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各設(shè)區(qū)市物價(jià)局、財(cái)政局，擴(kuò)權(quán)縣物價(jià)局、財(cái)政局：

為積極推進(jìn)我省新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。根據(jù)國家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于清理整頓涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的通知》精神，決定在全省范圍內(nèi)對涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)進(jìn)行全面清理整頓?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、清理整頓的原則

按照中央關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求，各市、縣物價(jià)、財(cái)政部門要對現(xiàn)行涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)進(jìn)行全面清理整頓。凡不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村發(fā)展的收費(fèi)政策，要予以取消或廢止；價(jià)格或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高的要予以降低。經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)必須堅(jiān)持自愿原則，嚴(yán)禁強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)或只收費(fèi)不服務(wù)的行為。要清理規(guī)范涉及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁有關(guān)部門和單位借新農(nóng)村建設(shè)之名變相收費(fèi)，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

二、清理整頓的政策界限

（一）農(nóng)村用水收費(fèi)。清理整頓農(nóng)業(yè)灌溉末級渠系水費(fèi)收費(fèi)秩序，嚴(yán)禁在國家和省規(guī)定的水價(jià)之外攤派或搭車收取其他費(fèi)用。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)用水價(jià)格機(jī)制，逐步推行農(nóng)業(yè)用水計(jì)量收費(fèi)和面向農(nóng)民的終端水價(jià)制度。農(nóng)民使用本集體的水塘、水庫中水，家庭生活和畜禽飲用等少量取水，為農(nóng)業(yè)抗旱等臨時(shí)應(yīng)急取水，以及直接從江河、湖泊或者地下取用水資源從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并符合我省規(guī)定的農(nóng)業(yè)用水限額的，不繳納水資源費(fèi)。

（二）農(nóng)村用電價(jià)格。全省已實(shí)行城鄉(xiāng)用電同價(jià)，相關(guān)規(guī)定按照河北省物價(jià)局冀價(jià)管字61號文件執(zhí)行。

（三）農(nóng)村中小學(xué)教育收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院和省政府有關(guān)規(guī)定，在全面免除學(xué)雜費(fèi)的基礎(chǔ)上，從年春季開學(xué)起對全省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供教科書，國家課程的教科書從年秋季學(xué)期開始免費(fèi)提供。除按規(guī)定收取作業(yè)本費(fèi)、寄宿生住宿費(fèi)（此項(xiàng)收費(fèi)從年春季開學(xué)后取消）和向自愿在校就餐學(xué)生收取伙食費(fèi)外，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校不得收取其他任何服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。對學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活用電、用水、用氣價(jià)格分別按居民用電、用水、用氣價(jià)格執(zhí)行，學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活用電、用水、用氣價(jià)格低于居民類價(jià)格的，維持現(xiàn)行價(jià)格不變。嚴(yán)禁學(xué)校強(qiáng)制學(xué)生寄宿并收取寄宿費(fèi)，嚴(yán)禁學(xué)校強(qiáng)制學(xué)生在校就餐并收取伙食費(fèi)，嚴(yán)禁學(xué)校、教師舉辦或與社會辦學(xué)機(jī)構(gòu)合作舉辦向?qū)W生收費(fèi)的各種培訓(xùn)班、補(bǔ)習(xí)班、提高班等有償培訓(xùn)。

（四）辦理身份證收費(fèi)。公安機(jī)關(guān)對首次申領(lǐng)、換領(lǐng)第二代居民身份證的居民，按照河北省物價(jià)局、財(cái)政廳冀價(jià)行費(fèi)54號文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取工本費(fèi)每證20元，向遺失補(bǔ)領(lǐng)或損壞換領(lǐng)第二代居民身份證的居民收取工本費(fèi)每證40元，向辦理臨時(shí)第二代居民身份證的居民收取工本費(fèi)每證10元。除此之外，一律不得收取涉及居民身份證的快證費(fèi)、加急費(fèi)、照相費(fèi)和郵寄費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目。

（五）農(nóng)民建房收費(fèi)。農(nóng)民利用集體土地新建、翻建自用住房時(shí)，除建設(shè)部門可以依法收取《房屋所有權(quán)登記證書》工本費(fèi)外，其他行政事業(yè)性收費(fèi)一律取消。在辦理建房手續(xù)時(shí)，嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制建房人接受咨詢、設(shè)計(jì)、評估、代辦等服務(wù)并收取費(fèi)用。

（六）婚姻登記費(fèi)?；橐龅怯浌芾頇C(jī)關(guān)在辦理結(jié)婚登記過程中只能收取結(jié)婚證書工本費(fèi)。離婚、解除夫妻關(guān)系證明書的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按河北省物價(jià)局、財(cái)政廳冀價(jià)行費(fèi)字第191號文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即精裝本每對9元，簡裝本每對2元。嚴(yán)禁在辦理婚姻登記過程中推介保險(xiǎn)，搭售物品，收取押金、保證金，強(qiáng)行服務(wù)并收費(fèi)等。

