1目前，全國已有26個省(自治區(qū)、直轄市)出臺了有關(guān)核定中小學(xué)教職工編制的實施辦法，其中，湖北、四川、重慶、江蘇等地已基本將編制核定到縣。

教職工編制核定工作正在加快

科學(xué)核定中小學(xué)教職工編制，是優(yōu)化中小學(xué)人力資源配置、深化中小學(xué)人事制度改革的重要前提和工作基礎(chǔ)。全國農(nóng)村教育工作會議提出，要努力在今年年底前將編制核定到縣。目前，各地都在加快中小學(xué)教職工編制的核定工作。

據(jù)湖北省教育廳副廳長陳安麗介紹，目前，該省的編制核定工作取得很大進展，在全省102個縣市區(qū)中，已經(jīng)有95個完成了編制核定任務(wù)。在核編過程中，該省還明確，市(州)政府對本市(州)中小學(xué)編制工作負有組織協(xié)調(diào)、督促落實的責(zé)任，并建立了核編工作進展每月報告、季度通報的制度，以督促各地盡快落實。

記者還了解到，甘肅省高度重視中小學(xué)編制核定工作，今年9月，由省政府批準下發(fā)了各地縣中小學(xué)教職工基本編制數(shù)額及相關(guān)配套政策。為確保全省編制標準實施辦法的制定及核編工作順利進行，省教育廳做了以下幾方面的工作：一是主動與省編辦、財政部門加強聯(lián)系，及時溝通，為教職工定編工作創(chuàng)造了比較寬松的外部環(huán)境；二是堅持實事求是，分城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村三個層次對全省87個縣(市、區(qū))中小學(xué)多次進行了測算分析，結(jié)合本省的經(jīng)濟發(fā)展、財政承受能力以及中小學(xué)校的實際，提出了切實可行的定編方案；三是要求全省各地區(qū)因地制宜，從本地實際情況出發(fā)核定編制，不搞“一刀切”；四是堅持對各地區(qū)上報的編制建議方案嚴格審核，對超范圍、虛數(shù)字等現(xiàn)象予以堅決糾正，確保核編工作的順利完成。

各省在核定編制時，還注意充分考慮農(nóng)村中小學(xué)區(qū)域廣、生源分散、教學(xué)點多等特點，注意向農(nóng)村和邊遠地區(qū)傾斜，保證這些地區(qū)學(xué)校教學(xué)編制的基本需求。如福建省針對全省農(nóng)村小學(xué)辦學(xué)點分散情況，專項增加了8200名教職工編制。湖南省充分考慮了農(nóng)村地區(qū)、庫區(qū)和湖區(qū)人口居住分散，中小學(xué)校布點多的實際情況，全省按新定教職工編制總量的3%增加附加編制，用于解決一些特殊情況，尤其是邊遠山區(qū)師資缺乏問題；對農(nóng)村教學(xué)點實行單獨核編，規(guī)定在校生不足23人的教學(xué)點可配備1名教師。

摘要：隨著我國高等教育體制的改革，高校的人事制度也在發(fā)生著一定的變化。高校的人事制度的改革，使聘用制成為高校現(xiàn)行的重要的用人方式，大大提高了高校教育管理工作的效率。在這一過程中，高校人事檔案管理工作也受到了一定影響。高校的人事檔案管理受到人事制度改革和養(yǎng)老保險制度改革的影響，出現(xiàn)了一系列的新問題，需要我們給予一定的關(guān)注。如何使高校人事檔案管理工作適應(yīng)人事制度的改革，是目前高校人事檔案管理工作中亟待解決的問題。對此，我們應(yīng)該以事實求是的態(tài)度，具體問題具體分析，實現(xiàn)高校人事檔案的創(chuàng)新管理。

關(guān)鍵詞：人事制度高校人事檔案管理

隨著我國高等教育中人事制度的改革，高校的人事檔案管理工作也受到了一定的挑戰(zhàn)。我國高校中人事制度的改革，有利于為高校的教學(xué)和科研工作選拔優(yōu)秀的人才，使各個工作崗位上的工作人員都能夠人盡其才，對于高校人力資源的優(yōu)化配置有著重要的意義。高校人事制度的改革，突出了高校人才資源優(yōu)化的迫切性。只有將人事工作上升到一定的高度，才能使高校獲得更好的發(fā)展。而在人事制度改革中，人事檔案的管理工作有著一定的特殊意義。人事檔案的管理可以使人事機構(gòu)充分的了解人才的個人信息，對于規(guī)范人才的使用有著不可忽視的影響。在高校當(dāng)前的人事制度改革中，我們應(yīng)該積極做好高校的人事檔案管理工作，為人才的利用提供良好的信息保障。

