因為電商業(yè)務(wù)已經(jīng)不需要傳統(tǒng)的國際貿(mào)易中的經(jīng)銷和寄售業(yè)務(wù)，電子商務(wù)消除了傳統(tǒng)國際貿(mào)易中的時間、空間、物質(zhì)等條件的限制，促進了國際貿(mào)易經(jīng)營管理模式發(fā)生深刻變革

電子商務(wù)促進了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展

隨著電子商務(wù)的發(fā)展，國際分工的深化，貿(mào)易全球化、虛擬化的程度提高，信息已經(jīng)成為重要的生產(chǎn)要素。國際分工的基礎(chǔ)不再是先天要素稟賦，而成為了信息資源，直接導(dǎo)致了世界市場成為建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)上的虛擬全球電子市場，這種轉(zhuǎn)變引起了國際貿(mào)易格局的變化，國際貿(mào)易中占主導(dǎo)地位的商品不再是工業(yè)制成品，而是信息產(chǎn)品。國際貿(mào)易向信息密集型和知識密集型方向發(fā)展，信息技術(shù)貿(mào)易成為各國引進新技術(shù)的重要途徑，最終是國際貿(mào)易出現(xiàn)了貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易三分天下、齊頭并進的格局。

中國貿(mào)易行業(yè)對策

（1）完善電子商務(wù)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)要促進電子商務(wù)的發(fā)展必須要制定和完善相關(guān)的法律法規(guī)，現(xiàn)行國際貿(mào)易法規(guī)是基于傳統(tǒng)貿(mào)易方式制定的，已經(jīng)不適用于新的電子商務(wù)交易模式，在網(wǎng)絡(luò)管理、信息安全、金融結(jié)算、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面都出現(xiàn)了一系列的問題，如果不對其進行完善將對電子商務(wù)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的阻礙。因此，為了保證電子商務(wù)的長足健康發(fā)展，必須加快對現(xiàn)行國際貿(mào)易法的修改進程，及時制定、出臺新的貿(mào)易法規(guī)。我國現(xiàn)有貿(mào)易法律法規(guī)實踐基礎(chǔ)主要是是傳統(tǒng)貿(mào)易方式，而面對電子的蓬勃商務(wù)發(fā)展形勢，相關(guān)部門應(yīng)加強監(jiān)管力度，并應(yīng)根據(jù)電子商務(wù)的特征，組織專家，加快對現(xiàn)有法律法規(guī)的修訂，并且盡快建立和完善電子商務(wù)法律法規(guī)，為電子商務(wù)的發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。

（2）加快電子商務(wù)行業(yè)建設(shè)在科技日新月異的今天，無論哪個行業(yè)技術(shù)都將是其面臨的主要問題，電子商務(wù)亦是如此，電商技術(shù)問題是各國電子商務(wù)的發(fā)展所面臨基本問題，尤其是中國，技術(shù)研究力量相對比較薄弱，這一問題就更顯得尤為迫切。國際貿(mào)易業(yè)務(wù)中的電子商務(wù)涉及商務(wù)部、銀行、稅務(wù)、海關(guān)、外管局、保險等多個行業(yè)部門，因此，其完善和發(fā)展依于各行業(yè)、部門和單位之間的協(xié)調(diào)與共同的努力。電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)是互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和完善決定電子商務(wù)行業(yè)的發(fā)展與提高，可以說，信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的是否成功決定了我們否能抓住電子商務(wù)這一新興的貿(mào)易形式，迅速融入世界貿(mào)易的機會。因此，我們當前應(yīng)重點完善信息建設(shè)，普及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，加強管理，推行與電商相關(guān)的銀行、稅務(wù)、海關(guān)、外管局、保險等多個部門和行業(yè)之間的信息互聯(lián)，加強各行業(yè)間的緊密聯(lián)系合作，同時還應(yīng)加強互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵技術(shù)，個人信息保密技術(shù)、信息存儲安全管理、CA認證及電子支付等關(guān)鍵技術(shù)的研究，保證信息安全。

