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健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制范文第1篇

一、各地證管辦（證監(jiān)會(huì)）應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本通知精神，在接到本通知后，應(yīng)立即轉(zhuǎn)發(fā)給轄區(qū)內(nèi)各證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，督促轄區(qū)內(nèi)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)做好基金發(fā)行的有關(guān)工作。

二、各證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)及其證券營(yíng)業(yè)部應(yīng)嚴(yán)格按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)通知要求，在基金發(fā)行前加強(qiáng)宣傳并采取措施，防止法人申購基金；在基金發(fā)行當(dāng)日（T＋0），證券營(yíng)業(yè)部如發(fā)現(xiàn)法人以任何方式申購基金、個(gè)人以違規(guī)方式申購基金，應(yīng)予制止；在基金申購結(jié)束后，證券營(yíng)業(yè)部須對(duì)申購情況進(jìn)行自查，并將自查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)申購情況（包括申購者名稱全稱、地址及聯(lián)系方式、申購使用的證券或股票帳戶、基金帳戶、資金帳戶、申購基金名稱及數(shù)量、申購資金等）于T＋1日中午12：00前報(bào)告所在地證管辦（證監(jiān)會(huì)），隱瞞違規(guī)申購情況的要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

三、各地證管辦（證監(jiān)會(huì)）要對(duì)當(dāng)?shù)鼗鹕曩徢闆r進(jìn)行巡查，并將本轄區(qū)內(nèi)查明的違規(guī)申購情況（包括申購者名稱全稱、地址及聯(lián)系方式、申購使用的證券或股票帳戶、基金帳戶、資金帳戶、申購基金名稱及數(shù)量、申購資金等）匯總后于T＋2日上午9：00前報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)和證券交易所。

健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制范文第2篇

一、進(jìn)一步強(qiáng)化法制觀念，牢固樹立依法行政意識(shí)

全局行政執(zhí)法活動(dòng)必須遵照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，全體行政執(zhí)法人員要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，牢固樹立依法行政是廣播電視工作生命線的意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化職權(quán)法定、程序合法、權(quán)責(zé)統(tǒng)一觀念，不斷提高依法行政的自覺性，提高依法行政的能力和水平，以與進(jìn)俱進(jìn)的精神，認(rèn)真采取切實(shí)有力的措施，使我局依法行政工作提高到新水平。

二、加強(qiáng)法制建設(shè)，確立依法行政的行為規(guī)范

要全面貫徹“兩抓兩提高”，嚴(yán)格按照“合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督”原則，轉(zhuǎn)變工作職能，扎實(shí)有效地作好廣播電視監(jiān)督工作；進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法程序、行政執(zhí)

法監(jiān)督及過錯(cuò)責(zé)任追究等法制監(jiān)督的規(guī)章制度建設(shè)。要堅(jiān)決執(zhí)行行政執(zhí)法工作的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格程序，嚴(yán)明紀(jì)律。配套相應(yīng)措施，以保證執(zhí)法的效能。堅(jiān)持科學(xué)、民主和透明的原則，全面履行法定職責(zé)，保證綜合管理、行政執(zhí)法職能到位，進(jìn)一步提高工作有效性。建立健全內(nèi)部工作制度和監(jiān)督制約機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)行政工作規(guī)范化、制度化。建立一支政治堅(jiān)定、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的廣播電視執(zhí)法隊(duì)伍。

三、嚴(yán)格依法行政，認(rèn)真履行廣播電視行政執(zhí)法職責(zé)

1、加大行政執(zhí)法力度。執(zhí)法人員要加強(qiáng)合作，相互配合、協(xié)同作戰(zhàn)，共同維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，維護(hù)廣播電視秩序，構(gòu)筑和諧市。

2、依照法定程序和規(guī)定，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)嚴(yán)格履行法定職責(zé)。要全面推行政務(wù)公開制度，切實(shí)作到行政執(zhí)法依據(jù)公開、權(quán)限公開、程序公開以及行政管理相對(duì)人依法應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)公開。執(zhí)法工作要有令必行，有禁必止，既要勇于執(zhí)法，又要依法辦事，不違法，不越權(quán)，克服和糾正執(zhí)法中的隨意性。

3、要加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)。要有規(guī)范的內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，完成好行政執(zhí)法任務(wù)。同時(shí)要加強(qiáng)與工商、公安等部門的配合和協(xié)作，增強(qiáng)執(zhí)法的有效性。

