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一、20*年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

20*年是我區(qū)全面完成“十五”計劃、精心謀劃“十一五”發(fā)展的重要一年。一年來，我區(qū)緊緊圍繞“破難題、打硬戰(zhàn)”的要求，積極克服土地制約、能源趨緊等因素帶來的不良影響，克難攻堅，圓滿地完成了區(qū)六屆人大三次會議確定的各項任務(wù)。全年全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值131.9億元，增長13.8%；財政總收入15.03億元，增長17.7%；工業(yè)總產(chǎn)值365.88億元，增長14.1%；全社會固定資產(chǎn)投資31.9億元，增長23.2%；社會消費品零售總額48.8億元，增長13.5％；外貿(mào)出口總額6.29億美元，增長24%；城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入18698元，增長9.3%；農(nóng)村居民家庭人均純收入8188元，增長9.4%。；人口自然增長率4.8‰。

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。

規(guī)模企業(yè)增長強(qiáng)勁，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)630家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值216.6億元，同比增長26.6％，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)59.3％。20*年全區(qū)年銷售收入超億元企業(yè)38家,其中超3億元企業(yè)6家,超15億元1家?？萍紕?chuàng)新意識不斷增強(qiáng)，高新技術(shù)企業(yè)群體不斷壯大。新增國家級高新技術(shù)企業(yè)1家，省級6家，市級7家，累計擁有各級高新技術(shù)企業(yè)41家。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，全區(qū)現(xiàn)有國家級高新技術(shù)研發(fā)中心6家，省級技術(shù)研發(fā)中心3家，市級技術(shù)研發(fā)中心6家，累計擁有各級各類企業(yè)研發(fā)中心29家。實施技改項目50項，完成投資2.23億元。品牌意識不斷增強(qiáng)，新創(chuàng)省級名牌產(chǎn)品4個，市級名牌產(chǎn)品7個，市知名商標(biāo)10只。工業(yè)園區(qū)建設(shè)不斷推進(jìn)，入園的239家企業(yè)共有2*家企業(yè)已辦理了供地手續(xù)，供地率達(dá)91％，進(jìn)場率達(dá)102％。

制定了《*區(qū)物流發(fā)展規(guī)劃》，做好*汽車城一期、*家具市場一期改建等專業(yè)市場建設(shè)，重點包裝和推出肇山水庫、瞿溪石巖屋旅游、澤雅旅游服務(wù)中心等一批三產(chǎn)招商項目。服務(wù)業(yè)對我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)作用增強(qiáng)，20*年全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到42.6億元，增長16.5％，占GDP比重達(dá)到32.3％。金融實力不斷增強(qiáng)，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)存款余額2*.4億元，增長6.5％，貸款余額144.4億元，增長9.2％。

出臺《*區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》，編制《*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生態(tài)化改造規(guī)劃》，實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)“555行動計劃”，抓好匯順達(dá)工貿(mào)有限公司、美拉五金有限公司等企業(yè)的清潔生產(chǎn)試點示范工作。全面貫徹落實城市污水處理費、水資源費、排污費等政策規(guī)定，積極制定節(jié)電、節(jié)水方面的分段制價格收費政策。

2、農(nóng)業(yè)品牌意識不斷提高，“三農(nóng)”工作扎實推進(jìn)。

特色農(nóng)業(yè)發(fā)展較好，花卉、蔬菜、畜牧、果茶等支柱產(chǎn)業(yè)繼續(xù)壯大，楊梅、甌柑等特色農(nóng)產(chǎn)品知名度和美譽(yù)度進(jìn)一步得到提升。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得新進(jìn)展，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)繼續(xù)壯大，全區(qū)已擁有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)33家，其中大好大食品有限公司被評為國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和*市“五個一批”重點骨干企業(yè)。

積極實施“139富民攻堅計劃”，新建康莊公路60公里，完成6座山塘水庫除險加固。農(nóng)村合作醫(yī)療制度不斷完善，全區(qū)共有20.6萬農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，農(nóng)民參保率達(dá)到80％。落實二、三產(chǎn)返還用地，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)。全年全區(qū)共落實二產(chǎn)返還用地（標(biāo)準(zhǔn)廠房）254.9畝，總建筑面積35.5萬平方米，總投資3.76億元；三產(chǎn)返還（安置房）692.7畝，總建筑面積80.4萬平方米，總投資9.8億元。實施“千村整治、百村示范”工程，啟動62個村莊整治，仙巖鎮(zhèn)竹溪村、瞿溪鎮(zhèn)河頭村通過“省級全面小康示范村”驗收。

