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第一章總則

第一條為了加強高等教育的宏觀管理，保證普通高等學校的教育質(zhì)量，促進高等教育事業(yè)有計劃、按比例地協(xié)調(diào)發(fā)展，制定本條例。

第二條本條例所稱的普通高等學校，是指以通過國家規(guī)定的專門入學考試的高級中學畢業(yè)學生為主要培養(yǎng)對象的全日制大學、獨立設(shè)置的學院和高等?？茖W校、高等職業(yè)學校。普通高等學校的設(shè)置，由國家教育委員會審批。

第三條國家教育委員會應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需要、人才需求的科學預(yù)測和辦學條件的實際可能，編制全國普通高等教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整普通高等教育的結(jié)構(gòu)，妥善地處理發(fā)展普通高等教育同發(fā)展成人高等教育、中等專業(yè)教育和基礎(chǔ)教育的關(guān)系，合理地確定科類和層次。

第四條國家教育委員會應(yīng)當根據(jù)學校的人才培養(yǎng)目標、招生及分配面向地區(qū)以及現(xiàn)有普通高等學校的分布狀況等，統(tǒng)籌規(guī)劃普通高等學校的布局，并注意在高等教育事業(yè)需要加強的省、自治區(qū)有計劃地設(shè)置普通高等學校。

第五條凡通過現(xiàn)有普通高等學校的擴大招生、增設(shè)專業(yè)、接受委托培養(yǎng)、聯(lián)合辦學及發(fā)展成人高等教育等途徑，能夠基本滿足人才需求的，不另行增設(shè)普通高等學校。

第二章設(shè)置標準

第六條設(shè)置普通高等學校，應(yīng)當配備具有較高政治素質(zhì)和管理高等教育工作的能力、達到大學本科畢業(yè)文化水平的專職校（院）長和副校（院）長。同時，還應(yīng)當配備專職思想政治工作和系科、專業(yè)的負責人。

第七條設(shè)置普通高等學校，須按下列規(guī)定配備與學校的專業(yè)設(shè)置、學生人數(shù)相適應(yīng)的合格教師。

（一）大學及學院在建校招生時，各門公共必修課程和專業(yè)基礎(chǔ)必修課程，至少應(yīng)當分別配備具有講師職務(wù)以上的專任教師二人；各門專業(yè)必修課程，至少應(yīng)當分別配備具有講師職務(wù)以上的專任教師一人。具有副教授職務(wù)以上的專任教師人數(shù)，應(yīng)當不低于本校（院）專任教師總數(shù)的10％。

（二）高等?？茖W校及高等職業(yè)學校在建校招生時，各門公共必修課程和專業(yè)基礎(chǔ)必修課程，至少應(yīng)當分別配備具有講師職務(wù)以上的專任教師二人；各門主要專業(yè)課程至少應(yīng)當分別配備具有講師職務(wù)以上的專任教師一人。具有副教授職務(wù)以上的專任教師人數(shù)，應(yīng)當不低于本校專任教師總數(shù)的5％。

（三）大學及學院的兼任教師人數(shù)，應(yīng)當不超過本校（院）專任教師人數(shù)的四分之一；高等專科學校的兼任教師人數(shù)，應(yīng)當不超過本校專任教師的三分之一；高等職業(yè)學校的兼任教師人數(shù)，應(yīng)當不超過本校專任教師的二分之一。少數(shù)地區(qū)或特殊科類的普通高等學校建校招生，具有副教授職務(wù)以上的專任教師達不到（一）、（二）項要求的，需經(jīng)國家教育委員會批準。

第八條設(shè)置普通高等學校，須有與學校的學科門類和規(guī)模相適應(yīng)的土地和校舍，保證教學、生活、體育鍛煉及學校長遠發(fā)展的需要。普通高等學校的占地面積及校舍建筑面積，參照國家規(guī)定的一般高等學校校舍規(guī)劃面積的定額核算。普通高等學校的校舍可分期建設(shè)，但其可供使用的校舍面積，應(yīng)當保證各年度招生的需要。

第九條普通高等學校在建校招生時，大學及學院的適用圖書，文科、政法、財經(jīng)院校應(yīng)當不少于八萬冊；理、工、農(nóng)、醫(yī)院校應(yīng)當不少于六萬冊。高等?？茖W校及高等職業(yè)學校的適用圖書，文科、政法、財經(jīng)學校應(yīng)當不少于五萬冊；理、工、農(nóng)、醫(yī)學校應(yīng)當不少于四萬冊。并應(yīng)當按照專業(yè)性質(zhì)、學生人數(shù)分別配置必需的儀器、設(shè)備、標本、模型。理、工、農(nóng)院校應(yīng)當有必需的教學實習工廠或農(nóng)（林）場和固定的生產(chǎn)實習基地；師范院校應(yīng)當有附屬的實驗學?；蚬潭ǖ膶嵙晫W校；醫(yī)學院校至少應(yīng)當有一所附屬醫(yī)院和適應(yīng)需要的教學醫(yī)院。

第十條設(shè)置普通高等學校所需的基本建設(shè)投資和教育事業(yè)費，須有穩(wěn)定的來源和切實的保證。

第三章學校名稱

第十一條設(shè)置普通高等學校，應(yīng)當根據(jù)學校的人才培養(yǎng)目標、學科門類、規(guī)模、領(lǐng)導體制、所在地等，確定名實相符的學校名稱。

