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【摘要】改革開放以來，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到了大力發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到越來越重要的作用。但由于民營(yíng)企業(yè)內(nèi)外因素的影響，還存在一定的間題，影響了民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展.本文就民營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)狀、地位作用和發(fā)展間題作以研究，探求未來民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展對(duì)策。

【關(guān)鍵字】民營(yíng)企業(yè)發(fā)展對(duì)策

Summary：Withthereformopen,theprivatecapitaleconomygetstodevelopstrongly,whichisbecomingmoreandmoreimportantfunctioninnationaleconomydevelop.However,becauseoftheinfluenceoftheoutsideandinsidefactor,theprivatecapitaleconomystillhasthecertainproblems,whichaffectthefurtherdevelopmentoftheprivatecapitaleconomy.Withinvestigatingthepresentcondition,thepositionfunctionoftherunbyprivatecapitalandthedevelopmentoftheproblem,thetextfinesoutthecountermeasuresforthefutureoftherunbyprivatecapital.

Keyword：Therunbyprivatecapital,Thedevelopment,Thecountermeasures

改革開放20多年來，我國(guó)取得的經(jīng)濟(jì)成就與民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展密不可分，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)已有3200多萬戶個(gè)體私營(yíng)企業(yè),解決了8000萬人的就業(yè)間題,我國(guó)民營(yíng)企業(yè)總戶數(shù)已達(dá)800萬家，分別占全國(guó)企業(yè)總數(shù)99%、工業(yè)產(chǎn)值60%、工業(yè)增加值40%、實(shí)現(xiàn)利稅77%、出口額60%、城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)的75%，民營(yíng)企業(yè)的年產(chǎn)值增長(zhǎng)率一直保持在30%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。民營(yíng)企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位是顯而易見的，它對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展特別是擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)揮了重要作用。但是，在民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展過程中還存在著諸多間題，為了更進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，亟待加以研究、解決。

一、民營(yíng)企業(yè)的重要地位和作用

民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)無可爭(zhēng)議地成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。首先,民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,表現(xiàn)出了公有經(jīng)濟(jì)所不可替代的作用。充分調(diào)動(dòng)了生產(chǎn)者的積極性,促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展,吸收了大量的城鄉(xiāng)就業(yè)人員,減輕了社會(huì)的壓力。其次,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立也離不開民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)作為非公有制經(jīng)濟(jì),它與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)天然相容,互為發(fā)展條件,其一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都必須通過市場(chǎng)去實(shí)現(xiàn)。因此,建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,決不能將非公有制經(jīng)濟(jì)排斥在外?？偫碓谑畬萌舜笕螘?huì)議政府工作報(bào)告中指出：“鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為非公有制企業(yè)創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)一步放寬非公有制資本進(jìn)入的行業(yè)領(lǐng)域，拓寬非公有制企業(yè)融資渠道，依法保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)和非公有制企業(yè)的權(quán)益?！边@個(gè)論斷十分明確地指明了民營(yíng)企業(yè)在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中的地位。