3、重點工程建設(shè)順利實施，項目前期工作不斷加強(qiáng)。

20*年我區(qū)共安排重點工程20項，年度計劃投資5.97億元，完成投資6.44億元，占年度計劃的108%。中心區(qū)道路網(wǎng)、垃圾收集與處理系統(tǒng)、康莊工程、金州集團(tuán)外貿(mào)生產(chǎn)基地等6項新建項目以及南塘大道(*大道－山根段)、西山西路二期改建工程、瞿溪河拓寬二期、區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房梧田點等7項續(xù)建項目全額或超額完成年度計劃，*樂園入口道路、區(qū)電子政務(wù)工程和3座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站通過驗收并交付使用。項目前期工作不斷推進(jìn)，20*年初確定前期工作計劃27項，已完成計劃目標(biāo)18項。其中溫福鐵路、甬臺溫鐵路、西山南路接線工程等5個前期項目已完成規(guī)劃論證，*城市中心區(qū)辦公大樓項目已經(jīng)省發(fā)改委批準(zhǔn)立項，森馬集團(tuán)、強(qiáng)強(qiáng)集團(tuán)、大好大、瑞新、恒馳等企業(yè)的建設(shè)項目初步設(shè)計已經(jīng)省發(fā)改委批復(fù),前垟排洪渠項目實施方案已經(jīng)省發(fā)改委組織會審，并爭取到國債資金400萬元。

4、招商引資成果顯著，外向型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

通過參加“哈洽會”、“浙洽會”等國內(nèi)重大經(jīng)貿(mào)活動，組辦“情系*”等大型招商引資推介會，積極構(gòu)建招商引資平臺，實現(xiàn)合同利用外資6439萬美元，增長103.8％，實際利用外資3522萬美元，增長103.6％。引進(jìn)內(nèi)資項目7個，資金到位1.84億元，完成年度計劃的122.6％。外貿(mào)經(jīng)營主體繼續(xù)做大做強(qiáng),56家企業(yè)取得出口經(jīng)營權(quán)，累計達(dá)225家(不包括外資企業(yè))。

5、社會事業(yè)全面進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

積極推進(jìn)文化大區(qū)建設(shè)。教育事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到93.3％，青壯年非文盲率達(dá)99.5%，創(chuàng)建市級教育強(qiáng)鎮(zhèn)1個，創(chuàng)建省三級重點中學(xué)2所。設(shè)立了農(nóng)村教育專項資金，農(nóng)村教育保障機(jī)制進(jìn)一步健全，解決了全區(qū)外來務(wù)工人員子女就學(xué)3.2萬人?？萍脊芾砗头?wù)工作進(jìn)一步優(yōu)化。20*年共確定工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技合作等區(qū)級科技計劃項目39項。獲準(zhǔn)市級以上科技立項68項，其中包括國家級項目14項，省級項目27項，市級27項，爭取上級科技經(jīng)費736.5萬元。社會生活保障制度逐步完善，全區(qū)共有3485戶(9310人)享受最低生活保障，農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)率分別達(dá)到92％和100％。公共衛(wèi)生應(yīng)急處置、價格監(jiān)測預(yù)警等機(jī)制建設(shè)不斷推進(jìn)。環(huán)境污染治理力度不斷加大，南湖廢塑料加工業(yè)整治通過市級驗收。人才隊伍建設(shè)、人口和計劃生育、婦女兒童、殘疾人等各項社會事業(yè)順利推進(jìn)。

6、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃編制順利完成。

完成“十一五”期間重點研究課題18個，同時還將課題有關(guān)思路、內(nèi)容融入到“十一五”規(guī)劃當(dāng)中去。編制了“十一五”重大建設(shè)項目庫，把項目作為“十一五”規(guī)劃實施的一個重要載體，以規(guī)劃帶項目，以項目促發(fā)展。項目庫共有項目121項，總投資354億元。其中實施項目71項，總投資291億元；爭取實施項目50項，總投資63億元。在“十一五”規(guī)劃課題和思路研究的基礎(chǔ)上,經(jīng)過一年的努力，順利完成“十一五”規(guī)劃《綱要》編制。同時，我們還積極督促教育、經(jīng)貿(mào)、科技等有關(guān)專業(yè)部門做好行業(yè)（專項）規(guī)劃的編制工作。

