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同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,聽取2020年全局各支部班子建設(shè)情況匯報(bào),交流黨建工作經(jīng)驗(yàn),分析研判黨建工作形勢,查找存在的薄弱環(huán)節(jié),研究制定2021年支部建設(shè)重點(diǎn)。剛才,各支部書記圍繞班子建設(shè)情況,做了很好的總結(jié)交流發(fā)言,抓住了重點(diǎn),分析了形勢,找出了存在問題,明確了努力方向。下面,結(jié)合大家的發(fā)言以及日常掌握了解的情況,我再講三點(diǎn)意見:
一、基層黨支部建設(shè)情況的總體評價(jià)
基層黨支部是事業(yè)發(fā)展的“牢固地基”,是各項(xiàng)工作中最堅(jiān)強(qiáng)的力量支撐?;鶎狱h支部黨建工作能否有序推進(jìn),事關(guān)黨在群眾中的威信與形象,事關(guān)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展建設(shè),事關(guān)社會(huì)發(fā)展大局。2020年以來,按照上級黨委工作部署,我們不斷調(diào)整思路,積極探索強(qiáng)基固本的方式方法,在基層黨支部建設(shè)工作中取得了一些成效。主要表現(xiàn)在:
(一)精準(zhǔn)定位,發(fā)揮黨支部引領(lǐng)作用。在全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)下,各黨支部著力從強(qiáng)化黨支部責(zé)任落實(shí)、推動(dòng)黨建工作部署落實(shí)方面下功夫,緊緊抓牢責(zé)任體系構(gòu)建、抓實(shí)理論技能武裝、抓緊紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、抓強(qiáng)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,不斷提升黨支部工作水平,為隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的開展起好引領(lǐng)作用。2020年,局黨組始終堅(jiān)持把黨支部建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署,按照上級“”的工作要求,不斷完善了黨建工作方案,細(xì)化明確了基層黨支部班子成員“兩個(gè)責(zé)任”、“三重一大”等方面工作責(zé)任,切實(shí)充發(fā)揮了黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。
(二)挖掘亮點(diǎn),擴(kuò)大黨支部綜合效應(yīng)。積極組織開展了“每周之星”“業(yè)務(wù)能手”“工作標(biāo)兵”“抗疫先鋒” 先進(jìn)黨員典型評選活動(dòng),不斷通過內(nèi)宣網(wǎng)絡(luò)、外宣媒體,對基層黨員先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道,用身邊人、身邊事教育引導(dǎo)全體黨員奮發(fā)向上,在黨員隊(duì)伍中掀起了一次又一次比先進(jìn)、爭先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的熱潮,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和吸引力。同時(shí),縱深推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化活動(dòng),打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基,增強(qiáng)了隊(duì)伍政治力、向心力。
(三)細(xì)化措施,彰顯黨支部為民內(nèi)涵。把為群眾排憂解難,為群眾辦實(shí)事、辦好事作為黨支部工作的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),充分利要“黨員走基層”、“黨員雙報(bào)到”、“慈善一日捐”等多種形式增強(qiáng)黨員黨員的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識和群眾意識,將基層黨支部群眾工作落到實(shí)處。近期,局黨組通過回訪了X家轄區(qū)企事業(yè)單位和X戶困難群眾,積極聽取了解群眾對黨支部工作、黨員表現(xiàn)的評價(jià)及意見建議,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正了黨員隊(duì)伍中的錯(cuò)誤思想和不良風(fēng)氣,進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系。
二、當(dāng)前基層黨支部建設(shè)中存在的不足
(一)支部政治功能有待強(qiáng)化。基層黨員隊(duì)伍中“重業(yè)務(wù)、輕黨建”傾向明顯,基層領(lǐng)導(dǎo)對基層黨支部工作的重要性以及對業(yè)務(wù)工作的促進(jìn)作用缺乏正確認(rèn)識,沒有認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”,對業(yè)務(wù)工作研究、部署的多,對黨建設(shè)工作檢查、親自過問的少。黨員黨員中存在著政治學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)和學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃的問題,由于政治理論、黨建知識學(xué)習(xí)不到位,致使黨員黨員對黨的理論一知半解,制約了其政治思想觀念的更新和提高,導(dǎo)致基層黨支部政治功能有弱化的趨勢。
(二)組織生活制度落實(shí)不到位。基層黨支部往往以業(yè)務(wù)工作重、人員難集中為理由,不嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行黨內(nèi)組織生活制度,只求應(yīng)付檢查而不求際效果。工作報(bào)告、黨員思想?yún)R報(bào)、黨員評議支部、聯(lián)系群眾等組織生活會(huì)制度的落實(shí)存在機(jī)械走形式、程序簡單化、會(huì)議記錄不詳盡的情況。個(gè)別基層黨支部以存在文體活動(dòng)代替黨日活動(dòng)、以大隊(duì)業(yè)務(wù)會(huì)議代替組織生活會(huì)的現(xiàn)象,更有甚者弄虛作假,只在臺(tái)帳、記錄上做文章,實(shí)際卻根本沒有組織開展黨內(nèi)生活。
(三)黨員黨性教育存在缺位。面對基層黨員隊(duì)伍呈現(xiàn)出復(fù)雜化、多樣化現(xiàn)狀的新形勢,缺乏細(xì)致及時(shí)的、有針對性地思想教育措施,對黨員的教育管理上存在著教育形式陳舊、內(nèi)容空洞、講解教條的問題,從而起不到應(yīng)有的教育作用。由于對黨員黨員思想缺乏定期的分析,加之沒有建立科學(xué)的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,致使黨支部對黨員的動(dòng)態(tài)掌握不清、管理力度不強(qiáng)、賞罰不夠分明,最終導(dǎo)致部分黨員黨員密切聯(lián)系群眾的思想優(yōu)勢弱化,對群眾態(tài)度生硬、冷漠、對上訪群眾的走訪聯(lián)系少,缺乏換位思考,宗旨觀念動(dòng)搖。
三、加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的工作要求
(一)樹理念,提升引領(lǐng)力。強(qiáng)化支部班子建設(shè),發(fā)揮核心引領(lǐng)作用,在黨支部班子成員中牢固樹立“不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的黨建工作理念,要求班子成員要把黨支部工作融入到工作實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的高效完成,實(shí)現(xiàn)黨建工作與工作的對接。同時(shí),要求班子成員牢固樹立“終身學(xué)習(xí)”的理念,除加強(qiáng)黨的理論知識的學(xué)習(xí)外,還必須加強(qiáng)專業(yè)知識、管理知識的學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)新時(shí)期開展思想政治工作的方法、技巧,不斷提升開展思想政治工作的能力和水平。提升黨員政治素養(yǎng),發(fā)揮先鋒模范作用。把堅(jiān)定的理想信念樹立作為黨支部建設(shè)的政治靈魂,對全體黨員進(jìn)行政治教育,不斷凈化黨員思想、純潔黨員靈魂,用黨的指導(dǎo)思想武裝頭腦,提高黨性認(rèn)識,樹立正確的世界觀和價(jià)值觀,確保每位黨員要有強(qiáng)烈的政治敏銳性和政治洞察力,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,確保各項(xiàng)工作沿著堅(jiān)定正確的政治方向推進(jìn)。