四、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，提高依法行政水平

1、完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查。要通過巡查、抽查、定期檢查等方式，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法或不當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為。

2、嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的數(shù)額較大的行政處罰、行政訴訟案件，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)局報(bào)告。對(duì)隱瞞不報(bào)、虛報(bào)或者不請(qǐng)示越權(quán)處理的，要追究責(zé)任。對(duì)行政執(zhí)法依據(jù)、范圍、程序等不明確或執(zhí)法上有爭(zhēng)議的，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)局請(qǐng)示。

3、建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制。通過責(zé)任崗位、明確責(zé)任目標(biāo)和具體責(zé)任人，明確執(zhí)法主體、規(guī)范執(zhí)法行為、健全執(zhí)法程序、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。

4、堅(jiān)決執(zhí)行執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。按照《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》，對(duì)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人進(jìn)行追究，依據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

5、建立行政執(zhí)法情況通報(bào)制度和考評(píng)制度。要堅(jiān)持實(shí)施執(zhí)法檢查制度，推行行政執(zhí)法情況通報(bào)制度和考評(píng)制度，進(jìn)一步提高行政管理和行政執(zhí)法質(zhì)量。定期對(duì)執(zhí)法檢查結(jié)果進(jìn)行評(píng)議，并將評(píng)議考核結(jié)果作為行政執(zhí)法人員年終考核和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。凡行政執(zhí)法出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，一律取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

6、引入和健全外部監(jiān)督機(jī)制，把外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來，建立健全監(jiān)督機(jī)制。要自覺接受人大、政協(xié)、司法以及企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、群眾等有關(guān)方面地監(jiān)督，重視人民群眾來信來訪，采取多種方式主動(dòng)聽取社會(huì)各界對(duì)廣電工作的意見和建議，加大行政執(zhí)法監(jiān)督的力度。

五、加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理和培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)

要以一手抓業(yè)務(wù)工作，一手抓隊(duì)伍建設(shè)的思路，把加強(qiáng)自身建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)列入重要議事日程。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，重點(diǎn)抓好各股室領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法工作。把干部年度法律教育培訓(xùn)計(jì)劃列入工作目標(biāo)中，并落到實(shí)處，對(duì)全局工作人員進(jìn)行全面系統(tǒng)的法律培訓(xùn)，尤其是要認(rèn)真學(xué)習(xí)依法行政方面法律知識(shí)，進(jìn)一步提高廣大干部職工依法行政的能力和水平。

建立嚴(yán)格的行政執(zhí)法人員管理和培訓(xùn)制度，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高人員素質(zhì)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、恪盡職守的行政執(zhí)法隊(duì)伍。要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的管理和約束，完善行政執(zhí)法人員行為準(zhǔn)則，對(duì)違法違紀(jì)人員依法嚴(yán)肅查處。對(duì)不適合從事行政執(zhí)法工作的人員要堅(jiān)決調(diào)離。

健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制范文第3篇

日前，四川省遂寧市安居區(qū)檢察院堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并舉，監(jiān)督與配合并重，全面推進(jìn)“兩法銜接”工作的規(guī)范化建設(shè)，有效促進(jìn)了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法，開啟了全區(qū)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位合力推進(jìn)、各職能部門相互配合、齊抓共管的“兩法銜接”工作新格局。

一是建立制度保障機(jī)制。與區(qū)法制辦共同牽頭制定，區(qū)委區(qū)府辦聯(lián)合出臺(tái)《遂寧市安居區(qū)關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作的實(shí)施意見》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人民政府、區(qū)委各部委、區(qū)級(jí)各部門嚴(yán)格履行法定職責(zé)，完善銜接工作機(jī)制、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)行政執(zhí)法法律監(jiān)督，促進(jìn)依法行政和公正司法。

二是健全組織保障機(jī)制。積極協(xié)調(diào)，組織成立由政府辦、政法委、檢察、公安、紀(jì)檢、交運(yùn)、城管、國(guó)土、住建、教育、衛(wèi)生等18個(gè)部門為成員單位的區(qū)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確“兩法銜接”工作成員單位責(zé)任部門及工作聯(lián)絡(luò)員，共同推動(dòng)“兩法銜接”工作順利開展。

