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摘要：上世紀80、90年代，因建筑市場的不規(guī)范施工企業(yè)可以通過“鉆行業(yè)空子”謀得一線生機，隨著21世紀中國大興土木的跳躍式發(fā)展，建筑市場日益規(guī)范，原管理模式已不能適應(yīng)現(xiàn)在的建筑市場，施工企業(yè)在競爭激烈的市場要生存，精細化管理是企業(yè)生存的唯一途徑。對施工企業(yè)而言，責任成本管理是精細化管理的主要手段之一。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；責任成本；管理

前言

現(xiàn)階段，在經(jīng)濟飛速發(fā)展的帶動下，許多行業(yè)如春后竹筍也得到相應(yīng)發(fā)展。同時人們在生活水平不斷提高的影響下，對各方面的要求也越來越高。在這種情況下，建筑行業(yè)也得到迅速發(fā)展，施工單位對各方面的管理要求也在不斷提高，其中施工企業(yè)對責任成本的管理也在不但加強。加強責任成本管理，有利于針對施工責任和施工成本進行有效管控，維護施工企業(yè)的合法權(quán)益，同時有利于減少施工成本。因此施工企業(yè)加強責任成本管理，不但有巨大的經(jīng)濟利益，而且是合法維護施工企業(yè)權(quán)益的有效依據(jù)。

1責任成本管理

1.1責任成本管理的發(fā)展歷程

責任成本管理的前身是責任會計，責任會計最早出現(xiàn)在西方國家，由經(jīng)驗管理模式發(fā)展為科學(xué)管理模式，隨著新技術(shù)的推廣，科學(xué)管理模式注入現(xiàn)代化管理元素，發(fā)展為現(xiàn)代管理模式。責任會計在改革開放后，引入國內(nèi)市場，由國內(nèi)相關(guān)學(xué)者綜合責任會計模式的優(yōu)點和國內(nèi)市場經(jīng)濟元素，發(fā)展為責任成本管理。責任成本管理是對先進管理技術(shù)的吸收與創(chuàng)新，并針對實際情況，進行合理創(chuàng)新，發(fā)展為符合國內(nèi)經(jīng)濟需要的管理模式。在責任成本管理模式中，生產(chǎn)成本主要由責任成本構(gòu)成，同時還要設(shè)備成本和施工成本，管理者要實現(xiàn)對生成成本的有效控制，必須對責任成本進行嚴格把控。另外嚴格管控責任成本，是確保降低生產(chǎn)成本的有效措施，從而提高施工單位的經(jīng)濟效益。

2責任成本管理在施工工程中的概念

對施工企業(yè)而言，就是追求利潤的最大化。一是做好二次經(jīng)營工作（多要錢），二是做好責任成本工作（少花錢），二者缺一不可，為確保效益目標實現(xiàn)，責任成本工作相對二次經(jīng)營工作更重要。在責任成本工作過程中，對材料的投入使用等造成的經(jīng)濟支出，都認為是經(jīng)濟支出，屬于成本的范疇。成本支出，是指在工程施工開始前，為確保施工工程的有效進行采取的各項各項經(jīng)濟支出。通過對成本支出的有效管理，達到節(jié)約施工經(jīng)濟成本的目的，這就成本管理的目的和意義。責任成本，是指在施工過程中，針對各項經(jīng)濟支出，施工單位采取簽名負責的制度，各項經(jīng)濟支出都需要相關(guān)責任人簽字才允許經(jīng)濟的支出，對這種責任人承擔支出的資金，統(tǒng)稱為責任成本。施工單位在施工過程中，通過加強責任的方式達到管理資金支出的目的，是在時展下相應(yīng)產(chǎn)生的必然措施，也是科學(xué)管理資金的有效措施。責任成本的管理原則是責任人承擔責任，并且終身負責的原則。責任成本的支出，因此必須得到責任人的認可，在現(xiàn)代化社會通過這種強化責任的意識，合理管控資金支出，更能顯示責任對工作和單位的重要性。同時由于責任成本制度貫穿在施工單位的整個施工過程，因此針對性和管理性更加明顯，同時也是有效將權(quán)利和義務(wù)有效連接的管理方式，進而達到嚴格控制資金支出的作用。

3責任成本管理的工作流程

施工單位通過加強管理的方式，達到合理控制資金的目的。施工人員在資金受到統(tǒng)一管理，人人平等，只能通過勞動方式獲得的情況下，工作熱情的積極性和主動性更加高漲。責任成本管理的主要流程是：管理階層合理根據(jù)現(xiàn)有信息劃分責任分區(qū)，制定責任目標，同時建立施工人員考評制度，根據(jù)考評結(jié)果形成書面形式上報，進而達到合理控制資金的目的。

