生態(tài)保護(hù)。努力實(shí)現(xiàn)全縣城市大氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善和自然生態(tài)功能的基本恢復(fù)。扎實(shí)開展污染減排,實(shí)現(xiàn)二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量均低于省限定指標(biāo)。
8旅游行業(yè)。旅行社推行規(guī)范化經(jīng)營(yíng);旅游星級(jí)飯店、旅游景區(qū)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)、服務(wù)和管理;開展A級(jí)旅游景區(qū)品牌創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式和服務(wù)質(zhì)量與國(guó)際接軌;質(zhì)量投訴受理渠道通暢,質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范有力,服務(wù)質(zhì)量和誠信度全面提升。
9商業(yè)服務(wù)業(yè)。全縣商業(yè)企業(yè)全面實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量先行負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格執(zhí)行“三包”規(guī)定。大中型商場(chǎng)、超市建立從進(jìn)貨驗(yàn)收到售后服務(wù)的質(zhì)量管理體系。商場(chǎng)、飯店、醫(yī)院、金融、保險(xiǎn)、電信等行業(yè)采用先進(jìn)管理方法,提升質(zhì)量承諾層次和誠信水平。整體服務(wù)質(zhì)量明顯改善,社會(huì)滿意度穩(wěn)步提升。
10各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、有關(guān)企業(yè)要積極配合縣有關(guān)部門做好本轄區(qū)范圍內(nèi)的質(zhì)量振興宣傳和管理工作,為質(zhì)量振興提供必要的物力和人力支持。
三、重點(diǎn)工作
一)扎實(shí)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。以技術(shù)含量高、附加值高、有發(fā)展?jié)摿?、體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展方向的高新技術(shù)產(chǎn)品為重點(diǎn),構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系,帶動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。提高對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工藝、裝備、管理水平全面提升。鼓勵(lì)企業(yè)尤其是外向型企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)出口產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。以大宗和特色農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn),制定和完善包括產(chǎn)品品質(zhì)、質(zhì)量安全、生產(chǎn)技術(shù)、環(huán)境條件等標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)政策要求,以高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)和企業(yè)為重點(diǎn),加快構(gòu)建節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化體系,制定生態(tài)保護(hù)區(qū)和城市大氣環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等地方標(biāo)準(zhǔn)。加快服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),提升行業(yè)質(zhì)量和水平。抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃實(shí)施,推進(jìn)我縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。
二)積極培育和創(chuàng)建名牌產(chǎn)品。以重點(diǎn)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品以及市場(chǎng)占有率高、發(fā)展空間大、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的產(chǎn)品,作為培育創(chuàng)立名牌的主要對(duì)象,制定名牌戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃并扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持創(chuàng)建名牌、重在培育的方針,引導(dǎo)和督促企業(yè),著力從產(chǎn)品研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、工藝設(shè)備改造、質(zhì)量管理、市場(chǎng)開拓、產(chǎn)品宣傳等環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)培育,努力提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)占有率。抓住重點(diǎn),突破難點(diǎn),實(shí)現(xiàn)由省級(jí)名牌到中國(guó)名牌的突破。以名牌產(chǎn)品為龍頭,以強(qiáng)勢(shì)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)為主體,加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品示范區(qū)建設(shè)。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒名牌的違法行為,營(yíng)造有利于名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)發(fā)展壯大的市場(chǎng)環(huán)境。
