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為貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》和國家、省、市科學技術(shù)大會精神，落實《中共臨滄市委臨滄市人民政府關(guān)于大力加強科技進步與創(chuàng)新的決定》和《臨滄市“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃》，切實推進科教興臨戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略的實施，建立和完善我市科技創(chuàng)新人才選拔、培養(yǎng)和管理機制，加快科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)工作，特制定本實施辦法。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞科技以人為本，全面建設(shè)小康社會的總體要求，以提高科技創(chuàng)新人才素質(zhì)為目的，盤活現(xiàn)有人才與新增人才相結(jié)合，培養(yǎng)本地人才與吸納緊缺人才并舉，逐步建立規(guī)范的人才評價、任用、競爭、激勵機制，在全市科學技術(shù)發(fā)展的主要學科、技術(shù)領(lǐng)域和支柱產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)形成結(jié)構(gòu)相對合理、高效精干的專業(yè)技術(shù)群體，為提高我市區(qū)域創(chuàng)新能力，促進經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供人才保證和智力支持。

二、培養(yǎng)原則

（一）堅持緊密結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要的原則。圍繞市委、市政府確定的全市經(jīng)濟社會發(fā)展思路和總體目標，為我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，引進、吸收高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進技術(shù)創(chuàng)新工作，選拔和培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才。

（二）堅持加強政府宏觀引導，發(fā)揮行業(yè)和企業(yè)主體作用的原則。通過政府的宏觀調(diào)控及專項投入，調(diào)動行業(yè)和企業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新人才的積極性，把我市人才培養(yǎng)引進工作推向更高層次。

（三）堅持多形式、多渠道培養(yǎng)的原則。以重點行業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)為依托，以項目培養(yǎng)為支撐，采取到省內(nèi)外重點大學培訓和到省內(nèi)外技術(shù)研發(fā)機構(gòu)、重點企業(yè)頂崗培訓等多種方式培養(yǎng)人才。

（四）堅持培養(yǎng)與引進相結(jié)合的原則。充分利用省內(nèi)外豐富的教育、智力及研究開發(fā)資源，以培養(yǎng)本地實用型人才為主，吸納外地高層次創(chuàng)新人才為輔,省內(nèi)培養(yǎng)與省外培養(yǎng)相結(jié)合，促進我市科技創(chuàng)新人才隊伍數(shù)量和質(zhì)量的提高。

（五）堅持動態(tài)管理的原則。建立公平競爭、優(yōu)勝劣汰、能進能出、擇優(yōu)扶持、動態(tài)有序的培養(yǎng)機制，突出重點領(lǐng)域，嚴格選拔標準和程序，確保科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進工作的有序開展，適應(yīng)科技與經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求。

三、培養(yǎng)任務(wù)

根據(jù)臨滄市經(jīng)濟、社會發(fā)展的需要，以培養(yǎng)引進高素質(zhì)復合型科技創(chuàng)新人才為目標，以培養(yǎng)行業(yè)學科技術(shù)帶頭人和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才為重點，用5年時間，計劃培養(yǎng)引進100名我市急需的科技創(chuàng)新人才。

四、培養(yǎng)范圍

主要從我市科研機構(gòu)、科技事業(yè)單位、國有和非公企業(yè)、民營科技企業(yè)、大中專院校等單位中從事科研、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)推廣等技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新人才中選拔培養(yǎng)。根據(jù)我市培育支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的需要，分領(lǐng)域培養(yǎng)指標為：工業(yè)技術(shù)領(lǐng)域選拔30人，農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域選拔40人，社會科學領(lǐng)域選拔30人。

計劃分5批進行選拔培養(yǎng)，每批20人，用5年時間，實現(xiàn)選拔培養(yǎng)目標。

五、選拔條件

（一）基本條件

1．熱愛祖國，熱愛臨滄，遵守國家法律法規(guī)，具有追求真理、實事求是的科學態(tài)度和熱愛科學、獻身科學的敬業(yè)精神和奉

獻精神。

2．具有較強的技術(shù)創(chuàng)新或管理創(chuàng)新能力。

3．具有較為廣博的學識和扎實的理論基礎(chǔ)，具備較大的發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途。

4．具有團結(jié)合作的團隊觀念和實干精神，有較強的組織、指揮和協(xié)調(diào)能力。

5．具有中級以上（含中級）專業(yè)技術(shù)職務(wù)或大學本科以上（含本科）學歷。

6．年齡在45歲以下（含45歲）。

（二）專項條件

符合上述基本條件，并達到下列條件之一者方可推薦參加評選：

1．主持完成過國家、省、市級科技項目、技術(shù)改造項目、重大工程項目和技術(shù)創(chuàng)新項目，并獲得市級以上科學技術(shù)獎?wù)撸?/p>

