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各市、縣人民政府，自治區(qū)農(nóng)墾局，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為提高我區(qū)自主創(chuàng)新能力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，自治區(qū)人民政府決定，在全區(qū)開展全民發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)。

一、開展全民發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)的重大意義

（一）開展全民發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)，是我區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。當(dāng)今世界，創(chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。“十一五”時(shí)期，我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合實(shí)力跨上新臺(tái)階，但科技支撐能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍較粗放?！笆濉睍r(shí)期，全區(qū)將堅(jiān)持科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快創(chuàng)新型建設(shè)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的時(shí)代，發(fā)明專利作為自主創(chuàng)新的重要追求目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)核心競爭力的構(gòu)成要素，其數(shù)量和質(zhì)量已經(jīng)成為衡量一個(gè)國家和地區(qū)自主創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)競爭力的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。開展全民發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，大幅增加發(fā)明專利擁有量，是提高我區(qū)經(jīng)濟(jì)科技核心競爭力、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)創(chuàng)新型、實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)”新跨越的必然選擇。

（二）開展全民發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)，是“十二五”時(shí)期全區(qū)各族人民的共同任務(wù)?！笆晃濉睍r(shí)期，我區(qū)發(fā)明專利申請(qǐng)量5564件，是“十五”時(shí)期的2.5倍；獲授權(quán)量1328件，是“十五”時(shí)期的3倍。但我區(qū)發(fā)明專利申請(qǐng)和獲授權(quán)總量小，每萬人口發(fā)明專利擁有量遠(yuǎn)低于全國平均水平。提高發(fā)明專利擁有量成為我區(qū)“十二五”時(shí)期極其艱巨的任務(wù)。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照激勵(lì)創(chuàng)造、有效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理的方針，深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，著力創(chuàng)新體制、機(jī)制和政策，加快推動(dòng)企業(yè)成為發(fā)明創(chuàng)造的主體，充分發(fā)揮高等院校、科研機(jī)構(gòu)在發(fā)明創(chuàng)造中的重要作用，極大調(diào)動(dòng)各類創(chuàng)新人才的發(fā)明創(chuàng)造積極性，推動(dòng)全民發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)蓬勃開展，使全區(qū)自主創(chuàng)新能力顯著提高，為加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)創(chuàng)新型、實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)”新跨越提供強(qiáng)有力支撐。

（二）基本原則。

1．堅(jiān)持強(qiáng)化企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造主體地位與激勵(lì)全民創(chuàng)造相結(jié)合。要強(qiáng)化廣大企業(yè)經(jīng)營管理人員、技術(shù)人員和職（員）工的發(fā)明創(chuàng)造意識(shí)，使發(fā)明創(chuàng)造成為企業(yè)的自覺行動(dòng)。同時(shí)，鼓勵(lì)高等院校和科研機(jī)構(gòu)科技人員、社會(huì)各界人士和廣大青少年開展發(fā)明創(chuàng)造。

2．堅(jiān)持突出特色產(chǎn)業(yè)與關(guān)注戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。要引導(dǎo)廣大發(fā)明人重點(diǎn)圍繞自治區(qū)千億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要開展發(fā)明創(chuàng)造。同時(shí)，著力推動(dòng)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)前沿和核心技術(shù)領(lǐng)域開展發(fā)明創(chuàng)造。

3．堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向與政府引導(dǎo)相結(jié)合。要充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制作用，吸引各類創(chuàng)新資源大量投入發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)。同時(shí)，有效運(yùn)用公共政策手段引導(dǎo)和激勵(lì)各類符合市場(chǎng)需求的發(fā)明創(chuàng)造行為。

4．堅(jiān)持整體推進(jìn)與分類指導(dǎo)相結(jié)合。要統(tǒng)一部署、整體推動(dòng)發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)在全區(qū)蓬勃開展。同時(shí)，要認(rèn)真分析各市、縣（市、區(qū)）自主創(chuàng)新基礎(chǔ)條件和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，針對(duì)各地具體情況給予分類指導(dǎo)。

