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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），縣級有關(guān)部門：

為進一步加強我縣地理標志產(chǎn)品保護工作，根據(jù)《省地理標志產(chǎn)品保護戰(zhàn)略》和《市人民政府關(guān)于進一步加強地理標志產(chǎn)品保護工作的意見》精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就進一步加強地理標志產(chǎn)品保護工作提出以下意見：

一、充分認識地理標志產(chǎn)品保護工作的重要意義

地理標志保護產(chǎn)品是指產(chǎn)自特定地域，其質(zhì)量、聲譽等特性本質(zhì)取決于該產(chǎn)地的自然和人文因素，經(jīng)國家質(zhì)檢總局審批后以地理名稱命名的產(chǎn)品。地理標志產(chǎn)品是一種非常特殊的特色經(jīng)濟，既表明了產(chǎn)品的地域特色和良好質(zhì)量，又代表了產(chǎn)地的良好信譽。加大對地理標志的保護力度，對維護產(chǎn)品品牌、加強知識產(chǎn)權(quán)保護以及培育和提高特定產(chǎn)品品質(zhì)等都具有重要意義，不僅能為經(jīng)營者帶來巨大的商機，還將為地方政府發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開拓一條新思路。因此，積極推動地理標志產(chǎn)品保護工作，對調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提升產(chǎn)品市場競爭力具有重要促進作用。

二、指導思想、工作原則和主要目標

（一）指導思想。以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以發(fā)展現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)、振興地方經(jīng)濟為目標，以保護和發(fā)揚民族傳統(tǒng)精品、保證質(zhì)量特色、服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以特色產(chǎn)品實施地理標志保護為抓手，積極引導符合地理標志保護的特色產(chǎn)品實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，形成區(qū)域品牌，發(fā)揮名牌效應(yīng)，提升品牌形象，努力培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的特色產(chǎn)品。

（二）工作原則。堅持以市場為導向，與農(nóng)（林）業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相結(jié)合的原則；堅持申報工作與其他科技項目相結(jié)合的原則；堅持“政府推動、市場運作”的工作方式，推行“專業(yè)協(xié)會和農(nóng)技推廣機構(gòu)服務(wù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動、廣大農(nóng)民群眾積極參與”的原則。

（三）主要目標。以地理特征、人文歷史、特色品質(zhì)為衡量標準，結(jié)合我縣主要特色產(chǎn)品種類和發(fā)展方向，大力推進具有資源優(yōu)勢的特色產(chǎn)品開展地理標志產(chǎn)品保護工作。將“隆昌夏布”、“隆昌土陶”、“隆昌素”、“隆昌白鵝”、“隆昌麻鴨”、“隆昌白兔”、“隆昌青石”等具有發(fā)展優(yōu)勢的產(chǎn)品，作為申報地理標志產(chǎn)品的對象，進行重點突破，加大培育力度，實施階梯培育申報。到2015年力爭創(chuàng)建3個國家地理標志保護產(chǎn)品。

三、工作措施

（一）加強資源普查，發(fā)掘、培育特色產(chǎn)品?？茖W制定資源普查計劃，組織專門力量，深入開展傳統(tǒng)特色產(chǎn)品普查，全面掌握資源狀況、數(shù)量、類型、分布、品質(zhì)特征、生產(chǎn)、加工、流通等情況。建立地理標志保護產(chǎn)品資源庫，把特征突出的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品列入地理標志產(chǎn)品保護培育梯隊，有計劃有進度地進行申報。著力加強對重點產(chǎn)品的培育，引導特色產(chǎn)品按照規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化、標準化、品牌化的模式發(fā)展，進一步突出地域特色，做響質(zhì)量品牌，彰顯傳統(tǒng)文化，增強市場競爭力和區(qū)域帶動力，為發(fā)掘、培育和申報工作奠定基礎(chǔ)。

（二）規(guī)范標準體系，加強示范區(qū)建設(shè)。指導企業(yè)從生產(chǎn)環(huán)境、原輔料、工藝工序，到檢驗檢測和包裝、標志、儲存等各個環(huán)節(jié)，全面建立以技術(shù)標準、管理標準和工作標準為一體的標準體系。積極推廣“公司＋農(nóng)戶＋農(nóng)業(yè)標準化+地理標志”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，加快地理標志產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，通過輻射帶動作用，全面推進地理標志產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)；注重保持基地規(guī)模，在符合國家標準的前提下，逐步擴大基地面積，不斷實現(xiàn)產(chǎn)量的增長和收入的增加。切實提高環(huán)保意識，加強環(huán)境保護，大力實施生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)和無害化生產(chǎn)，加大對土壤、水質(zhì)和空氣的監(jiān)測，嚴格使用化肥農(nóng)藥，切實降低有害殘留物，確保產(chǎn)品的安全性，努力實現(xiàn)地理標志產(chǎn)品的可持續(xù)發(fā)展。

