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為鞏固農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升成果，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理行為，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理水平，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》和杭州市編委《關(guān)于明確農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理職責(zé)分工的通知》等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，緊緊打造最清潔城區(qū)和創(chuàng)建省級(jí)示范文明城區(qū)目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本、為民服務(wù)理念，健全農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理服務(wù)體系，明確管理職責(zé)，提升管理水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)有序、環(huán)境優(yōu)美、食品安全目標(biāo)。

二、實(shí)施范圍

拱墅區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

三、目標(biāo)要求

（一）長(zhǎng)期證照農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)目標(biāo)要求

1、底已完成改造提升的14家市場(chǎng)（含市商業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司主管的拱宸橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）參加市、區(qū)兩級(jí)政府組織的年“最佳、最差”農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)評(píng)比活動(dòng)（具體考評(píng)辦法另行發(fā)文），并積極參與全市樣板農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，到年底，有1?D2家成為“四星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)”、8?D9家成為“三星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)”、4家成為“二星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)”。

2、新開(kāi)辦的杭州登云路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)年4月開(kāi)業(yè)，7月納入“最佳、最差”農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)評(píng)比活動(dòng)，當(dāng)年?duì)巹?chuàng)“四星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)”。

3、祥符農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、康橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)2008年完成提升改造任務(wù)，當(dāng)年?duì)巹?chuàng)“三星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)”。

4、半山農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)配合半山地區(qū)整體改造，進(jìn)行重新建造，未改造前要確保市場(chǎng)環(huán)境整潔、秩序良好、食品安全，在打造“國(guó)內(nèi)最清潔城市”和創(chuàng)建省級(jí)示范文明城區(qū)活動(dòng)中做到不失分。

（二）臨時(shí)（無(wú)）證農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)目標(biāo)要求

1、具備改造條件并經(jīng)市政府同意改造的臨時(shí)（無(wú)）證農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)必須按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)完成提升改造任務(wù)，政府職能部門(mén)特頒發(fā)臨時(shí)證照。

2、不具備改造條件，但經(jīng)市政府同意納入整治的臨時(shí)證市場(chǎng)，按要求進(jìn)行整改，并保留臨時(shí)證照。

3、既不具備改造又不具備整治條件的無(wú)證市場(chǎng)，由政府相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合取締。

四、管理要求

（一）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)舉辦者

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)舉辦者是管理的責(zé)任主體，市場(chǎng)應(yīng)與所屬鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處簽訂管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)，認(rèn)真履行杭州市“門(mén)前三包”責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的管理和督促，并與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者簽訂管理責(zé)任書(shū)。具體做好以幾方面管理工作：

1、市場(chǎng)硬件管理

（1）市場(chǎng)導(dǎo)購(gòu)圖（牌）分區(qū)標(biāo)識(shí)牌、公告公示、宣傳欄完整。設(shè)有服務(wù)臺(tái)、意見(jiàn)箱（簿）觸摸屏、電子顯示屏，配備投訴電話(huà)、公平秤并運(yùn)作正常。

（2）加強(qiáng)對(duì)消防、治安等設(shè)施的定期檢測(cè)、排查、維護(hù)，確保完好、正常、安全運(yùn)轉(zhuǎn)，杜絕任何安全隱患。

（3）加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)硬件設(shè)施的保養(yǎng)、維護(hù)、修繕，特別是電子監(jiān)控、配電房、電扇、電梯、廁所、下水道等公共設(shè)施，要確保完好、運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

2、市場(chǎng)制度管理

（1）認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)部門(mén)管理規(guī)定，切實(shí)履行舉辦單位職責(zé)，自覺(jué)服從并協(xié)助有關(guān)職能部門(mén)監(jiān)管。

