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論文關(guān)鍵詞:旅游管理本科生;綜合考察實(shí)習(xí);科研素質(zhì)培養(yǎng)
一、問題的提出
科研素質(zhì)是旅游管理專業(yè)本科生綜合素質(zhì)中最基本、最重要的素質(zhì)。旅游管理專業(yè)作為一門實(shí)踐性很強(qiáng)的應(yīng)用型學(xué)科,需要學(xué)生具備很強(qiáng)的解決實(shí)際問題、處理突發(fā)事件的能力。雖然我們在教學(xué)中有意識地加強(qiáng)了實(shí)踐教學(xué)的力度,但我們培養(yǎng)的大學(xué)生還是偏向于知識積累型,創(chuàng)新能力與解決實(shí)際問題的能力仍不能適應(yīng)當(dāng)今飛速發(fā)展的旅游事業(yè)的需要。特別是旅游管理專業(yè)本科學(xué)生的科研素質(zhì)的培養(yǎng)一直處于邊緣化狀態(tài),沒有引起足夠的重視,這不利于學(xué)生的創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。
旅游管理專業(yè)的綜合考察實(shí)習(xí)是教學(xué)計劃中一個不可缺少的重要實(shí)踐環(huán)節(jié),其本身是非常好的教學(xué)資源,學(xué)生通過綜合考察實(shí)習(xí)能夠獲得大量有助于后期學(xué)習(xí)的知識和經(jīng)驗(yàn),能夠激發(fā)學(xué)生思考的東西也非常豐富,學(xué)得的東西既真實(shí)又具體,是把教材理論知識與行業(yè)實(shí)際結(jié)合的很好機(jī)會。但是,目前我國高校旅游野外實(shí)習(xí)存在的一系列問題,已經(jīng)引起了旅游教育界同仁的重視。馬駿(2005)認(rèn)為考察實(shí)習(xí)教學(xué)方法傳統(tǒng)化,缺乏靈活性和啟發(fā)性。董志文等(2005)以中國海洋大學(xué)旅游管理專業(yè)為例指出:以認(rèn)知性為主,缺少求知性內(nèi)容,實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)滯后,實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容較缺少細(xì)化目標(biāo),并提出了野外實(shí)習(xí)成績綜合考核指標(biāo)體系。王昕(2007)結(jié)合自己長期指導(dǎo)旅游野外實(shí)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)指出目前旅游野外實(shí)習(xí)存在著:目標(biāo)簡單化,任務(wù)缺乏針對性和思考性;實(shí)習(xí)主體游客化,實(shí)習(xí)過程中缺乏主動性;目的地單一化與高檔化,缺乏正確行業(yè)引導(dǎo)性;教師保姆化,學(xué)生缺乏行業(yè)社會體驗(yàn)性等問題。為了充分利用綜合考察實(shí)習(xí)的寶貴教學(xué)資源,使綜合考察實(shí)習(xí)價值最大化,克服綜合考察實(shí)習(xí)存在的問題,培養(yǎng)學(xué)生分析問題與解決問題的能力,就必須認(rèn)識到綜合考察實(shí)習(xí)中學(xué)生科研素質(zhì)的培養(yǎng)不僅是提高“野外實(shí)習(xí)”質(zhì)量的切入口,更是檢驗(yàn)“野外實(shí)習(xí)”效果的重要標(biāo)準(zhǔn)。
素質(zhì)是以人的先天稟賦為基礎(chǔ),經(jīng)過后天訓(xùn)練和環(huán)境的影響在人身上形成的穩(wěn)定的心理品質(zhì)??蒲兴刭|(zhì)是素質(zhì)結(jié)構(gòu)中較高層面的綜合性素質(zhì),它是建筑在思想品德素質(zhì)、身心素質(zhì)、人文素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、審美素質(zhì)基礎(chǔ)之上的高層素質(zhì)。培養(yǎng)科研素質(zhì)是高校素質(zhì)教育的重要內(nèi)容和主要目標(biāo)。具備一定的科研素養(yǎng),是一位合格的本科畢業(yè)生必須具備的素質(zhì)。
關(guān)于怎樣培養(yǎng)旅游管理專業(yè)本科生的科研素質(zhì)一直是旅游教育界關(guān)注的問題。但從公開發(fā)表的文獻(xiàn)來看,就這一問題進(jìn)行系統(tǒng)探討的并不多見。谷冠鵬等從科學(xué)研究過程的角度出發(fā),對旅游管理專業(yè)本科生科研能力的結(jié)構(gòu)問題作了探討。本文從旅游管理專業(yè)本科生綜合考察實(shí)習(xí)的環(huán)節(jié)出發(fā),就旅游專業(yè)本科學(xué)生科研素質(zhì)的培養(yǎng)的相關(guān)問題進(jìn)行探討。
二、旅游管理專業(yè)本科生綜合考察實(shí)習(xí)過程中科研素質(zhì)培養(yǎng)的基本內(nèi)容
旅游專業(yè)綜合考察實(shí)習(xí),是培養(yǎng)學(xué)生科研素質(zhì)的最有價值的教學(xué)環(huán)節(jié),在這一教學(xué)活動中,對旅游管理專業(yè)本科生的科研素質(zhì)培養(yǎng)的主要內(nèi)容包括:
(一)科研意識的培養(yǎng)
從心理學(xué)角度講,意識是一種人腦機(jī)能,是高級神經(jīng)系統(tǒng)高度發(fā)展的表現(xiàn),是人的心理對現(xiàn)實(shí)生活的自覺反映??蒲幸庾R通常是指人在科研活動中的心理過程,它能將科學(xué)感知、思維等心理活動提高到“自覺”的程度。對于旅游管理專業(yè)的本科生來說,科研意識就是對旅游管理活動的規(guī)律有意識的追求和探索,是運(yùn)用旅游管理的科學(xué)理論指導(dǎo)旅游活動的自覺,是對本科學(xué)生未來所從事的旅游管理活動的一種清晰而完整的認(rèn)識。它既表現(xiàn)為旅游管理本科學(xué)生對旅游管理環(huán)境的主動適應(yīng),也表現(xiàn)為旅游管理本科學(xué)生對其未來工作環(huán)境的積極影響。在本科生中培養(yǎng)科研意識和初步的科研能力是我們國家人才培養(yǎng)的主要目標(biāo)之一。這既有助于鞏固和補(bǔ)充課內(nèi)基礎(chǔ)知識,深化專業(yè)知識;又將為本科生日后的學(xué)習(xí)和工作提供有力的支持和幫助,大大縮短了學(xué)生適應(yīng)社會的探索期。