一、實現(xiàn)高校人事檔案創(chuàng)新管理的必要性

1.高校人事制度改革對傳統(tǒng)檔案管理工作造成沖擊。

隨著高等教育體制的改革，高校的人事制度也發(fā)生了一定改變，這種改變對舊有的人事檔案管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。只有在目前的人事檔案的基礎(chǔ)上實施一定的創(chuàng)新管理，才能不斷適應(yīng)當(dāng)前日益深化的人事制度改革措施。高校人事制度的改革，為高校人員的管理提出了一個新的思路，等同于對人才的重新分類。這樣的制度改革對于傳統(tǒng)的人事檔案管理也造成了一定的沖擊。舊有的人事檔案僅把員工分為干部和工人兩種角色，而目前高校的人事管理工作中全員聘用制的啟動，由過去的身份管理逐漸轉(zhuǎn)向了目前的崗位管理。因此，我們要對傳統(tǒng)的檔案管理工作進行一定的改變，才能不斷適應(yīng)人事工作的制度改革。

在全市深化干部人事制度改革工作座談會上的講話

這次深化干部人事制度改革工作座談會，是經(jīng)市委常委研究同意召開的。近幾年，我市各地各部門在深化干部人事制度改革方面下了不少功夫，進行了一些有益探索，積累了不少好的經(jīng)驗做法，取得了明顯的成果。會上，昭玉同志作了一個很好的工作報告，請各地、各單位認真抓好貫徹落實。下面，我講三個問題，供參考。

一、以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，切實加強對干部人事制度改革的研究和理性思考

各級黨委和組織人事部門要按照“三個代表”的要求和新形勢、新任務(wù)的需要，加強研究和理性思考，以與時俱進的精神，積極探索干部人事制度改革新路子、新方法，自覺地把思想認識從那些不合適宜的觀念、做法和體制中解放出來。

第一，要用經(jīng)濟的觀點研究思考干部人事制度改革。生產(chǎn)關(guān)系要適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，上層建筑總是建立在一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)之上并與之相適應(yīng)，這是馬克思主義的一條基本原理。隨著改革開放的深入、社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，在市場經(jīng)濟規(guī)律的作用下，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等日益多樣化，這一切必然對作為上層建筑有機組成部分的干部人事制度改革提出新的要求。如果我們不能及時地適應(yīng)這種要求，有效地克服原有的干部人事制度的弊端，盡快地建立適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的科學(xué)的干部人事管理制度，就會妨礙生產(chǎn)力的發(fā)展。組織路線是為黨的政治路線服務(wù)的，作為組織工作重要內(nèi)容的干部人事制度改革，必須為建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制和經(jīng)濟建設(shè)提供服務(wù)。要通過干部人事制度的改革和完善，為經(jīng)濟建設(shè)選拔好、培養(yǎng)好、使用好各級干部。我們要通過干部人事制度改革，來提高干部人事工作的效益。大家知道，人是生產(chǎn)力中最活躍、最能動的因素，優(yōu)秀人才沒有被選上來是浪費，平庸的或者有“病”的人被選上來影響團結(jié)、貽害工作是犯罪。要從市場經(jīng)濟基本規(guī)律出發(fā)，在干部人事工作中引入公開、平等、競爭、擇優(yōu)的市場經(jīng)濟理念和機制，合理配置和優(yōu)化干部、人才資源，最大限度地釋放生產(chǎn)力，為經(jīng)濟建設(shè)提供干部保證和人才支持。

第二，要用民主的觀點研究思考干部人事制度改革。建設(shè)社會主義民主政治是全方位的，作為干部人事工作，同樣也要建設(shè)民主。干部工作的民主問題，實質(zhì)上是貫徹黨的群眾路線問題。人民群眾是社會實踐的主體，干部的一言一行、一舉一動能不能代表群眾的意愿，是否真正為群眾謀利益，群眾看得最清楚，體會得最深刻?！案刹窟x拔準不準，先讓群眾審一審”，選什么樣的人，用什么樣的人，群眾最有發(fā)言權(quán)。過去從革命戰(zhàn)爭年代以及計劃經(jīng)濟體制中長期形成的神秘化和封閉式的干部人事運作方式，在當(dāng)時特定的時代和環(huán)境里發(fā)揮了重要作用，但隨著市場經(jīng)濟體制的建立和完善，隨著群眾民主意識的不斷增強，那種舊的干部人事工作模式已經(jīng)不能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。用民主的觀點研究思考干部人事制度改革，就是要按照社會主義民主政治建設(shè)的要求，遵循政治體制改革的目標和原則，進一步擴大人民群眾在干部工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強干部人事工作的公開性和透明度，把群眾路線和群眾公認原則切實貫徹到干部工作的各個方面，使擴大干部工作中的民主真正落到實處。

公路處是隸屬于市交通局管理的正縣級事業(yè)單位。處機關(guān)編制60人，實有職工50名，其中，處領(lǐng)導(dǎo)6人，中層干部19人；設(shè)科室12個。（不含紀委和工會）工程技術(shù)人員42人，其中，具有高級技術(shù)職稱資格的18人。擔(dān)負全市公路的建設(shè)、養(yǎng)護、管理、收費和農(nóng)村公路網(wǎng)的建設(shè)等項工作原創(chuàng)：在此次的事業(yè)單位人事制度改革過程中，我們在市交通局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴格執(zhí)行市委市政府、市委組織部、市人事局下發(fā)的文件精神，完成了處機關(guān)的機構(gòu)設(shè)置、人員編制、崗位竟聘等項改革工作，取得了階段性的勝利。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識，確保改革順利進行。

