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一、企業(yè)實施全面預(yù)算管理的重要性

一般說來，達到企業(yè)的利潤最大化是該企業(yè)的天職。但是當(dāng)前的企業(yè)市場也存在著很大的競爭，而且競爭越來越激烈，到一定程度就是成本費用的競爭，這就要求企業(yè)在成本費用管理上要進一步細(xì)化。利用全面預(yù)算的管理，能夠在達到企業(yè)自身經(jīng)營目標(biāo)的基礎(chǔ)之上進一步加強對成本費用的有效管理與控制。就像在工程項目正式開工之前，需要對每一項的成本費用進行預(yù)算，并且在整個項目的實施過程之中對每一項成本費用的支出以及工程的進度等進行對比分析，若是超出了計劃，就馬上啟動預(yù)警與控制，查找原因，修正預(yù)算，從而達到工程項目預(yù)期的收益目標(biāo)。

二、影響企業(yè)全面預(yù)算管理實施的主要因素

(一)不充分的思想認(rèn)知

企業(yè)沒有深刻的認(rèn)識到實行全面預(yù)算管理的重要性。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)階層也沒有好好重視全面預(yù)算管理工作，他們覺得全面預(yù)算管理一直都是財務(wù)或者是經(jīng)營管理這些部門的工作；企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算管理機構(gòu)也沒有清楚自己的職責(zé)；整個預(yù)算管控的主體和機制也不是很健全，同時也欠缺全體人員參與預(yù)算的意識。

(二)不合理的預(yù)算編制

全面預(yù)算編制與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略沒有很好地結(jié)合在一起，也沒有充分地去考慮企業(yè)自身的實際狀況，使用的編制方法也不科學(xué)；同時因為考核以及被考核這些與自己切身利益相關(guān)的因素，使得在預(yù)算時往往會出現(xiàn)額度預(yù)留的狀況，使得預(yù)算指標(biāo)的編制一點都不合理，預(yù)算也就無法有效地執(zhí)行，企業(yè)的經(jīng)營受到阻礙。

(三)不到位的執(zhí)行舉措

缺乏好的全面預(yù)算執(zhí)行與控制的對策，亦或是制定了一些相關(guān)的執(zhí)行控制對策但是卻不能有效地實施，造成了預(yù)算執(zhí)行存在松垮的狀況，以致于全面預(yù)算管理執(zhí)行一般都處在形式上，同時由于考核結(jié)果的兌現(xiàn)無法做到有效的跟進，也使執(zhí)行者沒有積極性。

三、如何提升企業(yè)全面預(yù)算管理的實施

(一)高度重視全面預(yù)算的管理工作

必須要樹立好全面預(yù)算的管理理念，同時要高度重視企業(yè)的全面預(yù)算管理工作，這是企業(yè)能夠有效開展并進一步做好全面預(yù)算管理的前提。其一是必須要培養(yǎng)出具有較高職業(yè)素養(yǎng)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，切實加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層對于開展全面預(yù)算管理工作的重視，使其能夠真正地面向企業(yè)外部市場；其二則是要在企業(yè)內(nèi)部去宣傳實施全面預(yù)算管理的重要性，并對企業(yè)的員工進行相關(guān)的專業(yè)知識以及管理能力的培訓(xùn)，確保企業(yè)進行全面預(yù)算管理可以做到從業(yè)務(wù)到財務(wù)科學(xué)地編制、有效的審核、認(rèn)真地執(zhí)行以及及時地監(jiān)控，確保其能夠有效的落實并且做到高效的運用，進一步提升企業(yè)全面預(yù)算管理的水平。

(二)建立完善全面的預(yù)算管理體系

建立完善全面的預(yù)算管理機制。全面的預(yù)算管理機制能夠確保企業(yè)全面預(yù)算管理健康有序的運行，是進一步規(guī)范并實施該全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)及保障。其一是要能夠建立一套完善、高效、全面有序的預(yù)算管理體制，用以確保全面預(yù)算管理自身的權(quán)威性、規(guī)范性、嚴(yán)肅性，以推進企業(yè)預(yù)算管理制度的有效實施。其二則是要有針對性的根據(jù)自身的業(yè)務(wù)特點、管理流程以及發(fā)展的需要，確立一套較為科學(xué)系統(tǒng)的全面預(yù)算管理機制，用來完成指導(dǎo)全面預(yù)算管理工作，進而有效防范相關(guān)的潛在風(fēng)險，同時提高實施的效果。