本文作者：侯德文作者單位：湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院

服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)不健全：我國不斷加強服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的立法，已經(jīng)逐步出臺了服務(wù)貿(mào)易相關(guān)領(lǐng)域的法律法規(guī)，如《海商法》、《中央銀行法》、《商業(yè)銀行法》、《保險法》等，這些法律法規(guī)的出臺對于規(guī)范我國服務(wù)貿(mào)易秩序，促進服務(wù)貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，但我國服務(wù)貿(mào)易立法還有待完善，許多領(lǐng)域特別是一些新興服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)，如旅游、電信等領(lǐng)域。有些已經(jīng)頒布的法律法規(guī)比較抽象，缺乏可操作性，使得執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中操作起來出現(xiàn)有法難依的局面。此外我國現(xiàn)有的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的法律法規(guī)與國際相關(guān)規(guī)則、慣例等相比還有一定差距，沒有形成接軌，在服務(wù)貿(mào)易跨國糾紛處理過程中往往非常被動。有些領(lǐng)域尚無立法，僅以一些職能部門的規(guī)章制度或內(nèi)部文件的形式表現(xiàn)出來，立法層次較低。服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域立法嚴重滯后于貿(mào)易實踐的發(fā)展和需要，嚴重阻礙了我國服務(wù)貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展。

服務(wù)貿(mào)易管理體制滯后：目前，我國商務(wù)部負責(zé)制定服務(wù)貿(mào)易相關(guān)戰(zhàn)略和政策，參與服務(wù)貿(mào)易雙邊和多邊談判，負責(zé)管理引進外資和審批服務(wù)業(yè)境外投資等工作，商務(wù)部行使著對外服務(wù)貿(mào)易綜合協(xié)調(diào)職能。服務(wù)貿(mào)易缺乏全國性統(tǒng)一協(xié)調(diào)部門，中央和地方各自出臺一些法規(guī)和政策，服務(wù)貿(mào)易管理各自為政、多頭管理、地區(qū)分割現(xiàn)象導(dǎo)致服務(wù)貿(mào)易兩級法規(guī)和政策之間常會出現(xiàn)沖突。服務(wù)貿(mào)易管理的不協(xié)調(diào)導(dǎo)致服務(wù)貿(mào)易發(fā)展與國民經(jīng)濟整體發(fā)展之間出現(xiàn)不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。此外，一些地區(qū)為了各自經(jīng)濟利益，對服務(wù)貿(mào)易采取保護主義，人為造成行業(yè)壟斷。服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的地方保護主義降低了服務(wù)貿(mào)易的開放度，使服務(wù)貿(mào)易行業(yè)不能正常參與國際市場競爭，企業(yè)難以產(chǎn)生創(chuàng)新的動力，難以獲得先進的技術(shù)和經(jīng)驗，抵御市場風(fēng)險能力脆弱，不利于我國服務(wù)貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展。

服務(wù)貿(mào)易人才缺乏：當前全球服務(wù)業(yè)正從勞動力密集型向知識密集型、智力密集型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級不僅需要大量熟練的勞動力，而且需要大量高端創(chuàng)新型人才。全球服務(wù)貿(mào)易近年大幅上升，服務(wù)貿(mào)易在對外貿(mào)易中的比重不斷上升，然而決定服務(wù)貿(mào)易核心競爭力的關(guān)鍵是人才因素，我國服務(wù)貿(mào)易人才的培養(yǎng)，特別是高端人才的培養(yǎng)難以跟上服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的需要。服務(wù)貿(mào)易需要相關(guān)領(lǐng)域的創(chuàng)新型人才，不僅要懂專業(yè)知識，還需要國際貿(mào)易特別是服務(wù)貿(mào)易相關(guān)知識。目前我國高等院校所開設(shè)的專業(yè)人才培養(yǎng)方案存在一定的缺陷，或者注重專業(yè)技術(shù)能力的培養(yǎng)，或者注重國際貿(mào)易知識的培養(yǎng)，沒有將二者有機結(jié)合起來。大學(xué)所開國際貿(mào)易專業(yè)一般都以貨物貿(mào)易為主，較少涉及服務(wù)貿(mào)易。高校人才培養(yǎng)不足，而企業(yè)注重培養(yǎng)實踐型人才，對人才的理論素養(yǎng)和綜合能力培養(yǎng)方面不足。人才的不足直接制約了我國服務(wù)貿(mào)易的升級和服務(wù)貿(mào)易綜合競爭力的提升。