(二)勤教育,提升戰(zhàn)斗力。抓紀(jì)律作風(fēng)教育,用平凡崗位上的先進(jìn)模范人物及其先進(jìn)事跡來教育黨員,鼓勵(lì)黨員,在隊(duì)伍中深入開展理想、職業(yè)道德、反腐倡廉教育,做到警鐘長鳴,使黨員防微杜漸,促使黨員以兢兢業(yè)業(yè)的態(tài)度,踏踏實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)干好自己的本職工作,讓人民滿意,肩負(fù)起工作的神圣職責(zé)。抓履職能力提升,采取實(shí)戰(zhàn)演練、案例教學(xué)和隨崗培訓(xùn)等方式,針對不同崗位、不同人員的不同需求,開辦有益?zhèn)€人發(fā)展的培訓(xùn)項(xiàng)目,提高黨員依法辦事、秉公執(zhí)法的素質(zhì)和能力,努力造就一批精業(yè)務(wù)、熟法律、懂黨務(wù)的復(fù)合型人才。同時(shí),結(jié)合工作實(shí)際探索建立符合工作實(shí)際的黨員績效考評體系,以考促進(jìn),全面提高全體黨員黨員的綜合能力素質(zhì),全面提升基層黨支部的綜合戰(zhàn)斗力。
一、工作開展情況和取得的成效
根據(jù)《*縣2009年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見》和相關(guān)會(huì)議的要求,我局鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站政風(fēng)行風(fēng)民主評議主要有三方面的內(nèi)容:執(zhí)行國家重大動(dòng)物疫病防控情況;診療收費(fèi)及執(zhí)行收費(fèi)政策情況;政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)及長效機(jī)制建設(shè)情況。
(一)工作開展情況
1.開展宣傳動(dòng)員工作。政風(fēng)行風(fēng)民主評議工作開展后,我迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組和擬定工作方案,并于2009年8月初召開了全局和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站負(fù)責(zé)人參加的政風(fēng)行動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)政風(fēng)行風(fēng)民主評議的行評工作的要求并布置相關(guān)工作。
2、聘請政風(fēng)行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員。我局聘請了4名畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員,召開2次義務(wù)監(jiān)督員座談會(huì),收集畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)存在的問題和建議,加強(qiáng)對畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)的監(jiān)督。
3、開展組織了調(diào)查問卷活動(dòng)。派出工作組到13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪群眾,了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站份是否有亂收費(fèi)的現(xiàn)象、出診推諉現(xiàn)象、亂提高獸藥飼料價(jià)格現(xiàn)象。共走訪群眾700余人次,召開群眾座談7次,群眾填寫問卷調(diào)查表637份,及時(shí)了解掌握全縣畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)存在的問題。
4、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作人員中開展政風(fēng)行風(fēng)的討論活動(dòng),促進(jìn)每個(gè)畜牧獸醫(yī)工作者提高思想意識,增強(qiáng)服務(wù)感,端正服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量。
經(jīng)過“內(nèi)查外問”方式開展政風(fēng)行風(fēng)評議,我局鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站認(rèn)真執(zhí)行國家重大動(dòng)物疫病防控政策和工作,熱情服務(wù)、操作規(guī)范,滿意率為94%;基本滿意率5%;不滿意率1%。
(二)取得的成效
我局按照邊查找邊整改的方式開展政風(fēng)行風(fēng)民主評議工作,目前各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站政風(fēng)行風(fēng)整改取得了初步成效,主要體現(xiàn)在:
1、服務(wù)意識明顯增強(qiáng),窗口形象大幅提升。在開展政風(fēng)評議活動(dòng)中,我們對為人民群眾服務(wù)的方面進(jìn)行了認(rèn)真的查擺,看是否有門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象,并結(jié)合實(shí)際制定了服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)文明用語及服務(wù)忌語等制度。對具有共性并急需提高的內(nèi)容,紀(jì)工委和政府辦領(lǐng)導(dǎo)以舉辦培訓(xùn)班的形式加以改進(jìn)提高,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,增加服務(wù)意識。
2、增強(qiáng)了依法行政意識,執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。政風(fēng)行風(fēng)整改過程中,我局采取積極有效的措施,增強(qiáng)干部職工依法行政意識,規(guī)范執(zhí)法行為,提高了自律意識。解決了執(zhí)法過程中不越位、不錯(cuò)位、不缺位,嚴(yán)格貫徹《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》,執(zhí)法過程中堅(jiān)持“兩公開、三告知”,做到了亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法,當(dāng)事人的合法權(quán)益得到進(jìn)一步保障,案件查處中,堅(jiān)持“五個(gè)不放過”,做到了依法行政、公正執(zhí)法;在收費(fèi)中嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)改局批準(zhǔn)且公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi);堅(jiān)決貫徹落實(shí)重大動(dòng)物疫病防控的各項(xiàng)措施,防控工作得到扎實(shí)開展。
3、擴(kuò)大社會(huì)影響,進(jìn)一步樹立畜牧獸醫(yī)部門的形象。我局以開展政風(fēng)行風(fēng)民主評議為契機(jī),廣泛的宣傳報(bào)道,在*政務(wù)網(wǎng)等媒體上向社會(huì)公開承諾,公開辦事程序,公布舉報(bào)電話;邀請行政相對人、社會(huì)監(jiān)督員座談,主動(dòng)征求意見;發(fā)放調(diào)查問卷,多方收集信息,針對梳理、揭擺出的問題不護(hù)短、不遮丑,積極整改落實(shí)。