（七）計(jì)劃生育收費(fèi)。除按《河北省計(jì)劃生育條例》10號文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取社會撫養(yǎng)費(fèi)；按河北省物價(jià)局、財(cái)政廳冀價(jià)行費(fèi)字）第37號文件收取病殘兒鑒定費(fèi)，每例70元；冀價(jià)行費(fèi)字44號文件收取《生育證》工本費(fèi)外，每證1.5元外，不得強(qiáng)制收取其他任何費(fèi)用。對實(shí)施計(jì)劃生育的育齡夫妻提供國家規(guī)定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)實(shí)行免費(fèi)政策。嚴(yán)禁有關(guān)部門和單位借開具準(zhǔn)生（準(zhǔn)育）證明、出生證明和辦理新生兒入戶登記等手續(xù)搭車收費(fèi)或強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)。

（八）殯葬服務(wù)收費(fèi)。對遺體接運(yùn)、火化、骨灰寄存等基本服務(wù)收費(fèi)，按河北省物價(jià)局、財(cái)政廳冀價(jià)行費(fèi)3號、冀價(jià)行費(fèi)28號文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對于其他非基本殯葬服務(wù)收費(fèi)，各市既要堅(jiān)持自愿有償原則，又要從嚴(yán)控制成本加成，嚴(yán)格核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并事前提供包括服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等在內(nèi)的服務(wù)清單，由喪主自愿選擇，嚴(yán)禁強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)。

（九）有線電視收費(fèi)。數(shù)字電視收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行河北省物價(jià)局、廣播電視局冀價(jià)行費(fèi)39號文件規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；有限電視收費(fèi)，仍執(zhí)行各市制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（十）畜禽防疫收費(fèi)。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)的意見》規(guī)定，對列入國家一類動物疫情和高致病性豬藍(lán)耳病實(shí)行免費(fèi)強(qiáng)制免疫，對于國家規(guī)定強(qiáng)制免疫以外的其他畜禽疾病防疫服務(wù)堅(jiān)持自愿原則，并嚴(yán)格按照河北省物價(jià)局、財(cái)政廳冀價(jià)行費(fèi)63號文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)禁強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)或不服務(wù)也收費(fèi)行為。

上述政策界限有新規(guī)定的按新規(guī)定執(zhí)行。

三、清理整頓的工作步驟

清理整頓涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)工作由各市物價(jià)、財(cái)政部門牽頭，會同農(nóng)業(yè)、糾風(fēng)等有關(guān)部門組織實(shí)施。為確保清理整頓工作取得實(shí)效，本次清理整頓工作分以下步驟進(jìn)行：

（一）制定方案階段（7月20日前）。各市物價(jià)、財(cái)政部門要根據(jù)本通知精神研究制定本地的清理整頓方案，盡快全面啟動清理整頓工作。

（二）調(diào)查摸底階段（8月20日前）。各市可以采取深入農(nóng)戶調(diào)查、召開座談會、問卷調(diào)查、明查暗訪等多種方式，全面了解掌握我省涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)政策執(zhí)行情況、國家和省支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況以及當(dāng)前減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作中存在的主要問題，把握好此次清理整頓工作的重點(diǎn)和需要解決的突出問題。

（三）集中清理階段（9月20日前）。各市物價(jià)、財(cái)政部門要根據(jù)調(diào)查摸底情況，會同有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)的涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)政策文件進(jìn)行全面梳理，按照規(guī)定的清理整頓原則和政策界限，研究提出清理的意見，上報(bào)省物價(jià)局、財(cái)政廳。

（四）鞏固成果階段（10月30日前）。省物價(jià)局、財(cái)政廳對各市上報(bào)的清理結(jié)果進(jìn)行審核后，對取消的涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目、降低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整的涉農(nóng)價(jià)格等及時(shí)向社會公布。并將組織人員對各市的清理整頓情況及落實(shí)情況進(jìn)行抽查，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

四、清理整頓的工作要求

（一）認(rèn)真組織實(shí)施。各市物價(jià)、財(cái)政部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)組織好清理整頓工作。要重點(diǎn)研究當(dāng)前減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，對農(nóng)民反映強(qiáng)烈的農(nóng)業(yè)用水、農(nóng)民建房、農(nóng)村中小學(xué)教育以及向農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費(fèi)等突出問題進(jìn)行重點(diǎn)治理，有針對性地開展工作。

（二）完善公示制度。我省現(xiàn)行涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)已經(jīng)公示到了行政村，在進(jìn)一步抓好落實(shí)的基礎(chǔ)上，還要督促涉農(nóng)收費(fèi)單位在收費(fèi)現(xiàn)場進(jìn)行公示，同時(shí)要創(chuàng)新公示形式，適時(shí)更新公示內(nèi)容。當(dāng)前除涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的價(jià)格和收費(fèi)政策外，還要公示支農(nóng)惠農(nóng)政策等內(nèi)容，使涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示動態(tài)化管理，確保公示制度發(fā)揮作用。

（三）加強(qiáng)政策宣傳。各地要通過報(bào)紙、雜志、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳欄等載體，采取政策公告、新聞、工作動態(tài)、現(xiàn)場咨詢等多種方式，廣泛宣傳此次清理整頓工作。讓政府工作人員和廣大農(nóng)民群眾熟悉國家有關(guān)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的法規(guī)政策，提高有關(guān)部門依法行政意識，增強(qiáng)農(nóng)民維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。