三是完善銜接工作機(jī)制。探索建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會(huì)制度，定期或不定期與主要行政執(zhí)法機(jī)關(guān)召開聯(lián)席會(huì)議，研究銜接機(jī)制，建立工作協(xié)作制度；通報(bào)重要工作信息、重大情況；協(xié)調(diào)成員單位之間的工作關(guān)系，協(xié)調(diào)、溝通執(zhí)法行為；聯(lián)合組織工作調(diào)研和聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，研究成員單位認(rèn)為需要協(xié)調(diào)的其他工作。建立與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的雙向咨詢機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流，接受行政執(zhí)法機(jī)關(guān)就刑事案件罪名、立案標(biāo)準(zhǔn)等問題的咨詢，就案件辦理中的專業(yè)性問題向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行咨詢，促進(jìn)“兩法”有效銜接。

四是探索法律監(jiān)督機(jī)制。協(xié)調(diào)區(qū)府法制辦，建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督管理體制，對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查辦案件情況實(shí)行跟蹤監(jiān)督制度，從中篩選犯罪線索，督促移交公安機(jī)關(guān)；實(shí)行提前介入偵查制度，對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪的案件，適時(shí)派員介入調(diào)查，引導(dǎo)偵查取證；完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作舉報(bào)制度，對(duì)應(yīng)當(dāng)移送而不移送的涉嫌犯罪案件或者應(yīng)當(dāng)受理而不受理、應(yīng)當(dāng)立案而不立案的舉報(bào)，認(rèn)真調(diào)查處理，及時(shí)查詢案件情況，并將調(diào)查處理結(jié)果告知實(shí)名舉報(bào)人。（文/尤春紅）

健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制范文第4篇

實(shí)施綱要落實(shí)情況的報(bào)告

市司法局：

為深入貫徹《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2018）》精神，按照《**自治區(qū)司法廳關(guān)于開展法治政府建設(shè)盟市自檢自查工作的實(shí)施方案的通知》的要求，我局認(rèn)真開展法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作，不斷提高了依法決策、依法行政的水平。結(jié)合我局實(shí)際情況將自查自檢情況匯報(bào)如下：

一、工作開展情況

（一）

進(jìn)一步深化行政審批制度改革。全面清理行政審批事項(xiàng)，編制并公布了城管執(zhí)法權(quán)責(zé)清單。

（二）進(jìn)一步夯實(shí)行政執(zhí)法職能。一是切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。從執(zhí)法隊(duì)伍、執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督等方面不斷規(guī)范，積極探索行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。二是“三項(xiàng)制度”全面落實(shí)。建立了執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核和執(zhí)法公示制度。嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法公示制度方面，執(zhí)法人員在開展執(zhí)法活動(dòng)時(shí)要按照國(guó)家規(guī)定規(guī)范著裝和佩戴統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，并且主動(dòng)出示證件表明身份。推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄制度方面，在行政執(zhí)法過程中充分利用音像記錄設(shè)備，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)和辦案場(chǎng)所全程記錄，實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)法全過程留痕和可回溯

管理。開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制度方面已健全公職律師制度，聘請(qǐng)法律顧問并有專人負(fù)責(zé)，擬對(duì)重大復(fù)雜法律事務(wù)在公職律師協(xié)助下進(jìn)行研究。

（三）健全行政執(zhí)法人員管理制度。一是加強(qiáng)執(zhí)法主體管理。全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動(dòng)。二是建立學(xué)法制度。不僅堅(jiān)持每年開展警示教育大會(huì)，通過違法違紀(jì)案例剖析，要求全體干部職工以案明紀(jì)、以案明鑒、以案促改；而且通過不定期邀請(qǐng)專職律師開展法律知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了執(zhí)法人員法律知識(shí)水平。

（四）加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。根據(jù)《**自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度的通知》，進(jìn)一步完善了規(guī)范性文件制定程序，落實(shí)合法性審查、集體討論決定等制度，我局文件的印發(fā)、管理、登記、等統(tǒng)一由辦公室負(fù)責(zé)，實(shí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)制度。二是加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍，健全公民、法人和其他組織對(duì)規(guī)范性文件的建議審查制度，加大備案審查力度，做到有件必備、有錯(cuò)必糾。

二、存在的主要問題

在法治政府建設(shè)方面方面我局雖然取得了一些成績(jī)，但

仍存在薄弱環(huán)節(jié)，主要為：

一是部分執(zhí)法人員理論水平和執(zhí)法能力有待加強(qiáng)。二是是執(zhí)法程序及文書規(guī)范有待進(jìn)一步完善。三是體制機(jī)制方面還不夠全面，具體。