（三）總體目標(biāo)。

“十二五”時(shí)期，全區(qū)企業(yè)的發(fā)明創(chuàng)造主體地位顯著增強(qiáng)，高等院校、科研機(jī)構(gòu)的發(fā)明創(chuàng)造生力軍作用有效發(fā)揮，全社會(huì)發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)極大活躍，各類投資主體對(duì)發(fā)明創(chuàng)造的投入大幅增加，發(fā)明專利大量產(chǎn)出并得到有效運(yùn)用、保護(hù)和管理，在自治區(qū)千億元產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域獲得一大批發(fā)明專利授權(quán)。到2015年末，全區(qū)每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到3件。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化政府科技計(jì)劃項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向。

充分發(fā)揮政府科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)計(jì)劃對(duì)全社會(huì)創(chuàng)新活動(dòng)的引導(dǎo)作用。各級(jí)科技、財(cái)政和知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門要制定完善政府科技計(jì)劃項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理政策措施，進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別是發(fā)明專利導(dǎo)向，把發(fā)明專利產(chǎn)出作為科技計(jì)劃項(xiàng)目特別是千億元產(chǎn)業(yè)重大科技攻關(guān)工程和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)的條件和驗(yàn)收的指標(biāo)，大幅提高財(cái)政資助的研發(fā)項(xiàng)目發(fā)明專利產(chǎn)出率。其他政府部門組織實(shí)施的與科學(xué)技術(shù)相關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目也應(yīng)當(dāng)制定完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理政策措施。

（二）推動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)成為發(fā)明創(chuàng)造高地。

堅(jiān)持鼓勵(lì)和支持符合條件的企事業(yè)單位建設(shè)國家級(jí)和自治區(qū)級(jí)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)，深入推進(jìn)自治區(qū)23家千億元產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心建設(shè)。同時(shí)，推動(dòng)各創(chuàng)新平臺(tái)圍繞產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，大量獲取發(fā)明專利授權(quán)。自治區(qū)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、教育、科技、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門，應(yīng)當(dāng)將專利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)及管理狀況作為重要指標(biāo)，納入工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等各類創(chuàng)新平臺(tái)以及高等院校和科研院所的認(rèn)定或考核體系，推動(dòng)各類創(chuàng)新平臺(tái)迅速成長為具有顯著創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的發(fā)明創(chuàng)造高地。

（三）推動(dòng)企事業(yè)單位加強(qiáng)發(fā)明創(chuàng)造。

培育并充分釋放企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造的原動(dòng)力，強(qiáng)化企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造主體地位。深化以專利為重點(diǎn)的企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范企業(yè)專利工作制度建設(shè)的指導(dǎo)力度。鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)特別是國有及國有控股企業(yè)、重點(diǎn)出口企業(yè)建立完善專利管理制度和機(jī)構(gòu)。工業(yè)和信息化部門在推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造工作中要重點(diǎn)安排、扶持擁有發(fā)明專利的項(xiàng)目，強(qiáng)化相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的專利工作要求?？萍疾块T在推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展工作中，要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)發(fā)明專利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力的考核，優(yōu)先支持企業(yè)實(shí)施能夠大量申請(qǐng)發(fā)明專利的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門要探索建立具有較強(qiáng)操作性的國有及國有控股企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系和辦法，加快將發(fā)明專利擁有量納入所監(jiān)管國有及國有控股企業(yè)績效考核體系工作，作為企業(yè)負(fù)責(zé)人的重要考核指標(biāo)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要建立重點(diǎn)企業(yè)專利工作聯(lián)系機(jī)制，實(shí)施發(fā)明創(chuàng)造運(yùn)用試點(diǎn)示范項(xiàng)目，向重點(diǎn)企業(yè)派遣專利特派員，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)專利工作的指導(dǎo)、支持和服務(wù)。各有關(guān)部門要引導(dǎo)歸口管理或主管的高等院校和科研機(jī)構(gòu)完善專利工作體系，將創(chuàng)新成果專利化并有效轉(zhuǎn)化運(yùn)用。支持大學(xué)科技園、企業(yè)孵化器和工程技術(shù)研究中心建立專利技術(shù)創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)制，形成專利實(shí)施和專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的基地。

