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這次會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，貫徹落實市委一屆十次全會和團(tuán)省委十一屆四次全會的部署，總結(jié)回顧過去一年全市共青團(tuán)工作，研究分析面臨的新形勢、新課題、新要求，部署新一年的工作任務(wù)，搶抓機(jī)遇，深化服務(wù)，不斷開創(chuàng)我市共青團(tuán)工作的新局面。

會議的主題是，搶抓機(jī)遇促發(fā)展，深化服務(wù)有作為，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年在加快把*培育成為浙江新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的步伐中建功立業(yè)。

市委、團(tuán)省委和市委組織部對這次會議非常重視。市委張成祖副書記多次聽取了團(tuán)市委的工作匯報，作了重要指示；今天下午又親臨會議并作重要講話。團(tuán)省委領(lǐng)導(dǎo)和市委組織部領(lǐng)導(dǎo)也專門聽取了團(tuán)市委的工作匯報，提出了許多指導(dǎo)性意見。剛才，張成祖書記代表市委所作的指示和講話非常重要，是指導(dǎo)今年及今后一個時期全市共青團(tuán)工作的綱領(lǐng)性文件，全市各級團(tuán)組織一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、深入貫徹。

下面，我代表團(tuán)市委常委會作工作報告，講四個問題。

一、*年全市團(tuán)工作的簡要回顧

*年，全市各級團(tuán)組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆三中全會、團(tuán)十五大、市委一屆八次、九次全會和團(tuán)省委十一屆三次全會精神，緊緊圍繞市委和團(tuán)省委的要求和部署，立足于“服務(wù)中心、服務(wù)青年、服務(wù)社會”的根本宗旨，緊貼中心，突出重點(diǎn)，狠抓落實，團(tuán)的各項工作取得了新的發(fā)展。

回顧一年來的工作，主要有以下四個方面的成效：

（一）扎實開展了兩項主題教育活動，青少年思想政治工作進(jìn)一步加強(qiáng)

一是認(rèn)真開展了“三個代表”重要思想和十六大精神主題教育活動。按照團(tuán)省委的統(tǒng)一部署，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》、總書記“七一”講話精神、團(tuán)十五大精神和市委開展的“三大創(chuàng)業(yè)”主題教育活動，在全市廣大團(tuán)員青年中深入開展了“在‘三個代表’重要思想指引下成長”和“學(xué)習(xí)貫徹十六大精神”主題教育活動，進(jìn)一步掀起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神的新高潮。著力抓好“五個十”教育活動，即組成了十支大中學(xué)生十六大精神文藝宣傳隊，舉辦了十期團(tuán)干部學(xué)習(xí)十六大精神讀書會，舉行了十場學(xué)習(xí)十六大精神報告會，成立了十個“三個代表”重要思想理論學(xué)習(xí)社團(tuán)，實現(xiàn)了十萬青少年受教育。

二是認(rèn)真開展了“把*培育成為全省新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，青年怎么辦”大討論活動。通過大討論活動，廣大團(tuán)員青年的思想和認(rèn)識進(jìn)一步統(tǒng)一到省委、省政府提出的“主動接軌上海，積極參與長江三角洲地區(qū)合作與交流”的決策上來，統(tǒng)一到市委、市政府提出的“接軌大上海，融入長三角”和“北承滬杭金，東接甬臺溫，突破點(diǎn)線面，融入長三角”的戰(zhàn)略思路上來，統(tǒng)一到“把*培育成為浙江新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”的戰(zhàn)略舉措上來，從而牢記使命、主動作為、發(fā)展成才，自覺成為實現(xiàn)*跨越式發(fā)展，爭取與全省同步基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的生力軍和突擊隊。

（二）全力推進(jìn)了三項重點(diǎn)工作，共青團(tuán)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高

1、開展了青年創(chuàng)業(yè)行動，著力打造*共青團(tuán)工作品牌。團(tuán)市委在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，在全市發(fā)起了一項旨在促進(jìn)青年就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移為目的的青年創(chuàng)業(yè)行動。一是形成了共識，營造了聲勢。召開全市青年創(chuàng)業(yè)行動網(wǎng)絡(luò)視頻會議對青年創(chuàng)業(yè)行動進(jìn)行全面部署，市委副書記施基城同志和時任團(tuán)省委副書記趙一德同志分別作了重要講話，市人事勞動社會保障局領(lǐng)導(dǎo)也到會作了指導(dǎo)，達(dá)到了統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，全面推進(jìn)的目的。11月初，又召開了全市青年創(chuàng)業(yè)行動現(xiàn)場推進(jìn)會，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，分析了問題，明確了工作思路。二是搭建了平臺，加強(qiáng)了服務(wù)。在多方挖掘崗位和全方位開展全市富余青年勞動力資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，著力加強(qiáng)了服務(wù)建設(shè)，“工崗”信息的傳遞上搭建平臺，開通了《*青年網(wǎng)》，拓展了虛擬陣地建設(shè)，將“用工崗位信息庫”和“青年人力資源信息庫”同時上網(wǎng)，初步實現(xiàn)招工和求職的網(wǎng)絡(luò)化和信息化。建成了一批青年就業(yè)服務(wù)中心，幫助和帶動了一批青年實現(xiàn)就業(yè)。通過自辦或聯(lián)合有關(guān)部門、各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦培訓(xùn)班，大力開展“訂單式”培訓(xùn)，不斷提高了青年能力素質(zhì)。年底，結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動，還開展了“送崗位下鄉(xiāng)”活動。三是整合了資源，完善了機(jī)制。聯(lián)合市人事勞動社會保障局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全市深入開展青年創(chuàng)業(yè)行動的工作意見》，明確了相關(guān)責(zé)任和義務(wù)，為青年創(chuàng)業(yè)行動的有效開展?fàn)幦×苏咧С?。同時加強(qiáng)對工作的督察，建立了青年創(chuàng)業(yè)行動工作月報制度，形成了一個長期促進(jìn)工作開展的督查機(jī)制。四是狠抓了落實，取得了成效。各縣（市、區(qū)）結(jié)合本地實際進(jìn)行了很多有益的探索和實踐。青田團(tuán)縣委結(jié)合青年創(chuàng)業(yè)行動總體要求，圍繞灘坑移民工程，做了大量富有成效的工作；慶元團(tuán)縣委與當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)中介建立了合作關(guān)系；蓮都團(tuán)區(qū)委利用“天天”社區(qū)服務(wù)中心，開拓職業(yè)服務(wù)職能；松陽團(tuán)縣委召開了青年創(chuàng)業(yè)行動動員大會，開展了“千名農(nóng)村青年網(wǎng)上行”和農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)設(shè)計大賽活動；蓮都、遂昌、慶元等地還開展了青年職業(yè)技能培訓(xùn)，并向友好縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)輸出勞動力等，都取得實際效果。截止12月底，全市各級團(tuán)組織累計挖掘就業(yè)崗位3757個，實現(xiàn)就業(yè)2511人，開展各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班203期，參加培訓(xùn)青年10991人次。