4、進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)工作程序,隊(duì)伍作風(fēng)更加嚴(yán)謹(jǐn)。我局以規(guī)范機(jī)關(guān)工作秩序?yàn)榍腥朦c(diǎn),先后制定了機(jī)關(guān)會(huì)議制度、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度有關(guān)機(jī)關(guān)管理制度。通過整改,在我單位基本形成了認(rèn)真學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、開拓創(chuàng)新的風(fēng)氣、求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣、團(tuán)結(jié)向上的風(fēng)氣、廉潔從政的風(fēng)氣、熱情服務(wù)的風(fēng)氣,逐步建立起了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。
二、主要做法
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了局黨組書記、局長林聰同志為組長、分管副局長為副組長的政風(fēng)行風(fēng)民主評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對政風(fēng)行風(fēng)民主評議工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和安排部署。
(二)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)工作。在政風(fēng)行風(fēng)民主評議工作開展期間,通過多種形式宣傳政風(fēng)行風(fēng)民主評議工作的必要性和重要意義,增強(qiáng)了基層干部積極配合意識和群眾廣泛參與度。
(三)扎實(shí)開展民主評議工作。我局結(jié)合實(shí)際制定了切實(shí)可行的工作實(shí)施方案,細(xì)化責(zé)任,落實(shí)到人。做到“三有”即有計(jì)劃、有目標(biāo)、有落實(shí),保障全縣政風(fēng)行風(fēng)民主評議工作有序開展并取得實(shí)效。采取“自查外幫”的辦法進(jìn)行民主評議,即一是13個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站自行組織召開座談會(huì),干部職工按照“自己查、互相提”的方式進(jìn)行民主評議;二是縣局工作組到養(yǎng)殖大戶、重點(diǎn)戶和養(yǎng)殖示范村走訪群眾和發(fā)放問卷調(diào)查表,對畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行滿意度測評。
(四)建立雙軌式督查機(jī)制督促整改。一是先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)行自查,制定整改計(jì)劃和措施,及時(shí)進(jìn)行政風(fēng)行風(fēng)整改;二是縣局綜合群眾評議后,組織人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并結(jié)合國家惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的發(fā)放進(jìn)行檢查,對存在問題的督促其及時(shí)整改,對整改不到位或拒不整改的進(jìn)行戒勉談話并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào),促成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行查缺補(bǔ)漏。
三、存在的問題
1.服務(wù)意識尚待進(jìn)一步提高:即為群眾提供熱情、周到、自覺主動(dòng)的服務(wù)意識距上級的要求和群眾的需要還有一定的差距。
2.管理力度有待加強(qiáng):極個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站在貫徹落實(shí)國家惠農(nóng)政策時(shí)沒能完全做到不折不扣地搞好服務(wù),對村防疫員的管理監(jiān)督仍有漏洞。
第一,轉(zhuǎn)變觀念,開拓創(chuàng)新 。
科室根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示,通過新聞媒體、墻體廣告、熒屏滾動(dòng)字幕、報(bào)刊、宣傳資料等形式對醫(yī)院的新風(fēng)氣、新風(fēng)貌和品牌特色進(jìn)行宣傳和報(bào)道。在此基礎(chǔ)上,著重在拓展醫(yī)療市場上做了大量的工作,提高認(rèn)識,創(chuàng)新思路,務(wù)求實(shí)效。春節(jié)過后,召集臨床科室主任及臨床醫(yī)生參加市場分析會(huì)幾次,統(tǒng)一思想,全院一盤棋,共商拓展市場策略,隨后有計(jì)劃、針對性帶領(lǐng)臨床科主任或骨干醫(yī)師以分片包干的形式下鄉(xiāng)與鄉(xiāng)村醫(yī)生聯(lián)系,上門幫扶指導(dǎo)有關(guān)醫(yī)學(xué)知識,兌現(xiàn)各種承諾,落實(shí)各種措施,贏得了基層醫(yī)生的好評。全年共下鄉(xiāng)90余次,走訪鄉(xiāng)村醫(yī)院醫(yī)生及鄉(xiāng)村醫(yī)生900余人次,發(fā)放宣傳資料二萬多份。借與鄉(xiāng)村診所醫(yī)生交流平臺(tái),延伸與村書記、主任結(jié)為朋友,拓寬了醫(yī)療市場份額。為方便群眾就醫(yī),今年科室組織醫(yī)院專家下村舉行大型義診12次,免費(fèi)為群眾做B超、心電圖若干人次,免費(fèi)診療5000余人,贏得了群眾的好評。今年以來,組織五官科專家、視光中心人員到相關(guān)村委免費(fèi)為群眾進(jìn)行眼病篩查,共篩查群眾2000余人,發(fā)放眼藥水、眼膏若干支,宣傳資料若干份。通過一系列舉措在拓寬醫(yī)療市場上取得了明顯的效果。
第二,提升服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)造廣泛社會(huì)效益。
科室為醫(yī)院的一大窗口,這就要求對群眾的服務(wù)不但要滿意,而且達(dá)到感動(dòng),我們是這么說的也是這樣做的,對來院辦事的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村醫(yī)生、普通群眾都做到感動(dòng)式服務(wù),無論是白天或晚上,休息日或上班,隨叫隨到,有求必應(yīng),盡最大努力幫助他們排憂解難。在院內(nèi),對臨床科室、醫(yī)技科室同樣服務(wù)至上,工作從不拖拉、推諉,為一、二線服務(wù)好了也就是為病人服務(wù)好了,通過這些點(diǎn)滴工作,為醫(yī)院創(chuàng)造了廣泛社會(huì)效益。為解決群眾看病貴問題,醫(yī)院開通了綠色通道,對各種困難群眾來院就診實(shí)施費(fèi)用減免,全年共對200例門診病人減免醫(yī)療費(fèi)4600元,對190例住院患者減免醫(yī)療費(fèi)用27195元,為特困群眾車費(fèi)減免50人次,減免金額5670元。
三、努力完成科室的其他日常事務(wù)。
今年以來,核查、統(tǒng)計(jì)120司機(jī)接診病人數(shù)5100人次,核查、統(tǒng)計(jì)全院職工收治病人數(shù)20000余人,督促臨床醫(yī)師為出院病人書寫回訪信8000封。積極配合、主動(dòng)參與醫(yī)院舉行的各種大型公益活動(dòng)(職代會(huì)籌備、高招體檢、外地上門體檢、3·5學(xué)雷鋒日、3·15維權(quán)日等),不折不扣完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
2012年即將過去,雖然做了一些工作,也取得了點(diǎn)成績,但我們深知離院領(lǐng)導(dǎo)的要求還有差距,科室將在明年的工作中,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“厚德精醫(yī)、仁愛謙和、勤思潛學(xué)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的泰醫(yī)精神,團(tuán)結(jié)協(xié)作,努力工作,為實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展的新跨越而努力奮斗。
為了更有效宣傳醫(yī)院,為群眾提供更便捷的醫(yī)療服務(wù),把“人民醫(yī)院為人民”的宗旨落到實(shí)處,明年打算從以下幾個(gè)方面做好工作。
