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為深入貫徹落實今年全省市人事局長會議精神,健全機關(guān)、事業(yè)單位進入機制,強化人事計劃宏觀調(diào)控手段,推進人才結(jié)構(gòu)調(diào)整,現(xiàn)就進一步做好人事計劃管理工作通知如下:
一、深化人事計劃改革。按照建立“統(tǒng)一指導,分級調(diào)控,分類管理”人事宏觀管理體制的要求,堅持以市場為導向,積極推行全省機關(guān)、事業(yè)單位職工人數(shù)和工資總額計劃分類管理,逐步建立和完善機關(guān)、事業(yè)單位人員和工資總量與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的機制,充分發(fā)揮人事計劃在實施人才戰(zhàn)略中總量調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整的職能作用。
二、強化人事計劃管理手段。要按照人事部《機關(guān)、事業(yè)單位增人計劃卡暫行管理辦法》(人發(fā)[*]55號)和《*省機關(guān)、事業(yè)單位增人計劃卡管理實施細則》的規(guī)定,嚴格控制機關(guān)和財政核撥、財政核補及行政性收費事業(yè)單位增人。在不改變進人審批辦法的基礎(chǔ)上,機關(guān)、事業(yè)單位新增人員統(tǒng)一使用省制發(fā)的增人計劃卡。該卡在人事部門下達各單位增人計劃時配發(fā),用人單位憑卡辦理進人手續(xù),核增工資基金。嚴禁滿編或超編增加人員。
三、規(guī)范錄用計劃管理程序。各級機關(guān)和依照公務(wù)員管理的事業(yè)單位招收主任科員及以下國家公務(wù)員和機關(guān)工作者的錄用計劃,由省統(tǒng)一安排,專項下達。嚴禁無計劃、超計劃或挪用指標增加人員。各市政府人事部門要按照省人事廳的統(tǒng)一部署,結(jié)合各地實際情況,認真做好市直、各縣(區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機關(guān)、事業(yè)單位人事計劃的申報、下達和人事計劃宏觀管理工作。人事計劃的申報必須提供以下材料:(一)各專項計劃執(zhí)行情況書面報告和計劃執(zhí)行情況統(tǒng)計表;(二)所申請錄用計劃的專項報告;(三)機關(guān)單位錄用計劃申報表;(四)依(參)照公務(wù)員管理事業(yè)單位錄用計劃申報表。
四、加強工資基金管理。對經(jīng)費由財政核撥的機關(guān)、事業(yè)單位,人事計劃部門要按照省財政廳、人事廳、編辦《*省財政供養(yǎng)人員個人經(jīng)費統(tǒng)一支付實施方案》(粵財文[1999]134號)的規(guī)定,根據(jù)編制部門確定的編制數(shù)額及人事計劃部門下達的年度計劃,認真審核有關(guān)單位應(yīng)列入統(tǒng)發(fā)工資的人員名單和數(shù)額。在審核人員數(shù)額和應(yīng)發(fā)工資人員名單時,應(yīng)注意以下幾個環(huán)節(jié):(一)單位的編制情況;(二)單位人員的職位、職數(shù)情況;(三)單位人員的身份情況;(四)增加人員是否有增人計劃。嚴禁多核編內(nèi)實有人數(shù)、未按增人計劃擅自進人和超標準多核個人經(jīng)費數(shù)額;對非財政核撥的事業(yè)單位仍按省政府頒布的《*省機關(guān)、事業(yè)單位工資基金管理實施細則》執(zhí)行。
五、認真做好事業(yè)單位新增人員招聘的準備工作。按人事部的要求,為提高事業(yè)單位新增人員的素質(zhì),保證公開、公平、擇優(yōu)選撥各類人才,今后事業(yè)單位新進人員要采用公開考試、擇優(yōu)聘用的辦法。用人單位招聘各類新增人員,在編制限額內(nèi)按照人事部門核準的招聘計劃執(zhí)行,根據(jù)空缺崗位的任職資格條件要求,采取考試與考核相結(jié)合的方法公開招聘。各市要按照這一要求做好有關(guān)準備工作。
六、加大人事計劃執(zhí)行情況檢查、監(jiān)督力度。要深入實際認真檢查各項計劃執(zhí)行情況,針對存在問題研究制訂進一步加強人事計劃管理的檢查監(jiān)督辦法。同時,要注意總結(jié)推廣人事計劃管理工作開展得好的地區(qū)和單位的經(jīng)驗做法,推動全省人事計劃管理工作不斷開拓、創(chuàng)新。
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