2、開展了青年效益農(nóng)業(yè)開發(fā)行動，服務(wù)青年增收成才。一是繼續(xù)開展信貸支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展工作。一年來，全市各級團(tuán)組織繼續(xù)深入開展此項工作，據(jù)統(tǒng)計，*年全市累計共有107名農(nóng)村青年獲得信貸支持，扶持創(chuàng)業(yè)項目102個，項目總投資2850萬元，獲得各級信用社貸款647.75萬元，其中信用貸款（無擔(dān)保）319萬元。通過信貸支持，有84家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模。二是開展科技培訓(xùn)，加強(qiáng)“三支隊伍”的培養(yǎng)力度。結(jié)合“農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)”，各級團(tuán)組織在農(nóng)村青年中開展“農(nóng)村青年適用技術(shù)網(wǎng)上遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)”，加強(qiáng)了對農(nóng)村青年實用技術(shù)、經(jīng)營管理、法律法規(guī)、農(nóng)村政策等知識的培訓(xùn)，大大提高了農(nóng)村青年學(xué)習(xí)應(yīng)用新知識、新技術(shù)的能力，不斷提高農(nóng)村青年依靠科技致富的本領(lǐng)和能力。

3、開展了青年志愿者行動，積極參與精神文明建設(shè)活動。團(tuán)市委按照“社會化運(yùn)作，項目化管理”的思路，成功地與*聯(lián)通公司進(jìn)行社區(qū)青年志愿者服務(wù)站建設(shè)項目合作，在市區(qū)組建青年志愿者社區(qū)服務(wù)站。以服務(wù)站建立為依托，啟動了“走進(jìn)社區(qū)、服務(wù)接力”青年志愿者行動。服務(wù)站成立一年來，共有16支隊伍近3000名志愿者走進(jìn)社區(qū)，開展了形式多樣的社區(qū)服務(wù)活動，接受服務(wù)的市民達(dá)8000人次。各地各單位也認(rèn)真組織青年志愿者積極參與到精神文明建設(shè)活動中，如云和團(tuán)縣委組織了聲勢浩大的中國木制玩具節(jié)青年志愿者行動，受到了黨政和群眾的好評。

（三）充分發(fā)揮了三大作用，團(tuán)的社會影響面進(jìn)一步擴(kuò)大

1、充分發(fā)揮了黨的助手和后備軍作用，在圍繞中心、服務(wù)大局中取得新的成效。招商引資是當(dāng)前市委、市政府的“一號工程”，圍繞市委、市政府這一中心工作，充分發(fā)揮共青團(tuán)的組織優(yōu)勢，積極向杭、寧、溫等發(fā)達(dá)地區(qū)團(tuán)組織及青年企業(yè)家宣傳我市投資優(yōu)惠政策和推薦我市的項目庫，在此基礎(chǔ)上，爭取到團(tuán)省委、省青年企業(yè)家協(xié)會的支持，成功舉辦了“浙江省青年企業(yè)家*行”活動?；顒油ㄟ^組織參觀考察、交流座談、舉辦論壇、項目洽談、服務(wù)協(xié)作、投資開發(fā)等手段，組織近百名省青年企業(yè)家協(xié)會會員來麗參觀考察，取得了初步成效。團(tuán)市委與浙江溫兄機(jī)械閥業(yè)有限公司等企業(yè)就*青年勞務(wù)輸出，山水旅行社與寧波中國青年旅行社就加強(qiáng)旅游合作，*方正電機(jī)有限公司與寶石縫紉機(jī)有限公司就具體項目合作簽訂了意向書。目前，團(tuán)市委已引進(jìn)溫州市意港鞋材有限公司并到*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)登記，正等待入園，項目總投資約2500萬元。

2、充分發(fā)揮了生力軍和突擊隊作用，在服務(wù)社會中取得新的業(yè)績。圍繞急難險重的工作任務(wù)，各級團(tuán)組織發(fā)揚(yáng)“黨有號召，團(tuán)有行動”的光榮傳統(tǒng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)團(tuán)員青年勇挑重?fù)?dān)，為黨政分憂解難。特別是今年上半年，在抗擊“非典”疫情的斗爭中，各級團(tuán)組織在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過組織青年志愿者服務(wù)隊、科學(xué)知識宣傳隊、助耕幫困突擊隊等形式參與疫病防治的各項工作，廣大團(tuán)員青年積極主動、科學(xué)有序地在各個領(lǐng)域發(fā)揮作用，以實際行動構(gòu)筑了一座抗擊非典的青春長城，充分展示了當(dāng)代青年的時代風(fēng)貌。據(jù)統(tǒng)計，全市各級團(tuán)組織共成立“非典”防治青年志愿者服務(wù)隊1515支，其中成立“非典”防治青年宣傳隊682支，成立“助耕幫困青年突擊隊”388支，散發(fā)各類“非典”防治宣傳資料36.12萬份，開展各類環(huán)境集體整治活動1320次。市中心醫(yī)院團(tuán)委、市汽運(yùn)公司青年志愿者服務(wù)隊等13個抗“非典”先進(jìn)集體和個人受到團(tuán)省委的表彰。圍繞我市爭創(chuàng)國家級生態(tài)示范區(qū)工作，扎實推進(jìn)“保護(hù)母親河行動”，廣泛組織動員青少年多領(lǐng)域、全方位參與生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，*年全市團(tuán)員青年共綠化公路、溪河沿線100多公里，種植喬灌木8.5萬株。

3、充分發(fā)揮了聯(lián)系青年的橋梁和紐帶作用，服務(wù)青年的能力和水平有了新的提高。一方面，切實服務(wù)青少年成長成才的根本需求?！跋Ｍこ獭焙汀皭坌闹鷮W(xué)行動”進(jìn)一步有效推進(jìn)，團(tuán)市委積極爭取省青基會、浙江卡森實業(yè)股份有限公司的支持，在蓮都區(qū)麗新畬族鄉(xiāng)、慶元縣江根鄉(xiāng)援建了2所希望小學(xué)，并配套援建了2所希望網(wǎng)校單點(diǎn)站。去年全市共募集愛心助學(xué)資金213萬余元，資助貧困中小學(xué)生1000多名、資助貧困大學(xué)生767名，基本實現(xiàn)了“兩個不讓”的目標(biāo)。另一方面，大力推進(jìn)青少年維權(quán)工作。通過建立未保機(jī)構(gòu)、創(chuàng)建優(yōu)秀青少年維權(quán)崗、組建法制教育學(xué)校、組織法制教育宣講團(tuán)和模擬法庭等形式，廣泛開展“兩法一例”宣傳教育，有效保護(hù)了青少年的合法權(quán)益。同時，各地還扎實做好特殊青少年群體的服務(wù)工作。

（四）著力加強(qiáng)了兩大建設(shè)，團(tuán)的基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實

