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第一章總則

第一條為確保農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校師資培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理模式改革試點(diǎn)工作的順利實(shí)施，加強(qiáng)資金管理、提高資金使用效益，根據(jù)國家法律法規(guī)和義務(wù)教育保障機(jī)制等文件規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法（試行）。

第二條本辦法所稱專項(xiàng)資金是指根據(jù)我區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制相關(guān)政策規(guī)定，按照義務(wù)教育階段中小學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排的教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

第三條本辦法所指公用經(jīng)費(fèi)主要包括中央和自治區(qū)財(cái)政安排的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革中的公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金。

第二章資金管理和使用

第四條專項(xiàng)資金的使用堅(jiān)持“縣級(jí)集中管理、統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、?？顚Ｓ?、保證效益”的原則。

第五條專項(xiàng)資金集中在縣級(jí)管理，不再下?lián)艿綄W(xué)校。各縣應(yīng)對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行專賬核算、集中支付，嚴(yán)禁克扣、截留、擠占、挪用。

第六條專項(xiàng)資金主要用于縣域內(nèi)由縣級(jí)統(tǒng)一開展的義務(wù)教育階段中小學(xué)教師培訓(xùn)活動(dòng)。參加縣級(jí)以上教育行政部門舉辦的培訓(xùn)活動(dòng)，其所發(fā)生的合理費(fèi)用經(jīng)縣級(jí)教育行政主管部門批準(zhǔn)后開支。

第七條專項(xiàng)資金的開支范圍包括：縣域內(nèi)教師培訓(xùn)活動(dòng)（包括傳統(tǒng)的集中培訓(xùn)，送教下鄉(xiāng)和現(xiàn)代遠(yuǎn)程培訓(xùn)以及支持學(xué)校開展校本培訓(xùn)）過程中學(xué)員交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、住宿費(fèi)、外聘專家差旅費(fèi)、外聘專家講課酬金、場地租賃費(fèi)、資料費(fèi)、培訓(xùn)公雜費(fèi)等開支；用于參加縣級(jí)以上教育行政部門舉辦的教師培訓(xùn)活動(dòng)所發(fā)生的差旅費(fèi)及必要的培訓(xùn)費(fèi)等開支。

專項(xiàng)資金不得用于教育行政部門的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)開支；不得用于旅游性質(zhì)的考察活動(dòng)費(fèi)用；不得用于發(fā)放工資福利、購置辦公設(shè)備；不得用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、償還債務(wù)開支；不得用于購買與教師培訓(xùn)無關(guān)的資料和抵頂其他教師培訓(xùn)專項(xiàng)資金。

第八條專項(xiàng)資金要與其他各類相關(guān)師資培訓(xùn)項(xiàng)目資金相互銜接，統(tǒng)籌安排，避免重復(fù)使用。

第九條各試點(diǎn)縣須制定義務(wù)教育階段教師培訓(xùn)總體規(guī)劃和年度計(jì)劃。各項(xiàng)活動(dòng)開展前，由有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)年度計(jì)劃編制具體培訓(xùn)活動(dòng)方案和詳細(xì)預(yù)算，經(jīng)縣級(jí)教育行政主管部門審定后執(zhí)行。

第十條專項(xiàng)資金預(yù)算由縣級(jí)教育行政主管部門按部門預(yù)算編制要求統(tǒng)一編報(bào)，并按年度培訓(xùn)計(jì)劃細(xì)化支出預(yù)算。學(xué)校編制本校預(yù)算時(shí)，不再編報(bào)此項(xiàng)預(yù)算。

縣級(jí)教育行政主管部門組織編制和批復(fù)學(xué)校預(yù)算時(shí)，在明確告知學(xué)校上級(jí)核定的公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),應(yīng)注明教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)統(tǒng)籌安排使用。

第十一條嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)的支出項(xiàng)目和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，各項(xiàng)支出要據(jù)實(shí)列支，嚴(yán)禁虛列虛支、虛報(bào)冒領(lǐng)和擠占挪用，不得以“白條”以及其他不規(guī)范票據(jù)入賬。

第十二條嚴(yán)格現(xiàn)金支出，除培訓(xùn)活動(dòng)發(fā)生的學(xué)員交通費(fèi)（含交通補(bǔ)助）、培訓(xùn)公雜費(fèi)、外聘專家差旅費(fèi)和講課酬金等符合現(xiàn)金支出規(guī)定的費(fèi)用可以現(xiàn)金支付外，其他費(fèi)用，無論支付給個(gè)人或單位，一律轉(zhuǎn)賬支付。