（三）實施“名牌”戰(zhàn)略，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持地理標志產(chǎn)品保護工作與大力實施“名牌”戰(zhàn)略的有機結(jié)合，加強地理標志保護與企業(yè)品牌的戰(zhàn)略聯(lián)動，以地理標志促進品牌的發(fā)展，以品牌效應(yīng)帶動地理標志的發(fā)展，努力開創(chuàng)地理標志與品牌協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

（四）扶持龍頭企業(yè)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會帶動作用。重點引進和培育龍頭企業(yè)，大力扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，建立企業(yè)與農(nóng)戶之間的“利益共享、風險共擔”良性機制，增強抵御市場風險能力，形成一個龍頭企業(yè)示范一個產(chǎn)業(yè)、帶動一個地區(qū)的良好模式。引導建立以龍頭企業(yè)為主導的行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的帶動作用，進一步推進地理標志產(chǎn)品向企業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營管理模式發(fā)展，引導、組織生產(chǎn)者提高產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范生產(chǎn)和市場秩序。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，進一步推動地理標志產(chǎn)品向深加工、精加工和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（五）強化監(jiān)督管理，保證產(chǎn)品質(zhì)量。逐步建立、完善有效的協(xié)調(diào)機制和保護體系，落實具體監(jiān)管措施，嚴格質(zhì)量要求。地理標志產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者要切實履行第一責任人制度，建立健全質(zhì)量管理體系，嚴格執(zhí)行地理標志產(chǎn)品質(zhì)量標準和技術(shù)規(guī)范，嚴格過程控制，確保地理標志產(chǎn)品的獨特性和安全性。質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)等部門要切實履行職能職責，嚴格規(guī)范使用地理標志產(chǎn)品專用標志，不定期開展普查和清理，依法查處地理標志違法行為，防止假冒偽劣地理標志產(chǎn)品混入市場，有力地維護地理標志產(chǎn)品的聲譽，切實保護生產(chǎn)者和消費者的合法權(quán)益。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導，明確工作職責。成立隆昌縣地理標志產(chǎn)品保護工作領(lǐng)導小組（名單附后），領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣質(zhì)監(jiān)局），負責地理標志產(chǎn)品保護日常工作，成員由農(nóng)業(yè)、科技、工商、林業(yè)、水務(wù)、衛(wèi)生、氣象、國土、環(huán)保、商務(wù)、宣傳等相關(guān)單位組成。各成員單位要根據(jù)職責分工，加強溝通和協(xié)調(diào)配合，合力推進我縣地理標志產(chǎn)品保護工作。在工作中，要切實加大檢查力度，確保目標到位，責任到位，措施到位。

（二）加大經(jīng)費投入，建立激勵機制。堅持政府推動與市場運作相結(jié)合的方式，逐步建立以政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、社會投入為補充的多元化投入機制和多渠道投資格局。縣政府將地理標志產(chǎn)品保護工作納入“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略，對成功申報國家地理標志保護產(chǎn)品的單位給予一次性獎勵5萬元，并給予承辦單位一定的工作經(jīng)費。地理標志保護工作經(jīng)費和獎勵經(jīng)費等納入政府預(yù)算予以保障。進一步落實與地理標志產(chǎn)品保護制度配套的有關(guān)政策，支持生產(chǎn)要素向地理標志產(chǎn)品企業(yè)流動。對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響的項目要納入發(fā)改、經(jīng)信、科技等相關(guān)部門的項目計劃予以重點支持；對具有專利等自主知識產(chǎn)權(quán)或采用國際標準、國外先進標準的項目和產(chǎn)品以及技術(shù)貿(mào)易壁壘等重要地理標志產(chǎn)品的研究成果，在科技計劃的立項、驗收評審、成果獎勵工作時，優(yōu)先予以支持；對開展地理標志保護工作取得顯著成效的企業(yè)，在認定和推薦國家、省級企業(yè)技術(shù)中心、質(zhì)量管理先進企業(yè)、創(chuàng)新能力建設(shè)等方面，同等條件下優(yōu)先給予支持。

（三）加強宣傳培訓，加快隊伍建設(shè)。要高度重視地理標志產(chǎn)品保護的宣傳工作，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體和“國際消費者權(quán)益日”、“世界標準日”、“質(zhì)量月”宣傳等活動，客觀公正地宣傳特色產(chǎn)業(yè)及特色產(chǎn)品的發(fā)展情況、帶動作用、工作成績，進一步擴大地理標志產(chǎn)品保護工作的影響力。定期舉辦地理標志知識專題培訓班，培養(yǎng)一批熟悉地理標志制度，掌握申報程序、申報材料準備、標準制定、專用標志使用和監(jiān)督管理的專業(yè)人才；不定期為生產(chǎn)經(jīng)營者、行業(yè)協(xié)會等舉辦基礎(chǔ)知識講座，普及地理標志知識，增強社會公眾的法律觀念和意識，努力營造全社會共同關(guān)心、大力支持和積極參與的良好氛圍。