一、工程建設(shè)單位應(yīng)遵循基本建設(shè)程序，按國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)工程投資決策階段、前期準(zhǔn)備階段、施工安裝階段、竣工驗(yàn)收階段的各項(xiàng)審批、備案手續(xù)。

二、工程建設(shè)單位應(yīng)成立工程管理部門或落實(shí)工程專職負(fù)責(zé)人，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過程跟蹤管理。

三、從事建設(shè)活動(dòng)的工程勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和其他中介服務(wù)單位，應(yīng)憑本單位資質(zhì)證書承接相應(yīng)建設(shè)工程，禁止無資質(zhì)承接工程、超越資質(zhì)證書允許范圍承接工程，市外單位應(yīng)按規(guī)定到市建設(shè)局進(jìn)行備案；從事建設(shè)活動(dòng)各單位的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)在相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事相應(yīng)工作。

四、建設(shè)單位在與工程勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系前，應(yīng)加強(qiáng)審核其資質(zhì)是否與工程的內(nèi)容及規(guī)模相符合；對(duì)于非單位法人代表簽訂工程建設(shè)相關(guān)合同的，應(yīng)審核合同簽訂人是否持有法人代表授權(quán)委托書。

五、建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合我鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃要求，并報(bào)市規(guī)劃局辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，然后報(bào)市施工圖審查中心辦理施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書,以及報(bào)送消防部門辦理同意該工程消防設(shè)計(jì)的審核意見或通過消防設(shè)計(jì)備案。

六、使用財(cái)政性資金投資且投資額在100萬元以上的建設(shè)工程，必須到市建設(shè)工程交易中心進(jìn)行公開招投標(biāo)；使用財(cái)政性資金但投資額在100萬元以下、50萬以上的建設(shè)工程，可以到市建設(shè)工程交易中心進(jìn)行公開招投標(biāo),也可以由鎮(zhèn)財(cái)政性資金建設(shè)工程招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組織招投標(biāo)；使用財(cái)政性資金但投資額在50萬元以下的除使用以上招投標(biāo)方式外，也可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)等方式發(fā)包。

為規(guī)范建設(shè)程序，加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)定。

第一條執(zhí)行工程建設(shè)法定程序的范圍?？h域內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建工程，都必須嚴(yán)格履行各項(xiàng)建設(shè)程序，辦理各項(xiàng)審批手續(xù)。投資額在30萬元以上或建筑面積在300平方米以上的建筑工程，必須取得《建筑工程施工許可證》后，方可開工建設(shè)。

第二條嚴(yán)格手續(xù)審批。工程開工前，建設(shè)單位必須辦理立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可（僅限于房地產(chǎn)項(xiàng)目）、圖紙審查、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案、招投標(biāo)、安全措施備案、質(zhì)量監(jiān)督等相關(guān)建設(shè)手續(xù)，申領(lǐng)《建筑工程施工許可證》。未取得《建筑工程施工許可證》的建設(shè)項(xiàng)目，不得開工建設(shè)。

第三條實(shí)行屬地管理和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的工程建設(shè)程序管理責(zé)任制。除手續(xù)審批部門加強(qiáng)監(jiān)管外，工程所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)管委會(huì)、生態(tài)城管委會(huì)、街道辦）、工程建設(shè)單位的主管部門及招商引資單位，負(fù)責(zé)告知、督促工程負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行建設(shè)程序，辦理審批手續(xù)。對(duì)違反法律法規(guī)和本規(guī)定建設(shè)的，要進(jìn)行制止并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

第四條資質(zhì)要求。從事建筑活動(dòng)的房地產(chǎn)開發(fā)、施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)、勞務(wù)、檢測(cè)、商混、墻材等各類建筑業(yè)企業(yè)，必須具備相應(yīng)資質(zhì)證書或經(jīng)營(yíng)證書。凡外地乙級(jí)（含乙級(jí)）以下監(jiān)理企業(yè)、叁級(jí)建筑施工企業(yè)、叁級(jí)（含叁級(jí)）以下房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，以及曾出現(xiàn)重大質(zhì)量安全、拖欠上訪問題和有嚴(yán)重不良行為記錄的單位、人員，嚴(yán)禁進(jìn)入建筑市場(chǎng)。

第五條備案管理。凡在本縣境內(nèi)從事建筑活動(dòng)的房地產(chǎn)開發(fā)、施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)、勞務(wù)、檢測(cè)、商混、墻材等各類建筑業(yè)企業(yè)，從事建筑活動(dòng)前，必須到縣住建部門登記備案。未備案的建筑業(yè)企業(yè)不得從事建筑活動(dòng)。

為規(guī)范外地進(jìn)淮建筑業(yè)、監(jiān)理企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱外地進(jìn)淮企業(yè)）在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)我市建筑市場(chǎng)的正常秩序，有效防止弄虛作假以及掛靠投標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)等建筑市場(chǎng)違法違規(guī)問題，確保工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)《建筑法》、《淮南市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》及省建設(shè)廳《關(guān)于做好外省建筑業(yè)、監(jiān)理企業(yè)進(jìn)皖資質(zhì)備案工作的通知》（建管函[*6]320號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合淮南實(shí)際，制定本辦法。