總的來看，20*年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況是好的，但也存在不少困難和問題。一是受土地資源和土地指標(biāo)制約，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間有限、后勁不足，對下一階段經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了一定的壓力。二是“低、小、散”問題仍然突出，粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。三是我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，行業(yè)管理體制有待完善，扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展方面的政策亟待出臺。四是二、三產(chǎn)返還指標(biāo)難落實、征地和拆遷政策處理難度加大。

二、20*年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和任務(wù)

20*年是我區(qū)全力組織實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是全面推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)、重點工程建設(shè)和文化大區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵之年，今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革工作的總體要求是：堅持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以重大項目建設(shè)為抓手，加快工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化要素支撐，深化改革開放，加快推進(jìn)輕工強(qiáng)區(qū)、商貿(mào)新區(qū)、文化大區(qū)和山水城區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展。

20*年建議預(yù)期調(diào)控目標(biāo)如下：

----生產(chǎn)總值149.5億元，增長13.5%

----工業(yè)總產(chǎn)值419億元，增長14.5%

----全社會固定資產(chǎn)投資36.8億元，增長15.5％

----財政總收入17億元，增長13.2%

----社會消費品零售總額55億元，增長13%

----外貿(mào)出口總額7.3億美元，增長16%

----城鎮(zhèn)居民家庭可支配收入2*00元，增長10%

----農(nóng)民人均純收入9000元，增長10%

----人口自然增長率控制在6‰以下

為確保上述要求和目標(biāo)，今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的主要任務(wù)是：

1、以實施“12345工程”為抓手，全面推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一是抓工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和管理。重點抓好239家入園企業(yè)的建設(shè)率和投產(chǎn)率，確保企業(yè)早建設(shè)、早投產(chǎn)、早出效益。同時要做好園區(qū)的道路、橋梁、給排水等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化園區(qū)投資環(huán)境。重視工業(yè)園區(qū)的管理，進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)園區(qū)準(zhǔn)入條件，抬高入園“門檻”，確保工業(yè)園區(qū)企業(yè)向新興行業(yè)、高新技術(shù)行業(yè)、重點外商投資項目傾斜。建立健全服務(wù)體系，相關(guān)部門要為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。

二是著力做好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要進(jìn)一步完善《*區(qū)當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的工業(yè)重點行業(yè)重點產(chǎn)品導(dǎo)向目錄》和《*區(qū)落后生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品淘汰目錄》，重點支持鼓勵優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)，清理、整頓一些不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)方式落后、高污染、高能耗、低產(chǎn)出的生產(chǎn)項目和企業(yè)。要抓好大企業(yè)大集團(tuán)培育。對列入市級大企業(yè)集團(tuán)培育的5家企業(yè)和列入?yún)^(qū)級大企業(yè)、大集團(tuán)培育的10家企業(yè)，在技術(shù)改造、品牌建設(shè)、資金支持和用地安排等方面要加大扶持。要積極做好森馬、恒馳、瑞新、大好大等企業(yè)的重大工業(yè)項目跟蹤服務(wù)，爭取項目建設(shè)用地指標(biāo)。同時，要積極扶持和培育一批有潛力的成長型企業(yè)。

三是加快企業(yè)自主創(chuàng)新。根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)特點，應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，改造提升鞋革、服裝、鎖具、眼鏡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。加快大企業(yè)、大集團(tuán)建立企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，爭創(chuàng)省級以上企業(yè)研發(fā)中心5家。計劃實施技改項目50項，技改總投資2.5億元。同時要積極推進(jìn)企業(yè)制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,幫助企業(yè)建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度

四是抓品牌培育。結(jié)合當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展裝備制造業(yè)的有利時機(jī)，重點培育汽摩配、智能化儀器、包裝機(jī)械、輕工設(shè)備等產(chǎn)業(yè)品牌。深入開展“百家爭名牌，千家創(chuàng)品牌”活動，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)品牌商標(biāo)和名牌產(chǎn)品，爭取在國家級、省級品牌創(chuàng)建上取得新突破。20*年爭創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)1-2個，省級名牌1個。