二、民營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展環(huán)境

經(jīng)過20多年的改革和發(fā)展,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)克服了基礎(chǔ)薄弱和先天不足等劣勢(shì),已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)GDP中所占比重已達(dá)到61%,擁有的資產(chǎn)占全社會(huì)資產(chǎn)的比重已超過20%,民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)值已“三分天下”甚至“二分天下”,并逐漸顯露出它在優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟(jì)效益以及維護(hù)供需平衡、擴(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定社會(huì)等方面的重要作用,已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最為活躍的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。客觀地說,民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展正從發(fā)展初期向發(fā)展中期轉(zhuǎn)變,即由靠領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)系的協(xié)調(diào)建立制度向建立完善的制度性保障過渡,民營(yíng)企業(yè)正向著更合理、更科學(xué)的方向發(fā)展。從民營(yíng)企業(yè)的形成來看,目前我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)主要有如下幾種形式:一是從個(gè)體戶起家,逐漸積累發(fā)展起來,或直接由家庭成員投資興辦的家族式企業(yè);二是朋友、同事參股合資開辦的合伙企業(yè);三是國(guó)營(yíng)或集體企業(yè)通過買斷轉(zhuǎn)型的企業(yè)等。其共同的特點(diǎn)是企業(yè)的所有權(quán)歸一個(gè)或少數(shù)投資者所有,其企業(yè)股份不斷分散化、社會(huì)化。從現(xiàn)實(shí)情況來看民營(yíng)企業(yè)在中國(guó)還是企業(yè)中的弱勢(shì)群體，在經(jīng)濟(jì)中潮起潮落中，少數(shù)民營(yíng)企業(yè)抓住機(jī)遇，決策得當(dāng)超過了初創(chuàng)期的艱難，實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)的發(fā)展，躍為企業(yè)明星。而多數(shù)民營(yíng)企業(yè)還處于創(chuàng)業(yè)后的成長(zhǎng)期，有待于在競(jìng)爭(zhēng)中壯大和發(fā)展。于此同時(shí)卻有不少民營(yíng)企業(yè)成立后不久就消失了。也有一些雖一時(shí)赫赫有名，但并未逃脫曇花一現(xiàn)的命運(yùn)，還有為數(shù)不少的民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)的夾縫中慘淡經(jīng)營(yíng)。因此,民營(yíng)企業(yè)從總體上看,雖然有其市場(chǎng)化程度高、經(jīng)營(yíng)靈活、社會(huì)負(fù)擔(dān)輕等優(yōu)勢(shì),但中國(guó)民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展上,也不可避免地存在一些間題。1

1、發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善。政策環(huán)境的局限阻礙了多數(shù)民營(yíng)企業(yè)的生存和發(fā)展。人們對(duì)民營(yíng)企業(yè)的認(rèn)識(shí)仍然存在著一些影響民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的情況,如民營(yíng)企業(yè)在融資等方面較之非民營(yíng)企業(yè)存在著更多的障礙,尚未取得與國(guó)有企業(yè)一樣的待遇,融資在一定程度上成了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的“瓶頸”。融資渠道不暢以成為有前景的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的得要制約因素。由于種種原因，國(guó)有商業(yè)銀行主要服務(wù)于政府項(xiàng)目和國(guó)有企業(yè)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的融資要求，不論企業(yè)項(xiàng)目如何，大多都為防范風(fēng)險(xiǎn)而較少介入。例如：中國(guó)工商銀行專門制定的面向中小企業(yè)貸款的指導(dǎo)性意見中有一條：出現(xiàn)以下情況之一者屬于禁止貸款類：1、欠息，無償債能力。2、貸款用途不大。3、不守信譽(yù)。4、企業(yè)管理混亂。5、無經(jīng)營(yíng)無固定場(chǎng)所。6、企業(yè)經(jīng)營(yíng)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。7、一般性加工企業(yè)的基建項(xiàng)目。8、信用等級(jí)BB級(jí)以下。當(dāng)然其他企業(yè)比如國(guó)有企業(yè)等也會(huì)出現(xiàn)一系列信用間題，但民營(yíng)企業(yè)的資信狀況更差。中國(guó)人民銀行研究局焦璞先生提供一個(gè)數(shù)據(jù)，60%以上的中小企業(yè)信用等級(jí)是BBB級(jí)或BBB級(jí)以下的信用等級(jí)，而從評(píng)級(jí)經(jīng)驗(yàn)和指標(biāo)體系嚴(yán)格程度來看，這仍是一個(gè)保守的數(shù)據(jù)，更別說依照國(guó)際指標(biāo)體系。