（2）建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易信用分類(lèi)管理制度，①建立經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格審查入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)，掌握?qǐng)鰞?nèi)經(jīng)營(yíng)者基本信息和經(jīng)營(yíng)信息，并建立經(jīng)營(yíng)檔案；②建立商品準(zhǔn)入管理制度和質(zhì)量管理責(zé)任制度。配備相應(yīng)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員，對(duì)關(guān)系消費(fèi)者身體健康和生命安全的產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)管理；③建立市場(chǎng)退出管理制度，及時(shí)清退違規(guī)經(jīng)營(yíng)者和不合格商品；④建立市場(chǎng)檢查制度。對(duì)市場(chǎng)管理制度實(shí)施情況進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，并采取相應(yīng)的管理措施。市場(chǎng)內(nèi)配備的電子顯示屏、多媒體觸摸屏、電子監(jiān)控等設(shè)施要確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)；⑤建立品牌商品市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)督制度，掌握?qǐng)鰞?nèi)經(jīng)營(yíng)者知名品牌商品經(jīng)銷(xiāo)情況，并建立登記管理檔案；⑥建立信息公示制度。在商品交易市場(chǎng)內(nèi)顯著位置建立信息公示牌，及時(shí)商品質(zhì)量檢測(cè)、商品安全、消費(fèi)警示和提示、消費(fèi)者申（投）訴處理、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的獎(jiǎng)懲及違法違規(guī)等信息；⑦建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度，并通過(guò)合同與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者約定消費(fèi)侵權(quán)損害賠償辦法，有機(jī)構(gòu)、人員處理交易糾紛投訴和消費(fèi)投訴，消費(fèi)糾紛解決率達(dá)到95％以上。在市場(chǎng)顯著位置設(shè)置投訴信箱，公布投訴電話(huà)。對(duì)消費(fèi)者投訴率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并把處理結(jié)果和投訴者滿(mǎn)意度記錄備案。

在開(kāi)展農(nóng)貿(mào)交易市場(chǎng)信用分類(lèi)管理工作的同時(shí)，將市場(chǎng)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)列入工作日程，建立查詢(xún)方便、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，有效提高市場(chǎng)管理水平和效能，并積極倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、和諧服務(wù)理念，宣傳落實(shí)三綠工程工作，結(jié)合本市場(chǎng)實(shí)際編制《市場(chǎng)管理實(shí)施細(xì)則》，實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，定人、定崗、定責(zé)，分工明確，責(zé)任到人。

（3）對(duì)經(jīng)營(yíng)戶(hù)日常行為嚴(yán)格考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，獎(jiǎng)罰分明，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，樹(shù)立榜樣示范，對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)戶(hù)視情節(jié)嚴(yán)重程度予以賠禮道歉、書(shū)面通報(bào)、警告、經(jīng)濟(jì)賠償、扣除承諾金直至提前終止市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等處罰。

（4）依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、交易額和上交年利潤(rùn)綜合測(cè)定，相應(yīng)配足管理人員和管理經(jīng)費(fèi)。具體人員配備標(biāo)準(zhǔn)為：1000平方米以下市場(chǎng)至少配備管理人員10人（含保潔、保序人員，下同），1000－1500平方米市場(chǎng)至少配備管理人員14人，1500－2500平方米市場(chǎng)至少配備管理人員18人，2500平方米以上市場(chǎng)至少配備管理人員20人，同時(shí)，各市場(chǎng)應(yīng)配備1名精通計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)的大專(zhuān)以上文化程度的管理人員，以提高農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理人員的整體素質(zhì)。

（5）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)舉辦者作為消防安全第一責(zé)任人，確保責(zé)任到位，切實(shí)履行消防、治安、安全等制度，堅(jiān)持24小時(shí)值班，加強(qiáng)安全巡查和防范，確保全年無(wú)各類(lèi)事故發(fā)生。

（6）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)和管理人員教育、培訓(xùn)，做到外樹(shù)形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，統(tǒng)一管理員和經(jīng)營(yíng)戶(hù)著裝，要求管理人員作風(fēng)正派，文明禮貌，儀表端莊，佩證上崗，克已奉公，勤懇細(xì)心，嚴(yán)格管理。