第十二條稱為大學的，須符合下列規(guī)定：

（一）主要培養(yǎng)本科及本科以上專門人才；

（二）在文科（含文學、歷史、哲學、藝術(shù)）、政法、財經(jīng)、教育（含體育）、理科、工科、農(nóng)林、醫(yī)藥等八個學科門類中，以三個以上不同學科為主要學科；

（三）具有較強的教學、科學研究力量和較高的教學、科學研究水平；

（四）全日制在校學生計劃規(guī)模在五千人以上。但邊遠地區(qū)或有特殊需要，經(jīng)國家教育委員會批準，可以不受此限。

第十三條稱為學院的，須符合下列規(guī)定：

（一）主要培養(yǎng)本科及本科以上專門人才；

（二）以本條例第十二條第（二）項所列學科門類中的一個學科為主要學科；

（三）全日制在校學生計劃規(guī)模在三千人以上。但藝術(shù)、體育及其他特殊科類或有特殊需要的學院，經(jīng)國家教育委員會批準，可以不受此限。

第十四條稱為高等?？茖W校的，須符合下列規(guī)定：

（一）主要培養(yǎng)高等?？茖哟蔚膶ｉT人才；

（二）以本條例第十二條第（二）項所列學科門類中的一個學科為主要學科；

（三）全日制在校學生計劃規(guī)模在一千人以上。但邊遠地區(qū)或有特殊需要的學校，經(jīng)國家教育委員會批準，可以不受此限。

第十五條稱為高等職業(yè)學校的，須符合下列規(guī)定：

（一）主要培養(yǎng)高等?？茖哟蔚膶ｉT人才；

（二）以職業(yè)技術(shù)教育為主；

（三）全日制在校學生計劃規(guī)模在一千人以上。但邊遠地區(qū)或有特殊需要的學校，經(jīng)國家教育委員會批準，可以不受此限。

第四章審批驗收

第十六條國家教育委員會每年第三季度辦理設(shè)置普通高等學校的審批手續(xù)。設(shè)置普通高等學校的主管部門，應(yīng)當在每年第三季度以前提出申請，逾期則延至下一年度審批時間辦理。

第十七條設(shè)置普通高等學校的審批程序，一般分為審批籌建和審批正式建校招生兩個階段。完全具備建校招生條件的，也可以直接申請正式建校招生。

第十八條設(shè)置普通高等學校，應(yīng)當由學校的主管部門邀請教育、計劃、人才需求預(yù)測、勞動人事、財政、基本建設(shè)等有關(guān)部門和專家共同進行論證，并提出論證報告。論證報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）擬建學校的名稱、校址、學科門類、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)目標、規(guī)模、領(lǐng)導體制、招生及分配面向地區(qū)；

（二）人才需求預(yù)測、辦學效益、高等教育的布局；

（三）擬建學校的師資來源、經(jīng)費來源、基建計劃。

第十九條凡經(jīng)過論證，確需設(shè)置普通高等學校的，按學校隸屬關(guān)系，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或國務(wù)院有關(guān)部門向國家教育委員會提出籌建普通高等學校申請書，并附交論證報告。國務(wù)院有關(guān)部門申請籌建普通高等學校，還應(yīng)當附交學校所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府的意見書。

第二十條普通高等學校的籌建期限，從批準之日起，應(yīng)當不少于一年，但最長不得超過五年。

第二十一條經(jīng)批準籌建的普通高等學校，凡符合本條例第二章規(guī)定的，按學校隸屬關(guān)系，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或國務(wù)院有關(guān)部門向國家教育委員會提出正式建校招生申請書，并附交籌建情況報告。

第二十二條國家教育委員會在接到籌建普通高等學校申請書，或正式建校招生申請書后，應(yīng)當進行審查，并做出是否準予籌建或正式建校招生的決定。

第二十三條為保證新建普通高等學校的辦學質(zhì)量，由國家教育委員會或它委托的機構(gòu)，對新建普通高等學校第一屆畢業(yè)生進行考核驗收。

第二十四條經(jīng)批準建立的普通高等學校，從批準正式建校招生之日起十年內(nèi)，應(yīng)當達到審定的計劃規(guī)模及正常的教師配備標準和辦學條件。國家教育委員會或它委托的機構(gòu)負責對此進行審核驗收。

第五章檢查處理

第二十五條凡違反本規(guī)定有下列情形之一的，由國家教育委員會區(qū)別情況，責令其調(diào)整、整頓、停止招生或停辦：

（一）虛報條件，籌建或建立普通高等學校的；

（二）擅自籌建或建校招生的；

（三）超過籌建期限，未具備招生條件的；

（四）第一屆畢業(yè)生經(jīng)考核驗收達不到規(guī)定要求的；

（五）在規(guī)定期限內(nèi)，達不到審定的計劃規(guī)模及正常的教師配備標準和辦學條件的。

第六章附則

第二十六條對本條例施行前設(shè)置或變更學校名稱的普通高等學校，應(yīng)當參照本條例，進行整頓。整頓辦法，由國家教育委員會另行制定。

第二十七條本條例由國家教育委員會負責解釋。

第二十八條本條例自之日起施行。