2．獨立承擔過科研任務(wù)，解決過行業(yè)重大問題或?qū)Ξa(chǎn)業(yè)發(fā)展提出科學的指導性意見或在科技成果轉(zhuǎn)化、先進技術(shù)的引進、消化、創(chuàng)新應(yīng)用方面取得重大技術(shù)突破和顯著經(jīng)濟效益者；

3．獲市委、市政府和省部級表彰的有突出貢獻的科技人員。

4．雖不具備上述“基本條件”中第5、6條規(guī)定，但在本領(lǐng)域、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品研發(fā)等方面做出突出貢獻者。

5．自辦、領(lǐng)辦或合辦科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)且效益顯著者；

6．在市級以上刊物發(fā)表過4篇以上具有創(chuàng)新價值的學術(shù)論文或研究報告，并在本市有一定影響的第一作者。

六、培養(yǎng)經(jīng)費

根據(jù)《中共臨滄市委臨滄市人民政府關(guān)于大力加強科技進步與創(chuàng)新的決定》，市財政每年安排10萬元專項經(jīng)費，用于我市科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)經(jīng)費資助。培養(yǎng)資金堅持?？顚Ｓ煤蜐L動使用的原則，由市科技局設(shè)立專戶進行管理，市科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作領(lǐng)導小組安排使用，年底受審計部門審計。

七、培養(yǎng)方式

科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)可根據(jù)本人條件和所在單位及行業(yè)發(fā)展需要選擇確定培養(yǎng)方式。

（一）項目培養(yǎng)

結(jié)合行業(yè)或企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的需要和自身的條件，向市科技局提出有關(guān)的科技項目建議書。申請的項目必須符合區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級需要，有利于科技創(chuàng)新人才創(chuàng)新能力、組織協(xié)調(diào)能力和人才培養(yǎng)能力等綜合素質(zhì)的提高，有利于行業(yè)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和技術(shù)水平的提高。項目經(jīng)評審通過后，按項目性質(zhì)納入市科技計劃或推薦省科技計劃，給予相應(yīng)資助和管理，在項目的實施過程中提高人才的技術(shù)創(chuàng)新能力。

（二）業(yè)務(wù)培訓

根據(jù)工作需要，由市科技局或本人所在單位與國內(nèi)知名企業(yè)、大專院校和科研院所聯(lián)系，進行一定時期的培訓或進修，學習和掌握新的管理知識和行業(yè)前沿技術(shù)。所需經(jīng)費由所在單位承擔為主，科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)專項資金給予相應(yīng)資助。

八、選拔程序

（一）推薦

根據(jù)科技創(chuàng)新人才的選拔范圍和選拔的重點領(lǐng)域，個人自薦或單位民主討論提名，集體研究后確定推薦名單，并按照選拔規(guī)定的內(nèi)容和要求填寫《臨滄市科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進申請表》，單位領(lǐng)導審核簽署意見并送主管部門初審后報市科技局。市級單位可直接將相關(guān)材料報送市科技局。各縣（區(qū)）推薦的人選名單需經(jīng)縣（區(qū)）科技局審核后方可上報市科技局。

（二）形式審查

市科技局根據(jù)本《實施辦法》所規(guī)定的基本條件和專項條件對報送的材料進行形式審查。

（三）專家評議

市科技局組織各相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的專家、企業(yè)家按照“嚴格、公正、公平、擇優(yōu)”的原則，對各行業(yè)推薦的人選進行綜合評議，提出培養(yǎng)人員建議名單。

（四）審批

市科技局科技創(chuàng)新人才聯(lián)系會議對當年通過專家評議的科技創(chuàng)新后備人才及培養(yǎng)方式進行審批，認定后列入培養(yǎng)計劃。

（五）簽訂合同進入培養(yǎng)

經(jīng)認定的科技創(chuàng)新人才，由市科技局與本人和所在單位根據(jù)不同的培養(yǎng)方式簽訂相關(guān)合同，并按合同要求進行培養(yǎng)、管理和考核。

九、組織管理

成立臨滄市科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作領(lǐng)導小組。由市委分管科技工作的領(lǐng)導任組長，市政府分管領(lǐng)導任副組長，成員由組織、人事、科技、財政、經(jīng)委、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門有關(guān)領(lǐng)導和有關(guān)專家組成，主要負責對我市科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作進行宏觀指導、解決重大問題和審定培養(yǎng)計劃等相關(guān)工作。市科技局在科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下建立由市科技局局長主持的聯(lián)系會議制度，主要對通過專家評議的科技創(chuàng)新后備人才及培養(yǎng)方式進行審批?？萍紕?chuàng)新人才培養(yǎng)引進工作的組織實施、綜合管理等日常工作由市科技局綜合管理科承辦。

科技創(chuàng)新人才的管理實行所在單位與市科技局共同管理，其中日常工作管理以所在單位為主，科技活動管理以市科技局為主。