1優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)

我國服務(wù)貿(mào)易長期以來結(jié)構(gòu)失衡，旅游和運輸占比較高，服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展需要不斷優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。要重點發(fā)展金融、信息、文化、會展、咨詢等行業(yè)，通過優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)來形成新的經(jīng)濟增長點并帶動服務(wù)業(yè)整體水平的提高。要對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行升級改造，運用現(xiàn)代化的服務(wù)管理技術(shù)改造商貿(mào)流通、物流運輸、餐飲、農(nóng)業(yè)服務(wù)、咨詢等行業(yè)，提升其整體技術(shù)水平和經(jīng)營效率。

摘要：1994年第八屆全國人大常委會七次會議通過了《中華人民共和國對外貿(mào)易法》，至今將近十年了。在這十年中，我國對外貿(mào)易格局發(fā)生了巨大的變化，尤其是我國在兩年前加入WTO以來，我國外貿(mào)法的部分內(nèi)容已不適應(yīng)對外貿(mào)易的實際需要，也不符合WTO的相關(guān)規(guī)定。因此，遵循國際貿(mào)易的基本規(guī)則，適時修改外貿(mào)法，這已經(jīng)是我國外貿(mào)體制改革和外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。

關(guān)鍵詞：對外貿(mào)易法；地位；作用；問題；修改

一對外貿(mào)易法在當今世界各國中具有特殊重要的地位和作用

對外貿(mào)易法是指國家對貨物進出口、技術(shù)進出口和國際服務(wù)貿(mào)易進行管理和控制的一系列法律、法規(guī)和其他具有法律效力的規(guī)范性文件的總稱，它包括憲法、對外貿(mào)易法、行政法規(guī)、部門規(guī)章。對外貿(mào)易法在當今世界各國中具有特殊重要的地位和作用。我們認為，一部法律的重要性，是由該法律調(diào)整的對象和范圍決定的。對外貿(mào)易法調(diào)整的是一國對外貿(mào)易及投資法律關(guān)系的。而在當今世界，各國外貿(mào)對國民經(jīng)濟發(fā)展的作用越來越大，外貿(mào)法地位也日趨重要。隨著WTO在國際貿(mào)易中的影響日益加大，隨著世界經(jīng)濟全球化進程的加快，尤其是經(jīng)濟大國的經(jīng)濟發(fā)展，對國際貿(mào)易的依存度越來越高。所謂外貿(mào)依存度，是指一國對外貿(mào)易總額（外貿(mào)進出口總額）與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比值，用于衡量該國經(jīng)濟對國際市場依賴程度的高低。經(jīng)濟最發(fā)達的占世界經(jīng)濟總量1/4的大國美國，外貿(mào)依存度為20.7%，日本作為世界經(jīng)濟第二大國，為20.1%.[1]這些國家重視外貿(mào)法的程度也愈來愈高。美國從其獨立之日起，就特別重視外貿(mào)，至今已有200多年的歷史，在200多年的外貿(mào)發(fā)展歷程中，尤其是二戰(zhàn)之后，美國已成為國際貿(mào)易中起主導(dǎo)作用的國家，但是從60年代起在日本及70年代日益強大的歐盟的強烈競爭下，使其外貿(mào)法既有管理本國進出口功能，又有在競爭中趨利避害的服務(wù)功能?！霸诿绹?，國際貿(mào)易是最熱門的話題，外貿(mào)法也是最為社會關(guān)心的法規(guī)之一。因為它直接涉及美國人的就業(yè)問題，同時也直接影響美國人民的生活質(zhì)量。”[2]因此，對外貿(mào)易法在這些西方貿(mào)易大國早已越出了一般部門經(jīng)濟法的范圍，無論從立法和執(zhí)法的角度，都賦予其特別重要的地位，給予非同小可的重視。