2、管理水平低下。我國(guó)目前的許多民營(yíng)企業(yè)都選擇了家長(zhǎng)式管理模式,管理體制主要表現(xiàn)為“家族”和“親緣化”特征,實(shí)行集權(quán)化領(lǐng)導(dǎo)、專制式?jīng)Q策,經(jīng)營(yíng)者既是資產(chǎn)所有者,也是資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。一項(xiàng)研究資料顯示，家庭式企業(yè)的壽命一般為23年左右，能延續(xù)第二代的家庭企業(yè)只占39%，而能延至第三代的企業(yè)更少，只有15%，家族企業(yè)長(zhǎng)治久安的瓶頸在哪里？其中很重要的一點(diǎn)是家族式企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)妨礙著家族式企業(yè)的發(fā)展。國(guó)有企業(yè)最大的間題是產(chǎn)權(quán)不明晰，而家族企業(yè)卻不存在這個(gè)間題，但是他們卻面臨著另外一個(gè)同樣十分嚴(yán)俊的間題，即產(chǎn)權(quán)的過度集中或是說單一化。產(chǎn)權(quán)單一不利于企業(yè)形成一種開放的系統(tǒng)使社會(huì)資源不能有效的進(jìn)入企業(yè)。企業(yè)很難借助于外力實(shí)現(xiàn)根本性的進(jìn)步。產(chǎn)權(quán)單一的另一個(gè)弊病是決策的非民主化。由于產(chǎn)權(quán)的高度集中，事實(shí)上沒有人有權(quán)也沒有義務(wù)糾正企業(yè)決策人可能出現(xiàn)的錯(cuò)誤。

3、人才機(jī)制不靈活。大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)家都非常重視人力資源,但現(xiàn)實(shí)條件下大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)卻面臨著嚴(yán)重的人才危機(jī)和信任危機(jī),其根本原因就在于企業(yè)家落后的“資本雇傭勞動(dòng)力”觀念和強(qiáng)盜邏輯,認(rèn)為員工和企業(yè)的關(guān)系只是勞動(dòng)力的雇傭關(guān)系,很多民營(yíng)企業(yè)家認(rèn)為只要有高薪,市場(chǎng)上多的是優(yōu)秀人才,而沒有從思想意識(shí)上真正重視過人才和他們的人格尊嚴(yán)。加之民營(yíng)企業(yè)用人唯親的任人方式,使優(yōu)秀人才難以真正融入民營(yíng)企業(yè),因此,他們通常持打工心態(tài),只關(guān)心眼前利益,對(duì)企業(yè)沒有認(rèn)同感和長(zhǎng)期扎根的觀念。經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳稼祥在《體制保障還是人格保障》中指出：“有多大的人格辦多大的企業(yè)?！睂?duì)于一個(gè)民營(yíng)企業(yè)來說要想羅致真正的人才，民營(yíng)企業(yè)家自身首先必須有一個(gè)博大的胸懷、遠(yuǎn)大的目標(biāo)和分利于民的境界。民營(yíng)企業(yè)家應(yīng)主動(dòng)拋棄江山為我打，企業(yè)為我有的陳舊觀念。充分確立“智力資本”在企業(yè)的地位，通過股份制或股份合作制改造，建立企業(yè)內(nèi)部的共同利益平臺(tái)，使那些能夠?yàn)楣緞?chuàng)造價(jià)值的人才能夠在公司處于“顯著”地位。這是民營(yíng)企業(yè)家走向成熟的一個(gè)標(biāo)志，也是民營(yíng)企業(yè)走向長(zhǎng)盛不衰的必由之路。

4、決策盲目,風(fēng)險(xiǎn)增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)。民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展初期,在很大程度上得到了政府的支持和幫助,這在一個(gè)曾經(jīng)長(zhǎng)期以公有制為基礎(chǔ)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中是非常正常的,但卻使一部分成功的經(jīng)營(yíng)者因此而淡化了風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。四面出擊,盲目的多元化經(jīng)營(yíng),過分的自信導(dǎo)致無法正確地評(píng)價(jià)自己,也無法正確地評(píng)價(jià)企業(yè)的成功。在多元化間題上摔跟頭的民營(yíng)企業(yè)汗牛充棟。最典型的莫過于“巨人集團(tuán)”的悲壯之舉，許多民營(yíng)企業(yè)之所以先后走進(jìn)了多元化的陷阱，首先與這些民營(yíng)企業(yè)家的成功經(jīng)歷和個(gè)人心態(tài)有很大的關(guān)系。就在這種心態(tài)的驅(qū)使之下，一些民營(yíng)企業(yè)在沒有經(jīng)過認(rèn)真論證的情況下，一拍腦袋便進(jìn)入了另一個(gè)自己并不熟悉的領(lǐng)域，在很“風(fēng)光”的投下巨資后領(lǐng)人遺憾的大敗而歸。2

