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科研單位無形資產(chǎn)的管理問題及對(duì)策分析

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科研單位無形資產(chǎn)的管理問題及對(duì)策分析

摘要:隨著科技的迅猛發(fā)展,世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,無形資產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中起著越來越重要甚至是決定性的作用。科研單位無形資產(chǎn)的重要“產(chǎn)地”,完善科研單位無形資產(chǎn)的管理有十分重要意義。本文分析了當(dāng)前科研單位存在的問題,并對(duì)出了提升科研單位無形資產(chǎn)管理的對(duì)策。

一、無形資產(chǎn)的概念

新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中將無形資產(chǎn)定義為:無形資產(chǎn)指企業(yè)擁有和控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)??蒲袉挝坏臒o形資產(chǎn)包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。無形資產(chǎn)是科研單位和國(guó)家的寶貴財(cái)富,是廣大科研工作者長(zhǎng)期努力的結(jié)晶,所以科研單位必須加強(qiáng)對(duì)無形資產(chǎn)的管理。

二、科研單位無形資產(chǎn)存在的問題

(一)缺乏相應(yīng)的管理部門

無形資產(chǎn)的管理日益重要,這是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。我國(guó)在加入WTO后,處理無形資產(chǎn),特別是產(chǎn)權(quán)糾紛方面的工作越來越多,由于工作缺乏統(tǒng)一歸口管理,又沒有建立起高效合理的產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)制,使我國(guó)科研單位和企業(yè)在遇到產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)常常無所適從,陷于被動(dòng)境地。另外,我國(guó)目前實(shí)行科技成果與專利的雙軌制管理,科技成果由國(guó)家科委管理,專利則由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)。因此,各部委的管理工作也形成雙軌制,加上國(guó)家政策導(dǎo)向有利于科技成果的一面,在客觀上形成一種“重成果、輕專利”的現(xiàn)象。目前,我們?nèi)绻茏ズ脤@c科技成果一體化管理,則既能增強(qiáng)科研單位的專利意識(shí),又能促進(jìn)科研單位科技成果專利化。

(二)缺乏相應(yīng)的科研人才

科研單位要加強(qiáng)無形資產(chǎn)的管理就必須具備高素質(zhì)的科研人才。在我國(guó)既懂關(guān)于無形資產(chǎn)的管理和其他相關(guān)法律,又懂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和科技的人才太少,因而不能較高水平地運(yùn)用到實(shí)踐中。就目前情況來看,高等院校和研究機(jī)構(gòu)懂科技,但不太懂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),而包括行業(yè)協(xié)會(huì)在內(nèi)的各種社會(huì)中介組織又很不完善。這一狀況對(duì)我國(guó)科研單位完善無形資產(chǎn)管理以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極為不利。

(三)對(duì)無形資產(chǎn)中的研發(fā)工作激勵(lì)不足

目前,我國(guó)對(duì)無形資產(chǎn)中科技成果的研發(fā)激勵(lì)不足,主要表現(xiàn)為:通過專利制度使科技人員所獲得的經(jīng)濟(jì)收益不高,對(duì)鼓勵(lì)科技人員發(fā)明創(chuàng)造的作用不大。部分高校及科研單位科技人員認(rèn)為當(dāng)前的激勵(lì)制度對(duì)鼓勵(lì)科技人員發(fā)明創(chuàng)造的作用不大,雖然激勵(lì)制度對(duì)通過發(fā)明創(chuàng)造獲得的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬有保護(hù)作用,但實(shí)際報(bào)酬與應(yīng)得報(bào)酬有較大差距。

(四)科技成果大量流失

1.科技人員調(diào)動(dòng)、退休。由于我國(guó)科研單位無形資產(chǎn)的保護(hù)機(jī)制不完善,隨著科技人員的流動(dòng)調(diào)動(dòng)、退休,科技成果等無形資產(chǎn)也隨即被帶走,給科研單位造成無法挽回的損失。

2.不同形式的合作形成的產(chǎn)權(quán)流失。在各種形式的國(guó)內(nèi)合作和國(guó)際合作研究活動(dòng)中,由于無形資產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),關(guān)于科技成果的歸屬問題,在合作前沒有簽訂有關(guān)協(xié)定,導(dǎo)致在合作研究結(jié)束后,科技成果的產(chǎn)權(quán)為他方占有,造成科研單位的損失。

3.職務(wù)技術(shù)成果流失。個(gè)別職務(wù)成果持有者或本單位的其他科技人員,通過用不正當(dāng)手段套取、使用本單位的技術(shù)或未經(jīng)法人代表允許私下交易職務(wù)技術(shù)成果,將職務(wù)技術(shù)成果以個(gè)人名義、較低的費(fèi)用轉(zhuǎn)讓。有的科研單位對(duì)職務(wù)成果與非職務(wù)成果的權(quán)益分配意識(shí)尚未確立,沒有明確其權(quán)、責(zé)、利的問題,導(dǎo)致個(gè)別科技人員在科技開發(fā)過程中,將職務(wù)成果通過采取各種手段,轉(zhuǎn)變?yōu)榉锹殑?wù)成果,侵犯了原單位的權(quán)益。

