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各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、大曹莊管委會，市安委會有關成員單位，駐市有關企業(yè)：

進入10月下旬以來，全國范圍內(nèi)重特大事故頻發(fā)，從10月30日以來我省也相繼發(fā)生了8起較大以上事故，給人民群眾的生命財產(chǎn)造成了嚴重損失。省委、省政府高度重視，省委書記張云川、省長郭庚茂分別做出重要批示。為切實加強我市安全生產(chǎn)工作，市委書記董經(jīng)緯、市長姜德果要求各級各部門要采取過硬的措施，確保安全生產(chǎn)。張明杰副市長專門作了重要批示：“一是將近期的各類事故列出單子發(fā)一通報，舉一反三接受教訓；二是對邢、沙、臨、內(nèi)、隆堯幾個礦山縣要加大督查力度，市安監(jiān)局要分頭下去暗訪，對有重大隱患的礦山要堅決關停，并加大經(jīng)濟處罰力度；三是繼續(xù)發(fā)揮好駐礦安監(jiān)員作用，卡死責任。繼續(xù)組織專家搞集中行政執(zhí)法；四是請市安監(jiān)局牽頭，組織國土、公安、電力等有關部門對礦山等高危行業(yè)進行聯(lián)查，加大問責力度，該通報的通報，該處理的處理”。省政府辦公廳也于12月7日下發(fā)了《關于近期幾生產(chǎn)安全起事故的通報》（冀政辦傳〔**〕125號）。為切實加強我市的安全生產(chǎn)工作，特提出如下要求，請認真抓好落實。

一、加強對安全生產(chǎn)工作的領導

盡管今年以來我市保持了安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定。但是，從實際分析，全市安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻，監(jiān)管工作的壓力還很大、任務還很艱巨。各地、各有關部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須保持清醒認識，認真汲取事故教訓，嚴格落實領導批示，把安全生產(chǎn)工作作為一項重要的政治任務，切實抓好近期安全生產(chǎn)工作的部署和督導檢查工作，嚴防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)年目標的實現(xiàn)，確保元旦春節(jié)期間全市安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定。

二、深入開展安全生產(chǎn)大檢查

各地各部門對本轄區(qū)、本行業(yè)的企業(yè)要摸清底數(shù)，掌握其安全生產(chǎn)狀況，明確監(jiān)管重點。從現(xiàn)在開始至春節(jié)前，各縣（市、區(qū)）要組織開展一次全方位的安全生產(chǎn)大檢查，重點檢查企業(yè)安全投入、危險源監(jiān)控、隱患整改、“三項制度”落實、主要設備設施安全維護等情況；要加強對建設項目安全設施“三同時”審查工作的檢查，對未經(jīng)設立安全審查手續(xù)的建設項目，一律依法責令建設單位停止建設，責令建設單位限期補辦安全審查手續(xù)；對發(fā)現(xiàn)不符合安全要求的建設項目，一律予以取締。要督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)的超前防范工作，監(jiān)督指導企業(yè)認真履行主體責任，做好從業(yè)人員的安全教育培訓和排查治理重大隱患等工作。重點加強煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、特種設備、城市燃氣、交通運輸、公眾聚集場所、建筑施工行業(yè)，對關鍵部位和事故易發(fā)多發(fā)工序，要督促企業(yè)立即排查并及時消除事故隱患，堅決防止重特大事故的發(fā)生。

三、繼續(xù)做好隱患排查治理專項行動“回頭看”工作

各地要認真按照市安委會辦公室《關于開展隱患排查治理專項行動“回頭看”工作的通知》（邢安辦〔**〕32號）要求，加大安全隱患排查治理力度。突出查大隱患，防大事故，認真對照“五看”的要求，對隱患排查治理工作不深入、不徹底的企業(yè)，要進行再檢查、再補課。進一步加大“打三非、反三危、防三超”力度,建立隱患排查治理長效機制,強化分級管理,分級監(jiān)控,做到監(jiān)管前移,重心下移，采取有效措施，嚴肅查處違章違規(guī)行為，確保安全生產(chǎn)。

四、認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任

堅決貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，監(jiān)督企業(yè)擺正安全與效益、安全與生產(chǎn)的關系，認真履行承諾，加大安全生產(chǎn)投入、危險源監(jiān)控和隱患治理，加強安全管理機構建設和人員培訓，加強“三項制度”建設，改進作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，健全崗位安全操作規(guī)程。要深刻汲取事故的沉痛教訓，在企業(yè)“三建”項目、產(chǎn)能擴張以及企業(yè)改制過程中，要同步加強安全生產(chǎn)管理工作，依法健全安全生產(chǎn)管理機構，落實人員、資金，加強企業(yè)生產(chǎn)教育培訓，確保安全生產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度落到實處。對關鍵設備、設施的安全管理，要落實安全責任、安全制度和安全操作規(guī)程，定期檢測檢驗和維護保養(yǎng)，及時排查整改隱患，持續(xù)改善安全生產(chǎn)條件。要加強特種作業(yè)的安全管理，全面檢查特種作業(yè)安全管理制度建立和執(zhí)行情況。同時要針對冬季氣候寒冷、干燥和溫度低的特點，加強安全巡護，做好相關設備和裝置的保溫防寒等工作。

五、進一步加強駐廠（礦）監(jiān)管工作

有關縣（市、區(qū)）要按照全市“安全生產(chǎn)百日大會戰(zhàn)”的工作部署，在元旦春節(jié)期間，對礦山、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)實行駐礦監(jiān)管制度，明確駐礦監(jiān)管的人員、職責和獎懲，加強監(jiān)督檢查，確保駐礦監(jiān)管落實到位。對在駐礦監(jiān)管中存在的瀆職失職、徇私枉法行為，要嚴肅法紀，嚴格追究相關人員的責任。

六、依法嚴格事故查處和責任追究

進一步完善安全生產(chǎn)應急預案和救援體系，一旦發(fā)生事故，要按規(guī)定及時、準確、完整上報，不得遲報、漏報、謊報和瞞報。對因安全生產(chǎn)責任不落實，安全管理不嚴格，安全投入不到位而導致事故發(fā)生的，要按照“四不放過”的原則，依法嚴肅查處，嚴肅追究有關責任單位和責任人的責任。