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一、發(fā)展現(xiàn)狀

“十一五”以來，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下認真落實科學發(fā)展觀，積極實施“工業(yè)立縣、項目強縣”發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟社會保持了快速、健康、協(xié)調發(fā)展的良好勢頭，主要指標完成情況較好。2007年，全縣生產總值完成82億元，同比增長14％，較2005年增長32.5％；財政收入完成3.*億元，增長23.8％，較05年增長44.6％；全社會固定資產投資完成33.8億元，增長49.6％，其中城鎮(zhèn)固定資產投資完成23.9億元，增長63.9％，分別較05年增長93％、143％。尤其項目建設邁上新臺階。2007年，全縣共有建設項目266項，總投資20.9億元，完成投資11億元，分別比06年增長5％、38％、8％，分別比05年增長20％、99％、96％。重點項目建設工作快速發(fā)展，06、07兩年，水丸車間、合成氨平衡10萬噸能力、硫酸技改等47個千萬元以上項目竣工投產，我縣經(jīng)濟發(fā)展后勁明顯增強。特別是07年正元公司投資3.6億元的合成氨綜合節(jié)能改造和30萬噸多孔粒狀硝酸銨2個項目開工建設，實現(xiàn)了大項目建設新的突破，開創(chuàng)了我縣項目建設的新局面。

進入“十一五”以來，盡管我縣經(jīng)濟快速發(fā)展，各項社會事業(yè)協(xié)調進步，但與周圍先進縣市比，差距仍在拉大。特別是我省提出建設“沿海強省”發(fā)展目標后，全省各地競相發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟競爭呈“白熱化”狀態(tài)，不發(fā)展落后，發(fā)展慢了仍然落后，我縣在全市乃至全省的綜合位次有下滑趨勢。目前，我縣經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題：一是大項目少。與先進縣市比，支撐性強、帶動力大的大項目少一直是我縣經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。二是產業(yè)結構不夠合理。皮革、化工、醫(yī)藥三大支柱產業(yè)均為資源消耗較高、污染物排放較多的產業(yè)，節(jié)能減排形勢嚴峻，經(jīng)濟結構調整任務艱巨。我縣新興產業(yè)及高新技術產業(yè)發(fā)展緩慢。

二、20*－2010年主要發(fā)展目標及措施

1、主要經(jīng)濟發(fā)展指標預計

全縣生產總值年遞增11％以上，2010年達到112億元，其中20*年達到92億元，增長12％。

財政收入年遞增18％左右，2010年達到5億元，其中20*年達到3.6億元，增長17％。

全社會固定資產投資年遞增25％，2010年完成66億元，其中20*年完成41億元，增長21.3％。

2、主要措施

（1）全力做好項目工作

項目建設是經(jīng)濟發(fā)展的基石，抓項目就是抓發(fā)展。我局將堅持把項目作為全局的工作中心不動搖，一切圍繞項目轉，工作圍繞項目干，大力加強重點項目謀劃和跑辦工作，積極做好項目協(xié)調調度工作，通過實行領導分包重點項目，加強項目考核等措施，充分調動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及部門的積極性，強力推進我縣項目工作快速發(fā)展，爭取不斷邁上新的發(fā)展平臺。20*年，重點抓好投資3.6億元的省重點項目合成氨綜合節(jié)能改造和30萬噸多孔粒狀硝酸銨、投資1.2億元的風能發(fā)電設備、6000萬元的對位酯、5000萬元的明膠技改、3737萬元的省農藥廠搬遷、1500萬元的液晶中間體等一批在建項目，爭取盡快竣工投產；抓好投資1.5億元的20萬噸硫酸、1.2億元的煲湯雞、8000萬元的市碳素廠搬遷、投資5000萬元的國昌中藥制劑、等一批前期項目，完善各項前期工作，爭取盡快開工建設；切實加大前期工作力度，爭取投資1.8億元的硅微粉項目投資1億元的華新藥廠搬遷等項目盡快完成前期工作，積極謀劃投資22億元的60萬噸氨醇及40萬噸純堿項目；圍繞皮革、化工、醫(yī)藥、裝飾板材等主導產業(yè)結構調整和優(yōu)勢企業(yè)做大做強，結合有關企業(yè)和單位，依據(jù)國家產業(yè)政策，認真謀劃后續(xù)項目，形成“儲備一批、開工一批、投產一批”的良性發(fā)展格局。