（7）市場(chǎng)要建立預(yù)賠金制度，經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)場(chǎng)時(shí)，須交納一定金額（各市場(chǎng)自定）的商品質(zhì)量保證金作為預(yù)賠之用；要做到公開(kāi)辦事制度，接受群眾監(jiān)督，及時(shí)受理投訴，處結(jié)率100%。

3、市場(chǎng)秩序管理

（1）監(jiān)督經(jīng)營(yíng)戶(hù)遵紀(jì)守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)商、禮貌待客、熱情服務(wù)，無(wú)欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、短斤缺兩、哄抬物價(jià)等行為。同時(shí)，各攤位全部使用經(jīng)法定機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格的電子秤，不得擅自拆裝，如有損壞及時(shí)向市場(chǎng)或質(zhì)監(jiān)部門(mén)報(bào)告。

（2）商品陳列擺放設(shè)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行長(zhǎng)、寬、高“三統(tǒng)一”限制，做到劃行歸市，整齊劃一、擺放美觀(guān)，嚴(yán)禁擴(kuò)攤、墊高等行為。

（3）場(chǎng)內(nèi)無(wú)倚門(mén)設(shè)攤、占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)等行為。場(chǎng)內(nèi)無(wú)赤膊、無(wú)賭博、算命、斗毆、酗酒以及進(jìn)行其他危害社會(huì)治安、影響市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序等行為。

（4）經(jīng)營(yíng)者證照齊全，商品明碼標(biāo)價(jià)，產(chǎn)品標(biāo)識(shí)規(guī)范，并統(tǒng)一備份在市場(chǎng)內(nèi)顯示屏中，便于上級(jí)部門(mén)和消費(fèi)者查詢(xún)、觀(guān)看，了解經(jīng)營(yíng)商品在核定范圍之內(nèi)。

（5）嚴(yán)格市場(chǎng)各類(lèi)車(chē)輛有序管理，嚴(yán)禁任何車(chē)輛在經(jīng)營(yíng)期間（7：30?D18：30）進(jìn)出或停放。市場(chǎng)周邊統(tǒng)一劃定不同車(chē)輛的停放位置，配有專(zhuān)人管理，動(dòng)態(tài)督察糾正，切實(shí)做到整齊劃一，有序停放。

4、食品安全管理

（1）按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院第503號(hào)令）認(rèn)真督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營(yíng)資格，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，并建立產(chǎn)品進(jìn)貨臺(tái)賬。進(jìn)貨臺(tái)賬保存期限不得少于2年。商品準(zhǔn)入索證、溯源、臺(tái)帳監(jiān)管等工作要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，分門(mén)別類(lèi)，登記造冊(cè)，建好臺(tái)帳，歸檔管理。市場(chǎng)負(fù)責(zé)人要組織定期抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾正和處理。

（2）監(jiān)管熟食制品和現(xiàn)制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備、設(shè)施及從業(yè)人員衛(wèi)生健康狀況符合《食品衛(wèi)生法》相關(guān)要求，食品容器及包裝符合食品安全的要求，直接入口的食品必須統(tǒng)一配置加蓋密閉容器，從業(yè)人員上崗應(yīng)統(tǒng)一著裝、戴帽、口罩和手套。清洗雙手。不得留長(zhǎng)指甲、涂指甲油、佩帶戒指、手鏈、手鐲等飾品；砧板、刀具、抹布等工具必須按規(guī)定消毒使用；熟食經(jīng)營(yíng)應(yīng)實(shí)行收銀臺(tái)和銷(xiāo)售分離制度，熟食銷(xiāo)售人員嚴(yán)禁直接用手觸摸食品。同時(shí)，認(rèn)真做好防蠅、鼠、蟑螂等相關(guān)工作。

（3）認(rèn)真做好每天農(nóng)藥殘留檢測(cè)工作，確保農(nóng)殘檢測(cè)室儀器、電腦、冰箱等各項(xiàng)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)按規(guī)定批次做好每天的蔬菜農(nóng)藥殘留和副食品監(jiān)測(cè)工作，即蔬菜按每天10個(gè)以上品種，副食品按每天5個(gè)或5個(gè)以上品種，大型市場(chǎng)加倍計(jì)算，把檢測(cè)結(jié)果及時(shí)在市場(chǎng)電子顯示屏公布。

