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為進(jìn)一步深化教育體制改革，實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，加快發(fā)展我縣教育事業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》和省市政府《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)的若干意見》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步扶持和鼓勵(lì)民辦教育發(fā)展提出如下意見：

一、民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分。要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真貫徹落實(shí)“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，采取切實(shí)措施，加大對(duì)民辦教育的鼓勵(lì)和扶持力度，只要符合國家有關(guān)法律、法規(guī)，有利于增加教育投入，加快教育發(fā)展，有利于推進(jìn)教育改革，增強(qiáng)教育活力，有利于滿足廣大群眾接受多樣化教育需求的，都應(yīng)積極探索，大膽實(shí)踐。

二、民辦學(xué)校（幼兒園），符合規(guī)劃布局、許可籌建，在征用土地和建設(shè)配套等各項(xiàng)稅費(fèi)減免上，享受與公辦學(xué)校同等的優(yōu)惠政策。

三、民辦學(xué)校（幼兒園）可以按照“以收抵支、收支平衡”的原則，根據(jù)生均培養(yǎng)成本確定學(xué)費(fèi)（保育費(fèi)）的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。由縣發(fā)改、財(cái)政、教育部門制定基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度，學(xué)校在規(guī)定幅度內(nèi)自行確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)發(fā)改、財(cái)政和學(xué)校主管部門備案。收費(fèi)票據(jù)與公辦學(xué)校一樣，財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管。民辦學(xué)校（幼兒園）可接納社會(huì)捐助和學(xué)生家庭自愿對(duì)學(xué)校建設(shè)的贊助。義務(wù)教育階段的民辦學(xué)校，對(duì)按規(guī)定就近入學(xué)的學(xué)生實(shí)行義務(wù)教育的，政府按公辦學(xué)校的生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

四、大力鼓勵(lì)企業(yè)投資辦學(xué)。在本縣繳納所得稅的企業(yè)用稅后利潤在本地投資辦學(xué)的，與其投資額對(duì)應(yīng)的企業(yè)所得稅地方所得部分，由財(cái)政予以補(bǔ)助，全額用于所辦學(xué)校辦學(xué)。對(duì)于經(jīng)審批機(jī)關(guān)正式批準(zhǔn)創(chuàng)辦學(xué)歷教育和學(xué)前教育的民辦學(xué)校，免征勞務(wù)營業(yè)稅。

五、民辦學(xué)校的教師與公辦學(xué)校的教師具有同等的法律地位。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法保障教職工的工資福利待遇，并為教職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

民辦學(xué)校教職工在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職稱評(píng)審、職務(wù)聘任、教齡和工齡計(jì)算，表彰獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)活動(dòng)等方面享有與公辦學(xué)校教職工同等權(quán)利。

六、經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)，公辦學(xué)校教師應(yīng)聘到民辦學(xué)校任教的，保留其公辦教師身份；若本人要求回到公辦學(xué)校的，教育行政部門應(yīng)予以妥善安置。

市級(jí)以上優(yōu)秀民辦學(xué)校，省二級(jí)以上民辦幼兒園因工作需要，提出申請(qǐng)，教育行政部門可選派公辦學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教師帶薪到民辦學(xué)校擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)或任教。

在民辦學(xué)校連續(xù)任教5年以上，業(yè)績(jī)優(yōu)良，并取得相應(yīng)教師任職資格的教師考錄正式在編教師時(shí)條件可適當(dāng)放寬。凡民辦學(xué)校任教的教師考錄為正式在編公辦教師后實(shí)行1至2年的服務(wù)期制度，服務(wù)期期間，教師以掛職或支教方式在原民辦學(xué)校任教，工作業(yè)績(jī)考核由所在民辦學(xué)校負(fù)責(zé)。

七、民辦學(xué)校的法人登記，依據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》精神，實(shí)施法人登記。民辦學(xué)校的校長聘任要符合國家規(guī)定的任職條件。聘任的教師必須具有國家規(guī)定的教師資格。其人事關(guān)系一般放在人事部門的人才交流中心。

八、教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校招生工作的指導(dǎo)，將民辦學(xué)校招生納入統(tǒng)一的招生計(jì)劃，給民辦學(xué)校的發(fā)展留足空間。

九、加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的管理，建立民辦學(xué)校辦學(xué)等級(jí)評(píng)估制度。政府和有關(guān)部門對(duì)被評(píng)為等級(jí)民辦學(xué)校的，要從資金、招生、師資及政策上予以傾斜和支持。對(duì)未評(píng)上等級(jí)但年檢合格的學(xué)校，要扶持其上規(guī)模、上檔次，以促進(jìn)民辦學(xué)校健康發(fā)展。

十、縣政府對(duì)辦學(xué)成績(jī)顯著，經(jīng)教育行政部門年檢合格的民辦學(xué)校（幼兒園），且自建規(guī)范化校園的給予獎(jiǎng)勵(lì)，按當(dāng)年畢業(yè)生人數(shù)計(jì)算，高中段按每生600元計(jì)算，義務(wù)教育階段按每生300元計(jì)算；學(xué)前教育按每生200元計(jì)算。

十一、經(jīng)教育行政部門許可，發(fā)改部門核準(zhǔn)立項(xiàng)、建設(shè)部門批準(zhǔn)新建民辦學(xué)校（幼兒園），個(gè)人或集體投資在300萬元以上，驗(yàn)收合格并投入使用的，新建幼兒園一次性補(bǔ)助基建投資總額的10%（上限100萬元），新建學(xué)校一次性補(bǔ)助基建投資總額的5%（上限100萬元）。