明后兩年，爭取每年跑辦1－2個投資億元以上的項目，全社會固定資產投資年均增長25％以上，不斷開創(chuàng)我縣重點項目建設工作的新局面。

以上工作由項目辦主任*負責落實。

（2）大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，積極調整產業(yè)結構

園區(qū)是項目建設的重要載體，抓好工業(yè)園區(qū)建設是落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。今后一段時間要重點抓好城北工業(yè)園區(qū)建設和其他工業(yè)園區(qū)的擴規(guī)增容提高。城北工業(yè)區(qū)建設要多方籌集建設資金，盡快完善水、電、路、排污等各項基礎設施，為項目入?yún)^(qū)建設創(chuàng)造良好的條件。充分發(fā)揮我縣化工優(yōu)勢，大力開展園區(qū)招商，依托中冀正元、和合化工等優(yōu)勢企業(yè)延伸產業(yè)鏈條，爭取20萬噸硫酸、60萬噸氨醇及40萬噸純堿等一批投資額較大的項目入?yún)^(qū)建設，把城北工業(yè)園區(qū)建成新型化工基地，打造為我縣經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。齊盛、正村等皮革工業(yè)園區(qū)，嚴格控制轉鼓數(shù)量，認真搞好污水處理，積極延伸皮革產業(yè)鏈條，重點發(fā)展皮革制品深加工生產，盡快實現(xiàn)我縣皮革產業(yè)升級換代。充分發(fā)揮北蘇、郭莊裝飾板材生產優(yōu)勢，解決道路、電力等制約，搞好規(guī)劃，加快建設裝飾板材園區(qū)，引導企業(yè)入?yún)^(qū)建設，幫助企業(yè)創(chuàng)名牌，上規(guī)模、上檔次，推動我縣裝飾板材業(yè)健康快速發(fā)展。醫(yī)藥產業(yè)充分發(fā)揮我縣藥品批號多和在外經(jīng)銷人員多的優(yōu)勢，幫助企業(yè)謀劃項目，積極引進戰(zhàn)略合作者，對現(xiàn)有企業(yè)進行技術改造，努力擴大我縣醫(yī)藥業(yè)生產規(guī)模和整體競爭力。

此項工作由副局長*負責落實。

（3）積極做好招商引資工作

把招商引資作為解決項目建設資金“瓶頸”制約的主要手段，圍繞主導產業(yè)結構調整、城北工業(yè)區(qū)建設等招商重點，抓住市區(qū)企業(yè)搬遷、沿海地區(qū)產業(yè)梯度轉移、“南資北上”等機遇，精心準備，有的放矢，積極開展親情招商、產業(yè)招商、會議招商等多種行之有效的招商活動，努力吸引國內外客商到我縣投資。重點抓住市區(qū)企業(yè)搬遷的機遇，認真篩選適合我縣發(fā)展的企業(yè)，逐一登門拜訪，努力爭取較多的企業(yè)能夠落戶我縣。通過努力，實際利用外資力爭每年不低于500萬美元，*年吸引縣外資金5.3億元以上，明后兩年不低于5.5億元。

*年重點抓好*、*、*、*等外資項目，積極做好各項服務工作，督促外資盡快到位加快項目實施進度；抓好碳素制品、硅微粉、*藥廠搬遷等在談項目，爭取項目及早簽約，爭取與*農藥廠、*廠、*廠、*廠等搬遷企業(yè)簽訂意向。

以上工作由項目辦主任*負責落實。

（4）認真做好節(jié)能減排工作

節(jié)能工作目標：20*－2010年，萬元工業(yè)增加值能耗年降低率為4％，萬元工業(yè)增加值能耗分別為1.327、1.274、1.223噸標煤。

減排工作目標：20*－2010年化學需氧量降低率分別為6.4％、4.7％、4.9％；二氧化碳排放降低率分別為4.1％、4.4％、4.6％。

為實現(xiàn)節(jié)能減排工作目標，首先是嚴把項目準入關口。對新上項目，依據(jù)國家產業(yè)政策，淘汰類項目堅決卡住，限制類項目嚴格控制，并加強項目能耗方面審查，從源頭上控制高耗能、高污染項目建設。其次是加強節(jié)能減排工作檢查，積極引導企業(yè)采用先進技術，實施節(jié)能降耗改造，對落后生產工藝和生產設備，限期淘汰，努力提高節(jié)能減排的成效。

此項工作由副局長*負責落實。

（5）大力開展上級資金爭取工作

緊緊抓住國債資金重點投向基層、投向新農村建設的政策機遇，結合有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，圍繞農業(yè)基礎設施、農村飲水工程、農村道路改造、醫(yī)療衛(wèi)生設施、基層文化場所、公檢法司基礎設施建設等國債資金投放重點，積極做好國債項目謀劃，大力跑辦上級機關，盡可能多地爭取國債資金支持我縣建設。

20*－2010年，每年爭取國債資金不低于1000萬元。

此項工作由副局長*負責落實。