在專業(yè)考察實(shí)習(xí)過程中我們發(fā)現(xiàn):學(xué)生最缺乏的是科研意識,學(xué)生在考察實(shí)習(xí)過程中若不具有一定的科研意識,則會缺乏發(fā)現(xiàn),只能是一個單純的、普通的“旅游者”。因此,在專業(yè)考察實(shí)習(xí)過程中即需要學(xué)生具有一定的科研意識,又是培養(yǎng)學(xué)生科研意識的最佳教學(xué)時機(jī)??蒲幸庾R的培養(yǎng)是學(xué)生專業(yè)考察實(shí)習(xí)過程中科研素質(zhì)培養(yǎng)的最基礎(chǔ)的組成部分。
(二)科研態(tài)度的培養(yǎng)
一個有成就的科研工作者,其成功的要素是正確的科研態(tài)度。對于本科學(xué)生而言,樹立正確的科研態(tài)度,既是其人生階段的好時機(jī),也將會對其未來人生產(chǎn)生重要的影響。旅游管理專業(yè)本科學(xué)生的專業(yè)考察實(shí)習(xí),一般設(shè)置在大學(xué)二年級的第三學(xué)期,是其大學(xué)階段第一次大型的綜合野外考察實(shí)習(xí),是學(xué)生第一次體驗(yàn)離開教室到旅游目的地學(xué)習(xí)旅游管理專業(yè)知識的學(xué)習(xí)方式,他們處于興奮與高度好奇的心里狀態(tài),這正是培養(yǎng)學(xué)生正確的科研態(tài)度的不可多得的良機(jī)。
就旅游管理專業(yè)本科學(xué)生綜合野外考察實(shí)習(xí)而言,培養(yǎng)其科研態(tài)度的基本內(nèi)容是:“實(shí)事求是,樂于探索,敢于否定,崇尚質(zhì)疑,嚴(yán)肅認(rèn)真,謙虛踏實(shí)”
(三)科研知識的培養(yǎng)
旅游管理專業(yè)本科學(xué)生學(xué)習(xí)、掌握旅游管理科研基礎(chǔ)知識,是保證學(xué)生在今后的旅游管理活動中,進(jìn)行規(guī)范、有效、科學(xué)的管理的前提和基礎(chǔ),同時,旅游管理科研作為具體的科學(xué)實(shí)踐,有其特定的研究規(guī)范和要求。因此,旅游管理專業(yè)的本科學(xué)生必須掌握旅游管理科研基礎(chǔ)理論和知識。但是,不可否認(rèn)的是,對旅游管理專業(yè)本科學(xué)生掌握科研知識方面,既有教育者意識淡漠,也有困于教學(xué)環(huán)境的影響的問題。綜合野外考察實(shí)習(xí)自然就成為學(xué)生四年難得的獲取旅游管理科研知識的機(jī)會。
(四)科研基本方法的掌握
旅游管理專業(yè)本科學(xué)生要掌握旅游管理科研方法論,運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、調(diào)查分析、實(shí)驗(yàn)研究、個案分析、行動研究等方法,去思考、解決問題,發(fā)現(xiàn)、總結(jié)規(guī)律。就旅游管理專業(yè)本科學(xué)生綜合考察實(shí)習(xí)過程而言,學(xué)生起碼應(yīng)該掌握調(diào)查法、觀察法、實(shí)驗(yàn)法和行動研究法等基本的旅游科學(xué)研究方法。長期的考察實(shí)習(xí)證明,這些旅游科研方法,在考察實(shí)習(xí)過程中,簡便易行,信息量大,真實(shí)性強(qiáng),最有使用價值,深受學(xué)生歡迎。
(五)科研能力的培養(yǎng)
科研能力,即開展科學(xué)研究活動時,在運(yùn)用科學(xué)方法探求事物的本質(zhì)和規(guī)律的過程中表現(xiàn)出來本領(lǐng)。具體地說,科研能力包括學(xué)習(xí)、搜集文獻(xiàn)資料、獲取信息;發(fā)現(xiàn)問題,運(yùn)用已知理論知識思考、解決實(shí)際問題;綜合分析、推導(dǎo)、設(shè)計方案,并動手得出結(jié)論等能力。旅游管理專業(yè)本科學(xué)生綜合考察實(shí)習(xí)科研能力的培養(yǎng),除了在發(fā)現(xiàn)問題、調(diào)查研究、信息處理、文字表達(dá)能力培養(yǎng)外,還必須注重以下科研能力的培養(yǎng):
1、選題論證能力
旅游管理專業(yè)本科學(xué)生綜合考察實(shí)習(xí)時間長,景點(diǎn)類型多樣,實(shí)習(xí)內(nèi)容復(fù)雜。論文選題是每個學(xué)生考察實(shí)習(xí)前準(zhǔn)備的重要內(nèi)容之一,為了在實(shí)習(xí)過程中發(fā)現(xiàn)問題,選取有實(shí)際意義的課題開展研究,學(xué)生必須在老師特別是實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下做好選題工作。在具體的實(shí)習(xí)中可以進(jìn)一步確認(rèn)或修正自己的選題。
2、方案設(shè)計能力
培養(yǎng)學(xué)生在科研研究方案中闡明課題研究的范圍、對象、課題的假設(shè),研究方法的選擇,方案的設(shè)計等內(nèi)容。這是課題研究的總體謀劃,必須精心設(shè)計,以保證課題研究的落實(shí)。
3、研究操作能力
學(xué)生在實(shí)習(xí)前必須對自己的選題進(jìn)行文獻(xiàn)查閱,對選題目前研究狀況有一個清楚的認(rèn)識,在實(shí)習(xí)過程中,學(xué)生在老師的指導(dǎo)下,運(yùn)用科學(xué)研究的方法,獲得研究對象的第一手材料,并對資料進(jìn)行整理,并做好研究前的準(zhǔn)備工作和研究時的管理工作,從而確保選題研究的質(zhì)量。
4、資料的整理分析和撰寫報告能力
對于在研究過程中收集到的各種資料、數(shù)據(jù),學(xué)生要勤于分類整理,善于分析,不斷思考,從而使研究結(jié)論真正符合客觀實(shí)際,并根據(jù)研究結(jié)論,完成科研報告。
三、旅游管理專業(yè)本科生考察實(shí)習(xí)過程中科研素質(zhì)培養(yǎng)的具體措施
(一)管理者必須強(qiáng)化綜合野外考察實(shí)習(xí)中培養(yǎng)學(xué)生科研素質(zhì)的意識
“教學(xué)是主體,科研是龍頭”更多地是基于學(xué)校與教師層面,幾乎沒有從學(xué)生的角度思考這個問題,這不利于提升院校的整體水平,不利于培養(yǎng)較高水平的旅游管理人才。當(dāng)前我國旅游業(yè)發(fā)展迅猛,競爭激勵,旅游市場和旅游企業(yè)對旅游人才需求呈現(xiàn)多元化,對學(xué)生的能力素質(zhì)提出了新的要求。旅游院校培養(yǎng)高素質(zhì)人才,必須深化教學(xué)改革,轉(zhuǎn)變思想觀念,認(rèn)清本科生科研素質(zhì)培養(yǎng)的重要意義,加大科研教學(xué)內(nèi)容和時間,強(qiáng)化通過野外實(shí)習(xí)等實(shí)踐活動培養(yǎng)學(xué)生的科研意識,科研興趣,激發(fā)科研潛能,提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平。院校管理者要積極為綜合野外考察實(shí)習(xí)的學(xué)生開展科研活動創(chuàng)造有利條件,使學(xué)生通過綜合野外考察實(shí)習(xí)參與學(xué)術(shù)科研活動,學(xué)到在書本和課堂上學(xué)不到的知識,增強(qiáng)創(chuàng)新意識,開闊知識視野,強(qiáng)化能力素質(zhì)。