一、繼續(xù)創(chuàng)新理念,加強(qiáng)對外宣傳,積極主動(dòng)搶占醫(yī)療市場。
1、2013年擬組織專家下鄉(xiāng)舉行義診20次;
2、帶領(lǐng)??漆t(yī)師每周下鄉(xiāng)3次;
3、根據(jù)市場行情,完善相關(guān)服務(wù)承諾,及時(shí)兌現(xiàn)承諾事項(xiàng);
4、在院部的支持下,力爭促成臨床醫(yī)生自由交叉組合自發(fā)下鄉(xiāng)走訪氛圍,加大宣傳醫(yī)院力度;
5、希望院部與上級主管局溝通協(xié)商,力爭安排鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)會(huì)在我院舉辦,便于臨床醫(yī)生與基層醫(yī)生聯(lián)系;
6、穩(wěn)定老市場的基礎(chǔ)上,竭力開拓新市場。
二、努力改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,提升服務(wù)質(zhì)量。
1、對來院辦事的基層衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村干部、鄉(xiāng)村醫(yī)師要熱情接待,幫助他們解決問題,提供感動(dòng)式服務(wù);
2、在院內(nèi)竭誠為臨床一線、醫(yī)技二線提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),只要是有利于醫(yī)院的事,有求必應(yīng),及時(shí)落實(shí),讓他們更舒心地為病人服務(wù);
3、做好院后服務(wù)工作,力促臨床醫(yī)師對出院病人的書信回訪率達(dá)60%以上。
2012年是我縣抓發(fā)展和保穩(wěn)定工作齊頭并進(jìn)的重要之年。團(tuán)縣委在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級團(tuán)委的精心指導(dǎo)下,圍繞我縣三會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真履行組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益的基本職能,在工作中取得了較好的成績。
一、立足實(shí)際,思想建設(shè)常抓不懈
始終把思想建設(shè)放在團(tuán)工作的重要位置,豐富形式,一以貫之,常抓不懈,努力在思想上正確引導(dǎo)青少年,樹立廣大青少年正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。
一是堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建,切實(shí)加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)。
1、通過帶組織、帶隊(duì)伍,提高團(tuán)組織影響力,推進(jìn)優(yōu)秀基層團(tuán)組織建設(shè)。在采藥期間,根據(jù)我縣的實(shí)際,組織成立藥山臨時(shí)團(tuán)組織20余個(gè),設(shè)立聯(lián)絡(luò)人,保障挖藥團(tuán)員、青年的生命財(cái)產(chǎn)安全。今年,所轄麥昆鄉(xiāng)團(tuán)委被團(tuán)省、州委評為2012“五四紅旗團(tuán)委”;河支鄉(xiāng)河支村團(tuán)支部被評為團(tuán)省委“優(yōu)秀團(tuán)支部”。
2、聯(lián)系幫扶鄉(xiāng)工作,在幫扶點(diǎn)開設(shè)黨課、團(tuán)課,吸引廣大青少年鄉(xiāng)黨、團(tuán)組織靠攏,并為幫扶對象送去了清油、大米、慰問金合計(jì)金額2000余元,為幫扶村送去了《便民宣傳手冊》。
二是堅(jiān)持用主題活動(dòng)教育青少年。
在“三五”“五四”等重大節(jié)慶紀(jì)念日,積極組織開展了“弘揚(yáng)雷鋒精神、構(gòu)建和諧阿壩”、“黨旗輝映團(tuán)旗紅、助力阿壩新跨越”等一系列主題鮮明、形式多樣、內(nèi)容豐富、氣氛活潑的愛國主義教育活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)了青少年的愛國熱情和民族自豪感,堅(jiān)定了青少年永遠(yuǎn)跟黨走、作黨的堅(jiān)強(qiáng)后備軍的理想信念。清明節(jié),團(tuán)縣委組織200多名師生祭掃烈士墓,緬懷革命先烈。“六一”期間,組織開展了以“關(guān)愛”為主題的全縣小學(xué)生迎“六一”系列活動(dòng),并協(xié)同教育局、科協(xié)開展全縣青少年科普競賽。
三是堅(jiān)持用先進(jìn)典型激勵(lì)青少年。
注重發(fā)揮榜樣的力量,不斷加強(qiáng)各行各業(yè)青少年先進(jìn)典型的培養(yǎng)、選樹和宣傳。我縣青年代表、縣公安局政委雷開偉同志榮獲2012四川省五四獎(jiǎng)?wù)拢ぐl(fā)了廣大青少年認(rèn)真學(xué)習(xí)、愛崗敬業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的動(dòng)力和活力,在廣大青少年當(dāng)中促進(jìn)形成了爭當(dāng)模范、爭做先進(jìn)的良好風(fēng)氣。
二、緊貼中心,重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)
始終把團(tuán)職能發(fā)揮的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在促進(jìn)黨委和政府各項(xiàng)決策部署的落實(shí)上,緊貼黨委、政府中心工作,結(jié)合自身特點(diǎn),明確重點(diǎn),完善措施,強(qiáng)化落實(shí),努力在促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展上出成績、見成效。
一是全力抓好項(xiàng)目工作。今年,我縣的主要項(xiàng)目有5個(gè),分別是成立***關(guān)心下一代工作委員會(huì)、申請建設(shè)***青少年宮、建設(shè)6個(gè)牧民定居點(diǎn)的青少年活動(dòng)中心、成立西部計(jì)劃志愿者項(xiàng)目辦、建設(shè)兩個(gè)留守學(xué)生之家。在上級相關(guān)部門的支持下,關(guān)工委現(xiàn)已落實(shí)關(guān)工委辦公室,健全組織機(jī)構(gòu),落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)4萬元,并落實(shí)專職人員編制1個(gè)。完成4個(gè)牧民定居點(diǎn)的青少年活動(dòng)中心的建設(shè),其余兩個(gè)爭取在6月底7月初完成;已建成“留守學(xué)生之家”1個(gè),并依托團(tuán)省委,積極申報(bào)漢龍集團(tuán)資助我縣的建設(shè)的留守學(xué)生之家項(xiàng)目;成功申報(bào)西部計(jì)劃志愿者項(xiàng)目辦。
二是扎實(shí)推進(jìn)希望工程。推進(jìn)希望工程快樂系列資助項(xiàng)目,組織我縣六所小學(xué)申報(bào)了該項(xiàng)目。另外推進(jìn)中國青年基金會(huì)快樂電影項(xiàng)目,為三所小學(xué)發(fā)放了電影設(shè)備。同時(shí),加大“愛佑童心”項(xiàng)目的實(shí)施力度,已有1名患者送往醫(yī)院救治。
三是優(yōu)先服務(wù)困難青少年。為進(jìn)一步做好困難青少年救助工作,截止現(xiàn)在,已救助重點(diǎn)青少年和貧困青少年20余戶,發(fā)放慰問金4000元。同時(shí),3月份,與武警8742部隊(duì)一起開展了兩次為雙目失明的澤真尼瑪同學(xué)募捐,累計(jì)捐款4.1萬余元。5月份,把上海奧妙捐贈(zèng)的200套衣物發(fā)放到了卡西希望小學(xué)等四所學(xué)校的貧困學(xué)生手中。6月初,完成省青基會(huì)對***中學(xué)15名貧困學(xué)生每生2000元的資助項(xiàng)目。
四是切實(shí)維護(hù)青少年合法權(quán)益。廣泛開展法制宣傳活動(dòng),增強(qiáng)廣大青少年的法制觀念,有效保護(hù)青少年的合法權(quán)益,今年四月,我委與縣應(yīng)急辦、紅十字協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦了防災(zāi)減災(zāi)大型宣傳活動(dòng)。五月,共青團(tuán)***委派出工作人員旁聽了人民檢察院對我縣的3名未成年犯罪嫌疑人的詢問工作。