一、下一步工作計(jì)劃

（一）

推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正、文明執(zhí)法。進(jìn)一步推動(dòng)行政執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核和執(zhí)法公示制度，重點(diǎn)做好行政權(quán)力制約和監(jiān)督，建立責(zé)任追究制度，完善內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督及問責(zé)糾錯(cuò)機(jī)制。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)。加大普法力度，設(shè)立專人定期對(duì)法律知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)、提升，強(qiáng)化依法應(yīng)對(duì)和處置群體性事件機(jī)制的能力，把執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作放到重要位置，不走過場(chǎng)，不搞形式，切實(shí)開展法律、法規(guī)的培訓(xùn)活動(dòng)。通過請(qǐng)進(jìn)來、走出去、實(shí)踐中學(xué)，促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)健康有序正規(guī)化發(fā)展。

（三）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)部門內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不良傾向。加大執(zhí)法信息公開力度，全方位接受公眾、媒體等社會(huì)監(jiān)督。

健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制范文第5篇

關(guān)鍵詞：法治進(jìn)程；立法局限；執(zhí)法滯后

中圖分類號(hào)：D648 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）010-0-01

黨的十提出“全面推進(jìn)依法治國(guó)”，并提出了108項(xiàng)重大舉措，涵蓋了依法治國(guó)的各個(gè)方面。依法治國(guó)的總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，這既是依法治國(guó)的性質(zhì)和方向，也是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重點(diǎn)和抓手。過去的普法活動(dòng)，我們也取得了很大成績(jī)，但也應(yīng)該看到，城市的普法形式重于內(nèi)容，農(nóng)村的普法落實(shí)尚未到位，行政機(jī)關(guān)干部的法律學(xué)習(xí)也都是應(yīng)付性的，為完成任務(wù)而學(xué)習(xí)，法治的意識(shí)還很難深入人心。

一、我國(guó)法治實(shí)踐進(jìn)程緩慢的原因

1.法律至上地位并未真正確立

過去的歷史中，人治占有絕對(duì)地位，權(quán)力占有絕對(duì)地位，法是掌權(quán)人維護(hù)統(tǒng)治的意志的體現(xiàn)，并被任意塑造和踐踏，法的唯一的作用就是強(qiáng)化權(quán)力的權(quán)威。①凡是不利于穩(wěn)固政權(quán)，不利于維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的利益，這樣的法律注定要被廢除。處在這樣的社會(huì)，法律自身根本不存在至上的地位，人們不可能依賴法律解決存在的問題，依賴權(quán)力的效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于依賴法律的效果，官本位的價(jià)值取向和崇尚權(quán)利的觀念的出現(xiàn)也就顯得不足為怪了。

2.立法范圍的局限性

推進(jìn)依法治國(guó)的工作布局，涵蓋的范圍涉及方方面面，現(xiàn)行的法律體系和法律規(guī)則，尚有很多空白和漏洞，人們的行為目前還不能完全依靠法律去進(jìn)行規(guī)范。盡管我國(guó)現(xiàn)有的立法數(shù)量上已經(jīng)很多，但還有一部分急需的法律規(guī)范沒有制定和出臺(tái)。同時(shí)也不能否認(rèn)的是，已經(jīng)出臺(tái)頒布的法律相當(dāng)一部分具有原則性和指導(dǎo)性，缺乏操作性和實(shí)用性，在具體的運(yùn)用方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足。尤為嚴(yán)重的是現(xiàn)在法律往往由行政、司法部門起草，涉及這些部門利益時(shí)極力擴(kuò)充自己的職權(quán)。

3.執(zhí)法滯后，使得大量判決得不到執(zhí)行

大量的判決得不到執(zhí)行是我國(guó)執(zhí)法不嚴(yán)的表現(xiàn)之一。當(dāng)事人即使勝訴，也僅僅是得到一張判決書。執(zhí)行判決的目的之一就在于，通過強(qiáng)制義務(wù)人履行法定義務(wù)，來保障權(quán)利人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，從而維護(hù)人與人之間正常的社會(huì)關(guān)系保障正常的社會(huì)秩序。僅僅證明勝訴，但當(dāng)事人合法權(quán)益無法保障，訴諸法律意義何在？執(zhí)行不力的根源在于有法不依，現(xiàn)有的執(zhí)行包括強(qiáng)制執(zhí)行措施由于種種原因被空置起來了?？己藱C(jī)關(guān)業(yè)績(jī)時(shí)，往往只看調(diào)解率，結(jié)案率，而不看執(zhí)行率。透過社會(huì)上大量的三角債，債務(wù)鏈，可以看到執(zhí)行不力的直接后果。