(二)建立針對學(xué)生綜合野外考察實(shí)習(xí)的科研管理機(jī)構(gòu)
在學(xué)生綜合野外考察實(shí)習(xí)科研機(jī)構(gòu)建立上,應(yīng)根據(jù)院校實(shí)際情況,成立學(xué)生綜合野外考察實(shí)習(xí)的科研活動領(lǐng)導(dǎo)小組,使綜合野外考察實(shí)習(xí)科研活動有序化、規(guī)范化、制度化。領(lǐng)導(dǎo)小組可由主管教學(xué)和科研的副校(院)長任組長,相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)任組員,科研部門具體負(fù)責(zé)管理工作;院(系)成立科研活動指導(dǎo)小組,由科研經(jīng)驗(yàn)豐富的老師對學(xué)生參加綜合野外考察實(shí)習(xí)科研活動進(jìn)行全方位的跟蹤服務(wù),提供指導(dǎo)、咨詢和幫助。在綜合野外考察實(shí)習(xí)科研活動管理上,應(yīng)結(jié)合院校實(shí)際情況,制定學(xué)生綜合野外考察實(shí)習(xí)課題申報、組織管理、指導(dǎo)檢查和實(shí)施獎勵等制度,指導(dǎo)和激勵學(xué)生開展綜合野外考察實(shí)習(xí)科研活動,對學(xué)生綜合野外考察實(shí)習(xí)科研活動和課題研究情況進(jìn)行檢查,通過正規(guī)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理,促使學(xué)生嚴(yán)格按照計劃認(rèn)真開展綜合野外考察實(shí)習(xí)科學(xué)研究,確保綜合野外考察實(shí)習(xí)科研活動有序健康開展。在科研基金設(shè)立上,應(yīng)撥專項經(jīng)費(fèi)用作學(xué)生綜合野外考察實(shí)習(xí)科研專項基金,鼓勵學(xué)生通過規(guī)定的程序申報科研課題并申請基金資助。改變過去綜合野外考察實(shí)習(xí)成果展僅僅是旅游相片、旅游紀(jì)念品等現(xiàn)象,要把學(xué)生基于綜合野外考察實(shí)習(xí)而完成的高質(zhì)量的學(xué)術(shù)論文作為實(shí)習(xí)的重要成果進(jìn)行展示。
(三)完善學(xué)生綜合野外考察實(shí)習(xí)的科研培養(yǎng)機(jī)制
在綜合野外考察實(shí)習(xí)科研目標(biāo)約束機(jī)制上,應(yīng)構(gòu)建綜合野外考察實(shí)習(xí)科研創(chuàng)新評價體系,作為旅游管理專業(yè)學(xué)生素質(zhì)教育的組成部分。把學(xué)生根據(jù)綜合野外考察實(shí)習(xí)所撰寫的學(xué)術(shù)論文以較大權(quán)重作為學(xué)生的科研學(xué)分、并將綜合野外考察實(shí)習(xí)科研活動的情況及成績作為評選優(yōu)秀學(xué)生、評定獎學(xué)金、入黨、推薦免試研究生和推薦就業(yè)的重要內(nèi)容之一。在科研指導(dǎo)機(jī)制上,不僅要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)的指導(dǎo)力度,而且要充分發(fā)揮教師對科研活動的指導(dǎo)作用,幫助學(xué)生按照旅游科研特點(diǎn)開展科研工作,傳授自己的研究經(jīng)驗(yàn),使學(xué)生樹立信心,少走彎路、盡快上路,并將指導(dǎo)科研活動折算為教學(xué)量,記入教師工作量,對成績突出的給予獎勵。
一、 本人基本情況
1、 性別、出生年月、籍貫、入團(tuán)時間、所在班級
2、 學(xué)習(xí)經(jīng)歷
3、 社會關(guān)系情況
4、 遞交入黨申請書的時間
二、各方面的綜合考察情況。包括:
1) 對發(fā)展對象政治素質(zhì)考察情況。
2) 入黨動機(jī)的考察情況。
3) 在本職工作中的表現(xiàn)。
4) 參加社會活動的態(tài)度和表現(xiàn)。
5) 學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)成績及業(yè)務(wù)水平(獎勵情況)。
6) 準(zhǔn)確的反映發(fā)展對象存在的缺點(diǎn)和不足。
國際貿(mào)易專業(yè)加強(qiáng)人才培養(yǎng)的考評體系,具有非常重要的意義。首先,建立和完善國際貿(mào)易人才培養(yǎng)的考評體系,有利于實(shí)現(xiàn)素質(zhì)方面的教育。以往的考評方式主要是利用期末考試成績來進(jìn)行考核,所以老師為了期末考試而教學(xué),學(xué)生為了應(yīng)付期末考試而學(xué)習(xí)。國際貿(mào)易專業(yè)老師通常情況下都會劃下考試的重點(diǎn),學(xué)生就背重點(diǎn)內(nèi)容,其他內(nèi)容都不背。學(xué)生對學(xué)習(xí)過程不夠重視,忽視平時的練習(xí)活動,不利于提供自身各個方面的能力和素質(zhì)。即使學(xué)生通過了期末考試,但是并沒有真正理解考試涉及的內(nèi)容,無法增強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)能力。而完善考評體系,通過各種各樣的方式來貫徹于整個學(xué)習(xí)過程,從而實(shí)現(xiàn)素質(zhì)方面的教育目的。其次,加強(qiáng)人才培養(yǎng)的考評體系有利于幫助國際貿(mào)易老師對學(xué)習(xí)進(jìn)行有效的指導(dǎo)。學(xué)生掌握國際貿(mào)易知識需要經(jīng)歷一個長久的過程,并且在知識的基礎(chǔ)之上,通過不斷的實(shí)際操作來掌握一定的技能。如今,各個大學(xué)的錄取分?jǐn)?shù)線都不是很高,國際貿(mào)易專業(yè)的學(xué)生整體素質(zhì)也不是很高,學(xué)生沒有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)主動性,所以需要老師來對其進(jìn)行有效的指導(dǎo)。最后,完善人才培養(yǎng)的考評體系,有利于增強(qiáng)學(xué)生對國際貿(mào)易學(xué)習(xí)的興趣,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。以往的考評方式主要重視考核學(xué)生對國際貿(mào)易專業(yè)各個課程的知識和技能的記憶量,注重標(biāo)準(zhǔn)答案,這就不利于對國際貿(mào)易人才的全面培養(yǎng)。完善考評體系,更注重考查學(xué)生對于知識和能力的運(yùn)用情況,以及在真實(shí)環(huán)境中的表現(xiàn)。只有結(jié)合理論和實(shí)際,才能夠提高學(xué)生對于國際貿(mào)易學(xué)習(xí)的興趣。