1、切實加強(qiáng)了團(tuán)的自身建設(shè)。一年來，全市各級團(tuán)組織緊緊抓住市委重視和加強(qiáng)黨建工作的有利契機(jī)，堅持“黨建帶團(tuán)建”的原則，研究新情況，解決新問題，團(tuán)的建設(shè)邁出了新的步伐。一是基層黨建帶團(tuán)建工作不斷深化。團(tuán)市委與市委組織部聯(lián)合召開全市基層黨建帶團(tuán)建工作座談會，總結(jié)交流了近年來全市基層黨建帶團(tuán)建工作的經(jīng)驗，分析了存在的問題，全面部署了當(dāng)前及今后一個時期的全市基層黨建帶團(tuán)建工作。在市委和市委組織部的高度重視和關(guān)心下，全市各級黨團(tuán)組織以完善和落實團(tuán)干部選拔配備和管理使用機(jī)制、推優(yōu)入黨和推干薦才機(jī)制、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級團(tuán)組織統(tǒng)一換屆機(jī)制、黨團(tuán)基層組織建設(shè)“三同步”機(jī)制等為著力點(diǎn)，抓黨建帶團(tuán)建的意識更加自覺、措施更加有力、氛圍更加濃厚、成效更加明顯，全市黨建帶團(tuán)建的工作格局基本形成。二是基層團(tuán)組織的覆蓋面不斷擴(kuò)大。在農(nóng)村，開展了“強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）帶村”和創(chuàng)建“五四紅旗團(tuán)委”、“五四紅旗團(tuán)總支（團(tuán)支部）”等活動，加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委的主體地位，整頓和規(guī)范了行政村團(tuán)組織建設(shè)，促進(jìn)了全市農(nóng)村基層團(tuán)工作的活躍。在學(xué)校，圍繞教育體制改革給學(xué)校團(tuán)建帶來的新變化、新要求和新挑戰(zhàn)，采取了切實有效的措施，推動了學(xué)校團(tuán)建工作實現(xiàn)新的發(fā)展。在企業(yè)，非公有制企業(yè)團(tuán)建工作力度進(jìn)一步加大，特別是加強(qiáng)了開發(fā)區(qū)和新興領(lǐng)域的團(tuán)建工作，全市非公有制企業(yè)建團(tuán)率達(dá)90%。在社區(qū)，順應(yīng)我市城市社區(qū)功能不斷增強(qiáng)的實際，繼續(xù)拓展社區(qū)團(tuán)建力度，以街道團(tuán)工委和社區(qū)團(tuán)支部建設(shè)為核心，全市社區(qū)團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。三是團(tuán)干部隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。針對機(jī)構(gòu)改革帶來的團(tuán)干部來源渠道單一的問題，各地關(guān)注和重視基層團(tuán)干部的選拔配備。青田縣和市汽運(yùn)集團(tuán)已積極穩(wěn)妥地開展了團(tuán)員直接選舉班子試點(diǎn)工作，并取得了初步的效果，這為今后多種方式選拔配備基層團(tuán)干部工作提供了新經(jīng)驗。全市各級團(tuán)組織作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，全市廣大團(tuán)干部的思想政治水平和工作能力不斷提高，創(chuàng)新意識和服務(wù)意識不斷增強(qiáng)。

2、切實加強(qiáng)了團(tuán)的常規(guī)工作規(guī)范建設(shè)。一是加強(qiáng)了團(tuán)校的規(guī)范建設(shè)和團(tuán)干部隊伍的培訓(xùn)教育。按照團(tuán)中央、團(tuán)省委關(guān)于加強(qiáng)團(tuán)干部隊伍培訓(xùn)教育工作的要求，重新登記注冊市團(tuán)校，并舉辦了4期團(tuán)干培訓(xùn)班，以此為切入點(diǎn)，不斷提高全市團(tuán)干部的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是深入開展了市級青年文明號創(chuàng)建活動。全市20個行業(yè)部門130多家青年集體爭創(chuàng)市級青年文明號，組織了青年文明號負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，制訂下發(fā)了《*市青年文明號管理辦法》，市級青年文明號創(chuàng)建活動走上正?；?、制度化、規(guī)范化。到目前止，我市共有市級青年文明號集體88家，省級青年文明號集體46家，國家級青年文明號集體4家。三是堅持以團(tuán)帶隊，切實加強(qiáng)少先隊工作。去年是少先隊工作的基礎(chǔ)建設(shè)年，團(tuán)市委、市少工委制定了100條少先隊基礎(chǔ)建設(shè)評估細(xì)則，對于學(xué)校少先隊基礎(chǔ)建設(shè)提供了詳細(xì)的建設(shè)方案。經(jīng)過一年的創(chuàng)建，全市少先隊基礎(chǔ)建設(shè)已初見成效。

回顧過去的一年，我們也清醒地看到，與黨的要求、時展的要求和青年的要求相比，我們的工作還存在許多不相適應(yīng)的地方。如對新時期青年、青年工作的研究還不夠，青少年思想政治工作任重道遠(yuǎn)；團(tuán)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和服務(wù)能力水平還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，工作手段和方式方法需要不斷改進(jìn)，社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下團(tuán)的運(yùn)行機(jī)制還需進(jìn)一步探索和完善；團(tuán)的組織和工作對青年的有效覆蓋還不夠，經(jīng)濟(jì)社會生活“四個多樣化”條件下團(tuán)的適應(yīng)力和發(fā)展力有待進(jìn)一步增強(qiáng)等等。對此，我們將認(rèn)真研究，在今后工作中切實加以解決。

二、搶抓機(jī)遇促發(fā)展、深化服務(wù)有作為，是*共青團(tuán)著眼長遠(yuǎn)、立足當(dāng)前的必然選擇

搶抓機(jī)遇促發(fā)展、深化服務(wù)有作為，是*共青團(tuán)著眼長遠(yuǎn)、立足當(dāng)前的必然選擇，也是今年我市共青團(tuán)工作的主基調(diào)。之所以要把“搶抓機(jī)遇促發(fā)展、深化服務(wù)有作為”作為今年工作的主基調(diào)，主要是基于以下三個方面的考慮：

——搶抓機(jī)遇促發(fā)展、深化服務(wù)有作為，是當(dāng)前共青團(tuán)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求。共青團(tuán)組織是黨的助手和后備軍，團(tuán)的組織屬性決定共青團(tuán)組織必須緊緊圍繞黨政中心開展工作，發(fā)揮作用。在新的歷史時期，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢已經(jīng)并發(fā)生著深刻變化，這要求共青團(tuán)要順勢應(yīng)時、搶抓機(jī)遇，要主動順應(yīng)、完善機(jī)制，要積極探索、深化服務(wù)，才能在新的形勢任務(wù)下求得新作為。從全省范圍看，省委作出了充分發(fā)揮“八個優(yōu)勢”，深入實施“八項舉措”的重大決策和部署，賦予了共青團(tuán)組織廣闊的舞臺和光榮的職責(zé)。立足于*實際，市委一屆十次全會明確指出：“*的發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，一切工作都要服從于加快發(fā)展，一切舉措都要著眼于狠抓落實”，并明確提出了“樹立科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇促發(fā)展，加快把*培育成為浙江新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的步伐”的奮斗目標(biāo)和“生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、綠色興市”的發(fā)展戰(zhàn)略，這對我市共青團(tuán)工作提出了新的更高的要求。面對新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、新的課題和任務(wù)，要在繼承中不斷開創(chuàng)我市共青團(tuán)事業(yè)的新局面，關(guān)鍵在于解決好切實發(fā)揮共青團(tuán)在加快把*培育成為浙江新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的步伐中不可或缺的作用、切實增強(qiáng)共青團(tuán)對青年的吸引力和凝聚力這兩個根本課題。解決好這兩個根本課題，歸根到底要落腳在搶抓機(jī)遇促發(fā)展、深化服務(wù)有作為上。