4.守法意識(shí)

守法意識(shí)差體現(xiàn)在包括執(zhí)法者在內(nèi)的每一個(gè)公民身上，權(quán)力與法律發(fā)生沖突往往權(quán)力勝出，有些時(shí)候甚至風(fēng)俗習(xí)慣也替代了法律。對(duì)法律的這種弱化現(xiàn)象和不認(rèn)同，一方面由于長(zhǎng)期以來的人治文化，另一方面由于執(zhí)法不公或者手法成本低導(dǎo)致的負(fù)面影響，加深了對(duì)法律的否定評(píng)價(jià)。

二、推動(dòng)法治實(shí)踐進(jìn)程的方式

1.建設(shè)法治型政府

建設(shè)法治型政府，是建設(shè)法治社會(huì)的重要內(nèi)容。推進(jìn)政府管理體制、行政審批制度和行政執(zhí)法體制改革，特別注意加強(qiáng)應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件、保障困難群體權(quán)益、完善社會(huì)保障等方面的立法，努力為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。深化完善行政執(zhí)法體制改革，建立健全行政執(zhí)法主體資格制度，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法。健全完善監(jiān)督機(jī)制，把外部監(jiān)督和行政內(nèi)部監(jiān)督有效結(jié)合，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的監(jiān)督機(jī)制。

2.完善立法，夯實(shí)法制建設(shè)基礎(chǔ)

緊緊圍繞“兩個(gè)率先”和建設(shè)法治社會(huì)的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持與國(guó)家法律法規(guī)相配套，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，體現(xiàn)自主性、創(chuàng)新性、特色性，注重促進(jìn)人與自然和諧相處，經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；探索完善立法機(jī)制，提高立法質(zhì)量，大力推行開放立法，多渠道聽取社會(huì)各界意見，集中民意與民智。特別是那些涉及面廣、關(guān)系到人民群眾切身利益或涉及到貧困人口、殘障人口、城市低保等弱勢(shì)群體權(quán)益保護(hù)的立法事項(xiàng)，應(yīng)多方征求意見，條件成熟也可以向全社會(huì)公開征求，提高立法決策的民主程度，最大程度體現(xiàn)公平正義。

3.重點(diǎn)提高執(zhí)法水平，促進(jìn)立法，執(zhí)法和守法之間的協(xié)調(diào)發(fā)展

執(zhí)法水平的高低能夠體現(xiàn)法治水平的高低。加強(qiáng)執(zhí)法的核心就是保證行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及時(shí)準(zhǔn)確的運(yùn)用法律。首先要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法規(guī)律的理論研究，為執(zhí)法提供科學(xué)指導(dǎo)，以能夠?qū)⒊橄蟮?，普遍的行為?guī)范運(yùn)用到特定的人和具體事中為目的。其次要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法監(jiān)督的實(shí)例研究，提高公正執(zhí)法水平，完善制度監(jiān)督機(jī)制。因?yàn)閳?zhí)法者在面對(duì)一個(gè)特定的人和特定的事時(shí)，有權(quán)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)，處罰或不處罰，選擇處罰的種類和幅度，這些對(duì)具體當(dāng)事人來說都是關(guān)系到切身利益的大事，因此執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制是執(zhí)法的制度保證。

4.強(qiáng)化法制宣傳教育，培育良好的法治文化

公民法律素質(zhì)的高低、法治文化程度如何，直接決定著全民法制宣傳教育的手段和途徑。要進(jìn)一步健全和完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、人大監(jiān)督、社會(huì)參與”的法制宣傳教育工作機(jī)制，將法制教育、道德教育、社會(huì)主義榮辱觀教育與課堂教育相結(jié)合，在青少年中開展各類法治實(shí)踐，不斷增強(qiáng)年青一代法治意識(shí)。要在普法宣傳活動(dòng)中努力向農(nóng)村人口灌輸法治觀念，促進(jìn)養(yǎng)成守法習(xí)慣。要在行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位開展各類學(xué)法用法活動(dòng)，努力培養(yǎng)既具有較高的政治素質(zhì)、法律素養(yǎng)，又具有高尚思想道德情操的公仆和執(zhí)法人員，推進(jìn)法治文化在新一代中國(guó)人中落地生根。

注釋：