（4）必須督促經(jīng)營(yíng)戶(hù)堅(jiān)持使用經(jīng)市場(chǎng)制定的綠色環(huán)保可降解塑料包裝袋，嚴(yán)禁使用非環(huán)保袋、有毒有害的塑料化工包裝桶（袋），并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

（5）從事酒類(lèi)批發(fā)、零售、儲(chǔ)運(yùn)等應(yīng)當(dāng)遵守商務(wù)部制定的《酒類(lèi)流通管理辦法》，實(shí)行經(jīng)營(yíng)者備案登記制度和溯源制度。在固定地點(diǎn)貼標(biāo)銷(xiāo)售散裝酒，禁止流動(dòng)銷(xiāo)售散裝酒。儲(chǔ)運(yùn)酒類(lèi)商品時(shí)應(yīng)符合食品衛(wèi)生管理、防火安全和儲(chǔ)運(yùn)的相關(guān)要求。酒類(lèi)商品應(yīng)遠(yuǎn)離高污染、高輻射地區(qū)，不得與有毒、有害污染物（源）腐蝕性等物品混放。同時(shí)，嚴(yán)禁使用廢棄飲料瓶、塑料化工瓶?jī)?chǔ)存和出售。

6）必須監(jiān)督經(jīng)營(yíng)戶(hù)不得違禁銷(xiāo)售青蛙、蛇類(lèi)、鳥(niǎo)類(lèi)等野生動(dòng)植物及制品。

5、環(huán)境衛(wèi)生管理

（1）組織市場(chǎng)管理人員和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)堅(jiān)持每周一大掃，每天三清掃（早、中、晚），垃圾隨時(shí)掃，配備足夠數(shù)量的專(zhuān)職清掃人員，不間斷地流動(dòng)清掃，做到全程保潔，保持經(jīng)營(yíng)器具、盛皿等干凈衛(wèi)生。

（2）實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域包干，明確制定每個(gè)攤位、每個(gè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的衛(wèi)生包干區(qū)，明確包干責(zé)任人。市場(chǎng)要負(fù)責(zé)通道、墻壁、墻頂、門(mén)窗、燈具、柱子、下水道、窨井蓋、廁所、垃圾房以及外立面、門(mén)前等公共部位的衛(wèi)生保潔，切實(shí)做到無(wú)污跡、無(wú)蜘蛛網(wǎng)、無(wú)積塵、無(wú)積水、通風(fēng)透氣并無(wú)異味，下水道暢通無(wú)阻。對(duì)市場(chǎng)周邊實(shí)行“門(mén)前三包”制度，做好人行道、公共場(chǎng)地和綠化帶的清潔衛(wèi)生。市場(chǎng)內(nèi)在醒目位置上要貼有“嚴(yán)禁吸煙”標(biāo)志牌。同時(shí)，組織督促經(jīng)營(yíng)戶(hù)做好責(zé)任包干區(qū)域的衛(wèi)生保潔工作。

（3）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)統(tǒng)一配置加蓋的廢棄物容器、垃圾桶（箱），每個(gè)攤位內(nèi)統(tǒng)一設(shè)置保潔桶（袋），垃圾必須入桶（袋），嚴(yán)禁場(chǎng)內(nèi)隨意拋扔蔬菜葉、皮、殼等。桶（袋）內(nèi)盛垃圾及時(shí)清倒，外溢垃圾及時(shí)清掃，確保內(nèi)、外通道地面、攤位內(nèi)外立面干凈整潔。

（4）定期組織市場(chǎng)管理人員、經(jīng)營(yíng)戶(hù)開(kāi)展除“四害”活動(dòng)，對(duì)家禽、熟食、鹵味、肉制品經(jīng)營(yíng)區(qū)和儲(chǔ)存間、廁所等重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)常沖洗、消毒，保持干燥、無(wú)霉味、無(wú)臭氣，一般春夏一周一次，秋冬每半月一次。