（四）打造專利集聚區(qū)域。

深化市、縣（市、區(qū)）和園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作，建立完善市、縣（市、區(qū)）和園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系、機(jī)制和制度，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)示范工作的指導(dǎo)、服務(wù)、檢查和驗(yàn)收。鼓勵(lì)具備條件的城市創(chuàng)建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范城市，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等具備條件的園區(qū)爭創(chuàng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)，支持縣（市、區(qū)）實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程和創(chuàng)建自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范縣，全面提升區(qū)域發(fā)明創(chuàng)造運(yùn)用能力。

（五）鼓勵(lì)群眾性發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)。

要高度重視并有效發(fā)揮各行各界在推動(dòng)全民創(chuàng)新中的重要作用，豐富各類社會(huì)創(chuàng)新活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵，提高創(chuàng)新活動(dòng)績效和檔次。教育部門和高等院校要探索引導(dǎo)大學(xué)生發(fā)明創(chuàng)造并申請(qǐng)專利的新舉措，將專利成果作為學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)的激勵(lì)因素。支持科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)在“創(chuàng)新方法進(jìn)百企行動(dòng)計(jì)劃”的組織實(shí)施中強(qiáng)化發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)涵，引導(dǎo)企業(yè)更多申請(qǐng)發(fā)明專利；支持其在青少年科技創(chuàng)新大賽的組織中，加大對(duì)學(xué)生專利成果參賽的鼓勵(lì)，培養(yǎng)青少年專利意識(shí)，積極將小發(fā)明小創(chuàng)造申請(qǐng)專利。支持工會(huì)、共青團(tuán)組織深入開展青工“五小”活動(dòng)，圍繞企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品升級(jí)，進(jìn)一步突出對(duì)小發(fā)明小創(chuàng)造的鼓勵(lì)，提高“五小”活動(dòng)創(chuàng)新水平。各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)各界群眾特別是熱心發(fā)明創(chuàng)造的社會(huì)人士的引導(dǎo)和政策扶持，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾發(fā)明創(chuàng)造的積極性，形成全社會(huì)發(fā)明創(chuàng)造噴涌而出之勢(shì)。

（六）發(fā)展壯大專利服務(wù)業(yè)。

加快發(fā)展專利信息分析、專利、專利轉(zhuǎn)化交易服務(wù)等專利服務(wù)業(yè)，促進(jìn)發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)的科學(xué)決策、發(fā)明專利的有效申請(qǐng)和專利的轉(zhuǎn)化交易。構(gòu)建數(shù)據(jù)完備、功能完善的專利信息檢索分析服務(wù)平臺(tái)，培養(yǎng)造就一支高水平的專利信息分析服務(wù)人才隊(duì)伍。加強(qiáng)專利專業(yè)人才培養(yǎng)，大力發(fā)展專利機(jī)構(gòu)，優(yōu)化專利機(jī)構(gòu)布局，“十二五”時(shí)期全區(qū)專利機(jī)構(gòu)達(dá)到30～50家。建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)、專利展示推介、專利評(píng)估、專利信息服務(wù)、專利項(xiàng)目投融資服務(wù)等能力。支持國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局南寧代辦處加強(qiáng)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)能力，為我區(qū)廣大發(fā)明人提供更好的申請(qǐng)受理和費(fèi)用減緩等服務(wù)。

（七）加強(qiáng)政府重大項(xiàng)目和重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的專利審議。

要高度重視政府重大投資項(xiàng)目大量集成先進(jìn)技術(shù)的作用及其對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的深遠(yuǎn)影響，對(duì)我區(qū)以國有資金或資產(chǎn)投入為主的重大生產(chǎn)性投資項(xiàng)目，以及國有或國有控股企業(yè)重大并購、重點(diǎn)裝備進(jìn)出口、核心技術(shù)引進(jìn)等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，由項(xiàng)目（活動(dòng)）歸口管理或?qū)徟块T會(huì)同相關(guān)部門組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家委員會(huì)進(jìn)行專利審議，評(píng)估專利風(fēng)險(xiǎn)。在同等條件下優(yōu)先支持以國有資金或資產(chǎn)投入為主的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)重大技術(shù)改造項(xiàng)目。鼓勵(lì)在重大項(xiàng)目和重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中集成運(yùn)用或創(chuàng)造發(fā)明專利，促進(jìn)在我區(qū)投資的重大項(xiàng)目形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)競爭優(yōu)勢(shì)。