自交通局事業(yè)單位人事制度改革工作會議召開后，我處先后7次召開黨委擴大會議，認真學(xué)習(xí)了領(lǐng)導(dǎo)講話精神和會議的有關(guān)文件，認真領(lǐng)會、吃透會議精神。并針對處機關(guān)目前的實際情況，進行了充分的討論和研究。原創(chuàng)：

一是建立組織，明確責(zé)任。公路處黨委高度重視人事制度改革工作。在局動員大會結(jié)束后，處黨委與8月28日召開了黨委擴大會，專題研究改革工作。成立了以處黨委書記、處長付玉明同志為組長，副書記、紀委書記張秋范為副組長，各位副處長和相關(guān)科室同志為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對各位成員進行了分工，明確了責(zé)任。確定了處機關(guān)人事制度改革工作的指導(dǎo)思想、目標原則和總體思路。為改革工作的順利進行提供了強大的保證。

二是廣泛動員，把政策精神宣傳到位。人事制度改革是一項情況復(fù)雜、進程艱難、困難重重而政策性又很強的工作，稍有不慎，不但達不到改革的目的，還有可能造成引發(fā)一些干部職工不安心等負面影響。為認真搞好人事制度改革工作，切實抓出實效。我們在加強組織領(lǐng)導(dǎo)的同時，特別注重搞好政策宣傳和引導(dǎo)，采取集中學(xué)習(xí)和發(fā)放宣傳資料相結(jié)合的方法，先后組織召開部門負責(zé)人會議、干部職工代表座談會、全體干部職工大會，學(xué)習(xí)宣傳市、局關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的有關(guān)政策文件，使廣大干部職工了解到這次人事制度改革的指導(dǎo)思想、基本原則、主要內(nèi)容和重大意義。通過學(xué)習(xí)教育和宣傳活動，一方面使廣大干部職工對人事制度改革有了進一步的認識，能夠正確對待；另一方面讓他們做到心中有數(shù)，充分做好改革的思想準備，更好地參與到自覺擁護人事制度改革中來。

三是開展活動促進改革工作的順利進行。為了把大家的思想統(tǒng)一到處黨委推進事業(yè)單位人事制度改革的重大部署上來，我們開展了“三破三立”活動。即：破除形式主義的思想障礙，樹立腳踏實地搞改革的新理念；破除教條主義的思想障礙，樹立有所作為的新觀念；破除保守主義的思想障礙，樹立開拓創(chuàng)新的新觀念。通過活動的開展，使大家進一步認清，只有人事制度改革，才能使單位編制和人員配置更加合理，管理制度更健全，人員素質(zhì)更加提高，處機關(guān)的凝聚力和戰(zhàn)斗力更加增強。

在全市事業(yè)人事制度改革工作動員大會上的講話

同志們：

經(jīng)市委、市政府研究同意，今天召開全市事業(yè)單位人事制度改革工作動員大會。這次會議，標志著我市事業(yè)單位全面推行以人員聘用制為核心的人事制度改革工作正式啟動。這項工作直接關(guān)系到全市4000多名事業(yè)單位干部職工的切身利益。剛才，市人事勞動和社會保障局局長王學(xué)黔同志就如何抓好我市的事業(yè)單位人事制度改革作了具體安排部署，這些意見和安排很好，具有較強的針對性和操作性，請大家結(jié)合實際，認真貫徹落實，積極穩(wěn)妥地推進我市事業(yè)單位人事制度改革工作，為我市“兩業(yè)一城一市”建設(shè)和全面建設(shè)小康社會提供強有力的智力支持和人才保證。下面，我講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高對事業(yè)單位人事制度改革工作重要性和必要性的認識

事業(yè)單位人事制度改革是黨中央、國務(wù)院的重大決策，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。搞好事業(yè)單位人事制度改革，對建設(shè)高素質(zhì)、社會化的專業(yè)技術(shù)人才隊伍，推動經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步，實現(xiàn)我國改革開放和全面建設(shè)小康社會的宏偉目標具有十分重要的意義。

1、事業(yè)單位人事制度改革是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員隊伍的客觀要求。事業(yè)單位是各類人才密集區(qū)，是專業(yè)技術(shù)人員的主要聚集地，是實施人才強市戰(zhàn)略、增強我市綜合競爭力的重要陣地。加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，機制是關(guān)鍵，是基礎(chǔ)。有了好的用人機制，就能夠激勵人才的創(chuàng)新精神，激活人才的創(chuàng)新潛能，聚集人才的創(chuàng)新優(yōu)勢。因此，要著力在我市推進事業(yè)單位人事制度改革和管理體制的創(chuàng)新，特別是用人制度和激勵制度的創(chuàng)新，努力營造人才輩出、人盡其才的良好環(huán)境。為此，要在事業(yè)單位建立起充滿生機的新的用人機制，充分調(diào)動廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性、創(chuàng)造性，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。