——搶抓機(jī)遇促發(fā)展、深化服務(wù)有作為，是團(tuán)省委對欠發(fā)地區(qū)團(tuán)工作提出的新要求。前不久召開的團(tuán)省委十一屆四次全會明確提出今年團(tuán)省委將全面啟動“浙年山海協(xié)作行動”，團(tuán)省委將聯(lián)合有關(guān)職能部門和有關(guān)發(fā)達(dá)市，通過實施欠發(fā)達(dá)地區(qū)青年人才培養(yǎng)工程、組織開展青年企業(yè)家商貿(mào)洽談、組建青年專家學(xué)者服務(wù)團(tuán)提供咨詢服務(wù)、開展科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動、提供青少年宮項目援助、實施大學(xué)生志愿服務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)計劃等載體、途徑和手段，力求在促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展中有所作為、在統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中作出積極貢獻(xiàn)。這是團(tuán)省委今年推出的一項重點(diǎn)工作，具有非常重要的戰(zhàn)略意義。這是團(tuán)省委根據(jù)新形勢對欠發(fā)達(dá)地區(qū)共青團(tuán)工作指導(dǎo)的一種戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，是團(tuán)省委對欠發(fā)達(dá)地區(qū)共青團(tuán)工作提出的新目標(biāo)、新要求，也是我們*團(tuán)工作求得新發(fā)展、實現(xiàn)新突破的一個新的機(jī)遇。機(jī)不可失，時不再來。誰主動，誰將贏得更多支持；誰主動，誰將獲得更大發(fā)展。這就要求我們必須搶抓機(jī)遇而不可喪失機(jī)遇，深化服務(wù)而不能淡化服務(wù)。

——搶抓機(jī)遇促發(fā)展、深化服務(wù)有作為，是我市共青團(tuán)新時期實現(xiàn)自身新發(fā)展的根本途徑。近年來，我市共青團(tuán)聯(lián)系實際、圍繞中心、突出重點(diǎn)、狠抓落實，不斷深化對新形勢下共青團(tuán)工作規(guī)律性的認(rèn)識，致力于構(gòu)建與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)、與青年群體特點(diǎn)相適應(yīng)的良性發(fā)展的工作格局，團(tuán)的各項工作取得了新的發(fā)展。當(dāng)然，我們也要清醒地看到，我們的工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，時代的發(fā)展也將帶來層出不窮的新情況、新課題，共青團(tuán)如何更加有效地服務(wù)青年和凝聚青年、如何更好地在服務(wù)中心和服務(wù)大局中力求新作為、如何更多地提高共青團(tuán)工作對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率，仍然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。要把*共青團(tuán)工作在原有基礎(chǔ)上推進(jìn)一步，在新時期實現(xiàn)自身新發(fā)展，搶抓機(jī)遇促發(fā)展，深化服務(wù)有作為是我們的必然選擇。

把“搶抓機(jī)遇促發(fā)展、深化服務(wù)有作為”的基調(diào)貫徹到各項工作中，要求我們在今年工作中著力體現(xiàn)“三新”、提高“三率”、堅持“四抓”和突出“四個必須”：

——在工作要求上，要體現(xiàn)“三新”。即服務(wù)大局有新貢獻(xiàn)，服務(wù)青年有新作為，團(tuán)的建設(shè)有新發(fā)展。

——在工作目標(biāo)上，要提高“三率”。即團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年在推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展中建功立業(yè)，不斷提高共青團(tuán)工作對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率；以竭誠服務(wù)青年為根本，增強(qiáng)服務(wù)青年的能力和水平，不斷提高團(tuán)員青年對共青團(tuán)工作的滿意率；以完善和落實基層“黨建帶團(tuán)建”工作為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，不斷提高團(tuán)組織的有效覆蓋率。

——在工作理念上，要堅持“四抓”。即常規(guī)工作抓深入，日?；顒幼ビ绊?，重點(diǎn)工作抓突破，創(chuàng)新工作抓特色。

——在工作原則上，要突出“四個必須”。即必須聯(lián)系實際，服務(wù)中心；必須突出重點(diǎn)，帶動全局；必須上下聯(lián)動，全面推進(jìn)；必須狠抓落實，務(wù)求實效。

基于以上的分析和考慮，*年全市共青團(tuán)工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)貫徹團(tuán)十五大、團(tuán)十五屆二中全會、市委一屆十次全會和團(tuán)省委十一屆四次全會精神，按照體現(xiàn)“三新”的工作要求和提高“三率”的工作目標(biāo)，堅持“四抓”的工作理念，進(jìn)一步突出“四個必須”的工作原則，搶抓機(jī)遇促發(fā)展、深化服務(wù)有作為，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年在加快把*培育成為浙江新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的步伐中建功立業(yè)。

三、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年在加快把*培育成為浙江新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的步伐中建功立業(yè)

搶抓機(jī)遇促發(fā)展、深化服務(wù)有作為，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就在如何團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大團(tuán)員青年在加快把*培育成為浙江新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的步伐中建功立業(yè)。其衡量和檢驗工作的標(biāo)準(zhǔn)就是體現(xiàn)在“三率”的提高上。

（一）要服務(wù)中心，不斷提高共青團(tuán)工作對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率

1、全力推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)行動。圍繞服務(wù)和促進(jìn)青年就業(yè)這一目標(biāo)，今年著重解決青年就業(yè)當(dāng)中存在的供需信息不對稱和青年技能素質(zhì)偏低問題，主要抓好以下四項工作：一是抓好各級青年就業(yè)服務(wù)中心建設(shè)。今年各縣（市、區(qū)）都要建立（或合作建立、扶持建立）1個青年就業(yè)服務(wù)中心，各中心鎮(zhèn)要建立青年就業(yè)服務(wù)站，形成一個資源共享、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一品牌的青年就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。二是加強(qiáng)“工崗”信息的匹配工作。要組織開展青年就業(yè)洽談會。要以市場為導(dǎo)向，組織一些有實效的青年就業(yè)洽談會，吸引用人單位和求職者參加，實現(xiàn)“招聘用工”和“求職打工”之間的有效對接。要拓展網(wǎng)上虛擬陣地，依托網(wǎng)絡(luò)，搭建信息共享平臺。通過多種途徑，解決供需信息不對稱問題。三是大力培養(yǎng)青年勞務(wù)輸出帶頭人。加大對青年勞務(wù)輸出帶頭人的培育和培訓(xùn)，同時，還要大力支持幫助他們?nèi)〉脛趧恿κ袌鼋?jīng)紀(jì)資格和職業(yè)中介資質(zhì)認(rèn)定，興辦勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)，努力提高他們勞務(wù)輸出的水平和層次。四是加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。要會同人事勞動部門和社會中介，加強(qiáng)青年職業(yè)技能的培訓(xùn)，以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)；積極爭取政府部門在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、師資、場地上給予支持，同時聯(lián)系開發(fā)區(qū)等用工企業(yè)，著重開展“訂單培訓(xùn)”，通過培訓(xùn)幫助和引導(dǎo)一批青年實現(xiàn)就業(yè)。

