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各黨組織：

基層紀(jì)檢工作是基層黨的工作和黨的自身建設(shè)的重要組成部分。為了充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀(jì)委的職能作用，增強(qiáng)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作能力，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。經(jīng)研究，決定開展鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)工作，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求，認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣紀(jì)檢工作的有關(guān)部署，以開展鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)為抓手，加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍和業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為實(shí)現(xiàn)“建設(shè)五大強(qiáng)鎮(zhèn)、構(gòu)建和諧”目標(biāo)和全面建設(shè)小康社會(huì)提供政治與紀(jì)律保證。

二、工作目標(biāo)

通過健全組織網(wǎng)絡(luò)、健全制度體系、健全業(yè)務(wù)規(guī)程、提升紀(jì)委形象的“三健全一提升”工作，切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)，達(dá)到強(qiáng)化班子隊(duì)伍、強(qiáng)化制度保障、強(qiáng)化業(yè)務(wù)操作、強(qiáng)化硬件配套、強(qiáng)化綜合能力的目標(biāo)，使全鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作呈現(xiàn)出新的面貌。

三、工作內(nèi)容

（一）健全組織網(wǎng)絡(luò)

通過加強(qiáng)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“三有”目標(biāo)，即有一副領(lǐng)導(dǎo)班子、有一支紀(jì)檢隊(duì)伍、有一張工作網(wǎng)絡(luò)。

1、增強(qiáng)工作力量。在5名紀(jì)委委員的基礎(chǔ)上，增設(shè)4名紀(jì)檢干事，由相關(guān)崗位的工作人員擔(dān)任，以充實(shí)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作力量。

2、構(gòu)建組織網(wǎng)絡(luò)。把鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、村集體財(cái)務(wù)管理中心、招投標(biāo)中心、司法所、信訪辦等相關(guān)職能部門納入“大紀(jì)檢”格局，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，相互協(xié)作，形成紀(jì)檢工作合力。在全鎮(zhèn)30個(gè)行政村、1個(gè)居委會(huì)、7個(gè)站所和24個(gè)企業(yè)黨組織中配備紀(jì)檢委員，擴(kuò)展工作網(wǎng)絡(luò)，延伸工作觸角。

3、明確工作職責(zé)。根據(jù)黨章和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，明確紀(jì)委和紀(jì)檢干部的工作職責(zé)，理清職能定位，使紀(jì)檢干部能更好地發(fā)揮職能作用。

（二）健全制度體系

通過加強(qiáng)制度體系建設(shè)，達(dá)到“四完善”目標(biāo)，即完善紀(jì)委內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制、完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制、完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制、完善文書檔案管理機(jī)制。

1、完善內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制。完善鎮(zhèn)紀(jì)委學(xué)習(xí)、議事、調(diào)研及工作例會(huì)制度，把有關(guān)內(nèi)部運(yùn)作的具體做法以制度的形式固定下來，使之有章可依。

2、完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制。進(jìn)一步修訂完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任分解、檢查考核制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)落實(shí)責(zé)任追究方面的制度探索，推動(dòng)反腐倡廉各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。加強(qiáng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、基層站所、村企業(yè)“三位一體”的農(nóng)村懲防體系建設(shè)，逐步構(gòu)建起與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的基層懲治和預(yù)防腐敗體系。建立健全基層黨員干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度、誡勉談話制度、干部廉潔檔案建檔辦法等基層黨員干部廉潔自律的各項(xiàng)制度規(guī)定。

3、完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制。建立健全行政審批、建設(shè)工程招投標(biāo)、土地出讓、大宗物資采購等制度，以規(guī)范事權(quán)；建立健全財(cái)務(wù)管理、收費(fèi)管理、資金管理和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，以規(guī)范財(cái)權(quán)；建立健全基層干部選拔任用、考察考核制度，以規(guī)范人事權(quán)；建立健全政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開和“陽光政府”方面的制度，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。

4、完善文書檔案管理機(jī)制。根據(jù)《浙江省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)檔案工作管理實(shí)施辦法》的要求，建立鎮(zhèn)紀(jì)委印鑒、檔案管理制度，統(tǒng)一紀(jì)檢檔案的收集、整理和歸檔工作，使檔案管理符合規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化的要求。

（三）健全業(yè)務(wù)規(guī)程

通過加強(qiáng)紀(jì)檢規(guī)程建設(shè)，達(dá)到“四規(guī)范”目標(biāo)，即規(guī)范信訪工作程序、規(guī)范案檢工作程序、規(guī)范審理工作程序、規(guī)范監(jiān)督工作程序。

1、規(guī)范信訪工作程序。按照相關(guān)規(guī)定，規(guī)范信訪舉報(bào)工作辦理程序，嚴(yán)格按照程序設(shè)定，做好信訪登記、領(lǐng)導(dǎo)批閱、核查處理、辦結(jié)反饋、立卷歸檔、信訪監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，使紀(jì)檢信訪事事有結(jié)果、項(xiàng)項(xiàng)有回音、件件有反饋。