4施工企業(yè)責任職責及案例解析

4.1施工技術(shù)責任中心

方案決定成本，過程工程數(shù)量及現(xiàn)場材料管理決定成敗。案例一：XX鐵路大橋跨嘉陵江，主跨為170m懸灌梁，主墩為水中墩高35m。棧橋修建按照按照50年一遇水位設(shè)計及修建，主墩防護采用雙層腳手架防護。2011年8月，主墩施工30m，遇50年一遇洪水。損失：兩個主墩27m范圍腳手架全部被沖毀造成直接損失數(shù)萬元，停工人、機械造成損失數(shù)萬元。原因分析：雨季來臨前未及時調(diào)整腳手架防護方案。案例二：XX高速公路位于北方偏遠山區(qū)，主便道延河溝修建，地質(zhì)為濕陷性黃土，便道修建時為冬季，修建便道僅簡單挖填處理。開工進入雨季后便道大面積反彈，造成材料無法運輸。損失：工地全面停工30多天，對便道部分段換填處理重新修建，后期河卵石換填超過2萬立方米，損失超過數(shù)萬元原因分析：對濕陷性黃土地質(zhì)認識不足，地基處理不到位。

4.2計劃合同責任中心

針對施工計劃和施工合同，施工企業(yè)加大管理管理力度。施工計劃和施工合同是施工工程合理進行的科學(xué)依據(jù)，另外針對施工計劃和施工合同加強管理，也是后期檢查工程質(zhì)量的重要依據(jù)。針對施工計劃和施工合同應(yīng)加強管理工作，重視施工計劃和施工合同對施工單位的重要影響。如果輕視對施工計劃施工合同的管理，很容易帶來問題，嚴重的話也會個施工單位帶來巨大經(jīng)濟損失。案例一：XX高速公路隧道工程為勞務(wù)分包，勞務(wù)費為XXX元/延米，未明確材料節(jié)超考核方案，勞務(wù)隊隧道鉆爆施工中為加快施工進度較少人工消耗，采用少大眼多裝炸藥的施工工藝，造成隧道大面積超挖，造成二襯混凝土超耗30%以上，2000m隧道直接損失超過數(shù)萬元。原因分析：材料節(jié)超考核不明確。

4.3物資設(shè)備責任中心

施工企業(yè)對物資設(shè)備也要加大管控力度，應(yīng)建立專門的物資設(shè)備責任中心。在施工工程準備階段，施工企業(yè)對選購材料的經(jīng)濟支出要占據(jù)整個準備階段經(jīng)濟投入的60%左右。施工企業(yè)對材料成本的控制可以通過加強對設(shè)計成本的管理和加強對采購成本的管理兩種管理方式，有效達到合理控制成本支出的目的。如果忽視物資設(shè)備的管理工作，很可能會給施工單位單位帶來直接性的經(jīng)濟損失。案例一：XX鐵路2008年底中標，2009年初進行物資招標，招標時水泥招標未采用浮動價招標模式。2010年至2012年施工期間水泥平均降價80元/噸，后期采購水泥直接經(jīng)濟損失數(shù)萬元。原因分析：鐵路工程價差調(diào)整水泥屬于可調(diào)范圍，在施工過程中沒有必要把風險強加于自己。

4.4安全質(zhì)量中心

“安全是天、質(zhì)量是地”無天無地就沒有經(jīng)濟效益，充分體現(xiàn)安全質(zhì)量管理在責任成本管理的重要性。案例一：XX鐵路項目隧道施工管理失控，在中期的隧道無損檢測中部分段隧道二襯厚度不足設(shè)計60%，且混凝土強度達不到設(shè)計要求，鐵路總公司質(zhì)監(jiān)站要求部分段二襯全部返工，給單位造成較大損失。原因分析：質(zhì)量管理失控。案例二：XX鐵路項目控制性工程之一隧道長度為5.6km，為加快施工進度，中間設(shè)置斜井一處，長度為680m，坡度為8%。2012年11月因安全人員不到位，二襯班組19人違規(guī)乘坐出渣車輛準備進入隧道作業(yè)，行駛進入斜井后車輛剎車失靈造成車輛撞擊側(cè)翻20人全部死亡，直接經(jīng)濟損失數(shù)萬元。原因分析：安全管理不到位。

4.5維穩(wěn)中心

國有施工企業(yè)是勞動密集型企業(yè)，帶動了其員工總數(shù)數(shù)十倍的就業(yè)崗位，維穩(wěn)工作尤為重要。通過對認清環(huán)境，把握動向、明確責任，重視信訪隊伍建設(shè)、強化管理，提升處理能力、完善監(jiān)督，全面保障維穩(wěn)四個方面進行工作。案例一：XX鐵路修建于青藏高原少數(shù)民族聚集區(qū)，因項目大干快上急需勞務(wù)工，共聘用少數(shù)民族勞務(wù)工1000余人，因管理失控勞務(wù)工聚集項目部打、砸。雙方發(fā)生沖突造成3人以上死亡，且項目部主要管理人員判刑入獄，直接經(jīng)濟損失數(shù)萬元。

5結(jié)語

施工企業(yè)加強責任成本管理，是合法維護施工單位本身權(quán)益的現(xiàn)實依據(jù)，也是合理控制施工成本的有效措施。施工企業(yè)在對責任成本管理過程中，應(yīng)該針對施工企業(yè)管理特點和施工工程本身進行綜合考慮，合理制定責任成本管理制度，通過科學(xué)措施不斷完善責任成本管理制度，以求發(fā)揮責任成本管理最大作用，促進施工企業(yè)的發(fā)展。

參考文獻：

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[3]蔡蕾．對施工企業(yè)責任成本管理的思考[J]．現(xiàn)代商業(yè)，2011（07）

作者：汝新學(xué)單位：中鐵二十三局集團第四工程有限公司