2國際貿(mào)易人才培養(yǎng)考評體系構(gòu)建中的問題
各個學(xué)校的國際貿(mào)易專業(yè)在構(gòu)建和完善人才培養(yǎng)的考評體系時,都會出現(xiàn)各種各樣的問題。首先,許多學(xué)校的國際貿(mào)易專業(yè)的考評方式過于重視學(xué)習(xí)結(jié)果,而忽視了整個過程。有些學(xué)生就算平時不去上課,或者在課堂上不聽老師講課,只用在期末考試之前猛攻幾天就通過考試了。而那些平時認(rèn)真學(xué)習(xí)的學(xué)生,可能跟最后幾天突擊背誦、臨時抱佛腳的學(xué)生取得差不多的成績。這種考評方式容易給學(xué)習(xí)態(tài)度不端正的學(xué)生提供可乘的機(jī)會,從而助長了不良學(xué)風(fēng)。而且這樣也不利于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,許多學(xué)生都會變得只重視期末復(fù)習(xí),而不再在平時認(rèn)真學(xué)習(xí)了。大多數(shù)國際貿(mào)易專業(yè)都是以筆試形式進(jìn)行人才考評,而缺少實(shí)際操作的形式。雖然考察了學(xué)生對理論知識的掌握,但是卻無法全方位考察學(xué)生對于知識和技能的真正掌握程度,有可能會形成片面性的考評結(jié)果。不夠全面的考評方式無法真正考察學(xué)生的學(xué)習(xí)表現(xiàn),更不利于提高學(xué)生各個方面的能力。其次,大多數(shù)國際貿(mào)易專業(yè)的考評體系不夠規(guī)范。以往的考評體系主要通過期末考試來考察學(xué)生的知識掌握程度,而對學(xué)生平時成績的考察中,只是依靠幾次點(diǎn)名得出的出勤率和課堂上少數(shù)問題的回答情況進(jìn)行考察,難免會存在片面性。學(xué)生在平時的課堂學(xué)習(xí)中,沒有感受到什么壓力,就會缺乏學(xué)習(xí)的積極性。國際貿(mào)易理論課程在知識積累方面,實(shí)驗(yàn)課程在原理應(yīng)用方面,都無法利用以往考評方式來實(shí)現(xiàn)。大多數(shù)情況下,考評體系并沒有結(jié)合平時成績和期末成績,也沒有聯(lián)系筆試、口試、實(shí)踐等多種形式進(jìn)行考評,而且在考評過程中缺乏有效的激勵。除此之外,大多數(shù)國際貿(mào)易專業(yè)的考試都注重考核學(xué)生對于基礎(chǔ)知識的記憶力,考試題型主要涉及填空題、選擇題、簡要回答題等,而綜合性質(zhì)的題目比較少。國際貿(mào)易人才培養(yǎng)的考評方式主要重視對理論知識的考察,而沒有重視專業(yè)技能的考察。而且這種考評方式也無法真正檢驗(yàn)老師的教學(xué)水平到底如何,從而無法樹立良好的教學(xué)風(fēng)氣。而且如今的考評體系已經(jīng)不再符合社會實(shí)踐的要求,國際貿(mào)易的學(xué)生就不能在進(jìn)入社會之后適應(yīng)社會,也無法在競爭中生存下去。這樣一來,考評體系就無法符合人才培養(yǎng)的最終目標(biāo)。
3國際貿(mào)易人才培養(yǎng)考評體系的構(gòu)建措施
3.1建立全面而規(guī)范的人才培養(yǎng)考評體系
如今的國際貿(mào)易人才培養(yǎng)缺乏全面的考評體系,主要通過平時表現(xiàn)和期末考試來得出評價結(jié)果。平時表現(xiàn)主要是出勤率、平時作業(yè)完成情況和課堂回答問題情況,期末考試一般都是閉卷筆試的分?jǐn)?shù)。雖然這種考評體系顧及到了平時和期末兩種成績,但是因?yàn)闆]有細(xì)致的評價標(biāo)準(zhǔn),學(xué)生在平時學(xué)習(xí)過程中所掌握的知識和能力并不能通過考評得出真實(shí)而全面的結(jié)果。全面而規(guī)范的考評體系需要根據(jù)國際貿(mào)易教學(xué)大綱的要求,從各個方面來考察學(xué)生對國際貿(mào)易知識點(diǎn)的學(xué)習(xí)情況,這里不僅包括專業(yè)理論知識、公共理論知識,還包括實(shí)際運(yùn)用能力。平時表現(xiàn)和期末表現(xiàn)兩個方面在考評體系中的比例應(yīng)該得到合理的安排,并且每個方面的指標(biāo)應(yīng)該得以細(xì)化。在制定出全面而規(guī)范的考評體系之后,學(xué)校需要將其在國際貿(mào)易專業(yè)公開出來,嚴(yán)格地實(shí)行,并且根據(jù)這些制度來進(jìn)行監(jiān)督。
3.2重視平時表現(xiàn)的考評
國際貿(mào)易專業(yè)需要更重視學(xué)生的學(xué)習(xí)過程,多開發(fā)一些科學(xué)的平時表現(xiàn)考評方式,比如課外實(shí)踐、社會調(diào)查、論文寫作、課題研究、案例分析等多種多樣的方式。在國際貿(mào)易的教學(xué)過程中,老師可以在每章教學(xué)內(nèi)容結(jié)束之后進(jìn)行小測驗(yàn),不僅有利于幫助學(xué)生及時鞏固所學(xué)內(nèi)容,而且還有利于及時考察學(xué)習(xí)對本章知識的掌握情況,并且根據(jù)學(xué)生的弱項進(jìn)行有針對性的強(qiáng)化輔導(dǎo)訓(xùn)練。國際貿(mào)易老師還可以通過快速測驗(yàn)來考評學(xué)生的平時表現(xiàn),一般時間都比較短,最好不超過十分鐘??焖贉y驗(yàn)的題目可以選擇形式較為簡單的選擇題型和填空題型,主要考察學(xué)生對于基礎(chǔ)知識的掌握程度。如今沒有一門課程僅僅依靠期末分?jǐn)?shù)就作為學(xué)生的最終考評結(jié)果,章節(jié)測驗(yàn)和快速測驗(yàn)都可以作為平時成績,納入到期末最終考評當(dāng)中。針對國際貿(mào)易專業(yè)來說,平時表現(xiàn)的考評并不僅僅是讓學(xué)生出現(xiàn)在課堂上,保證出勤率就好了,而是要結(jié)合學(xué)生在課堂問答活動中的參與情況,在討論活動和實(shí)踐活動中的參與情況。最后在期末階段進(jìn)行期末考試,平時所有的測試分?jǐn)?shù)和活動參與情況都應(yīng)該納入到考評體系中。
