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一總則

第一條為推進政府行政管理體制改革和強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理和公共服務職能，切實減輕社區(qū)的行政、事務性工作負擔，根據(jù)《中共縣委縣人民政府關于深化社會體制改革加快推進城鄉(xiāng)建設的實施意見》精神，堅持“人隨事走，費隨事轉，責權一致”原則，結合我縣實際，制定本管理試行辦法。

第二條本辦法適用于我縣所有的城市社區(qū)。

二準入范圍和原則

第三條社區(qū)居委會依照有關法律法規(guī)和《中共縣委縣人民政府關于深化社會體制改革加快推進城鄉(xiāng)建設的實施意見》文件確定的工作職責開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關部門確需將本部門所承擔的公共服務職能下沉到社區(qū)居委會承辦或協(xié)辦的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣級有關部門以購買服務方式實行有償服務。

第四條縣民政局負責《縣社區(qū)公共服務指導目錄》。除《縣社區(qū)公共服務指導目錄》明確規(guī)定的工作內(nèi)容外，縣級各部門在社區(qū)范圍內(nèi)開展的工作（如設置工作機構，開展各類創(chuàng)建、調(diào)查、評選活動等），如需社區(qū)組織實施或協(xié)助辦理的，應明確工作流程，提供相應工作條件，并實行工作準入審批。在工作項目實施過程中，縣級有關部門要按照“人隨事走，費隨事轉，責權一致”原則，及時向社區(qū)提供相應的工作經(jīng)費和授權委托等保障條件。

第五條對特別重大或急需立即在社區(qū)組織開展的工作，縣級有關部門在征得縣委、縣政府同意后可先行組織實施。

三審批程序

第六條由需在社區(qū)開展工作的縣級有關部門（以下簡稱申請單位）提出申請，詳細填寫《縣社區(qū)工作準入申請表》，提供工作需進入社區(qū)有關文件規(guī)定及依據(jù)、工作量、工作人員需求情況、經(jīng)費測算及劃撥、工作起止時間等相關資料，并征求縣級有關部門意見。

第七條申請單位在征求縣統(tǒng)籌委、縣委編辦、縣民政局、縣財政局、縣人社局、縣政務中心（縣規(guī)服辦）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見后，由縣民政局打捆報縣政府審批。

第八條縣民政局根據(jù)縣政府審批結果，做好備案登記工作。

第九條對批準進入社區(qū)的工作，申請單位持縣政府審批結果，直接與相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導社區(qū)安排執(zhí)行。

四部門職責

第十條申請單位負責對進入社區(qū)的工作進行指導和監(jiān)督。

縣統(tǒng)籌委負責社區(qū)工作準入指導。

縣委編辦負責縣級有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能職責的界定。

縣民政局負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)準入工作；負責準入工作事項備案。

縣財政局負責經(jīng)費保障，根據(jù)縣政府審批結果，確保“費隨事轉”。

縣人社局負責工作人員配備，堅持“人隨事走”。

縣政務中心（縣規(guī)服辦）負責指導準入認定。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責落實工作保障和業(yè)務對接等工作。

第十一條縣級有關部門、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)要認真抓好落實，按照“責權一致”原則，承擔相應的職責。對審批同意進入社區(qū)的工作，未按審批意見及時劃撥相應工作經(jīng)費、進行委托授權，造成交辦工作受到影響或不能按時完成，由相關縣級部門承擔責任。因社區(qū)工作不力導致交辦工作不能按時完成或未達到工作要求的，由相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)承擔責任。

五其他

第十二條縣級有關部門原則上應于每年前向縣民政局提出社區(qū)工作準入申請。對臨時性、緊急性、特殊性工作，經(jīng)縣政府同意后按規(guī)定程序進行審批。

第十三條本辦法由縣民政局負責解釋。

第十四條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期2年。