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為認真貫徹落實國務院《關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》精神，促進我縣優(yōu)秀中小企業(yè)快速成長，助推經濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展，現(xiàn)就培育成長型中小企業(yè)發(fā)展提出如下意見。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照跨越發(fā)展的總體要求，加快工業(yè)轉型提升，加大對中小企業(yè)的政策扶持發(fā)展，引導企業(yè)開展體制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，著力培育一批市場前景好、產品技術含量高的成長型企業(yè)。

二、培育時間和目標

入選企業(yè)培育時間為3年，列入培育對象的企業(yè)培育期間銷售收入和利稅年均增長率達到30%以上，培育期滿規(guī)模比入選前翻一番以上。

三、培育方案

（一）入選條件

1、企業(yè)產品有自主品牌，其核心產品具有自主知識產權，科技含量較高，企業(yè)主業(yè)突出，符合國家產業(yè)政策，技術創(chuàng)新能力較強，有較強的市場競爭力，市場前景廣闊。

2、企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃思路清晰，企業(yè)具有較強的管理團隊和先進的管理理念，企業(yè)經營者有理想、有抱負、有胸懷、有拼搏精神、有積極向上的企業(yè)文化、有較好的管理基礎，財務制度健全。

3、上年度的銷售收入在2000—5000萬元之間，入庫稅收達到60萬元以上，且前二年兩項指標平均增幅保持20%以上，具有三年翻番能力和非常好發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)。

4、企業(yè)勞動保障誠信檔案建設達到B級以上。企業(yè)勞動保障書面審查的各項內容已基本實施，簽訂勞動合同和參加社會保險等主要指標達到規(guī)定要求，無重大偷漏稅、較大安全生產事故。

（二）入選程序

成長型中小企業(yè)培育對象由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)協(xié)會推薦和企業(yè)自薦，由縣培育成長型中小企業(yè)辦公室評定確定候選企業(yè)，各候選企業(yè)提出3年發(fā)展計劃及5年中期發(fā)展規(guī)劃后報縣培育成長型企業(yè)領導小組審核同意，公示后確定。

（三）扶持措施

1、建立縣領導聯(lián)系成長型中小企業(yè)制度。每一家入選企業(yè)均確定一名縣領導作為聯(lián)系人，協(xié)調幫助解決企業(yè)發(fā)展中碰到的問題和困難。

2、建立成長型中小企業(yè)服務機制。成立“縣培育成長型中小企業(yè)領導小組”，協(xié)調解決入選企業(yè)發(fā)展中碰到的問題，領導小組下設辦公室（名單附后）。

3、建立成長型中小企業(yè)交流平臺。定期組織入選企業(yè)開展活動，交流體會，分享成功經驗，在入選企業(yè)中形成你追我趕、積極向上的良好氛圍。

4、支持入選企業(yè)開展技術創(chuàng)新和技術改造。入選企業(yè)實施的技術創(chuàng)新項目優(yōu)先申報上級扶持資金立項；技術改造項目優(yōu)先安排技術改造補助專項資金；符合條件的，優(yōu)先上報高新技術企業(yè)?？h級技改貼息資金補助按一項一策重點扶持。

5、支持入選企業(yè)決策和管理團隊持續(xù)提升能力。縣政府每年安排對入選企業(yè)的決策層及管理團體隊的核心成員培訓。培訓分短期集中和參加MBA研修班兩種形式。

短期培訓：由縣人才辦和經貿局聯(lián)合組織，培育期間，每家入選的企業(yè)安排輪訓一次。培訓班在國內知名高校舉行，時間一般為5天，培訓費用在縣人才經費中列支，往返交通及培訓期間的食宿費用由企業(yè)自行負責。

MBA研修班：縣政府每年與國內知名高校合作在舉辦MBA高級管理研修班。當年入選企業(yè)均可安排1個名額參加MBA研修班學習，學費由縣政府全額承擔，其它費用由企業(yè)自行負責。

6、鼓勵入選企業(yè)引進高層次人才。按《縣引高層次人才獎勵扶持的若干意見（試行）》進行獎勵，對引進碩士學歷和副高職稱以上的高層次人才優(yōu)先安排租用人才保障性住房；優(yōu)先安排其子女入學；優(yōu)先推薦申報國家、省、市人才項目。

7、支持入選企業(yè)持續(xù)提高管理水平。入選企業(yè)為了提高管理水平，實現(xiàn)規(guī)范化管理，引進專業(yè)機構開展內部管理（精細化管理、5S管理、6S管理、信息化管理）提升活動的，縣政府按企業(yè)實施管理提升項目投入總額的25%給予補助。

由辦公室會同財政局審核后，報縣政府批準兌現(xiàn)?？己藘热荩阂皇瞧髽I(yè)與專業(yè)機構簽訂的協(xié)議；二是企業(yè)的支付憑據。

8、支持入選企業(yè)擴大生產規(guī)模。入選企業(yè)為了提高生產能力新取得土地，縣政府按企業(yè)向財政繳納土地出讓金的50%實行貼息補助，貼息標準按人民銀行的同期貸款基準利率進行貼息，貼息補助年限為三年，年最高貼息額不超過50萬元。

9、激勵入選企業(yè)持續(xù)擴大規(guī)模。培育期間，以企業(yè)當年入庫的所得稅比上一年增長20%為基數(shù)，超過20%部分的縣得部分由縣財政獎勵給企業(yè)用于擴大再生產。被評為高新技術企業(yè)的，按本條辦法計算的獎勵數(shù)額大于高新技術企業(yè)所享受政策的，以差額給予獎勵。

10、著力幫助入選企業(yè)解決融資難。入選企業(yè)為擴大生產規(guī)模需要到金融機構融資，抵押物不夠的，縣各相關行業(yè)經濟擔保公司優(yōu)先給予擔保，企業(yè)可以用分期付款的土地、廠房、設備、專利權等提供反擔保措施。

（四）調整機制

對符合入選條件的企業(yè)，每年年初由辦公室提出調整名單報領導小組審核確定培育對象；列入培育對象的企業(yè)，如沒有達到培育要求，不享受扶持政策。

四、按本實施意見享受扶持措施的中小企業(yè)，可同時享受當年縣工業(yè)經濟獎勵政策的有關獎勵，但涉及同一事項的，按獎勵額度高的兌現(xiàn)，不重復獎勵。

五、本實施意見向社會公示，縣政府每年對實施方案實行情況及效果進行評估，并適時進行修改。