3.3加強(qiáng)表現(xiàn)性評價在考評體系中的運(yùn)用
國際貿(mào)易專業(yè)需要加強(qiáng)表現(xiàn)性評價在考評體系中的運(yùn)用,重視表現(xiàn)性評價方式。國際貿(mào)易老師應(yīng)該把表現(xiàn)性任務(wù)的計劃融入到教學(xué)計劃中去,使得表現(xiàn)性任務(wù)成為教學(xué)計劃中的重要部分。表現(xiàn)性人物需要符合教學(xué)目標(biāo)的要求,從而與教學(xué)活動達(dá)成統(tǒng)一,對人才培養(yǎng)進(jìn)行真實(shí)的評價。表現(xiàn)性任務(wù)需要根據(jù)國際貿(mào)易行業(yè)的熱門點(diǎn),聯(lián)系社會實(shí)際,才能夠提高學(xué)生對國際貿(mào)易相關(guān)問題的解決能力。表現(xiàn)性評價需要注重開放性答案,而不是標(biāo)準(zhǔn)答案。只要學(xué)生敢于說出自己的想法,并且具有創(chuàng)新精神,就應(yīng)該鼓勵他們。表現(xiàn)性評價的主動權(quán)應(yīng)該從老師手里,移交到學(xué)生手里。表現(xiàn)性評價具有多元化的評價主體,讓學(xué)生參與到考評活動中,能夠使其更加深入地了解自己。
4.結(jié)語
關(guān)鍵詞:高職英語考試 ;能力本位; 現(xiàn)狀; 優(yōu)化對策
東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院是一所東莞市政府創(chuàng)辦的高等職業(yè)院校,它的教育目標(biāo)之一是結(jié)合東莞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),主要為了社會培養(yǎng)熟練技術(shù)工人型、復(fù)合技能型和知識技能型的人才而創(chuàng)辦的。它與普通高校的明顯不同也在于它的產(chǎn)品——即畢業(yè)生是直接走上生產(chǎn)、經(jīng)營崗位的。因此,教育目標(biāo)的不同決定了教育教學(xué)方式的不同,這種教育教學(xué)方式最應(yīng)該把握的就是要有能夠讓學(xué)生形成很強(qiáng)的實(shí)踐能力的教育教學(xué)方式,能力本位是實(shí)現(xiàn)高職教育的可持續(xù)發(fā)展的主動脈。因?yàn)楦呗毜膶W(xué)生畢業(yè)后是要直接面對生產(chǎn)崗位的,沒有實(shí)踐操作能力就不可能勝任未來的工作要求。如果按照能力本位的觀點(diǎn)去審視目前的高職教育教學(xué),我們就會發(fā)現(xiàn)諸多問題。其中,高職考試在很大程度上影響到高職培養(yǎng)方向的抉擇。因此,研究高職考試現(xiàn)狀,并提出解決對策就成了一個十分迫切的重要課題。
一、能力本位視角下的高職考試存在的問題
考試這種重要的評價方式往往對教師的教、學(xué)生的學(xué),乃至最后的人才素質(zhì)、規(guī)格具有決定性的引導(dǎo)作用??荚嚥荒芘c教育目標(biāo)、人才培養(yǎng)目標(biāo)相悖。但是目前的高職考試仍然沿用過去的重理論輕能力的方式,存在諸多的問題。
1、考試目的不明確
目前的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師的教育教學(xué)思想嚴(yán)重受到傳統(tǒng)觀念的束縛,絕大部分的考試都采用以前傳統(tǒng)的考試形式。這主要是因?yàn)楦叩嚷殬I(yè)技術(shù)學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)與教師們不論在思想觀念抑或?qū)嵺`操作上,都認(rèn)為考試就是答卷,考試作用就是為了確定學(xué)生的文化課成績,就是為了考察對書本上原理的理解和掌握程度,這些都與職業(yè)教育的重點(diǎn)——職業(yè)能力與職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成相去甚遠(yuǎn),當(dāng)然更不能體現(xiàn)高等職業(yè)教育的思想理念。
2、考試過于簡單化
對學(xué)生能力的考察是多形式多方面的,可是目前的高職考試卻過于簡單化。第一,考試模式簡單化。根據(jù)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)方案,高職的課程分主要有必修課程和選修課程兩種,其考核只有考試與考查兩種,大部分必修課程的考核的方式主要以一學(xué)期一次的閉卷考試形式為主,只有一些選修課程考核采用考查方式,即開卷或閉卷形式。這種單一的開、閉卷傳統(tǒng)考試模式的簡單化??己诵问狡鎻?qiáng)調(diào)了記憶的重要性,而忽視了考查學(xué)生對知識的記憶和理解情況,扼殺了學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性,更甭提培養(yǎng)學(xué)生的多元能力,完全與素質(zhì)教育相脫節(jié)。其次,考試方法顯得單一。目前,高等職業(yè)院校的考試主要采取筆試方法,即便有些側(cè)重實(shí)操的課程也用筆試,口試和實(shí)操測評基本上不會采用,更談不上其他考試方式了。學(xué)習(xí)要求、課程性質(zhì)和內(nèi)容與單一的考試方法不相符合。在這種情況下,學(xué)生也找到了捷徑:即不管什么性質(zhì)的課程,不需要理解了,只須在考試前一兩天晚上挑燈夜戰(zhàn),采用瞬間記憶,背誦的方式就可以過關(guān),學(xué)生對知識不求甚解,甚至考完試就把知識點(diǎn)忘得一干二凈,更談不上能力了。由于考試只是片面的考查學(xué)生的“背誦”情況,教師當(dāng)然對學(xué)生是否正正理解了知識、能力情況如何也得不到正確的反饋信息,這就造成了教學(xué)盲目無針對性。
3、考試內(nèi)容不夠科學(xué)
考試過于簡單化說明目前的高職考試沒有對能力考察給予重視,僅就知識考查而言,高職考試在內(nèi)容上也存在不夠科學(xué)的問題??荚噧?nèi)容只體現(xiàn)了對書本原原本本的知識的考察,主要還是看學(xué)生的記憶能力如何。忽視考察學(xué)生對知識的綜合性與系統(tǒng)性的理解,忽視考察學(xué)生對知識運(yùn)用能力、創(chuàng)新思維能力的培養(yǎng)。在這種考試內(nèi)容的引導(dǎo)下,學(xué)生只是循規(guī)蹈矩的學(xué)習(xí)書本知識,不會變通,適應(yīng)能力差。從題型上看,主要有客觀和主觀兩種題型,客觀題目包括多項選擇、填空、名詞解釋、判斷等,客觀題目占80%或更多;主觀題目主要有論述問題、綜合性運(yùn)用問題以及案例分析題等,主觀題目占20%甚至更少。造成這種狀況的原因主要是目前高職院校沒有專門的考試命題組織,往往是教師隨機(jī)的因?yàn)橐荚嚵耍偶奔泵γΦ倪M(jìn)行命題,由于時間緊,又沒有題庫的支持,也沒有集體研究、分工負(fù)責(zé)的組織,題目更少有人去把關(guān)。因此,試題內(nèi)容的科學(xué)性可想而知。