三)全面增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)和創(chuàng)新能力。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家質(zhì)量法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任,建立完善從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料采購、生產(chǎn)加工、關(guān)鍵工序控制、出廠檢驗(yàn)到售后服務(wù)的全過程質(zhì)量安全保證體系。對(duì)納入國(guó)家生產(chǎn)許可、市場(chǎng)準(zhǔn)入、強(qiáng)制性認(rèn)證管理的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),其產(chǎn)品必須獲得生產(chǎn)許可或強(qiáng)制性認(rèn)證。大中型企業(yè)和建筑工程企業(yè)全部建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化體系、計(jì)量體系、質(zhì)量管理體系,工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到100%計(jì)量器具特別是能源計(jì)量器具配備率達(dá)到100%企業(yè)內(nèi)部量值傳遞的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具受檢率達(dá)到100%強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具周期受檢率達(dá)到95%規(guī)模以上重點(diǎn)企業(yè)全部通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證,涉及環(huán)境保護(hù)的企業(yè)要通過環(huán)境管理體系認(rèn)證,涉及食品安全、醫(yī)藥和保健食品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位通過相關(guān)管理體系認(rèn)證。大力開展質(zhì)量興企、質(zhì)量改進(jìn)、節(jié)能降耗等活動(dòng),重點(diǎn)企業(yè)積極推行卓越績(jī)效管理。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品的技術(shù)攻關(guān),推進(jìn)全縣產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。
四)加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)能力建設(shè)。進(jìn)一步加大縣級(jí)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度,支持縣級(jí)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)加強(qiáng)食品、農(nóng)產(chǎn)品的微生物和有毒有害檢驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè),提高食品安全保證能力;根據(jù)加強(qiáng)工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)要求,進(jìn)一步提升工程和環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力,提高產(chǎn)品質(zhì)量安全保證能力,為推進(jìn)質(zhì)量振興提供有力的技術(shù)支撐。
五)加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的質(zhì)量安全監(jiān)管力度。依法加強(qiáng)對(duì)關(guān)系人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全、公共安全、人民群眾基本生活、節(jié)能減排的重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量、重點(diǎn)工程質(zhì)量、特種設(shè)備、污染物排放的監(jiān)督檢查,切實(shí)保障食品、藥品、飲用水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、建筑材料、工程建設(shè)、化學(xué)危險(xiǎn)品及其包裝、特種設(shè)備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程的質(zhì)量安全。建立完善質(zhì)量問題追溯、缺陷產(chǎn)品召回、市場(chǎng)退出、責(zé)任追究等制度,對(duì)區(qū)域性、傾向性的質(zhì)量安全問題,組織開展專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲查處質(zhì)量違法行為。建立完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警、信息通報(bào)、突發(fā)事件處置等監(jiān)管制度,切實(shí)防范和有效處置產(chǎn)品質(zhì)量及食品藥品安全突發(fā)事件、工程質(zhì)量安全事故、特種設(shè)備安全事故、環(huán)境污染突發(fā)事故。進(jìn)一步加強(qiáng)出入境商品檢驗(yàn)檢疫,防止動(dòng)植物疫情疫病、有毒有害物質(zhì)和存在質(zhì)量安全隱患的商品進(jìn)入輸出。運(yùn)用生產(chǎn)許可、市場(chǎng)準(zhǔn)入等手段,有計(jì)劃、有步驟淘汰產(chǎn)品質(zhì)量差、工藝技術(shù)落后、能源資源消耗高、對(duì)環(huán)境有破壞作用的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,控制產(chǎn)能過剩行業(yè)的盲目擴(kuò)張。
六)強(qiáng)化質(zhì)量服務(wù)和信用管理。充分發(fā)揮質(zhì)量協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體以及檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)咨詢、審核認(rèn)證等中介機(jī)構(gòu)的作用,為企業(yè)提供檢驗(yàn)測(cè)試、產(chǎn)品認(rèn)證、質(zhì)量體系認(rèn)證、質(zhì)量信用評(píng)價(jià)、工程設(shè)備監(jiān)理、服務(wù)質(zhì)量提升以及環(huán)境質(zhì)量認(rèn)證和資質(zhì)評(píng)定等方面的服務(wù)。加快企業(yè)質(zhì)量信息管理系統(tǒng)建設(shè),健全企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量等信用記錄,實(shí)行企業(yè)質(zhì)量分類管理。加強(qiáng)部門協(xié)作,推進(jìn)信息共享,銀行信貸、政府采購、工商管理、工程招投標(biāo)、質(zhì)量信用評(píng)級(jí)等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用企業(yè)質(zhì)量信息,形成有效的市場(chǎng)激勵(lì)約束機(jī)制。
四、保障措施