一、外地進(jìn)淮企業(yè)進(jìn)入我市承接工程項(xiàng)目有關(guān)業(yè)務(wù)，必須遵守先辦理資質(zhì)備案，后開展工程業(yè)務(wù)的原則。外地進(jìn)淮企業(yè)進(jìn)入我市開展業(yè)務(wù)前，必須先辦理資質(zhì)備案手續(xù)，經(jīng)審查符合要求并給予備案登記后，方可在發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)，進(jìn)入我市開展建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，參與我市工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)，承接工程施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)。

二、外地進(jìn)淮建筑業(yè)、監(jiān)理企業(yè)備案方式分為年度備案和項(xiàng)目備案兩類。

（一）初次進(jìn)淮企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目備案。憑建設(shè)單位出具的招標(biāo)邀請(qǐng)函（公開招標(biāo)項(xiàng)目憑招標(biāo)公告）或總承包企業(yè)出具專業(yè)分包或勞務(wù)分包意向書，辦理項(xiàng)目備案手續(xù)。并憑《外地進(jìn)淮企業(yè)資質(zhì)登記備案表》參加投標(biāo)或簽訂分包合同。按項(xiàng)目備案的企業(yè)不得承攬備案項(xiàng)目之外的工程。

（二）已進(jìn)淮承攬?jiān)诮üこ痰钠髽I(yè)，憑建設(shè)工程合同可申請(qǐng)辦理年度備案手續(xù)。未按本《辦法》重新辦理進(jìn)淮登記備案手續(xù)的，不得承接新的業(yè)務(wù)。

三、辦理登記備案須提交以下材料

第一條為加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)勞動(dòng)用工行為的管理，規(guī)范建設(shè)工程勞務(wù)作業(yè)承發(fā)包行為，維護(hù)建筑業(yè)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)建筑業(yè)勞務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條杭州市市區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程勞務(wù)作業(yè)承發(fā)包活動(dòng)、建筑業(yè)企業(yè)勞動(dòng)用工以及相關(guān)的監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱的建筑業(yè)企業(yè)，是指在本市從事建筑施工活動(dòng)的，依法取得《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》的施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)。本辦法所稱的勞務(wù)作業(yè)，是指砌筑、抹灰、木工、鋼筋、混凝土、腳手架、油漆、石制作、模板、焊接、水暖電安裝、鈑金、架線等類別的施工作業(yè)。本辦法所稱的勞務(wù)作業(yè)承發(fā)包，是指施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)（以下涉及勞務(wù)作業(yè)承發(fā)包關(guān)系時(shí)簡(jiǎn)稱勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人）將所承包建設(shè)工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)（以下涉及勞務(wù)作業(yè)承發(fā)包關(guān)系時(shí)簡(jiǎn)稱勞務(wù)作業(yè)承包人）完成的活動(dòng)。

第四條杭州市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程勞務(wù)作業(yè)承發(fā)包活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。市建筑企業(yè)管理機(jī)構(gòu)受市建設(shè)行政主管部門的委托，具體實(shí)施市區(qū)范圍內(nèi)（蕭山區(qū)、余杭區(qū)除外）建設(shè)工程勞務(wù)作業(yè)承發(fā)包活動(dòng)的日常監(jiān)督管理工作。蕭山區(qū)、余杭區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程勞務(wù)作業(yè)承發(fā)包活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。市、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政主管部門依法負(fù)責(zé)建筑業(yè)企業(yè)勞動(dòng)用工行為的監(jiān)督管理工作。

第五條市、區(qū)人民政府及其相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)，對(duì)建筑市場(chǎng)上的非成建制施工隊(duì)伍，采取培訓(xùn)和分類指導(dǎo)等措施，引導(dǎo)其成立勞務(wù)分包企業(yè)并依法取得相應(yīng)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》。

第六條從事建設(shè)工程勞務(wù)作業(yè)的勞務(wù)分包企業(yè)，必須具備獨(dú)立的法人資格，并依法取得《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》。

第一條為加強(qiáng)港口建設(shè)管理，規(guī)范港口建設(shè)市場(chǎng)秩序，保證港口工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)港口法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建港口建設(shè)項(xiàng)目（包括與其他建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的港口建設(shè)項(xiàng)目）及其配套設(shè)施的建設(shè)活動(dòng)。

軍事和漁業(yè)港口的建設(shè)活動(dòng)不適用本規(guī)定。

第三條交通部負(fù)責(zé)全國(guó)港口建設(shè)的行業(yè)管理工作，并具體負(fù)責(zé)經(jīng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)審批、核準(zhǔn)和經(jīng)交通部審批的港口建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)管理工作。

省級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)港口建設(shè)的行業(yè)管理工作，并具體負(fù)責(zé)經(jīng)省級(jí)人民政府有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)的港口建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)管理工作。

其余港口建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)管理工作由港口所在地港口行政管理部門負(fù)責(zé)。