五是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。要在20*年已建6.5萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房的基礎(chǔ)上,加快啟動瞿溪、郭溪、梧田等鎮(zhèn)（街道）的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，同時要積極利用現(xiàn)有的廢棄地、邊角地、控制地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，提高土地利用效率，緩解當(dāng)前企業(yè)用地難問題。

2、以項目前期為基礎(chǔ)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

一是要抓好一批三產(chǎn)項目的前期工作。要選好一批有利于增加農(nóng)民收入、有利于解決就業(yè)、有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的三產(chǎn)項目。重點包裝和推出一批房地產(chǎn)項目、旅游項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目，爭取有關(guān)項目列入省級重點工程；深化細(xì)化中心區(qū)大酒店、中心區(qū)步行街、中心區(qū)醫(yī)院、肇山水庫、瞿溪石巖屋旅游度假服務(wù)中心、仙巖四星級大酒店、澤雅旅游服務(wù)中心、吹臺山風(fēng)景區(qū)旅游開發(fā)等項目的前期工作，并積極做好項目推介，爭取項目落地；以新火車站和*中心區(qū)建設(shè)為契機(jī)，加快潘橋現(xiàn)代物流園區(qū)和周邊配送中心的前期工作，完成項目可行性研究報告，科學(xué)規(guī)劃物流園區(qū)基本功能區(qū)和建設(shè)布局，做大做強(qiáng)我區(qū)商貿(mào)物流業(yè)。

二要加大專業(yè)市場建設(shè)力度。加快大西洋購物中心、*汽車城二期、*家具市場和*裝飾材料市場改擴(kuò)建等工程建設(shè)，充分發(fā)揮市場的集聚作用，以點帶面，促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展。

三是積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。針對當(dāng)前房地產(chǎn)市場開發(fā)趨緩的現(xiàn)狀，要根據(jù)《*市山坡地利用總體規(guī)劃》，做好我區(qū)低丘緩坡的開發(fā)建設(shè)，做好有關(guān)房地產(chǎn)項目的前期包裝工作。抓緊商住房地塊的“招、拍、掛”工作，力爭早開發(fā)、早建設(shè)。今年重點啟動區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房、梧田龍霞路南華小區(qū)二期、梧田霞王豪景花園、茶山梅園新村二期、西山南路8號地塊（安置房）等地塊的開發(fā)建設(shè)，切實改善我區(qū)人居環(huán)境。

四是拓展服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，積極發(fā)展信息、科教、中介服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、公共服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。

3、以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為載體，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

一是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。按照“規(guī)模調(diào)大、品質(zhì)調(diào)優(yōu)、突出特色”的要求，重點發(fā)展花卉、蔬菜、畜禽等都市型現(xiàn)代效益農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步加快培育區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)提升楊梅、甌柑、茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度；依托農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)，做好農(nóng)產(chǎn)品深加工，加快300畝農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)的加工企業(yè)入園。

二是大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。以“千百工程”和“康莊工程”為抓手，不斷提升農(nóng)村道路、供電、供水、信息等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平，全年計劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化路基35公里，，硬化路面35公里。全面實施“139富民攻堅計劃”，加大對澤雅等欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶助力度和政策傾斜，做好“下山脫貧、幫扶結(jié)對”工作。推進(jìn)農(nóng)民勞動力就業(yè)培訓(xùn)，全面啟動10萬農(nóng)民的培訓(xùn)計劃，提高農(nóng)民技能水平和就業(yè)能力。

三是做好村容村貌整治。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，加快舊城和舊村改造。今年要積極推進(jìn)梧田塘西村、新橋西湖村、婁橋東風(fēng)村等4個示范村和20個整治村建設(shè)。