美國憲法明確規(guī)定，對外貿(mào)易的管理權(quán)直接掌握和控制在國會手中。該對外貿(mào)易管理權(quán)是通過制定法律、批準條約、決定征稅以及掌握開支等方式行使的。行政部門則負責(zé)外貿(mào)法的實施和執(zhí)行。美國政府中負責(zé)對外貿(mào)易管理的機關(guān)決不只由商務(wù)部負責(zé)，它同時還設(shè)有其他部門共同負責(zé)，主要有美國貿(mào)易代表以及一個獨立機構(gòu)———國際貿(mào)易委員會。美國還專門設(shè)有國際貿(mào)易法院和聯(lián)邦巡回區(qū)上訴法院，分別受理一審和二審的國際貿(mào)易案件。美國總統(tǒng)作為行政最高長官也發(fā)揮著重要的作用、享有很大的權(quán)力，他可以直接介入貿(mào)易事務(wù)并根據(jù)有關(guān)部門的建議采取措施，在是否采取保障措施、貿(mào)易禁運、貿(mào)易制裁等方面享有最終決定權(quán)。

美國對外貿(mào)易法的內(nèi)容豐富而具體，僅1988年“綜合貿(mào)易與競爭法”就達1000多頁，其內(nèi)容涉及貿(mào)易待遇，包括最惠國待遇、國民待遇、互惠待遇、普遍優(yōu)惠待遇、關(guān)稅同盟與自由貿(mào)易區(qū)；進口救濟與貿(mào)易秩序，包括反傾銷法、反補貼法、保障措施、調(diào)整援助[3]、市場擾亂[4]、不公平貿(mào)易做法[5]和非經(jīng)濟原因[6]的進口管制；出口促進與管制，包括301條款制度[7]和貿(mào)易促進、出口管制。日本政府的貿(mào)易管理組織主要包括日本貿(mào)易會議、經(jīng)產(chǎn)省、大藏省、日本銀行、日本進出口銀行、經(jīng)濟企劃廳、公正交易委員會等。但日本貿(mào)易會議的主席由內(nèi)閣總理大臣親自擔(dān)任，其成員包括經(jīng)產(chǎn)省、大藏省、農(nóng)林水產(chǎn)省、外務(wù)省、運輸省等重點省大臣、日本銀行及進出口銀行總裁、公正交易委員會委員長、經(jīng)濟企劃廳長官等組成。日本的特點是總理親自處理，重要部門聯(lián)手共管外貿(mào)。

由于清朝與西方各國簽訂的不平等條約在民國時期依然適用，所以條約在民國時期仍然主要制約著中國的對外貿(mào)易活動。第一次世界大戰(zhàn)后，在中國早期對外貿(mào)易中占絕對優(yōu)勢的英國已讓位于美國和日本。到30年代，美國所占的貿(mào)易比重已高居首位。西方各國憑借雄厚的經(jīng)濟實力，將大量商品運銷中國，嚴重地沖擊了原本落后的國內(nèi)民族產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致了中國對外貿(mào)易的長期入超。外國商品的傾銷，使中國變成了西方工業(yè)品的銷售市場和原料供應(yīng)地，對外貿(mào)易日益半殖民地化。由于貿(mào)易主動權(quán)的喪失，中國對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)服從于西方各國的掠奪需要，進出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)嚴重畸形。

一、民國時期法制概況

在清末的立法改革中，沈家本等人參照西方的法律制度修訂了《大清現(xiàn)行刑律》、《大清新刑律》、《大清民律草案》，制定了《公司律》、《破產(chǎn)律》等法律法規(guī)，中國傳統(tǒng)的法律體系不斷解體。從1912年中華民國南京臨時政府成立到1949年中華人民共和國的成立，中華民國的政府多次更迭，但在各個時期均設(shè)立了專門的立法機關(guān)。中華民國南京臨時政府，仍繼續(xù)沿用清末的法律，“唯民律草案，前清時并未宣布，無從援用，嗣后凡關(guān)民事案件，應(yīng)仍照前清現(xiàn)行律中規(guī)定各條辦理。”清政府所頒布的禁煙條例、國籍條例，也為當時政府所用。民國北京政府時期的法制具有其鮮明的時代性，其援用并修訂了清末的法律。清末以來的制定法多取于歐美及日本，與中國當時的社會情況不太相符，于是大理院通過判例和解釋例來彌補和解釋制定法的漏洞和空白。但由于軍閥專制的破壞，北京政府修改的民律草案、刑法修正案都沒有實際實施。南京國民政府仿照大陸法系，吸收了從清末到北洋政府時期法制改革的經(jīng)驗和成果，構(gòu)建了以憲法、刑法、民法、商法、刑事訴訟法、民事訴訟法為內(nèi)容的六法體系，該體系規(guī)定了某一法律領(lǐng)域的基本問題，用單行法對法典做出了更加具體的規(guī)定和補充，用司法解釋彌補了制定法的不足?？傮w來說，民國時期的法制建設(shè)水平的提高是具有階段性的，是法制逐步完善的過程。民國時期的法律實現(xiàn)了形式上的法律近代化，建立了較為完備的法律體系。對外貿(mào)易法制是民國法律體系的組成部分，所制定的涉及對外貿(mào)易法律在對外貿(mào)易活動中也有所體現(xiàn)。