（八）實(shí)施發(fā)明專利倍增計(jì)劃。

發(fā)揮政府專利資助和獎(jiǎng)勵(lì)政策促進(jìn)創(chuàng)新成果專利化的引導(dǎo)激勵(lì)作用，以實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期全區(qū)每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到3件為目標(biāo)，以發(fā)明專利申請(qǐng)量每年倍增為要求，制定

實(shí)施發(fā)明專利倍增計(jì)劃：在著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)上，根據(jù)專利工作發(fā)展的需要和財(cái)力可能，加大對(duì)專利的申請(qǐng)資助和獎(jiǎng)勵(lì)力度，支持和鼓勵(lì)權(quán)利人維持先進(jìn)適用關(guān)鍵核心發(fā)明專利，資助繳納發(fā)明專利年費(fèi)，延長發(fā)明專利壽命；設(shè)立自治區(qū)專利獎(jiǎng)，對(duì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)、產(chǎn)生顯著效益的專利項(xiàng)目和實(shí)施單位以及有重大貢獻(xiàn)的個(gè)人給予特別獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)和促進(jìn)創(chuàng)新成果專利化；支持企業(yè)從自治區(qū)外引進(jìn)先進(jìn)適用專利技術(shù)，拓寬發(fā)明專利倍增渠道。自治區(qū)按照分類指導(dǎo)原則，把發(fā)明專利倍增任務(wù)分解落實(shí)到各設(shè)區(qū)市。各設(shè)區(qū)市要按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，制定實(shí)施本地發(fā)明專利倍增計(jì)劃。自治區(qū)工業(yè)和信息化、國有資產(chǎn)管理、教育等各有關(guān)部門（機(jī)構(gòu)），要結(jié)合部門（機(jī)構(gòu)）職能制定行業(yè)性發(fā)明專利倍增計(jì)劃或工作方案，指導(dǎo)各類中小企業(yè)、國有和國有控股企業(yè)、高等院校以及其他企事業(yè)單位大量創(chuàng)造發(fā)明專利。支持企事業(yè)單位向國外申請(qǐng)發(fā)明專利，增強(qiáng)參與國際競爭能力。

四、保障措施

（一）大幅增加全社會(huì)發(fā)明創(chuàng)造經(jīng)費(fèi)投入。

加大全區(qū)科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入，為發(fā)明專利的大量產(chǎn)出提供基礎(chǔ)條件。自治區(qū)科技、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、稅收以及國有資產(chǎn)管理等部門，要制定加大財(cái)政科技投入、激勵(lì)全社會(huì)特別是企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)加快增長的有力政策措施，并組織實(shí)施，確保到2015年全區(qū)全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.2%。

建立和完善有利于發(fā)明創(chuàng)造的財(cái)政投入機(jī)制。各級(jí)人民政府要落實(shí)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)法定增長要求，調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，對(duì)能形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目、發(fā)明創(chuàng)造運(yùn)用和知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范項(xiàng)目以及引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新等科技合作項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持，并逐步加大支持力度。自治區(qū)結(jié)合財(cái)力情況統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金支持發(fā)明專利倍增計(jì)劃的實(shí)施，并根據(jù)需要逐步加大支持力度。各市、縣（市、區(qū)）根據(jù)本地發(fā)明創(chuàng)造工作需要和財(cái)力可能，安排專項(xiàng)資金支持本地發(fā)明專利擁有量的倍增計(jì)劃，形成上下聯(lián)動(dòng)的發(fā)明創(chuàng)造工作經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制。

（二）加強(qiáng)專利保護(hù)。

發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)發(fā)明創(chuàng)造的激勵(lì)和促進(jìn)作用，從隊(duì)伍規(guī)模、素質(zhì)、裝備配備等方面加強(qiáng)我區(qū)專利行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高依法保護(hù)專利權(quán)人合法權(quán)益的能力。各級(jí)人民政府應(yīng)為專利行政執(zhí)法工作提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障。建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警和應(yīng)急救助機(jī)制，支持企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警和應(yīng)急救助工作。加強(qiáng)自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，提高專利維權(quán)援助服務(wù)能力。