4、缺乏監(jiān)控機(jī)制
高職考試在機(jī)制上有很多漏洞,其中,監(jiān)控機(jī)制的缺乏是影響高職考試質(zhì)量的重要因素。由于對考試質(zhì)量缺乏監(jiān)控,使得高職考試在命題、組織、閱卷、分?jǐn)?shù)統(tǒng)計等方面缺乏有力的監(jiān)督與制約。造成高職考試在一定程度上的隨意狀態(tài),教師想怎樣命題就怎樣命題,想怎樣給分就怎樣給分。因?yàn)闊o論是教育行政主管部門抑或高職內(nèi)部既沒有專業(yè)的高職教育課程考試質(zhì)量監(jiān)控評價機(jī)構(gòu)設(shè)置或職能設(shè)定,也沒有建立專門的高職教育課程考試質(zhì)量監(jiān)控評價機(jī)制,更沒有開展專項的高職教育課程考試質(zhì)量監(jiān)控評價活動。課程考試質(zhì)量監(jiān)控評價機(jī)制缺乏,自然會對高職考試質(zhì)量低下造成不良作用。
二、對策與建議
綜上所述,不僅制約著高職院校的教育教學(xué)質(zhì)量,而且影響著畢業(yè)生未來的職業(yè)發(fā)展。因此,必須從能力本位的角度采取有力措施,優(yōu)化高職考試現(xiàn)狀。主要從如下幾方面入手:
1、明確考試目的---即從能力本位的角度上測試學(xué)生知識的掌握情況
高等職業(yè)教育的核心是培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng),這要求考試也必須緊緊圍繞這個核心。不論是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo),還是任課與命題教師,必須首先轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識。因?yàn)楦叩嚷殬I(yè)技術(shù)教育目標(biāo)就是培養(yǎng)建設(shè)、生產(chǎn)與經(jīng)營服務(wù)的一線的合格勞動者,因此,突出職業(yè)技能這個核心應(yīng)該成為高職教育的重要理念,在這個理念的指導(dǎo)下,高職考試目的須從能力本位的視角下考察。要通過考試鼓勵學(xué)生提高能力與職業(yè)素養(yǎng)、促進(jìn)學(xué)生再學(xué)習(xí)能力的形成與個性的和諧發(fā)展。
2、合理科學(xué)的考試內(nèi)容是考察學(xué)生職業(yè)能力的依據(jù)。
為了體現(xiàn)職業(yè)教育的“實(shí)用”、“實(shí)訓(xùn)”、“應(yīng)用”的特點(diǎn),讓考試發(fā)揮促進(jìn)學(xué)生的職業(yè)能力提高的目的,考試內(nèi)容必須要側(cè)重對專業(yè)基礎(chǔ)知識、專業(yè)崗位技能與職場應(yīng)變能力的考察。這樣說并非否認(rèn)理論知識學(xué)習(xí)的重要性,學(xué)生職業(yè)素 養(yǎng)的形成離不開理論知識的支持,因此,考試內(nèi)容首先要包括考查學(xué)生的基礎(chǔ)理論知識的內(nèi)容。其次,要有對學(xué)生未來基本崗位技能等方面學(xué)業(yè)內(nèi)容的考察,還要有對學(xué)生的學(xué)習(xí)方法、處理問題的能力、人際交往能力、團(tuán)隊合作精神以及價值觀等非學(xué)業(yè)內(nèi)容的考查,要把重點(diǎn)放在學(xué)生創(chuàng)造性的思維能力與職場應(yīng)變能力的考查上。
對于基礎(chǔ)理論知識的考察主要應(yīng)側(cè)重學(xué)生的綜合應(yīng)用能力、隨機(jī)應(yīng)變能力的考察,要減少甚至完全摒棄死記那些硬背、機(jī)械記憶的內(nèi)容,對于像名詞解釋、計算技巧方面的內(nèi)容也要減少??荚噧?nèi)容要向與實(shí)際生活、職業(yè)崗位相關(guān)的、能考察學(xué)生的綜合應(yīng)用能力與動手能力的方向轉(zhuǎn)變。考試題型也要改變,對于側(cè)重客觀性知識考查的標(biāo)準(zhǔn)化試題也盡可能減少,代之以討論、問答、案例分析等可以把知識與生產(chǎn)實(shí)際結(jié)合起來的試題。命題教師要尋找以職業(yè)能力、職業(yè)素質(zhì)為主的試題資源,須走出書本,走出網(wǎng)絡(luò),走出學(xué)校,在實(shí)踐基地、實(shí)訓(xùn)臺、企業(yè)與社會中獲取第一手的考試試題的信息。教師在閱卷評分時,也應(yīng)該重點(diǎn)對學(xué)生解決問題的思路以及方法和過程重點(diǎn)考察,以此評判學(xué)生的分析能力、應(yīng)用知識的能力以及判斷能力,把這些作為給分的主要標(biāo)準(zhǔn)。
3、探索多樣化的考試方式
高職考試是檢驗(yàn)教學(xué)效果的一個重要手段,但由于高職教學(xué)與培養(yǎng)目標(biāo)的特殊性,考試也愈來愈多的暴露其弊端,高職考試不應(yīng)該采用單一的理論考試形式,而應(yīng)該體現(xiàn)考試方法的多樣性以及考試時間的靈活性等特點(diǎn)??梢圆捎霉P試、口試和操演法等方法。有些考試形式可以單獨(dú)運(yùn)用,有些也可以綜合起來運(yùn)用。在考試時間上也可以根據(jù)具體情況而定,既可以在某一學(xué)習(xí)項目的教學(xué)結(jié)束之后組織考試,也可以靈活的在教學(xué)過程中組織??荚嚂r間是可以是靈活的,課程性質(zhì)不一致,學(xué)生需要掌握的知識不一,考試時間也不一樣,考生耗用的時間就不一樣,考試時間靈活多樣也是對其教學(xué)效果進(jìn)行評價的依據(jù)之一,但不作為唯一的依據(jù)。