5、設(shè)備科技含量低,技術(shù)改造的相對(duì)滯后,導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展后勁不足,民營(yíng)企業(yè)大多為勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè),這種生產(chǎn)模式注定了企業(yè)的戰(zhàn)略與企業(yè)能夠相互調(diào)動(dòng)的資源不能相互支撐，戰(zhàn)略與資源無法形成一個(gè)有機(jī)結(jié)合的系統(tǒng)。從抽象的意義上講一個(gè)戰(zhàn)略其本身實(shí)際上并無所謂對(duì)錯(cuò)。而只有對(duì)本企業(yè)適合不適合之分同樣一個(gè)戰(zhàn)略，對(duì)于一個(gè)企業(yè)可能是致勝的“法寶”。對(duì)于另一個(gè)企業(yè)可能是跌進(jìn)萬丈深淵的“陷阱”。當(dāng)一個(gè)企業(yè)制定了一個(gè)與自身不適應(yīng)的戰(zhàn)略時(shí)，其戰(zhàn)略越宏大將會(huì)使企業(yè)越被動(dòng)。

6、企業(yè)生命周期過短。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的平均壽命只有2．9年。北京中關(guān)村“電子一條街”5000家民營(yíng)企業(yè),生存時(shí)間超過5年的只有430家,其余91．4%的企業(yè)已煙消云散;生存期超過8年的企業(yè)僅占總數(shù)的3%左右。

三、發(fā)展民營(yíng)企業(yè)的對(duì)策

1、建立現(xiàn)代企業(yè)管理模式,減少家族式管理模式的影響。家族式管理模式缺乏科學(xué)有效的管理機(jī)制,容易導(dǎo)致企業(yè)戰(zhàn)略決策的失誤;企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后所產(chǎn)生的專制和集權(quán)化傾向,無法適應(yīng)企業(yè)對(duì)人才的更高要求。隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作流程日益復(fù)雜化。民營(yíng)企業(yè)要真正建立起新的現(xiàn)代企業(yè)管理模式,首先必須進(jìn)行所有制改造。民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)就是控股化和集約化,充分發(fā)揮家長(zhǎng)式管理模式的靈活高效的優(yōu)勢(shì),還可借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),結(jié)合自身的情況,逐漸建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。選擇適合自己發(fā)展的合理的組織體制，通過對(duì)業(yè)務(wù)流程的重整和優(yōu)化，提高例行管理的程序化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，提高企業(yè)的動(dòng)作效率和對(duì)外界變化做出反應(yīng)的速度。中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的制度轉(zhuǎn)換、管理模式的更替依賴于民營(yíng)企業(yè)家素質(zhì)和人格的提升和完善。

2、正視挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)政府管理體制真正轉(zhuǎn)變。充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，解放思想,樹立與民營(yíng)企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)的新觀念，實(shí)現(xiàn)政府管理體制由管制向監(jiān)控的真正轉(zhuǎn)變。

3、健全法律制度,為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)需要法制來保障,民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為需要法制來規(guī)范。加強(qiáng)立法，建議有關(guān)部門及時(shí)清理阻礙民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的法規(guī)。同時(shí),抓緊制定保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的條例,出臺(tái)引導(dǎo)和約束民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的文件。嚴(yán)格執(zhí)法。要明確執(zhí)法部門保護(hù)和支持民營(yíng)企業(yè)的責(zé)任,對(duì)向民營(yíng)企業(yè)敲詐勒索、亂收費(fèi)、亂罰款、強(qiáng)買強(qiáng)賣及破壞民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的人和事,必須及時(shí)處罰。廣大的民營(yíng)企業(yè)對(duì)自身的法律地位已很關(guān)注。在法律上獲得與體制相同的“國(guó)民待遇”，為民營(yíng)企業(yè)在公平、公正的新形勢(shì)下穩(wěn)步地發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)良好的條件。