（三）創(chuàng)新企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估與投融資機(jī)制。

建立促進(jìn)專利權(quán)質(zhì)押融資協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，發(fā)揮金融服務(wù)功能，支持中小企業(yè)通過專利權(quán)質(zhì)押融資，拓寬融資渠道，緩解融資困難，有效運(yùn)用發(fā)明專利加快企業(yè)發(fā)展。自治區(qū)金融部門要會(huì)同財(cái)政、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門，組織建設(shè)專利權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)平臺(tái)，建立專利權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)多方分擔(dān)機(jī)制、保障機(jī)制和專利權(quán)流轉(zhuǎn)管理機(jī)制，開展專利資產(chǎn)評(píng)估和專利權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)工作。加大政府扶持力度，自治區(qū)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金對(duì)發(fā)明專利權(quán)質(zhì)押貸款給予傾斜支持。

（四）強(qiáng)化發(fā)明創(chuàng)造的人才支撐。

著力培養(yǎng)引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才及團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)實(shí)施院士后備人選培養(yǎng)工程和科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程，深化自治區(qū)主席院士顧問工作，大力推進(jìn)“八學(xué)者”制度和特聘專家制度的實(shí)施，加大“兩院”院士、長江學(xué)者、新世紀(jì)百千萬人才工程國家級(jí)人選、突出貢獻(xiàn)中青年專家等國家級(jí)高層次人才和創(chuàng)新研究團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，建設(shè)規(guī)模大、水平高、結(jié)構(gòu)合理的發(fā)明創(chuàng)造人才隊(duì)伍。

自治區(qū)人力資源社會(huì)保障部門要優(yōu)化科技人才評(píng)價(jià)體系，在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘中加大專利特別是發(fā)明專利指標(biāo)的權(quán)重，將獲得中國專利金獎(jiǎng)、中國專利優(yōu)秀獎(jiǎng)和自治區(qū)專利獎(jiǎng)的專利，以及對(duì)技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生重大作用或者取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的專利，作為晉升發(fā)明人相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的重要業(yè)績成果條件之一，引導(dǎo)和鼓勵(lì)科技人員把更多的科技創(chuàng)新成果專利化。

（五）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育。

組織開展面向社會(huì)廣大公眾的大型、綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳普及專利知識(shí)，提高全社會(huì)的專利意識(shí)。開展面向各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部知識(shí)產(chǎn)權(quán)理念，提高企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力。加強(qiáng)專利實(shí)務(wù)培訓(xùn)，提高專利等中介服務(wù)從業(yè)人員、企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員和發(fā)明人專利業(yè)務(wù)素質(zhì)。在科技人員再教育工作中進(jìn)一步強(qiáng)化專利知識(shí)教育，在職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)開展專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)教育，鼓勵(lì)高等院校開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程、設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)，培養(yǎng)壯大知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍。

（六）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)明創(chuàng)造工作的領(lǐng)導(dǎo)。

實(shí)行發(fā)明創(chuàng)造工作行政首長負(fù)責(zé)制。加強(qiáng)發(fā)明創(chuàng)造工作的領(lǐng)導(dǎo)，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要任務(wù)，各級(jí)行政首長作為發(fā)明創(chuàng)造工作的第一責(zé)任人，對(duì)本地區(qū)發(fā)明創(chuàng)造工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。自治區(qū)人民政府成立推動(dòng)發(fā)明創(chuàng)造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)發(fā)明創(chuàng)造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各設(shè)區(qū)市也要建立發(fā)明創(chuàng)造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行分工明確的行政首長負(fù)責(zé)制和部門責(zé)任制。加強(qiáng)我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)建設(shè)，自治區(qū)和設(shè)區(qū)市人民政府強(qiáng)化本級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，縣級(jí)人民政府根據(jù)本地實(shí)際設(shè)立本級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)或明確承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理工作的機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，配備負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的人員。強(qiáng)化對(duì)各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)明創(chuàng)造工作的考核，建立專利工作目標(biāo)責(zé)任制。