二、民國時期中國對外貿(mào)易法制實際中的法律依據(jù)

民國時期是社會極為動蕩的時期，雖然政府歷經(jīng)更迭，但在法制建設(shè)上卻一脈相承，對外貿(mào)易法制作為民國時期中國法制的一部分，其發(fā)展也具有一定的延續(xù)性。民國時期對外貿(mào)易法律體系主要包括對外條約和國內(nèi)制定法，其中對外條約是中國的對外貿(mào)易活動中主要遵循的法律依據(jù)。在解決對外貿(mào)易糾紛中，判例、習(xí)慣和情理同樣也是法官判案的重要參照。

（一）國際條約

[論文關(guān)鍵詞]wro國際經(jīng)濟法國家憲政

[論文摘要]經(jīng)濟全球化的發(fā)展是國際經(jīng)濟法憲政化的經(jīng)濟基礎(chǔ)，WTO為其提供了組織與制度模式。內(nèi)國涉外經(jīng)濟法憲政化是國際經(jīng)濟法憲政進路中的必由之路。但在理論上存在著主權(quán)、法律適用等障礙。在中國構(gòu)建涉外經(jīng)濟法的憲政體系，應(yīng)修改或完善相關(guān)的憲法規(guī)范及憲政制度。

一段時間以來，特別是在WTO建立以來，西方權(quán)威的國際經(jīng)濟法學(xué)者一再聲稱：國際貿(mào)易法正在“憲法化”或經(jīng)歷“憲法化”的轉(zhuǎn)型。同時，由于憲法在國內(nèi)總是一個與特定的政府或國家聯(lián)系在一起的概念，所以，還是有不少人反對使用貿(mào)易法憲法化的術(shù)語。然而，對于任何一種法律體系來說，不管所涉及的是國內(nèi)性規(guī)范還是國際性規(guī)范，憲法化不但是其必然的發(fā)展趨勢，而且也是在特定的國家視角下合法與合理的形式象征。國際經(jīng)濟法的內(nèi)國憲法化因此是一個不能回避的現(xiàn)實問題。

一、國際經(jīng)濟法的憲政化依據(jù)

(一)國際經(jīng)濟法憲政化的經(jīng)濟基礎(chǔ)

國際經(jīng)濟法是調(diào)整國家、法人、自然人及其他的經(jīng)濟組織在參與國際經(jīng)濟交往時所產(chǎn)生的各種法律規(guī)范的總稱。應(yīng)該說，國際經(jīng)濟法賴以產(chǎn)生并發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)就是跨越國境的經(jīng)濟交往活動。而目前正在進行著的經(jīng)濟全球化，使得所有的市場主體，無論是政治的還是經(jīng)濟的，都成為實現(xiàn)這一目標的工具，而憲法的基本范疇和基本制度是隨著市場經(jīng)濟的產(chǎn)生而產(chǎn)生并且是和市場經(jīng)濟相配套、相適應(yīng)的——如果說憲法是近代市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，那么憲法的發(fā)展則在于現(xiàn)代市場經(jīng)濟。因此，經(jīng)濟全球化不可避免地會對憲法產(chǎn)生影響，也由此成為國際經(jīng)濟法憲政化的經(jīng)濟基礎(chǔ)。