2、規(guī)范案檢工作程序。按照黨員處分條例和黨內(nèi)監(jiān)督條例的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)辦案全過程的規(guī)范，使案件受理、初查、立案、調(diào)查取證和移送審理等各個(gè)環(huán)節(jié)都有規(guī)可循、有本可照，嚴(yán)格做到依法依紀(jì)文明辦案。

3、規(guī)范審理工作程序。按照案件審理24字的基本要求，開展案件審理工作，嚴(yán)格執(zhí)行《案件審理工作條例》等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)案件審理工作力量，規(guī)范案件審理工作程序，按程序做好受理、審核、審議、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的工作；嚴(yán)格實(shí)行查審分開，把好案件質(zhì)量關(guān)，按期審結(jié)案件。

4、規(guī)范監(jiān)督工作程序。加強(qiáng)對(duì)上級(jí)方針、政策和鎮(zhèn)黨委、政府決策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督，保證政令暢通；規(guī)范對(duì)政務(wù)村務(wù)公開、財(cái)務(wù)管理、工程招投標(biāo)等的事務(wù)性監(jiān)督，保證公平、公正、公開；對(duì)全鎮(zhèn)黨員干部特別是鎮(zhèn)、基層站所、村領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定情況開展監(jiān)督，規(guī)范監(jiān)督辦法，保證黨員干部清正廉潔、勤政為民。

（四）提升紀(jì)律形象

通過加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)和硬件配套建設(shè)，進(jìn)一步提升鎮(zhèn)紀(jì)委的整體形象。

1、加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)。組織好革命傳統(tǒng)教育、黨史教育、形勢(shì)教育、作風(fēng)教育、警示教育等系列教育活動(dòng)；每年開展一次主題實(shí)踐活動(dòng)；制訂紀(jì)檢干部職業(yè)道德規(guī)范，開展“六聯(lián)”活動(dòng)，加強(qiáng)紀(jì)檢干部的工作作風(fēng)建設(shè)，以有效提升鎮(zhèn)紀(jì)委的工作形象。

2、加強(qiáng)硬件配套建設(shè)?；诂F(xiàn)有條件，把與紀(jì)檢工作有較大關(guān)聯(lián)度的鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、村集體財(cái)務(wù)管理中心、招投標(biāo)中心、司法所、信訪辦等單位實(shí)行相對(duì)集中辦公，便于鎮(zhèn)紀(jì)委的協(xié)調(diào)監(jiān)督，以有效提升鎮(zhèn)紀(jì)檢工作。同時(shí)，根據(jù)紀(jì)檢工作的需要，以“六有”為標(biāo)準(zhǔn)，即門前有牌子（機(jī)構(gòu)牌匾）、辦公有房子（紀(jì)委專用辦公室）、墻上有圖子（職責(zé)、制度、工作流程圖上墻）、桌上有機(jī)子（辦公電腦）、檔案有櫥子（專用檔案櫥）、反映有箱子（黨風(fēng)廉政意見箱），進(jìn)一步加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，改善紀(jì)檢辦公條件，以有效提升鎮(zhèn)紀(jì)委的外在形象。

四、方法步驟

鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)工作從9月1日開始到10月15日結(jié)束，分二個(gè)階段實(shí)施。

（一）創(chuàng)建試行階段（9月1日至9月30日）

主要工作及時(shí)間安排：

1、9月1日－9月10日：開展調(diào)查研究，制訂工作計(jì)劃，做好準(zhǔn)備工作。

2、9月11日－9月20日：成立組織，開展硬件配備和制度規(guī)程的制訂完善。

3、10月21日－9月30日：做好制度實(shí)施和自身作風(fēng)形象建設(shè)。

（二）完善提高階段（10月1至10月15日）

進(jìn)一步做好各項(xiàng)制度規(guī)程的運(yùn)行實(shí)施工作，在實(shí)踐中不斷總結(jié)完善各項(xiàng)制度規(guī)程及其他各方面工作，使鎮(zhèn)紀(jì)委的規(guī)范化建設(shè)達(dá)到“五強(qiáng)化”的目標(biāo)，為保證我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷取得新成果打下堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

五、工作要求

開展鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)是推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的迫切需要，是更好地發(fā)揮鎮(zhèn)紀(jì)委職能和作用的有效途徑。全鎮(zhèn)上下務(wù)必統(tǒng)一思想，高度重視并全力做好相關(guān)的各項(xiàng)工作。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)里成立鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村、單位要積極支持、密切配合領(lǐng)導(dǎo)小組工作，做到集中時(shí)間、精心組織、扎實(shí)開展，以確保鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)工作順利推進(jìn)并取得實(shí)效。