既要建立與職教特點(diǎn)相適應(yīng)的考試方式,又要更好的考核學(xué)生綜合能力,必須盡可能實(shí)行開放性考試,而盡可能少用或不用封閉性的考試。另外,布置考場時,要類似或者接近于生產(chǎn)車間和未來可能的工作環(huán)境,讓學(xué)生有身臨其境的感覺,幫助學(xué)生畢業(yè)后更好的適應(yīng)工作環(huán)境。這些問題可能有的需要學(xué)生動手操作,有的需要做出合理的答辯,有的又需要做出系統(tǒng)的分析。要把考試的過程變成學(xué)生解決實(shí)際問題的過程,考試過程中,考生也會相對“自由”:既可以向監(jiān)考老師提出咨詢并要求幫助,甚至可以查閱資料以及有關(guān)數(shù)據(jù)??紙錾纤O(shè)置的問題既可以由考生一個人單獨(dú)完成,還可以幾個人合作起來,大家研究共同完成??荚嚨脑囶}也可能沒有保密的要求了,在學(xué)生學(xué)習(xí)開始的時候,甚至入校的時候,就把考試的項目、方法與標(biāo)準(zhǔn)公布出來。考試的結(jié)果也可以變得開放些,不必一定用分?jǐn)?shù)來表示,可以根據(jù)專業(yè)的情況分成等級,用等級代替分?jǐn)?shù)。命題人也不一定是教師,可以是企業(yè)的管理者,也可以是顧客,由校外的主試者根據(jù)學(xué)生的表現(xiàn)、技能水平、態(tài)度等對考生給出考核結(jié)果。
4、建立考試監(jiān)控機(jī)制
要成立專門的負(fù)責(zé)考試的試題設(shè)置、組織、結(jié)果運(yùn)用等等的組織。這個組織可以由教務(wù)處擔(dān)當(dāng),也可以專門成立一個諸如辦公室、委員會之類的組織,專門負(fù)責(zé)設(shè)計考試形式、組織考試過程、對考試情況做出督導(dǎo)評價,這樣,高職考試才會在一定的監(jiān)督與制約機(jī)制下有序開展。除此以外,建立考試監(jiān)控機(jī)制的首要任務(wù)是制定并施行高職教育考試質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并要在此基礎(chǔ)上制定、頒行有關(guān)考試質(zhì)量監(jiān)控評價的相關(guān)政策與制度,研究制定有關(guān)考試質(zhì)量監(jiān)控評價的運(yùn)行程序、相關(guān)的規(guī)則及運(yùn)用的方法。同時,對專門的人員開展有關(guān)高職考試質(zhì)量監(jiān)控評價的培訓(xùn),以保證考試質(zhì)量監(jiān)控評價工作得以順利運(yùn)行。
參考文獻(xiàn):
[1]趙蒙生.創(chuàng)新型人才培養(yǎng)體系中的考試制度改革[U].中國高等教育, 2008, (17).
一、堅持《條例》基本要求,不斷規(guī)范“公推差選”程序
綜觀“三推三考兩票決”全過程,我縣始終堅持黨管干部原則,嚴(yán)格遵守《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,真正做到堅持原則不動搖,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣,履行程序不變通,遵守紀(jì)律不放松。
“三推”:即干部群眾個別推薦、各方代表集中推薦、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部署名推薦。三輪民主推薦,進(jìn)一步落實(shí)了干部群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)??h委將公選的職位、范圍、條件和程序向社會公開,將初始提名權(quán)和推薦權(quán)完全交給廣大干部群眾,凡符合上述條件和資格的,采取個人自薦、群眾推薦和組織推薦相結(jié)合,經(jīng)所在單位黨研究和資格初審,按所列職位和職位所要求的資格、條件確定推薦人選(一人只限報一個職位),報縣“公推差選”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行資格審查,審查合格的進(jìn)入第二輪民主推薦。第二輪推薦由在職的副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和全縣正科級單位黨政主要負(fù)責(zé)人及部分縣黨代表、人大代表、政協(xié)委員參加,每個職位按推薦得票多少取前6名進(jìn)入第三輪民主推薦。第三輪民主推薦由在職副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加的,實(shí)行署名推薦和加權(quán)計算得分辦法進(jìn)行,推薦票未署名的作棄權(quán)票處理。根據(jù)民主推薦結(jié)果,各職位按分?jǐn)?shù)多少取前4名(最后一名分值相同者一并列入)列為考察對象。三輪民主推薦注重民主,在一定范圍內(nèi)解決了選拔領(lǐng)導(dǎo)干部初始提名權(quán)的問題。參與競爭者涵蓋了不同的部門單位,網(wǎng)羅了各類人才精英,這種開放式的選人制度相對于以住的從后備干部中選人視野更開闊,更具科學(xué)性,更符合民意,使一大批優(yōu)秀人才有同等的機(jī)會脫穎而出,較好地實(shí)現(xiàn)了“從少數(shù)人中選人”到“從多數(shù)人中選人”的轉(zhuǎn)變。同時,整個“公推差選”過程由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行全程監(jiān)督,電視媒體跟蹤報道,在民主推薦和票決環(huán)節(jié)還邀請部分人大代表、政協(xié)委員和部分單位負(fù)責(zé)人參與或擔(dān)任觀察員,并通過公告、公示、考察預(yù)告等方式,將每一個環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)都置于廣大干部群眾和社會各界的“顯微鏡”之下,堅持群眾公認(rèn),完全公開透明,實(shí)現(xiàn)了真正意義上的“陽光賽馬”。
“三考”:即組織考察、駐點(diǎn)考察調(diào)研、現(xiàn)場面試。三輪考察(考試),進(jìn)一步掌握干部綜合素質(zhì)、能力和德才表現(xiàn),全面準(zhǔn)確識別干部,選好用準(zhǔn)干部。一是組織考察,考察其德才表現(xiàn)??h委派出5個考察組,采取民主測評、個別談話等形式,對第三輪推薦產(chǎn)生的考察對象進(jìn)行全面考察,形成考察材料,并對各職位考察對象排序提出初步意見。縣委常委會在聽取考察匯報的基礎(chǔ)上,對每個職位的4名考察對象進(jìn)行差額票決。二是駐點(diǎn)考察調(diào)研,考察其對該崗位的認(rèn)知度。將縣委常委會票決后產(chǎn)生的2名人選,由組織、紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門派員隨同進(jìn)駐選拔單位進(jìn)行封閉式駐點(diǎn)考察調(diào)研,并撰寫調(diào)研報告(即競職演講稿)。三是面試和演講,考察其綜合素質(zhì)和能力。調(diào)研結(jié)束后召開縣委全委會,逐職位聽取票決人選競職演說。演說完畢,主持人根據(jù)演說內(nèi)容和崗位特點(diǎn)對競職演說者進(jìn)行面試。通過“三考”,擴(kuò)大了選人視野,拓寬了識人途徑,體現(xiàn)了“公平、競爭、擇優(yōu)”原則。這次“公推差選”符合條件的有200多人參與競爭,每個職位如果參與人數(shù)較少還要取消該職位的選拔,同時每個職位組織考察對象為4人,真正做到了“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)”,實(shí)現(xiàn)了由“伯樂相馬”到“賽場選馬”的轉(zhuǎn)變。同時,通過各職位的條件設(shè)置,使競爭者對崗位的適應(yīng)性大大增強(qiáng),勝出者能較快進(jìn)入角色,更好地開展工作。