第十三條委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承辦的具體培訓(xùn)活動(dòng)或委托有關(guān)服務(wù)單位承辦具體培訓(xùn)活動(dòng)費(fèi)用如食宿費(fèi)等，應(yīng)簽署承辦協(xié)議（合同），并按承辦協(xié)議（合同）有關(guān)條款規(guī)定支付不高于其協(xié)議（預(yù)算）金額40%的預(yù)付款。

第三章費(fèi)用報(bào)銷

第十四條費(fèi)用報(bào)銷原則：憑合格有效票據(jù)據(jù)實(shí)報(bào)銷；報(bào)銷材料齊全、程序規(guī)范；支出合法合規(guī)、合情合理。

第十五條培訓(xùn)活動(dòng)報(bào)銷材料主要包括：一是結(jié)算材料，包括費(fèi)用結(jié)算表、原始票據(jù)（含交通補(bǔ)助與勞務(wù)簽領(lǐng)單）、賓館食宿明細(xì)清單與公雜費(fèi)清單（須服務(wù)方蓋章確認(rèn)）等；二是證明材料，如培訓(xùn)通知、活動(dòng)方案或計(jì)劃、專家任務(wù)書、活動(dòng)預(yù)算、學(xué)員簽到表、培訓(xùn)課程表、活動(dòng)總結(jié)等其他材料。

第十六條培訓(xùn)活動(dòng)結(jié)束后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)編制費(fèi)用結(jié)算表、撰寫活動(dòng)總結(jié)報(bào)告，整理報(bào)銷材料，經(jīng)縣級(jí)教育行政主管部門審定后作為費(fèi)用報(bào)銷依據(jù)。

第十七條縣級(jí)培訓(xùn)活動(dòng)的成本費(fèi)用原則上每人每天控制在120元以內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷，其成本費(fèi)用包括食宿費(fèi)、講課酬金、參加培訓(xùn)活動(dòng)人員往返交通費(fèi)、場地租賃費(fèi)、資料費(fèi)和培訓(xùn)公雜費(fèi)用等。

第十八條參加培訓(xùn)活動(dòng)人員，憑原始合格交通票據(jù)據(jù)實(shí)報(bào)銷，同時(shí)由本人在發(fā)票背面注明起止地、姓名時(shí)間、按其同等金額直接簽領(lǐng)返程交通補(bǔ)助，列交通費(fèi)報(bào)銷。參加培訓(xùn)活動(dòng)人員不得再回本單位報(bào)銷差旅費(fèi)。

第四章講課酬金

第十九條本辦法所稱講課酬金是指在開展縣級(jí)師資培訓(xùn)活動(dòng)中，支付聘請(qǐng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以外的專家的講課報(bào)酬。

第二十條活動(dòng)開展前，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須根據(jù)活動(dòng)方案和預(yù)算要求制作培訓(xùn)任務(wù)書，明確專家講課工作量和酬金標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)縣級(jí)教育行政主管部門審批，憑經(jīng)審批的會(huì)議通知、培訓(xùn)任務(wù)書和勞務(wù)簽領(lǐng)表報(bào)銷講課酬金。

第二十一條培訓(xùn)活動(dòng)須聘請(qǐng)區(qū)內(nèi)外知名專家講學(xué)（課）的，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)撰寫專項(xiàng)報(bào)告，根據(jù)專家講學(xué)情況提出講課酬金標(biāo)準(zhǔn)建議，經(jīng)縣級(jí)教育行政主管部門審定后執(zhí)行。

第二十二條培訓(xùn)活動(dòng)外聘講課專家酬金參考標(biāo)準(zhǔn)如下：市、縣級(jí)專家講課酬金每人每天200元，省級(jí)專家講課酬金每人每天300元。

第五章監(jiān)督檢查

第二十三條各級(jí)教育、財(cái)政、審計(jì)部門要加大對(duì)專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查力度，每年都要將培訓(xùn)活動(dòng)資金的使用和管理列為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。

第二十四條對(duì)擠占、挪用、套取專項(xiàng)資金行為以及疏于管理造成國有資產(chǎn)流失等其他違規(guī)違紀(jì)行為，要按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。