五是是著力豐富團(tuán)隊(duì)活動(dòng)。在“五四”青年節(jié)來臨之際,團(tuán)縣委聯(lián)合縣群團(tuán)、教、體局在全縣青少年中開展了紀(jì)念“五四”運(yùn)動(dòng)93周年和建團(tuán)90周年“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”系列主題教育,進(jìn)一步豐富了青少年文化生活。
三、存在的問題及下半年工作打算
半年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級團(tuán)委的精心指導(dǎo)下,取得了一定成績。但與上級組織要求及廣大團(tuán)員青年期望仍有一定差距,工作中存在一定困難和問題,主要表現(xiàn)在:
一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織工作開展中,團(tuán)組織整體功能發(fā)揮局限,有效服務(wù)青年農(nóng)民的載體單一。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織格局創(chuàng)新后,確保了有領(lǐng)導(dǎo)等具體問題,但我縣鄉(xiāng)場一級團(tuán)委書記全部為兼職,人員流動(dòng)性大,業(yè)務(wù)工作繁重,致使組織建設(shè)發(fā)展滯后,人員底子不清,服務(wù)中心工作、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力不夠,團(tuán)組織的作用發(fā)揮受限。
二是在學(xué)校團(tuán)組織工作開展中,重點(diǎn)工作載體設(shè)計(jì)不夠合理,服務(wù)青少年學(xué)生的形式單一,與重大時(shí)事政策等結(jié)合不夠緊密,存在就“活動(dòng)而活動(dòng)”等問題,深層次推進(jìn)和引領(lǐng)教育作用發(fā)揮不夠。在團(tuán)員教育發(fā)展上,團(tuán)員意識教育不夠,前期宣傳工作不到位,存在發(fā)展難等突出問題。
在作風(fēng)建設(shè)中,**市始終把為民辦實(shí)事作為作風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把作風(fēng)建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)重要保障貫穿于日常工作中,取得了較好的成效。下面,我就我市作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制情況做一簡要匯報(bào)。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
**市把作風(fēng)建設(shè)工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作的重點(diǎn),列入市委2008常委會(huì)工作和黨建工作要點(diǎn)之中,擺上黨委重要議事日程。形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊心協(xié)力,部門各負(fù)其責(zé),紀(jì)委組織協(xié)調(diào),全社會(huì)廣泛參與、社會(huì)各界共同監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的意見》,進(jìn)一步明確黨委(黨組)書記作為作風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人,對本地本部門作風(fēng)建設(shè)負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員切實(shí)履行一崗雙責(zé),抓好分管范圍內(nèi)的作風(fēng)建設(shè)機(jī)制。年初,對全年的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行責(zé)任分工,明確責(zé)任單位。年中,各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真開展監(jiān)督檢查;市紀(jì)委將于8月上旬召開常委會(huì)專題聽取27個(gè)牽頭單位主要負(fù)責(zé)人工作情況匯報(bào)。年終,結(jié)合全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核進(jìn)行專題檢查,促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
二、健全學(xué)習(xí)長效機(jī)制
堅(jiān)持和完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)干部“夜學(xué)”、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)分制考核及綜合知識考試等學(xué)習(xí)制度,充分運(yùn)用“**論壇”等多種形式,大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)全年累計(jì)不少于12天,每季安排一次理論輔導(dǎo)或知識講座,每年集中2-3天組織一次作風(fēng)建設(shè)專題讀書會(huì)。中心組學(xué)習(xí)及機(jī)關(guān)干部“夜學(xué)”在年初提出學(xué)習(xí)計(jì)劃,確保學(xué)習(xí)人員、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)次數(shù)、學(xué)習(xí)效果“五落實(shí)”。把作風(fēng)建設(shè)教育納入黨校和其他干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)計(jì)劃,重點(diǎn)保證課時(shí)。堅(jiān)持教育與管理、自律與他律相結(jié)合,重點(diǎn)抓住當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行路線方針政策、落實(shí)廉潔從政規(guī)定、遵守組織人事紀(jì)律以及生活作風(fēng)等方面存在的突出問題,大力倡導(dǎo)“八種良好風(fēng)氣”。在報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)上繼續(xù)開辟作風(fēng)建設(shè)宣傳教育欄目,充分發(fā)揮新聞媒體作用。今年2月,在全市開展了“加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)**新跨越”解放思想大討論活動(dòng),圍繞項(xiàng)目推進(jìn)、破解難題、改善民生、優(yōu)化環(huán)境,提出“六破六立”。通過大討論活動(dòng)著力破除不符合科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)生態(tài)文明的思想觀念,改革束縛創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、跨越式發(fā)展的機(jī)制弊端,改正缺乏全局觀、維護(hù)部門利益的做法,去除只求過得去、無所作為的思想行為,活動(dòng)取得了明顯效果。
二、建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層聯(lián)系群眾機(jī)制