4、以招商引資“一號工程”為重點，全面推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

進(jìn)一步做好招商引資工作，力爭在三方面取得突破。一是在引資的數(shù)量上有所突破。編制好我區(qū)對外招商引資項目庫，推出幾個條件較成熟、有特色、有亮點的招商引資項目，進(jìn)行大力宣傳和推介，并做好跟蹤服務(wù)。深挖土地資源，對經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)近370多畝的配套公建用地，要抓緊做好項目包裝。今年計劃合同外資8200萬美元，實際利用外資4600萬美元，內(nèi)資任務(wù)2億元。二是在引資的質(zhì)量上有所突破。改變招商引資方式，變“招商引資”為“招商選資”，引進(jìn)一批好項目、大項目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目。利用企業(yè)閑置廠房“退二進(jìn)三”，積極尋求“零土地招商”。三是在引資領(lǐng)域上有所突破。要跳出過去招商引資局限于制造業(yè)、旅游業(yè)的圈子，積極向文化、體育、水利、燃?xì)獾犬a(chǎn)業(yè)拓展。同時要把民營企業(yè)作為招商引資的主要對象，通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并收購等多種形式合資、合作，實現(xiàn)“民外對接，民外合壁”。

要千方百計擴(kuò)大外貿(mào)出口。一是要規(guī)范貿(mào)易行為，擴(kuò)大出口規(guī)模。要吸取*企業(yè)多次發(fā)生國際貿(mào)易爭端的教訓(xùn)，規(guī)范出口企業(yè)的貿(mào)易行為，通過正當(dāng)渠道尋找出口途徑，降低出口貿(mào)易風(fēng)險。二是做大做強(qiáng)外貿(mào)出口主體。要制訂相應(yīng)的政策扶持措施，培育發(fā)展一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭力強(qiáng)的外貿(mào)龍頭骨干企業(yè)。

5、以建設(shè)“現(xiàn)代化新城區(qū)”為契機(jī)，推進(jìn)重點工程建設(shè)。

建設(shè)一批事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會穩(wěn)定的建設(shè)項目。今年初步擬定區(qū)重點工程項目26項，年度計劃投資11.79億元。其中續(xù)建項目15項，年度計劃投資5.34億元（其中區(qū)級財政投資3930萬元），分別為：南塘大道（*大道－山根，）年度計劃投資1億元；*市西向排洪工程*段，年度計劃投資4500萬元；西山西路西段改造工程，年度計劃投資4000萬元；中心區(qū)核心地塊道路網(wǎng)，年度計劃投資3000萬元；*區(qū)瞿溪河拓寬二期工程，年度計劃投資4000萬元；潘橋校網(wǎng)調(diào)整，年度計劃投資1880萬元；垃圾收集與處理系統(tǒng)，年度計劃投資1200萬元；澤雅鎮(zhèn)給排水排污工程，年度計劃投資200萬元；仙河公路二期，年度計劃投資600萬元；*區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房梧田點，年度計劃投資3000萬元；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房，年度計劃投資3000萬元；*汽車城二期，年度計劃投資1000萬元；*金州集團(tuán)外貿(mào)實業(yè)公司生產(chǎn)線項目，年度計劃投資8000萬元；*阿外樓生態(tài)旅游渡假大酒店，年度計劃投資6000萬元；大西洋購物中心，年度計劃投資3000萬元。

新建項目11項，年度計劃投資6.36億元（其中區(qū)級財政投資1900萬元），分別為：甬臺溫鐵路*段，年度計劃投資3億元；溫福鐵路*段，年度計劃投資3000萬元；南塘大道仙巖段，年度計劃投資3000萬元；*市鐵路新客站站前區(qū)河道改造工程，年度計劃投資5000萬元；*新行政管理大樓，年度計劃投資3000萬元；法院審判大樓一期，年度計劃投資2000萬元；任巖松中學(xué)遷建工程，年度計劃投資2700萬元；高桐公路臨時接線及老路改造，年度計劃投資800萬元；郭溪前垟排洪渠，年度計劃投資1300萬元；強(qiáng)強(qiáng)集團(tuán)有限公司精品機(jī)械鎖與智能電子鎖生產(chǎn)線項目，年度計劃投資5000萬元；*家具市場一區(qū)改擴(kuò)建工程，年度計劃投資7762萬元。