(三)提升全面預(yù)算編制的科學(xué)性與合理性

制定較為科學(xué)合理的預(yù)算目標(biāo)，并且做到維持其有效性一直是企業(yè)實行全面預(yù)算管理的核心問題。其一是進行全面預(yù)算的編制一定要以企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，進一步考慮外部市場形勢及整個行業(yè)的狀況，同時根據(jù)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展情況，保證預(yù)算目標(biāo)自身的科學(xué)與合理，有效規(guī)避那些目標(biāo)偏高或者是偏低的情況；其二則是進行全面預(yù)算編制一定要能夠上下聯(lián)動，這樣所制定的預(yù)算目標(biāo)才是比較科學(xué)合理，易于執(zhí)行；其三則是必須要努力地維持預(yù)算編制人員自身的中立性，并且對他們進行一定程度的人力、物力以及信息上的幫助，確保他們客觀公正的編制預(yù)算；其四則是在預(yù)算編制以及執(zhí)行過程中一定要對預(yù)算目標(biāo)自身的嚴(yán)肅性進行強調(diào)，確保企業(yè)能夠依照相關(guān)的程序?qū)θ骖A(yù)算目標(biāo)作出及時地調(diào)整，確保全面預(yù)算目標(biāo)能夠順利的實現(xiàn)。

(四)建立健全的預(yù)算管理指標(biāo)控制體系

全面預(yù)算管理需要通過價值量以及實物量等等一些數(shù)量指標(biāo)來把企業(yè)的業(yè)務(wù)鏈—管理鏈—價值鏈進行有機的結(jié)合。其一是要把經(jīng)營、投資等等一些要素全部都納入預(yù)算管理之中，這樣有助于對預(yù)算執(zhí)行的有效監(jiān)督與監(jiān)管；其二則是一定要加強對業(yè)績的驅(qū)動導(dǎo)向，進一步突出效益優(yōu)先原則，進一步提高價值的創(chuàng)造力以及對資本的回報水平；其三則是要能夠進一步細(xì)化并分解指標(biāo)，進一步推進該預(yù)算目標(biāo)的完成。

(五)強化全面預(yù)算的監(jiān)控與考核

全面預(yù)算監(jiān)控執(zhí)行一直都是保證其引導(dǎo)與約束功能能夠高效發(fā)揮出來的關(guān)鍵。故而一定要緊抓生產(chǎn)經(jīng)營管理之中每個環(huán)節(jié)的監(jiān)控一步加強對執(zhí)行的管控力度。其一必須要強化對全面預(yù)算執(zhí)行狀況的監(jiān)督預(yù)警，若是預(yù)算執(zhí)行之中存在偏差，就要及時的上報與反饋，而且必須要查明其中的原因，進行修正，保證全年的預(yù)算目標(biāo)能夠完成；其二則是健全全面預(yù)算的考核獎懲制度，全面預(yù)算管理應(yīng)該制定各責(zé)任單位的職責(zé)，做到權(quán)利與責(zé)任對等并將全面預(yù)算指標(biāo)完成情況與相關(guān)人員薪酬掛鉤，實行有獎有罰、獎罰并重。全面的預(yù)算管理就是為該企業(yè)的績效考核提供出一些切實有效的證據(jù)，有助于建立較為公平又合理的績效考核機制，而且考核評估也可以作為進行全面預(yù)算管理的重要保障，建立完善的考核體系能夠進一步推動全面的預(yù)算管理工作。故而，要將預(yù)算指標(biāo)當(dāng)作是業(yè)績杠桿，將關(guān)鍵的控制點當(dāng)作是考核的依據(jù)，重新去編制一些能夠?qū)嵭械摹翱冃Э己朔椒ā薄?/p>

作者：杜永鵬單位：中鐵西北科學(xué)研究院有限公司