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為認真貫徹落實省工商聯(lián)《關(guān)于組織、引導和支持民營企業(yè)參與社會主義新農(nóng)村建設的意見》和中共楚雄州委、楚雄州人民政府《關(guān)于貫徹中共*省委、*省人民政府〈關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見〉的實施意見》的精神，扎實推進我州非公企業(yè)參與社會主義新農(nóng)村建設工作，加快農(nóng)村全面建設小康社會的步伐，結(jié)合楚雄州非公經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設的實際，州工商聯(lián)在廣泛深入調(diào)查研究和征求州級相關(guān)部門及縣(市)工商聯(lián)意見的基礎上，最近出臺了《楚雄州工商聯(lián)關(guān)于組織、引導和支持民營企業(yè)參與社會主義新農(nóng)村建設的實施意見》。

《實施意見》指出：參與社會主義新農(nóng)村建設，既是民營企業(yè)和非公有制經(jīng)濟人士“致富思源、富而思進”的良機，又是自身發(fā)展重要的歷史機遇。幾億農(nóng)民的市場需求，為民營企業(yè)帶來更大的投資空間和市場空間。作為黨的改革開放政策的直接受益群體，民營企業(yè)家有義務、有責任積極投身社會主義新農(nóng)村建設。

《實施意見》提出組織民營企業(yè)參與社會主義新農(nóng)村建設的基本原則、思路、目標、形式及要求：

一、基本原則：一是服從和服務于各級政府的統(tǒng)一規(guī)劃和目標要求。既要從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的現(xiàn)實問題入手，又要扎扎實實地做好新農(nóng)村建設的各項基礎工作。二是統(tǒng)籌考慮，突出重點，分步實施。做到實施一項，出效益一項。三是因村制宜、因企制宜、量力而行。從不同村、不同企業(yè)的實際出發(fā)，能做什么事就做什么事，能做多少事就做多少事，不搞一刀切。四是依靠群眾，發(fā)動群眾。要充分考慮不同方面群眾的切身利益和社會承受能力，尊重農(nóng)民的意愿，發(fā)揮農(nóng)民的積極性和主動性，突出農(nóng)民作為社會主義新農(nóng)村建設主力軍的作用，維護好農(nóng)民權(quán)益，使農(nóng)民真正得到實惠。五是講究科學，突出特色。堅職磁┐寰蒙緇岱⒄構(gòu)媛珊妥勻還媛砂焓攏⒅靨逑峙┐逄氐?，传承地方优秀历史文化，实现葦\胱勻緩托誠啻Α?br>二、基本思路：以政府為主導、村民為主體、項目為重點，把光彩事業(yè)、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與社會主義新農(nóng)村建設結(jié)合起來，積極動員民營企業(yè)家回鄉(xiāng)或到項目所在地進行項目投資開發(fā)，采取掛村幫扶、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、整村推進的方式，推動社會主義新農(nóng)村建設。

三、基本目標：社會主義新農(nóng)村建設的總體目標是：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。根據(jù)州委、州政府確定的目標任務，結(jié)合我州工商聯(lián)系統(tǒng)和全州非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實際，“十一·五”期間，全州工商聯(lián)系統(tǒng)，將組織民營企業(yè)重點幫扶100個自然村，實行一戶企業(yè)或多戶企業(yè)幫扶一個自然村，開展“民營企業(yè)掛村幫扶”活動。先期確定30個自然村進行試點（任務分配為：楚雄市4個、雙柏1個、牟定2個、南華2個、姚安2個、大姚3個、永仁1個、元謀3個、武定3個、祿豐3個、州工商聯(lián)直屬會員企業(yè)5個，楚雄州工商聯(lián)浙江商會1個），通過努力，力爭在“十一·五”期末達到100個自然村的幫扶目標。

四、形式及要求：

1、產(chǎn)業(yè)帶動型，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本方向和解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，是民營企業(yè)促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收的主要方式。在組織引導民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設中要結(jié)合企業(yè)特點，有針對性、選擇性地投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，提升對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的帶動能力。民營農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已成為促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的重要力量，積極支持通過企業(yè)自主創(chuàng)新，提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平和質(zhì)量，增加產(chǎn)品附加值和有效延長產(chǎn)業(yè)鏈，帶動當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民致富，按照“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司＋專業(yè)合作社+農(nóng)民”等模式參與社會主義新農(nóng)村建設。

2、合作開發(fā)型，推動發(fā)展農(nóng)村工業(yè)。城市中的民營企業(yè)將部分配套加工工業(yè)向農(nóng)村地區(qū)延伸，在農(nóng)村建立產(chǎn)品配套與合作加工廠。采取企業(yè)與鄉(xiāng)村聯(lián)營、合作，實行“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”，幫助農(nóng)村小企業(yè)、小作坊升級發(fā)展，實現(xiàn)“工業(yè)強村”、“產(chǎn)

品富村”。

--開拓農(nóng)村商品市場。積極組織民營企業(yè)參與“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，建設連鎖化“農(nóng)家店”等計劃。推動發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨市場和訂單農(nóng)業(yè)，搞活農(nóng)村流通、繁榮農(nóng)村市場。

--參與農(nóng)村基礎設施建設。發(fā)揮民營企業(yè)自身優(yōu)勢，采取與政府部門和鄉(xiāng)、村及農(nóng)民之間各種不同合作方式，積極參與農(nóng)村道路、水利、電力、通訊、信息網(wǎng)絡及新村鎮(zhèn)、新農(nóng)居等建設。

3、直接參與型。組織民營企業(yè)家兼任村干部，直接為村民服務，直接參與新農(nóng)村建設的規(guī)劃、組織、實施。

4、公益捐助型，積極參與農(nóng)村社會公益事業(yè)。組織民營企業(yè)家積極參與農(nóng)村公益事業(yè)、扶貧開發(fā)、光彩事業(yè)及扶危濟困等活動。

5、幫助自立型，培養(yǎng)新型農(nóng)民。動員和組織民營企業(yè)家出資舉辦培訓班、實地指導、招收農(nóng)民工、依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提供技術(shù)指導等多種方式，對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓，使農(nóng)民有一技之長，或自主創(chuàng)業(yè)，或在企業(yè)就業(yè)，能夠自立。

6、廣泛吸納農(nóng)村富余勞動力。積極組織引導民營企業(yè)發(fā)展勞動密集型和各類服務型中小企業(yè)，擴大農(nóng)民務工就業(yè)，推動農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，要重點招收當?shù)剞r(nóng)民就業(yè)，推動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入。