圍繞服務(wù)和促進(jìn)青年開展創(chuàng)業(yè)這一目標(biāo)，今年要著重在引導(dǎo)、培育和幫助一批年輕“小老板”成功創(chuàng)業(yè)上下工夫，要幫助他們獲得創(chuàng)業(yè)信息、掌握創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)、領(lǐng)辦創(chuàng)業(yè)項目、爭取創(chuàng)業(yè)資金，要讓一批有志青年通過各級團(tuán)組織的幫助和扶持逐漸成長起來，這是目前扶持青年創(chuàng)業(yè)工作的一個基本落腳點(diǎn)。主要抓好以下四項工作：一是通過開展“全市青年創(chuàng)業(yè)設(shè)計大賽”等活動，進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)信息和項目的，同時，深入開展對提高青年的創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高青年的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。二是繼續(xù)開展信貸支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展工作，盡可能再聯(lián)系1-2家金融機(jī)構(gòu)，出臺扶持青年創(chuàng)業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策，條件成熟的地方，要成立青年創(chuàng)業(yè)基金，為創(chuàng)業(yè)青年提供資金扶持。三是加強(qiáng)青年星火帶頭人隊伍建設(shè)，著力培育各類青年專業(yè)合作組織，不斷提升農(nóng)村青年組織化水平。組織開展“超市企業(yè)家*行”活動，進(jìn)一步把*的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品推向市場，為農(nóng)村青年增收成才服務(wù)。四是培育一批青年創(chuàng)業(yè)基地。通過扶持、培養(yǎng)、宣傳等各種形式，在全市培育若干青年創(chuàng)業(yè)基地，并對基地進(jìn)行掛牌，造就良好的青年創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

2、扎實開展“浙年山海協(xié)作行動”?！罢隳晟胶f(xié)作行動”是團(tuán)省委今年推出的一項重點(diǎn)工作，旨在聯(lián)合有關(guān)職能部門和有關(guān)發(fā)達(dá)市，通過實施欠發(fā)達(dá)地區(qū)青年人才培養(yǎng)工程、組織開展青年企業(yè)家商貿(mào)洽談、組建青年專家學(xué)者服務(wù)團(tuán)提供咨詢服務(wù)、開展科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動、提供青少年宮項目援助、實施大學(xué)生志愿服務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)計劃等途徑，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)團(tuán)員青年積極參與“山海協(xié)作工程”和“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”，為推動欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展提供信息、技術(shù)、人才、項目等方面的服務(wù)。為此，全市各級團(tuán)組織和各級團(tuán)干部，首先要高度重視、提高認(rèn)識。要有機(jī)遇意識，要把這項工作列入今年的工作重點(diǎn)來抓，真正當(dāng)作一項事業(yè)來辦，不折不扣地完成各項工作任務(wù)。其次要調(diào)查研究、制訂方案。要主動向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)匯報有關(guān)情況，及時與教育、人事、財政等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系協(xié)商，要深入開展調(diào)查研究，掌握開展工作的第一手資料，制訂本部門本單位實施方案，各地方案于2月16日前上報團(tuán)市委，屆時，團(tuán)市委將形成一個總體行動方案上報團(tuán)省委。再次要主動對接、形成合力。各團(tuán)縣（市、區(qū)）委和有關(guān)市直團(tuán)委要有大局意識，充分發(fā)揚(yáng)“全市一盤棋”的精神，上下聯(lián)動，把開展“浙年山海協(xié)作行動”與招商引資、招才引智、結(jié)對幫扶、掛職鍛煉等工作結(jié)合起來，緊密聯(lián)系本地本單位實際，積極尋找工作的切入點(diǎn)，明確責(zé)任，主動對接，力求實效。

3、不斷深化青年志愿者行動，積極參與群眾性精神文明創(chuàng)建活動。繼續(xù)推行青年志愿者注冊制度，動員和招募更多的青年志愿者開展服務(wù)接力活動，讓廣大群眾能經(jīng)常享受到青年志愿者的各項志愿服務(wù)。按照“依托陣地，走進(jìn)社區(qū)，服務(wù)接力”的工作思路，抓好青年志愿者社區(qū)服務(wù)站和“天天”社區(qū)青少年服務(wù)中心建設(shè)，并著力在信息、隊伍整合、制度完善、發(fā)揮作用上下功夫，讓青年志愿者社區(qū)行活動走上正軌、引向深入、發(fā)揮實效。積極組織和招募志愿者參與服務(wù)全市重大節(jié)慶活動，根據(jù)我市*年創(chuàng)建省級文明城市的目標(biāo)要求，認(rèn)真制定創(chuàng)建計劃，精心設(shè)計活動載體，廣泛動員和組織城區(qū)廣大團(tuán)員青年積極參與省級文明城市創(chuàng)建活動。

4、切實推進(jìn)保護(hù)母親河行動，積極參與創(chuàng)建生態(tài)市活動。各級團(tuán)組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力推進(jìn)*市青少年綠色行動，動員廣大青年積極參與生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。要大力宣傳生態(tài)環(huán)保知識，廣泛傳播生態(tài)文明理念，積極參與美化、亮化、凈化、綠化農(nóng)村居住環(huán)境，培育和弘揚(yáng)生態(tài)環(huán)境道德，多領(lǐng)域、全方位參與我市生態(tài)市建設(shè)。要深入開展“保護(hù)母親河號”創(chuàng)建活動，建立青少年保護(hù)母親河體驗教育基地，不斷推進(jìn)生態(tài)監(jiān)測站建設(shè)。要以參與公路、航道等綠色通道建設(shè)和中心鎮(zhèn)、中心村綠化為重點(diǎn)，積極開展保護(hù)母親河綠色工程創(chuàng)建，推動生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）要服務(wù)青年，不斷提高團(tuán)員青年對共青團(tuán)工作的滿意率

1、以“三個代表”重要思想為指針，切實加強(qiáng)青少年思想道德教育。要把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中全會精神作為貫穿全年的首要政治任務(wù)。要根據(jù)不同青年群體的特點(diǎn)和不同領(lǐng)域、不同戰(zhàn)線的實際，以團(tuán)干部、大學(xué)生、各條戰(zhàn)線的青年骨干為重點(diǎn)，通過舉辦理論讀書會、培訓(xùn)班、報告會、巡回宣講、文藝演出等多種形式，切實把全市廣大團(tuán)員青年的思想統(tǒng)一到“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中全會精神上來，統(tǒng)一到市委作出的“加快把*培育成為浙江新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的步伐”的重大決策上來。要大力發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，運(yùn)用“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中全會精神來指導(dǎo)實踐、推動工作，結(jié)合我市青年和青年工作實際，推動團(tuán)的各項工作再上新臺階。把學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想與培育民族精神結(jié)合起來，以紀(jì)念“五四”運(yùn)動85周年為契機(jī)，精心組織、廣泛開展各種具有時代內(nèi)涵、為青年所喜聞樂見的思想教育活動，引導(dǎo)青年進(jìn)一步增強(qiáng)民族自豪感、自尊心和自信心，增強(qiáng)憂患意識和加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。要不斷改進(jìn)青少年思想教育的手段和方式方法。加強(qiáng)對新形勢下青少年群體的研究，加大對非公有制企業(yè)、城市社區(qū)、社團(tuán)等領(lǐng)域青少年思想政治工作的探索力度。充分發(fā)揮“*青年網(wǎng)”和各青年網(wǎng)站的正面引導(dǎo)作用，努力提高運(yùn)用以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體加強(qiáng)青少年思想政治工作的能力。要進(jìn)一步加大青少年校外教育陣地建設(shè)和管理力度，充分發(fā)揮青少年宮、社區(qū)青少年服務(wù)中心、業(yè)余團(tuán)校、青少年法制教育學(xué)校、少年軍（警）校等教育陣地的綜合功能。