1、健全領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研聯(lián)系制度。市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員,市直、縣(市、區(qū))部門主要負(fù)責(zé)人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員,每年都要選擇一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)村、一個(gè)產(chǎn)業(yè)(企業(yè))、一個(gè)低收入農(nóng)戶、一項(xiàng)重點(diǎn)工作或群眾集中反映的一些突出問題開展一次以上的集中蹲點(diǎn)調(diào)研。蹲點(diǎn)時(shí)做到確定一個(gè)主題,形成一個(gè)調(diào)研報(bào)告,理出一個(gè)工作思路,幫助聯(lián)系單位至少解決一個(gè)實(shí)際問題。4月份以來,**市級領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收“六大目標(biāo)”,分別到各自聯(lián)系村蹲點(diǎn)調(diào)研,加強(qiáng)工作指導(dǎo),重點(diǎn)幫助解決低收入農(nóng)戶的增收難題。上半年已有14位市級領(lǐng)導(dǎo)干部開展專題蹲點(diǎn)調(diào)研。在市級領(lǐng)導(dǎo)干部的帶動(dòng)下,55位市直單位負(fù)責(zé)人、220位縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部、1200多名縣屬單位負(fù)責(zé)人、1300多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部相應(yīng)開展了蹲點(diǎn)調(diào)研,全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部共撰寫蹲點(diǎn)手記、蹲點(diǎn)感悟和“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建議書”300多篇。
2、建立實(shí)事承諾制度。在深入調(diào)研基礎(chǔ)上,市、縣、鄉(xiāng)每年確定為民辦事十件實(shí)事,并對確定的實(shí)事內(nèi)容、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)等有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行公示,公開承諾,確保群眾知情、參與、監(jiān)督權(quán)。今年3月,市直各單位在開展解放思想大討論活動(dòng)的基礎(chǔ)上,共梳理出了今年要辦的實(shí)事和要做的重點(diǎn)工作共計(jì)461項(xiàng),并將此工作作為“實(shí)事實(shí)辦461”項(xiàng)目在《**日報(bào)》上公開。4月,市委市政府在**各主流媒體上公布了全市十件大事、市區(qū)十件實(shí)事。為進(jìn)一步推進(jìn)為民辦實(shí)事工作,市委將6月定為“為民辦實(shí)事推進(jìn)月”,下發(fā)了《關(guān)于扎實(shí)做好為民辦實(shí)事推進(jìn)月有關(guān)工作的通知》,對辦實(shí)事項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行認(rèn)真梳理,努力實(shí)現(xiàn)完成一批、啟動(dòng)一批、推動(dòng)一批。市委書記陳榮高對全市十件大事、市區(qū)十件實(shí)事和市直部門“實(shí)事實(shí)辦461”項(xiàng)目提出明確要求。市委副書記、代市長盧子躍要求切實(shí)抓好電網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)、“天網(wǎng)”等“四網(wǎng)”建設(shè),夯實(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。各位市委常委、分管副市長也都按照工作分工,深入基層,加強(qiáng)調(diào)研,及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中的問題。截至目前,**市全市十件大事、市區(qū)十件實(shí)事進(jìn)展順利,“實(shí)事實(shí)辦461”項(xiàng)目已完成94項(xiàng),基本完成40項(xiàng),正在有序推進(jìn)中327項(xiàng)。
三、建立健全化解矛盾破解難題機(jī)制
1、推行走進(jìn)矛盾破解難題制度和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目制度。圍繞中心工作,市、縣兩級黨委政府每年梳理出一批難題,按照“一題一組一策”的要求,實(shí)行難題交辦制,逐一落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。對確定的難題,將難題項(xiàng)目、責(zé)任人、破解方案、擬完成時(shí)間以適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行公示。市領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)職責(zé)分工,確定一批聯(lián)系的重點(diǎn)項(xiàng)目。各項(xiàng)目責(zé)任單位、建設(shè)單位和相關(guān)職能部門及時(shí)向聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展情況。今年按照市委開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新年”活動(dòng)的總體部署,5月,圍繞項(xiàng)目推進(jìn)集中開展了蹲點(diǎn)調(diào)研解難題活動(dòng)。市級領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)聯(lián)系重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大建設(shè)項(xiàng)目前期工作制度,分赴所聯(lián)系的重點(diǎn)項(xiàng)目,通過現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)研、召開協(xié)調(diào)會(huì)等方式,對項(xiàng)目存在問題進(jìn)行協(xié)調(diào)落實(shí),提出具體方案措施,解決了一批存在困難和問題。同時(shí),深入有關(guān)企業(yè),對用地用房、融資擔(dān)保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、招工難等重大共性問題進(jìn)行調(diào)研,逐一進(jìn)行分析研究,要求有關(guān)市直單位協(xié)調(diào)落實(shí),對一些不能解決或暫時(shí)無法解決的問題做好解釋工作。
2、推行領(lǐng)導(dǎo)下訪包案銷號制度。領(lǐng)導(dǎo)干部針對所包案件,安排時(shí)間集中下訪。簡單問題當(dāng)場解決,復(fù)雜問題落實(shí)責(zé)任時(shí)限,共性問題出臺(tái)統(tǒng)一規(guī)定。實(shí)行案件領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,按照“誰包案誰負(fù)責(zé)”、“分級負(fù)責(zé),歸口辦理”、“屬地管理”的原則,把責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到人,做到不推諉、不扯皮。職能部門對涉及問題跟蹤督辦,及時(shí)了解問題解決進(jìn)度。實(shí)行難題破解銷號制,問題不解決,不銷號,確保件件有著落,事事有結(jié)果。下半年**將集中開展穩(wěn)定問題包案調(diào)處活動(dòng)。集中時(shí)間、集中精力、集中人員,排查矛盾糾紛,有效化解重復(fù)上訪和破解疑難問題,切實(shí)做好涉奧穩(wěn)定工作,確保實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)期間省委提出的“三個(gè)堅(jiān)決”。安排市委常委到聯(lián)系縣(市、區(qū))和**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對穩(wěn)定面上工作進(jìn)行督查。同時(shí)安排市政府副市長對市區(qū)重點(diǎn)疑難案件包案化解,縣(市、區(qū))結(jié)合實(shí)際情況,集中開展黨政領(lǐng)導(dǎo)穩(wěn)定問題包案調(diào)處活動(dòng),爭取7月底前基本實(shí)現(xiàn)息訴息訪。
四、推進(jìn)工作落實(shí)長效機(jī)制