4、以提高人的素質(zhì)為突破口,全面提升企業(yè)素質(zhì)。未來企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),更重要的是要依靠高素質(zhì)的勞動(dòng)者。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)還存在著規(guī)模小、員工素質(zhì)低的現(xiàn)象,還不能實(shí)現(xiàn)以人為資源優(yōu)勢(shì)來配置和優(yōu)化其他資源。因此,提高企業(yè)內(nèi)在素質(zhì),說到底還是要提高人的素質(zhì),企業(yè)規(guī)模、環(huán)境、裝備水平以及產(chǎn)品檔次和質(zhì)量的內(nèi)在差異,實(shí)質(zhì)反映的是人的內(nèi)在素質(zhì)差異。我國(guó)的一些民營(yíng)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)成功后企業(yè)家大權(quán)獨(dú)攬，企業(yè)家個(gè)人素質(zhì)和能力的局限性對(duì)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展行成了制約。民營(yíng)企業(yè)必須要形成科學(xué)、合理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織制度,構(gòu)建一套有效的激勵(lì)和約束機(jī)制,真正做到經(jīng)營(yíng)者能上能下,人員能進(jìn)能出,收入能增能減,充分挖掘人力資源的潛力,最大限度地激勵(lì)和調(diào)動(dòng)員工的積極性。民營(yíng)企業(yè)家應(yīng)淡化自己的角色，對(duì)企業(yè)的高層民主決策和企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)作出制度性安排，培養(yǎng)一支職業(yè)管理者隊(duì)伍并進(jìn)而建立起良好的運(yùn)行機(jī)制與監(jiān)督機(jī)制。

5、依靠科技進(jìn)步,調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。民營(yíng)企業(yè)多以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,政府應(yīng)該通過政策和經(jīng)濟(jì)的杠桿,引導(dǎo)那些科技含量高、市場(chǎng)前景好、管理水平高的企業(yè)率先發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。對(duì)民營(yíng)企業(yè)自身來說,在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，民營(yíng)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該掌握產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)。企業(yè)在產(chǎn)品上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)實(shí)際上是核心技術(shù)的優(yōu)勢(shì)。這就需要中國(guó)的高科技民營(yíng)企業(yè)必須廣聚人才盡可能加大研究與開發(fā)的投入,研究開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品,增加技術(shù)裝備,成為技術(shù)創(chuàng)新和開發(fā)投入及推廣的主體;應(yīng)實(shí)行多種形式的產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合,與高等院校、科研院所建立起開放的穩(wěn)定的合作關(guān)系,吸收消化國(guó)際上先進(jìn)的科技成果,形成自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。特別是我國(guó)加入世貿(mào)組織后,民營(yíng)企業(yè)更應(yīng)更新觀念,盡快樹立國(guó)際化經(jīng)營(yíng)與競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以科技進(jìn)步為動(dòng)力,依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)技術(shù)發(fā)展的跨越。3

6、繼續(xù)發(fā)揮政府在發(fā)展民營(yíng)企業(yè)中的作用,營(yíng)造有利于民營(yíng)企業(yè)快速健康發(fā)展的良好環(huán)境。加入WTO后,民營(yíng)企業(yè)也面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的間題,在這個(gè)過程中,政府的“宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控”依然是影響民營(yíng)企業(yè)的最主要的環(huán)境因素。政府如何把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體格局,變?nèi)趸恼{(diào)控管理職能為高效的服務(wù)職能。政府必須扮演好兩個(gè)角色,即領(lǐng)導(dǎo)者和服務(wù)者。政府必須給予制度支持、技術(shù)支持、信息支持、金融支持。

【參考文獻(xiàn)】：

1、夏建勝：《民營(yíng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的五個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)》，經(jīng)濟(jì)間題探索，2003年第6期；

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3、楊啟先：《認(rèn)真搞好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展》，經(jīng)濟(jì)縱橫，2003年第十期；

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