一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),發(fā)改局、教肓局、工信局、財(cái)政局、科技局、建設(shè)局、交通局、環(huán)保局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、林業(yè)局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、國(guó)資辦、工商局、安監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局、旅游局、食藥局、質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全縣質(zhì)量振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)要切實(shí)抓好各自職責(zé)范圍內(nèi)的質(zhì)量振興工作,并密切配合,努力形成工作合力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要將質(zhì)量振興工作列入重要議事日程,及時(shí)分析形勢(shì),研究問題,制定措施,深入推進(jìn)建立上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府、政府對(duì)相關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量振興責(zé)任考核機(jī)制,實(shí)行目標(biāo)管理,定期考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。建立質(zhì)量問責(zé)制度,嚴(yán)格追究因失職瀆職造成重大質(zhì)量事故的單位和人員的責(zé)任??h質(zhì)量振興領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織對(duì)各部門開展質(zhì)量振興工作年度目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查考評(píng),對(duì)成績(jī)突出的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)未能完成目標(biāo)任務(wù)的予以批評(píng),并限期完成。
二)推進(jìn)法制建設(shè)。深入貫徹實(shí)施國(guó)家有關(guān)質(zhì)量法律、法規(guī)。將質(zhì)量法律、法規(guī)納入全民普法教育規(guī)劃,采取多種形式,全社會(huì)普及質(zhì)量法律、法規(guī)知識(shí),分層次抓好各類人員的質(zhì)量法制教育。著力增強(qiáng)企業(yè)的質(zhì)量法律意識(shí),嚴(yán)格依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),改善執(zhí)法裝備,提高執(zhí)法人員素質(zhì)和水平,落實(shí)質(zhì)量行政執(zhí)法責(zé)任制,完善質(zhì)量執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格質(zhì)量責(zé)任追究,保證優(yōu)勝劣汰競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作用的充分發(fā)揮,為質(zhì)量振興工作創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
三)實(shí)行激勵(lì)約束。縣政府要建立質(zhì)量獎(jiǎng),對(duì)有發(fā)明創(chuàng)造、獲得國(guó)家級(jí)名牌、地理標(biāo)志產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)和省名牌、著名商標(biāo)的企業(yè)和在質(zhì)量振興工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì);支持企業(yè)建立內(nèi)部質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度。全面開展企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)活動(dòng),持續(xù)深入開展優(yōu)良工程、著名商標(biāo)評(píng)定、百城萬店無假貨”誠信興商”創(chuàng)建旅游品牌、服務(wù)滿意度測(cè)評(píng)等活動(dòng)。企業(yè)要加大對(duì)質(zhì)量改進(jìn)提升、技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)的資金投入。新聞媒體要加大對(duì)質(zhì)量振興工作的宣傳報(bào)道,宣傳名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)和個(gè)人,對(duì)制假售假和質(zhì)量失信企業(yè)進(jìn)行曝光,營(yíng)造良好輿論氛圍四)強(qiáng)化宏觀調(diào)控??h質(zhì)量振興領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,定期對(duì)不同產(chǎn)業(yè)、不同地域、不同層次、不同類型的企業(yè)實(shí)行全方位質(zhì)量抽樣檢測(cè),開展市場(chǎng)調(diào)查和用戶評(píng)價(jià),采集檢測(cè)數(shù)據(jù)和質(zhì)量信息,進(jìn)行綜合梳理,全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確掌握質(zhì)量狀況。各相關(guān)部門要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)及時(shí)研究分析產(chǎn)品質(zhì)量狀況,制定有前瞻性和可操作性的質(zhì)量調(diào)控機(jī)制和措施,引導(dǎo)全縣質(zhì)量水平不斷提升。
五)提高隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的誠信意識(shí)和質(zhì)量憂患意識(shí)教育,引導(dǎo)農(nóng)民和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,保證產(chǎn)品質(zhì)量。各行業(yè)、企業(yè)要加強(qiáng)質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)高層次、高技能質(zhì)量專業(yè)人才的同時(shí),有計(jì)劃、分層次開展質(zhì)量新理念、新原理、新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)、新方法的繼續(xù)教育和培訓(xùn),提高職工技能水平。建立質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職(執(zhí))業(yè)資格認(rèn)定制度,逐步使全縣企業(yè)從事標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量管理的人員實(shí)行持證上崗,不斷提高全縣質(zhì)量隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和綜合管理能力,為推進(jìn)質(zhì)量振興,提升全縣整體質(zhì)量水平提供人才支撐。