2、加強(qiáng)服務(wù)青年成長成才，扎實推進(jìn)“愛心助學(xué)行動”和“希望工程”。一是加大愛心助學(xué)行動的宣傳力度，動員更多的社會各界熱心人士參與到助學(xué)活動中來，并及時提供助學(xué)信息和資料，開展多種形式的“愛心助學(xué)”活動。二是切實加強(qiáng)對全市愛心助學(xué)資金的規(guī)范管理和使用，在實踐中不斷完善愛心助學(xué)資金管理使用辦法。三是繼續(xù)加大希望工程的實施力度，全市全年爭取完成3所希望小學(xué)援建。

3、大力推進(jìn)青少年素質(zhì)教育。學(xué)習(xí)進(jìn)步、提高素質(zhì)是青年的基本要求，也是青年人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。各級團(tuán)組織要充分發(fā)揮實踐育人的優(yōu)勢，努力為各個領(lǐng)域、不同層次的青年群體的素質(zhì)提高提供有效服務(wù)，充分發(fā)揮共青團(tuán)在學(xué)校素質(zhì)教育中的獨(dú)特作用。要充分發(fā)揮少先隊“雛鷹行動”、中學(xué)生素質(zhì)拓展計劃和大學(xué)生素質(zhì)拓展計劃、大中學(xué)生暑期社會實踐和十八歲成人教育的實踐育人功能，著力提高青少年學(xué)生的實踐能力。要廣泛開展“新世紀(jì)我能行”體驗教育、“爭戴‘小公民’章，做合格小公民”主題系列教育等活動，探索新課程改革形勢下少先隊校內(nèi)外教育的新發(fā)展，努力提高廣大學(xué)生的創(chuàng)新能力。選擇5-6所各種層次的學(xué)校，開展中學(xué)生素質(zhì)拓展計劃試點(diǎn)工作，開展中學(xué)共青團(tuán)活動設(shè)計大賽，不斷推進(jìn)全市中學(xué)生素質(zhì)拓展計劃的開展。大學(xué)生素質(zhì)拓展計劃要重點(diǎn)抓好職業(yè)設(shè)計指導(dǎo)、素質(zhì)拓展訓(xùn)練、建立評價體系和強(qiáng)化社會認(rèn)同四個環(huán)節(jié)，促進(jìn)大學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。

4、切實加強(qiáng)青少年維權(quán)工作。進(jìn)一步加大“兩法一例”的宣傳力度，以青少年法制學(xué)校為依托，進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法制教育基地和青少年法律援助中心建設(shè)，建立健全整體聯(lián)動的維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建機(jī)制，拓展創(chuàng)建活動的領(lǐng)域和范圍。開通“96354”青少年維權(quán)服務(wù)熱線，不斷擴(kuò)大維權(quán)工作的覆蓋面。高度關(guān)注青少年的心理健康和問題青少年的幫教，努力做好歸正青少年、心理問題青少年等各類特殊青少年群體的維權(quán)服務(wù)工作，幫助他們走上健康成長的軌道。

（三）要加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高團(tuán)組織的有效覆蓋率

1、切實加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)。一是進(jìn)一步夯實團(tuán)的基層基礎(chǔ)工作。農(nóng)村基層團(tuán)的建設(shè)要積極配合農(nóng)村基層黨組織“先鋒工程”建設(shè)，原則上確定“先鋒工程”創(chuàng)建所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的團(tuán)委、團(tuán)支部為“五四紅旗團(tuán)委”、“五有團(tuán)支部”的創(chuàng)建點(diǎn)，*年力爭使全市10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委成為班子建設(shè)好、主題活動好、支部建設(shè)好、陣地建設(shè)好的“五四紅旗團(tuán)委”，使160個村團(tuán)組織成為“五有團(tuán)支部”。社區(qū)團(tuán)的建設(shè)要以街道團(tuán)工委建設(shè)為核心，以社區(qū)團(tuán)支部、“天天”社區(qū)青年服務(wù)中心和共青團(tuán)共建委員會等陣地為依托，以青年文明社區(qū)建設(shè)、社區(qū)青年文化活動、社區(qū)志愿者服務(wù)等為載體，建立健全城市社區(qū)團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)建團(tuán)率達(dá)到85%。要繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大非公有制企業(yè)團(tuán)建成果，力爭使全市所有符合建團(tuán)條件的非公有制企業(yè)都建立團(tuán)的組織，并發(fā)揮其應(yīng)有作用。要切實加強(qiáng)中學(xué)團(tuán)的規(guī)范化建設(shè)，充分凸顯其源頭地位，發(fā)揮其基礎(chǔ)作用。積極探索高校團(tuán)建工作新模式，在鞏固以班級為依托建立團(tuán)組織的同時，依托學(xué)生生活園區(qū)、學(xué)生公寓、學(xué)生社團(tuán)、興趣小組等建立團(tuán)的組織。二是進(jìn)一步創(chuàng)新團(tuán)的運(yùn)行機(jī)制和組織體系。今年著重抓兩塊工作，一塊是青年中心建設(shè)的實踐與探索。按照“聯(lián)系青年、服務(wù)青年、凝聚青年”的工作理念，圍繞建設(shè)、運(yùn)轉(zhuǎn)、管理等環(huán)節(jié)，積極穩(wěn)妥地開展青年中心建設(shè)試點(diǎn)工作，鼓勵各地積極推進(jìn)農(nóng)村和城市青年中心建設(shè)。在農(nóng)村，今年先選擇1個縣（市、區(qū)）先期進(jìn)行試點(diǎn)，各縣（市、區(qū)）也可選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點(diǎn)；在城市，有條件的縣（市、區(qū)）都要明確建設(shè)試點(diǎn)。另一塊是規(guī)范和發(fā)展團(tuán)內(nèi)民主。條件許可的單位和地區(qū)，鼓勵由團(tuán)員直接選舉產(chǎn)生團(tuán)的基層委員會。在去年青田縣開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委班子直選試點(diǎn)取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，各團(tuán)縣（市、區(qū)）委都要選擇1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展直選試點(diǎn)工作。