（二）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)廣大經(jīng)營(yíng)戶(hù)應(yīng)遵守以下規(guī)定

1、嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)和本市場(chǎng)的規(guī)章制度，自覺(jué)遵守《市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者守則》的各項(xiàng)條款；要服從管理，自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)秩序。

2、經(jīng)營(yíng)戶(hù)必須建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營(yíng)資格，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，并建立產(chǎn)品進(jìn)貨臺(tái)賬，如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時(shí)間等內(nèi)容。進(jìn)貨臺(tái)賬保存期限不得少于2年。

3、經(jīng)營(yíng)戶(hù)要講職業(yè)道德，文明經(jīng)商，禮貌待客，公平交易；不準(zhǔn)以次充好，以假充真，短斤缺兩，欺騙消費(fèi)者，欺行霸市，強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)，囤積居奇，哄抬物價(jià)，擾亂市場(chǎng)；不購(gòu)銷(xiāo)假冒偽劣商品和國(guó)家規(guī)定不許上市的商品；不準(zhǔn)使用明令禁止不合格的計(jì)量器具；商品出售后，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)給予調(diào)換或退貨。

4、自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，各類(lèi)商品應(yīng)分類(lèi)陳列，排列整齊劃一、擺放美觀(guān)，具有美感，做到“三統(tǒng)一”：統(tǒng)一長(zhǎng)度、寬度、高度。禁止擴(kuò)攤、墊高、占道經(jīng)營(yíng)。做到一周一大掃，每日三清掃（早、中、晚），污跡隨時(shí)掃，全程保清潔。

5、家禽經(jīng)營(yíng)區(qū)及時(shí)清理，地面、禽籠、柜臺(tái)、玻璃、窗戶(hù)、墻壁、墻頂、水池保持清潔，做到“五無(wú)”：無(wú)糞便、無(wú)污物、無(wú)血跡、無(wú)禽毛、無(wú)異味。

6、蔬菜柜臺(tái)內(nèi)地面必須保持干凈，蔬菜腐菜葉、殼、皮、污泥等垃圾必須入桶。不得用桶盛水清洗，保持地面干燥無(wú)積水。

7、水產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)剖魚(yú)必須在操作臺(tái)進(jìn)行操作，魚(yú)鱗、內(nèi)臟等廢棄物必須及時(shí)清理沖洗，保持操作臺(tái)及地面清潔干凈，做到“三無(wú)”：無(wú)污物、無(wú)血跡、無(wú)異味。

8、食品副食品經(jīng)營(yíng)者不得銷(xiāo)售“三無(wú)”、過(guò)期和腐敗變質(zhì)以及注水（肉類(lèi)）商品，不得銷(xiāo)售未經(jīng)檢疫的鮮肉、假冒偽劣等商品，不得銷(xiāo)售法律法規(guī)禁止的陸生野生動(dòng)植物。必須每半月排查一次商品保質(zhì)期，對(duì)過(guò)期食品必須撤柜停止銷(xiāo)售并銷(xiāo)毀，做好臺(tái)帳記錄。

9、熟食鹵味間按有關(guān)規(guī)定設(shè)置、操作，從業(yè)人員在上崗時(shí)必須統(tǒng)一著裝、戴帽、口罩和手套，清洗雙手。砧板、刀具、抹布等工具每天必須按規(guī)定消毒使用。不得留長(zhǎng)指甲、涂指甲油、戴戒指、手鏈、手鐲等飾品；熟食經(jīng)營(yíng)應(yīng)實(shí)行收銀口和銷(xiāo)售口分離制度，熟食銷(xiāo)售人員嚴(yán)禁直接用手觸摸食品。

10、直接入口的醬腌菜應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一容器、加蓋密封銷(xiāo)售，并配備有防蠅、防鼠等設(shè)施，做到無(wú)鼠、蠅、蟑螂侵害；嚴(yán)禁用手直接接觸食品。