“兩票決”:即縣委常委會差額票決和縣委全委會差額票決。兩輪差額票決,進(jìn)一步完善了縣委研究干部的議事規(guī)則和程序,充分體現(xiàn)了縣委全委會的作用。通常任用干部是由縣委常委會集體研究決定,在研究干部時很少實(shí)行差額表決,多為口頭方法進(jìn)行表決。這次縣委常委會按照研究干部的程序,采取無記名投票的方式,分別對各職位4名考察對象進(jìn)行差額票決。每個職位人選按得票情況取前2名人選,提請縣委全委會差額票決??h委全委會在聽取票決人選考察情況、競職演說和面試答題等基礎(chǔ)上,采取無記名投票方式進(jìn)行差額票決,并當(dāng)場宣布投票結(jié)果,確定各職位的擬任(提名)人選。最后縣委根據(jù)全委會票決結(jié)果,依照干部任免的程序和規(guī)定辦理任職相關(guān)手續(xù)。同時,將經(jīng)過全委會票決而未任用的人選,分別列入正副科級后備干部進(jìn)行培養(yǎng)。兩次票決,突破慣例識人,打破常規(guī)任賢。票決中,包括縣委書記在內(nèi)的每一位縣委常委或縣委委員都只有一票的權(quán)力,充分體現(xiàn)了民主,避免了個人或少數(shù)人說了算,同時在研究干部時發(fā)揮了全委會的作用,實(shí)現(xiàn)了“由少數(shù)人選人”到“由多數(shù)人選人”的轉(zhuǎn)變。
二、堅持在繼承中探索,不斷創(chuàng)新“公推差選”舉措
此次“公推差選”,我們繼承了以往“公推差選”的成功做法,吸納了外地一些成功經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合實(shí)際,主要在以下四個方面進(jìn)行了大膽創(chuàng)新:
一是實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)署名推薦,強(qiáng)化了縣級領(lǐng)導(dǎo)推薦干部的責(zé)任感。在第三輪推薦中,要求縣級領(lǐng)導(dǎo)署名推薦,這在*選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部史上首開先河,既增加了推薦的公正性、嚴(yán)肅性,又減少了推薦的隨意性,增強(qiáng)了推薦者的責(zé)任感,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的公信度。大家本著對黨、對群眾、對組織、對競職者高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,客觀公正、認(rèn)真負(fù)責(zé)的行使自己的權(quán)利。
二是采用縣級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)重計分法,規(guī)范了縣級領(lǐng)導(dǎo)的用人權(quán)。第三輪縣級領(lǐng)導(dǎo)署名推薦中,競職者每得一張同意票,縣委書記、縣長、組織部長和其他縣領(lǐng)導(dǎo)依次按每票0.7、0.5、0.4、0.3加權(quán)計分,這既體現(xiàn)了推薦的民主,又體現(xiàn)了主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)重,有利于民主推薦過程中對全局和宏觀的把握,做到了宏觀與微觀的有機(jī)結(jié)合。
三是在縣委全委會上進(jìn)行面試,提高了縣委委員對競職者的認(rèn)知度。過去“公推差選”工作是將面試放在縣委常委會票決之前,這次是在縣委全委會上,每個職位2名人選在縣委全委會進(jìn)行競職演說和面試,先由各職位人選分別發(fā)表競職演說,然后現(xiàn)場回答主持人的即席提問。把面試和競職演說結(jié)合在一起,由縣委書記親自主持,將面試這一程序作一改變,變以住主要由專家學(xué)者擔(dān)任面試評委為縣委委員擔(dān)任面試評委,既有利于縣委委員更全面了解競職者的綜合素質(zhì)作出選擇,又減少了工作環(huán)節(jié),降低了行政成本。
四是干部任免由縣委全委會差額票決,落實(shí)了縣委全委會在人事任免上的決擇權(quán)。在“二選一”的最后票決中,由縣委全委會采取差額票決方法“一錘定音”,把最后的決定權(quán)由縣委常委會轉(zhuǎn)移到縣委全委會,充分體現(xiàn)了縣委全委會的職權(quán)。
三、堅持在探索中完善,不斷鞏固“公推差選”成果
要使“公推差選”科級領(lǐng)導(dǎo)干部,真正成為一種好的干部選拔任用工作機(jī)制,還必須從擬定“公推差選”工作方案入手,努力使“公推差選”工作走向規(guī)范化、科學(xué)化軌道。
一要認(rèn)真擬定選拔職位。擬定選拔職位前要對參選人群進(jìn)行調(diào)查分析,盡可能選擇多數(shù)人能適應(yīng)、愿意報名參與競爭人數(shù)多的職位進(jìn)行選拔。若報名參與者少,選人用人視野窄,就難以達(dá)到競爭、擇優(yōu)的效果,也就失去了公開選拔工作的真正意義。
二要科學(xué)設(shè)置職位條件。針對職位性質(zhì)和特點(diǎn)設(shè)置相應(yīng)條件,可以使入選的同志較快進(jìn)入角色,更好地開展工作。在這次“公推差選”工作中,我們針對不同崗位特點(diǎn)設(shè)置了相應(yīng)的條件,如衛(wèi)生局副局長職位的報考條件首先就是第一學(xué)歷必須是醫(yī)學(xué)類專業(yè)或者是衛(wèi)生系統(tǒng)中級職稱以上的;縣社會治安綜合治理辦公室副主任職位的報考條件必須是政法口和縣直單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職從事政法工作的。
三要客觀推介競職對象?!肮撇钸x”過程中,要通過多種方式推介競職對象,提高參與推薦和票決的同志對競職對象的熟知度。特別是常委會、全委會差額票決時,縣委常委和縣委委員對票決對象熟知度不同,將直接影響票決結(jié)果。因此,我們必須向每個常委和委員提供選拔工作各個環(huán)節(jié)的定量和定性分析情況,定量情況包括民主推薦情況、民主測評情況、個別談話推薦情況、考察組評價情況等。定性情況包括個人基本情況、簡歷、現(xiàn)實(shí)工作表現(xiàn)等,從而有利于縣委常委、委員投票表決。