2、切實加強(qiáng)團(tuán)干部隊伍建設(shè)。一是著力加強(qiáng)團(tuán)干部的選拔配備工作。要認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)干部的選拔配備工作，要爭取在縣域范圍內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，或打破地域、身份限制，采取“公開招考”、“競崗競選”、“團(tuán)員直接選舉”等方式選拔任用團(tuán)干部，進(jìn)一步拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)干部的來源渠道，以緩解目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)干部缺配問題。要加強(qiáng)團(tuán)縣（市、區(qū)）委機(jī)關(guān)干部的選拔配備工作，對于長期缺配的機(jī)關(guān)崗位，積極主動爭取黨委組織部門的重視和支持，堅持“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”和“好中擇優(yōu)”的原則，及時高質(zhì)配齊配強(qiáng)機(jī)關(guān)團(tuán)干部，確?！斑x進(jìn)得來、送得出去”。二是重點(diǎn)解決團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗輸送工作。要積極爭取黨委組織部門的支持，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委書記和團(tuán)縣（市、區(qū)）委機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)崗工作機(jī)制，努力拓寬基層專職團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗輸送的渠道。三是以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)對團(tuán)干部的管理和教育。一方面，廣泛深入地開展機(jī)關(guān)團(tuán)干部全員培訓(xùn)，根據(jù)中央提出的“要在五年時間內(nèi)把全體干部輪訓(xùn)一遍”的要求，制定*年團(tuán)干部培訓(xùn)計劃，并主動與黨委組織部門搞好銜接，把團(tuán)干部的教育培訓(xùn)計劃納入到本地黨的干部教育培訓(xùn)的規(guī)劃之中，通過有針對性的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、參觀、考察等形式，使機(jī)關(guān)團(tuán)干部不斷拓寬視野，強(qiáng)化服務(wù)意識；另一方面，通過建立健全干部夜學(xué)制度、團(tuán)委理論中心組學(xué)習(xí)制度、工作承諾制度、工作督查制度、干部定期培訓(xùn)制度、工作考核評價制度等，以制度來約束和規(guī)范團(tuán)干部的行為，以制度來管理和教育團(tuán)干部。

3、切實加強(qiáng)團(tuán)員隊伍建設(shè)。團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力，很大程度上取決于團(tuán)員隊伍的素質(zhì)和團(tuán)員先鋒模范作用的發(fā)揮。各地要深入開展以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的團(tuán)員先進(jìn)性教育的試點(diǎn)工作，積極探索新形勢下團(tuán)員教育管理的有效途徑和方式方法，同時抓住中央部署開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的契機(jī)，逐步向各個領(lǐng)域普遍推開。要科學(xué)設(shè)計工作載體，廣泛開展主題活動，通過廣泛開展“團(tuán)員形象大討論”，進(jìn)一步明確新時期團(tuán)員先進(jìn)性的時代內(nèi)涵。堅持和完善團(tuán)日活動制度、團(tuán)員重溫入團(tuán)誓詞制度、學(xué)唱團(tuán)歌制度、規(guī)范團(tuán)的活動儀式、團(tuán)支部“”制度、團(tuán)員民主教育評議制度和團(tuán)員年度注冊制度等組織生活制度，增強(qiáng)團(tuán)員的光榮感和責(zé)任意識，切實加強(qiáng)團(tuán)員隊伍建設(shè)。通過教育，讓廣大團(tuán)員立足于自身素質(zhì)提高，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，立足于本職崗位，進(jìn)一步貢獻(xiàn)力量，立足于社會進(jìn)步，進(jìn)一步奉獻(xiàn)青春。

要重視加強(qiáng)青聯(lián)、少先隊組織和青年社團(tuán)建設(shè)，并積極扶持農(nóng)村青年星火帶頭人協(xié)會、鄧小平理論研究會等青少年組織和青年社團(tuán)按照各自的章程開展工作，進(jìn)一步發(fā)揮好他們的作用。今年要組織開展第五屆“*市十大杰出青年”評選活動，要積極籌備成立*市學(xué)生聯(lián)合會。

四、切實提高團(tuán)干部狠抓落實、操作到位的能力，不斷開創(chuàng)我市共青團(tuán)工作的新局面

新的一年，全市共青團(tuán)工作的目標(biāo)已經(jīng)確定、任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實、操作到位。如果工作畏于困難，不去想辦法，或有了辦法后不去落實、操作不到位，其結(jié)果只能是紙上談兵或虎頭蛇尾，從而失信于黨政、失信于社會、失信于青年。如何提高團(tuán)干部狠抓落實、操作到位的能力？我看至少要做到以下四個方面：

（一）切實提高狠抓落實、操作到位的能力，就要增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識

首先，要切實增強(qiáng)政治意識。團(tuán)的事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。團(tuán)的干部肩負(fù)著為黨做好青年工作的光榮職責(zé)，講政治是團(tuán)干部首要的任務(wù)。團(tuán)干部要時刻提醒自己年紀(jì)輕、閱歷淺，普遍存在“相對缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉，相對缺乏艱苦環(huán)境的磨煉，相對缺乏處理復(fù)雜矛盾和駕馭全局的經(jīng)驗”的不足，從而自覺堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦，忠誠黨的事業(yè)，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，聽從黨的召喚，自覺把黨的事業(yè)當(dāng)作人生奮斗的歸宿，把對黨的事業(yè)的忠誠落實到對團(tuán)的事業(yè)的熱愛當(dāng)中，把對黨多年培養(yǎng)教育的感激之情化作在工作中不斷進(jìn)取的動力。

其次，要切實增強(qiáng)大局意識。從全市共青團(tuán)是一盤棋而言，增強(qiáng)大局意識就是要求各級團(tuán)組織和團(tuán)干部要自覺把各項工作納入全市共青團(tuán)的工作大局來考慮，上下聯(lián)動，形成合力，總體謀劃，統(tǒng)一部署，并切實抓緊抓好。從共青團(tuán)必須圍繞和服務(wù)全市工作大局看，各級團(tuán)組織和團(tuán)干部要把我們的工作重心放到我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局上，在大局中找準(zhǔn)定位，發(fā)揮作用。

第三，要切實增強(qiáng)責(zé)任意識。強(qiáng)化責(zé)任意識，主要體現(xiàn)在竭誠服務(wù)青年上，這是黨賦予我們的光榮職責(zé)。我們必須始終把廣大青年的根本利益放在首位，把服務(wù)青年作為自己義不容辭的責(zé)任，想青年之所想，急青年之所急，把青年贊成不贊成、滿意不滿意作為想問題、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有這樣，才能贏得青年的信賴，贏得青年的真心擁護(hù)。對團(tuán)的干部來說，團(tuán)的事業(yè)是青春的事業(yè)，相對于人的一生工作經(jīng)歷是短暫的。也正因如此，我們更應(yīng)倍加熱愛、珍惜團(tuán)的工作崗位，以高度的責(zé)任心和時不我待的緊迫感潛心學(xué)習(xí)，埋頭苦干，認(rèn)認(rèn)真真地對待每一件事，扎扎實實地干好每一天的工作，竭誠盡力地為共青團(tuán)事業(yè)添光增彩。只有這樣，我們才能在短暫的工作崗位上創(chuàng)造出永恒的事業(yè)，在人生的歷史長河中留下閃光的足跡。