1、大力推行“一線工作法”。在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過程中,廣大黨員干部帶著問題、帶著辦法、帶著感情下移工作重心,走向基層,深入一線調(diào)查研究、指揮協(xié)調(diào)、解決問題,力求做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線工作、辦法在一線產(chǎn)生、矛盾在一線解決、發(fā)展在一線促成、業(yè)績在一線創(chuàng)造。通過推行“一線工作法”,形成黨員干部在一線體察民情、化解矛盾,在一線宣傳群眾、服務(wù)群眾的機(jī)制;全面、廣泛地聽取群眾呼聲,問計(jì)于民、完善決策;解決黨員干部深入基層不夠,了解民情不多,具體工作不會(huì)的問題,加深對群眾的感情,提高工作能力。上半年,我市有關(guān)部門組織開展了一系列面向基層群眾的送服務(wù)活動(dòng),市衛(wèi)生局等部門牽頭開展“百名名醫(yī)送醫(yī)下鄉(xiāng)服務(wù)”、“百名法律工作者送法下鄉(xiāng)服務(wù)”、“百場戲進(jìn)農(nóng)村服務(wù)”、“百名農(nóng)業(yè)專家送技術(shù)下鄉(xiāng)服務(wù)”、“百場普及科技知識展”和“百名優(yōu)秀教師進(jìn)農(nóng)村上示范課活動(dòng)”等“六個(gè)百”活動(dòng);市婦聯(lián)等單位在工業(yè)區(qū)水閣行政村,開展“關(guān)注外來人口,關(guān)愛母嬰健康”宣傳教育活動(dòng)等等。
2、繼續(xù)深化“住村聯(lián)心”工作制度。住村干部把促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定、基層組織建設(shè)等作為重點(diǎn)工作來抓。通過建立住村干部雙向選擇機(jī)制,對住村干部進(jìn)行一年一考評,三年一次雙向選擇??荚u結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提拔任用的重要依據(jù),以制度的形式加以鞏固。對因執(zhí)行制度不到位而引發(fā)的負(fù)面案例,及時(shí)查處和通報(bào),并嚴(yán)肅處理當(dāng)事人??h(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系1—2個(gè)村,每年到村召開兩次以上的“民情分析會(huì)”。同時(shí),要求各地圍繞農(nóng)村災(zāi)后恢復(fù)重建、實(shí)施低收入農(nóng)戶增收工程、推進(jìn)村級組織換屆、鞏固和深化村級民主管理等重點(diǎn)工作,進(jìn)一步深化“住村聯(lián)心”工作制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合新一輪“先鋒工程”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施,把深化“住村聯(lián)心”工作制度作為“創(chuàng)五好”工作的主要內(nèi)容,加以健全和完善。自6月份開始,由市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行夜談,對“住村聯(lián)心”工作情況及農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、防汛抗災(zāi)、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定等工作開展督查,推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí),至目前,已組織夜訪16次,走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)、村18個(gè)。
3、加強(qiáng)技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和干部隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村綜合改革,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和做好組織建設(shè)三個(gè)重點(diǎn)方面的職能定位,及時(shí)組建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心和村級為民服務(wù)站為主體的鄉(xiāng)村兩級便民服務(wù)平臺(tái)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,以內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整為契機(jī),設(shè)立“一辦若干中心”,開展干部競爭上崗和末位交流淘汰制度,合理優(yōu)化人員、機(jī)構(gòu)配置,理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作運(yùn)行機(jī)制。以服務(wù)群眾為目的,圍繞農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)工作任務(wù)設(shè)置課程,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部根據(jù)自身特長和興趣愛好選擇具體科目,規(guī)定每人每年至少取得1門以上技術(shù)證書。一些有條件的地方還把培訓(xùn)延伸到村干部、黨員、入黨積極分子、示范戶、低收入農(nóng)戶、企業(yè)主身上。依托“住村聯(lián)心”流動(dòng)輔導(dǎo)團(tuán)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分片、分類、分批開展集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部統(tǒng)一參加技能考試,考試合格的,統(tǒng)一發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部技能證書,并將干部的技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)及認(rèn)證情況納入個(gè)人年度考核。截止目前,全市共有3400多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部通過技能培訓(xùn),考取技能證書。堅(jiān)持農(nóng)村工作指導(dǎo)員和科技特派員選派制度。市級機(jī)關(guān)向全市農(nóng)村選派了4批共400多名農(nóng)村工作指導(dǎo)員、2批共100名科技特派員,在為農(nóng)村直接提供技術(shù)服務(wù)的同時(shí),極大充實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部技術(shù)培訓(xùn)師資力量。
五、健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)長效機(jī)制
1、深化行政審批制度改革。扎實(shí)推進(jìn)“兩集中、兩到位”工作,繼續(xù)開展“兩減一降”,深化行政審批制度改革,清理行政許可和非行政許可審批項(xiàng)目。實(shí)施行政審批目錄管理,對不符合“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略生態(tài)文明建設(shè)的政策法規(guī),依法予以改正、修改、取消或者廢止。今年確定廢止規(guī)范性文件22件,修訂24件。確定修訂的24件規(guī)范性文件,6件已完成修訂并通過市政府常務(wù)會(huì)議審議發(fā)文實(shí)施,有8件已基本完成修訂草案。簡化行政審批環(huán)節(jié),實(shí)行重大項(xiàng)目審批會(huì)審制度和一般項(xiàng)目審批主辦部門負(fù)責(zé)制度,積極推行并聯(lián)審批和聯(lián)合審批,推進(jìn)審管分離改革和管理創(chuàng)新。加快審批管理、監(jiān)督、運(yùn)行信息化進(jìn)程,積極推行網(wǎng)上審批,不斷提高審批效率。加強(qiáng)對被取消的行政審批事項(xiàng)的銜接和后續(xù)監(jiān)督工作,防止借機(jī)不作為和把備案、核準(zhǔn)變成變相審批。