前期項目23項，分別為：*物流綜合基地、行政中心區(qū)審批中心、區(qū)人民大會堂（多功能組合）、火車站廣場，停車場及倉儲、*區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房瞿溪點，婁橋點、郭溪中學(xué)一期工程、*六十一中學(xué)、*市忠義學(xué)校一期、火車站陳焦路、火車站站東，站西及站南路、*大道改建工程、西山南路改建工程、茶白公路拓寬工程、*區(qū)檢察院大樓、*區(qū)公安局大樓、南白象一小、周岙溪小流域綜合治理、*市禽蛋市場改建項目、*裝飾材料市場改建項目、森馬集團(tuán)有限公司年產(chǎn)3000萬件休閑服生產(chǎn)線項目、恒馳汽車配件有限公司年生產(chǎn)50萬套汽車空調(diào)壓縮機(jī)總成及剎車片項目、瑞新皮革有限公司新建軟件家私制造項目、大好大食品有限公司休閑食品和飲料生產(chǎn)線項目。

6、以“文化大區(qū)”建設(shè)為目標(biāo)，促進(jìn)社會各項事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。

進(jìn)一步推進(jìn)“科技強(qiáng)區(qū)”建設(shè)，提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力，積極做好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今年爭取實施100項科研項目，培育市級以上高新技術(shù)企業(yè)10家，爭取做好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)。進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，加快潘橋、郭溪、麗岙、南白象的校網(wǎng)調(diào)整；全面實施“農(nóng)村中小學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生擴(kuò)面工程”和“愛心營養(yǎng)餐”工程，確保每一個家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“有書讀”、“讀好書”。積極實施健康保障工程，做好霍亂、肺結(jié)核、禽流感等重大疾病和疫情的預(yù)防和控制。認(rèn)真組織實施《全民健身計劃綱要》，廣泛開展群體性體育活動，新建體育健身苑點10個。加大生態(tài)區(qū)建設(shè)力度，重點做好澤雅廢塑料洗滌業(yè)的治理整頓和慈湖廢塑料洗滌業(yè)治理的成果鞏固；進(jìn)一步加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建，抓好南片污水處理、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生整治，著力改善區(qū)域環(huán)境。加強(qiáng)社會保障工作，完善失地農(nóng)民養(yǎng)老保險、新型社區(qū)福利、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、失業(yè)保險等為基礎(chǔ)的社會綜合保障體系的建設(shè)，爭取100％行政村和80％農(nóng)民參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會。要根據(jù)出臺的《*區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》，抓好一批示范工程。鼓勵和支持企業(yè)抓好清潔生產(chǎn)，抓好浙江大好大食品有限公司、*市聯(lián)豐皮塑有限公司、*新韓光學(xué)有限公司等5家企業(yè)清潔生產(chǎn)試點示范工作。加大資源綜合利用，做好五金、廢塑料、鞋革等廢棄物產(chǎn)生量大的重點行業(yè)監(jiān)管，提高廢渣、廢氣、廢水的綜合利用水平。

7、以創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)為載體，開創(chuàng)發(fā)展改革工作新局面。

一是認(rèn)真貫徹《關(guān)于*市“十一五”規(guī)劃工作的若干意見》文件精神，加強(qiáng)規(guī)劃綜合管理，抓好“十一五”規(guī)劃組織實施。二是深化審批制度改革。做到民間投資項目審批手續(xù)從寬，政府投資項目管理從嚴(yán)。對企業(yè)投資核準(zhǔn)目錄外的項目實行備案制，對核準(zhǔn)目錄內(nèi)和外商投資項目實行核準(zhǔn)制。同時要強(qiáng)化對政府投資項目的審批和管理，實行全程監(jiān)督。三是加大項目的前期策劃和儲備，積極做好有關(guān)項目的包裝和報批工作，爭取更多項目列入省市重點，爭取更多的用地指標(biāo)。四是認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況預(yù)測分析，針對問題，提出對策建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。五是做好集體企業(yè)改制、改組和村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革試點。六是進(jìn)一步健全市場監(jiān)管體系。要建立健全價格突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，完善價格監(jiān)測預(yù)警，加強(qiáng)對價格的監(jiān)督和檢查力度，維護(hù)市場和社會穩(wěn)定。

各位代表，20*年我區(qū)發(fā)展和改革的任務(wù)相當(dāng)繁重，我們將在中共*區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督，同心同德，奮勇爭先，為全面建設(shè)小康社會和今年各項任務(wù)而努力奮斗！