11、糕點(diǎn)、面食、豆制品加工等經(jīng)營(yíng)戶(hù)必須統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一容器、密封加蓋銷(xiāo)售，并配備有防蠅、鼠、蟑螂等設(shè)施，做到無(wú)鼠、蠅、蟑螂侵害；嚴(yán)禁用手直接接觸食品。

12、肉類(lèi)商品不得著地存放，不得接觸有毒有害及有異味的物質(zhì)，保持銷(xiāo)售場(chǎng)地及設(shè)備的清潔衛(wèi)生。當(dāng)天銷(xiāo)售結(jié)束后應(yīng)對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行清洗，并應(yīng)每周進(jìn)行一次消毒，刀具、砧板、絞肉機(jī)、容器等應(yīng)每天清洗。

13、酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格遵守執(zhí)行商務(wù)部《酒類(lèi)流通管理辦法》，散裝酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者不得使用廢棄的飲料瓶、罐等容器儲(chǔ)存和出售。

14、筐籃、刀剪及加工器具等工具，雨傘、雨披、圍裙等個(gè)人用品應(yīng)按市場(chǎng)舉辦者的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)整齊劃一放置，做到秩序井然、清潔衛(wèi)生，禁止亂掛亂吊、亂堆亂放、亂涂亂畫(huà)。垃圾桶等容器應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置、整齊劃一并加蓋放置于隱蔽處。

15、經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)不得攜帶小孩、嬰童等無(wú)關(guān)人員逗留玩耍，不得放置無(wú)關(guān)物件，不得在過(guò)道內(nèi)從事打牌、吃飯、下棋、睡覺(jué)等與經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。

16、經(jīng)營(yíng)戶(hù)如發(fā)生違反國(guó)家、政府的有關(guān)政策、法規(guī)和本市場(chǎng)的各項(xiàng)規(guī)章制度，侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益，致使國(guó)家、集體、市場(chǎng)和個(gè)人利益受到損害的行為，市場(chǎng)將依據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，承擔(dān)責(zé)任予以示，包括賠禮道歉、經(jīng)濟(jì)賠償、行政罰款、書(shū)面通報(bào)、警告、提前終止市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等。

五、監(jiān)管職責(zé)

（一）鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處職責(zé)

（1）依據(jù)杭州市編委《關(guān)于明確農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理職責(zé)分工的通知》，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行屬地管理。市場(chǎng)所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處是市場(chǎng)監(jiān)管的責(zé)任主體，并與轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)年度考核納入鎮(zhèn)、街道目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容。

（2）在市、區(qū)各項(xiàng)創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)中涉及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的，由所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處牽頭落實(shí)，將上級(jí)要求和精神及時(shí)貫徹到轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的市場(chǎng)要督促市場(chǎng)及時(shí)整改，并

達(dá)到要求。

（3）加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)的日常檢查，督促市場(chǎng)搞好日常管理，協(xié)調(diào)市場(chǎng)與周邊單位的關(guān)系，幫助落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制，維護(hù)市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序。

2、各有關(guān)部門(mén)職責(zé)。

（1）商貿(mào)旅游、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督等相關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)和權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi)生和食品安全的監(jiān)督管理。

（2）市場(chǎng)外無(wú)證流動(dòng)商販的查處由城管執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)。

（3）相關(guān)行政管理部門(mén)對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)商品的抽查監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正原則，抽查的原則、方法和程序應(yīng)當(dāng)公平地適用于所有場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者。

（4）行政執(zhí)法部門(mén)查處市場(chǎng)違法經(jīng)營(yíng)案件時(shí)，可以依法詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員，查閱有關(guān)經(jīng)營(yíng)憑證，檢查違法物品。對(duì)與違法行為有直接關(guān)系的物品，按法定權(quán)限和程序予以查封、扣押。

（5）行政執(zhí)法人員必須按照法定程序查處市場(chǎng)違法行為。在執(zhí)行檢查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示檢查證件。