2、進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)行政行為規(guī)范化。加大行政綜合執(zhí)法改革的力度,理順部門之間的職能關(guān)系,克服多頭執(zhí)法、執(zhí)法不公甚至執(zhí)法違法等現(xiàn)象,逐步建立健全與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和社會(huì)聽證制度。全面推進(jìn)政企分開,加快對依附于職能部門的行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織的脫鉤步伐,加大監(jiān)管力度。行政機(jī)關(guān)不得借行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等名義亂收費(fèi)、亂攤派,不得與行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)計(jì)合賬或?qū)嵭胸?cái)務(wù)集中管理,行業(yè)協(xié)會(huì)必須獨(dú)立設(shè)賬。加強(qiáng)對行政行為的內(nèi)部監(jiān)督,建立健全電子政務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)察系統(tǒng),完善對行政行為的社會(huì)監(jiān)督體系,開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。目前市本級電子監(jiān)察系統(tǒng)已經(jīng)完成審批平臺(tái)的初步改造建設(shè),市直34個(gè)部門已經(jīng)有19個(gè)部門212個(gè)行政許可項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)上審批,進(jìn)入電子監(jiān)察系統(tǒng),占全部行政許可項(xiàng)目的63%,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)生成,受理和辦結(jié)二個(gè)節(jié)點(diǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)察。
六、推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)長效機(jī)制
認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定,簡化公務(wù)禮儀,切實(shí)做到“同城不吃請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政灶、村級零招待”。財(cái)政部門嚴(yán)把單位接待費(fèi)用核銷關(guān),按季度匯總上報(bào)。外出學(xué)習(xí)參觀考察活動(dòng)必須有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。出國學(xué)習(xí)考察嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行《**市政府投資項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》,建立政府投資項(xiàng)目儲(chǔ)備制度,列入政府投資計(jì)劃的項(xiàng)目一律從政府投資項(xiàng)目儲(chǔ)備庫中選取。嚴(yán)格執(zhí)行《**市財(cái)政性基本建設(shè)預(yù)算管理辦法》,項(xiàng)目概算超過一定數(shù)額的要報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)重新審批。建立健全政府重大投資項(xiàng)目公示制和責(zé)任追究制,對政府投資項(xiàng)目逐步實(shí)行財(cái)政直接撥付資金制度。目前,國庫管理制度改革實(shí)施方案已經(jīng)制訂,公務(wù)員津補(bǔ)貼規(guī)范工作在經(jīng)過較長時(shí)間的醞釀后,也將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的操作階段。
七、健全激勵(lì)引導(dǎo)績效考評長效機(jī)制
健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)績效考核評價(jià)機(jī)制,完善效能建設(shè)、效能監(jiān)察和效能投訴“三合一”工作體系。堅(jiān)持實(shí)事求是、公開公正、定性考評與定量考評相結(jié)合的原則,制定機(jī)關(guān)績效考評辦法。將機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況納入年度工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核范圍,作為部門目標(biāo)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政考核的重要內(nèi)容,今年年初,由市委書記、市長等9位常委帶隊(duì)組成的檢查組,到九縣(市、區(qū))對落實(shí)作風(fēng)建設(shè)情況、長效機(jī)制貫徹落實(shí)等情況,進(jìn)行專項(xiàng)檢查,召開社會(huì)各界人員座談會(huì),了解他們對作風(fēng)建設(shè)的評價(jià)、意見和建議。各級黨委、政府按照獎(jiǎng)優(yōu)治庸罰劣的原則,充分發(fā)揮績效考評的導(dǎo)向作用和激勵(lì)作用,不斷推出和宣傳身邊的作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)典型,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展示范教育;定期剖析典型案例,用反面典型進(jìn)行警示教育。同時(shí),通過組織開展豐富多彩的爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),樹立典范,大力表彰先進(jìn)事跡和優(yōu)秀干部,充分調(diào)動(dòng)黨員干部的主觀能動(dòng)性和積極性,使廣大干部學(xué)有榜樣,追有目標(biāo),在先進(jìn)典型的帶動(dòng)下自覺錘煉自己的作風(fēng)。
八、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督管理長效機(jī)制
認(rèn)真落實(shí)“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道,把黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來,不斷暢通群眾監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮各類監(jiān)督員作用,探索建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測制度,逐步形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)監(jiān)督的合力和實(shí)效。按照“為百姓說話,讓百姓說話”的要求,整合投訴資源,健全投訴網(wǎng)絡(luò),完善群眾訴求機(jī)制,依托“百姓熱線”等載體,深化“開門聽訴、公開辦理”等活動(dòng)。
深入開展作風(fēng)建設(shè)民主評議活動(dòng)。在今年市“兩會(huì)”期間,代表們對市直各部門服務(wù)態(tài)度和工作效率、辦事公正和廉潔自律、工作實(shí)效和社會(huì)影響三方面的內(nèi)容進(jìn)行評議,把評議結(jié)果納入政府部門工作目標(biāo)責(zé)任制考核。龍泉市還開展了“萬人評議職能科室”、“局長作風(fēng)大家評”活動(dòng)。松陽縣開展了“百家企業(yè)評涉工部門”、“星級群眾滿意基層站所(辦事窗口)”活動(dòng),都取得了較好效果。
加大效能監(jiān)察的力度。堅(jiān)持把維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益作為作風(fēng)建設(shè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持把群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題作為工作的重點(diǎn),加大工作力度,今年1-6月,全市各級監(jiān)察投訴中心共受理投訴1965件,已辦結(jié)1902件,辦結(jié)率96.8%。其中市本級受理1432件,已辦結(jié)1421件,辦結(jié)率99.1%。
基層社會(huì)治理 基層工作意見 基層基礎(chǔ)建設(shè) 基層工作計(jì)劃 基層工作總結(jié) 基層文化論文 基層稅務(wù)管理 基層培訓(xùn)總結(jié) 基層組織建設(shè) 基層醫(yī)療論文 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