三、加強(qiáng)科研單位無形資產(chǎn)管理的對(duì)策

(一)樹立產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化

我國(guó)科研單位對(duì)無形資產(chǎn)的管理意識(shí)淡薄,對(duì)科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的觀念落后,目前我國(guó)的法律制度尚不發(fā)達(dá),人們的產(chǎn)權(quán)觀念淡泊,科研工作者缺乏市場(chǎng)觀念和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),不能依市場(chǎng)情況來衡量知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值,偏重學(xué)術(shù)水平、輕視經(jīng)濟(jì)效益??蒲腥藛T、科技管理人員產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱,管理觀念陳舊,無形資產(chǎn)的管理意識(shí)亟待提高。要努力提升無形資產(chǎn)的管理水平,將本單位所有的發(fā)明創(chuàng)造和科研成果轉(zhuǎn)化為物質(zhì)財(cái)富和經(jīng)濟(jì)效益,要更新舊觀念,廣泛宣傳保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要意義和作用。

(二)成立專門的無形資產(chǎn)管理部門

科研單位根據(jù)單位的規(guī)模,成立專門負(fù)責(zé)科技成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的無形資產(chǎn)管理部門,或者將這一部門掛靠在單位內(nèi)某個(gè)具體的職能部門,如科技管理部門,安排專業(yè)人員負(fù)責(zé)科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理??蒲袉挝灰匾暉o形資產(chǎn)管理部門的工作,向該部門提供必備的經(jīng)費(fèi)支持和所需的辦公設(shè)備,確??萍柬?xiàng)目從立項(xiàng)、研發(fā)到成果推廣、轉(zhuǎn)化的全過程都要由知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門介入,對(duì)科技成果進(jìn)行及時(shí)、有效的保護(hù)。

(三)正確處理科研單位與科技人員之間的利益關(guān)系

科研單位擁有成果的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán),在社會(huì)地位得到提升和經(jīng)濟(jì)得到滿足的同時(shí),科研單位還要兼顧科研人員的精神和物質(zhì)利益。科研單位的管理者要建立一套優(yōu)良的科研和人事管理制度,改革人事、工資管理辦法,為優(yōu)秀科技人才的成長(zhǎng)和發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。合理調(diào)整職務(wù)成果和非職務(wù)成果比例和職務(wù)成果、非職務(wù)成果中科研人員利益分配的比例,使得科研人員得到適宜的精神和物質(zhì)回報(bào),從而提高科研人員參與科學(xué)研究的積極性。

(四)建立管理人才的引進(jìn)和培養(yǎng)制度

人才的引進(jìn)和培養(yǎng)是科研院所做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的保障,進(jìn)一步重視無形資產(chǎn)管理人才的引進(jìn)和培養(yǎng),將對(duì)科研院所的發(fā)展起到非常重要的作用??蒲性核鶓?yīng)有計(jì)劃地增加對(duì)無形資產(chǎn)管理工作的投入,加快無形資產(chǎn)管理人才的培養(yǎng),通過多種辦法吸引更多的優(yōu)秀人才加入到無形資產(chǎn)管理工作者的隊(duì)伍中,同時(shí)注重科研人員的培訓(xùn)工作。

(五)運(yùn)用法律法規(guī)保護(hù)科研成果

無形資產(chǎn)中產(chǎn)權(quán)、專利權(quán)的保護(hù)最終要依靠法律和制度來實(shí)現(xiàn)。目前我國(guó)己基本形成了以專利、商標(biāo)、版權(quán)為三大支柱的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律框架,主要有專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法、計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等法規(guī)和條例。科研單位應(yīng)充分利用這些法律法規(guī)有效地保護(hù)自己的科研成果。

(六)強(qiáng)化和規(guī)范科研檔案管理

科研檔案不僅是國(guó)家的寶貴資源,也是科研成果的重要組成部分和載體。依照《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》建立嚴(yán)格的科學(xué)技術(shù)檔案管理制度。凡科學(xué)研究全過程的信息載體,如書面的技術(shù)資料、影像資料、計(jì)算機(jī)軟件等應(yīng)存入檔案室。對(duì)立體作品、科技成果樣機(jī)、實(shí)物等應(yīng)保存在陳列室。這種制度可控制因人突然離去,有關(guān)資料遺失,被盜竊而造成流失。按照科研檔案規(guī)范化管理的要求,科研檔案必須實(shí)行集中統(tǒng)一管理,專人負(fù)責(zé),確保完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全。要把科研檔案工作作為科研工作的內(nèi)容之一納入科研管理程序中,并做到建檔工作與科研工作實(shí)行同步管理。

無論是順應(yīng)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流,更好的參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),還是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,加強(qiáng)無形資產(chǎn)的管理都刻不容緩,科研單位作為我國(guó)科研成果的重要發(fā)源地,必須在無形資產(chǎn)管理上狠下功夫,借鑒國(guó)外先進(jìn)的管理理念,結(jié)合自身的特點(diǎn),探索出一條符合中國(guó)國(guó)情的無形資產(chǎn)管理道路。