（二）切實提高狠抓落實、操作到位的能力，就要善于認(rèn)識和把握共青團(tuán)工作的客觀規(guī)律

任何事物都有其發(fā)展的客觀規(guī)律，共青團(tuán)工作也如此。我們只有在實踐中不斷的認(rèn)識和把握這些規(guī)律，才能把代代相傳的共青團(tuán)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。首先，要著力提高對共青團(tuán)組織屬性的認(rèn)識和把握能力，充分挖掘和發(fā)揮團(tuán)組織自身優(yōu)勢。省委書記曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)，共青團(tuán)組織在自身定位上“不能混同于一般意義上的群眾組織，不是一般的行政部門，也不能作為官辦機(jī)構(gòu)”，“群團(tuán)組織只有生活在群眾之中，真正得到自己所聯(lián)系的社會層面擁護(hù)、認(rèn)可，才能起到作用”。這一重要闡述，深刻揭示了共青團(tuán)正確把握組織屬性，以服務(wù)凝聚青年、以服務(wù)教育青年、以服務(wù)感召青年的重要意義。特別是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，面對新任務(wù)、新要求、新挑戰(zhàn)，共青團(tuán)尤其要從群眾團(tuán)體的組織屬性出發(fā)，切實加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，實現(xiàn)文化育人、實踐育人、服務(wù)育人，從而永葆組織的生機(jī)和活力。其次，要著力提高對社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識和把握能力，按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律推進(jìn)工作。要堅持組織優(yōu)勢、市場法則、青年特色的有機(jī)統(tǒng)一，善于按照“社會化運(yùn)作，項目化管理，事業(yè)化推進(jìn)”的理念來開展工作。要打破計劃體制下依靠行政拉力來推動工作的老傳統(tǒng)、老辦法，與時俱進(jìn)，寓市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律于新時期的團(tuán)工作當(dāng)中，創(chuàng)新團(tuán)工作的工作思路、工作方法、工作模式。第三，要著力提高對當(dāng)代青年特征的認(rèn)識和把握能力，使各項工作更加符合青年特點(diǎn)、合乎青年意愿。只有這樣才能得到青年的擁護(hù)和愛戴，才能推進(jìn)共青團(tuán)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。這就要求我們要進(jìn)一步解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，建立完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下體現(xiàn)群團(tuán)組織特性、符合青年群體特點(diǎn)的工作機(jī)制。第四，要著力提高對主要矛盾的認(rèn)識和把握能力，善于突破重點(diǎn)，帶動全局。辯證法告訴我們，任何事物都有主要矛盾和次要矛盾，矛盾內(nèi)部又有主要方面和次要方面。為此，我們在工作中必須從共青團(tuán)自身各方面的實際出發(fā)，圍繞共青團(tuán)必須做、并且能做好的方面，集中力量抓出成效，避免盲目鋪攤子而導(dǎo)致工作蜻蜓點(diǎn)水、淺嘗輒止。要突出重點(diǎn)，抓主要矛盾，攻主要瓶頸，從而達(dá)到事半功倍的效果。

（三）切實提高狠抓落實、操作到位的能力，就要掌握做青年群眾工作的方法

要提高狠抓落實、操作到位的能力，掌握做青年群眾工作的科學(xué)方法至關(guān)重要。要堅持以青年為中心，突出青年的主體地位，做到心里裝著青年，凡事想著青年，工作依靠青年，一切為了青年。要增進(jìn)對青年的感情，善于與青年打成一片，多與青年交朋友，做到以誠待人、以情動人。要密切聯(lián)系青年，勤下基層，深入一線，加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握青年群體的特點(diǎn)，摸索青年工作的規(guī)律，更好地從青年的特點(diǎn)和群團(tuán)工作的規(guī)律出發(fā)，做好青年工作，努力克服官僚作風(fēng)和行政化傾向。要切實增強(qiáng)服務(wù)青年的自覺性，牢固樹立馬克思主義青年觀，避免陷入“形式主義”、“自娛自樂”、“居高臨下”等服務(wù)觀念的誤區(qū)，把青年歡迎不歡迎、贊成不贊成、滿意不滿意作為評價工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。今年，團(tuán)市委將進(jìn)一步建立健全團(tuán)市委常委和機(jī)關(guān)干部聯(lián)系基層制度，切實加強(qiáng)團(tuán)市委與基層團(tuán)組織、基層團(tuán)干部和基層團(tuán)員青年的交流和聯(lián)系。

（四）切實提高狠抓落實、操作到位的能力，關(guān)鍵要有一整套科學(xué)的工作體制和機(jī)制來作保障

制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。俗話說得好：“共青團(tuán)是鐵打的營盤，流水的兵?！惫睬鄨F(tuán)事業(yè)是常青的事業(yè)，需要一批接一批的團(tuán)干部在團(tuán)的工作崗位上勤奮工作、自覺奉獻(xiàn)、薪火相傳。要避免因團(tuán)干部的變動而影響團(tuán)工作的連續(xù)性，確保既定的各項工作任務(wù)落到實處、操作到位，促進(jìn)共青團(tuán)事業(yè)的長期發(fā)展，就必須要有一整套科學(xué)的工作體制和機(jī)制來作保障。首先，要建立科學(xué)的工作考核評價機(jī)制?？己耸枪ぷ鞯闹笓]棒，建立科學(xué)的考核評價機(jī)制對抓落實至關(guān)重要。今年,團(tuán)市委將進(jìn)一步完善年度工作目標(biāo)考核，切實加大對各團(tuán)縣（市、區(qū)）委和市直團(tuán)委工作考評的力度并把考核結(jié)果與各類評優(yōu)評先結(jié)合起來。各級團(tuán)組織要聯(lián)系實際，突出重點(diǎn)，制定可操作而又能反映工作成績的考核細(xì)則，以指導(dǎo)和檢查本地本部門的團(tuán)工作。其次，要建立及時有力的工作督查機(jī)制。要對全年的工作目標(biāo)和工作任務(wù)要進(jìn)行分解，列出推進(jìn)表，并就完成任務(wù)情況及時進(jìn)行督查通報，以促進(jìn)各級團(tuán)干部抓好落實。再次，要建立科學(xué)的干部評價機(jī)制。要堅持正確的干部業(yè)績評價機(jī)制和用人導(dǎo)向，各級團(tuán)委對下級團(tuán)干部負(fù)有協(xié)管職責(zé)，要協(xié)同各級黨組織把那些善于狠抓落實、操作到位并且群眾公認(rèn)、公道正派的團(tuán)干部及時地選拔到團(tuán)的各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。今年團(tuán)市委將進(jìn)一步加大對各團(tuán)縣（市、區(qū)）委和市直團(tuán)委班子的協(xié)管力度，協(xié)助黨委和組織部門選配好“黨放心、青年滿意”的團(tuán)干部。

各位委員、同志們，站在新的歷史起點(diǎn)上，回顧過去，我們豪情滿懷；展望未來，我們信心百倍。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，搶抓機(jī)遇促發(fā)展、深化服務(wù)有作為，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為加快把*培育成為浙江新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的步伐、為不斷開創(chuàng)我市共青團(tuán)工作的新局面而努力奮斗！。